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Recuperar la credibilidad
Alberto Massaro.- El principal problema de la agricultura es
la falta de rentabilidad ¿Cómo atacar este problema?
Reduciendo costos y aumentando la productividad. Pero hoy
día los agricultores están trabajando a costos mínimos porque
hasta en el espárrago hay reducciones fortísimas en
abonamiento, lo mismo pasa en algodón y en todos los cultivos, y eso también hace que los rendimientos caigan. Todo
el mundo ha restringido al máximo sus costos, primero
porque no tiene liquidez, y en segundo lugar porque la falta
de precios hace que uno termine invirtiendo más de lo que al
final recibe.
Por eso no funciona el programa de rescate financiero y el
crédito está paralizado o se ejecuta con mucho temor. Mi
empresa ha entrado al programa de rescate. Son 80 hectáreas
de espárragos, uva y paltos, con equipo de riego instalado.
Pero es una empresa viable con las justas, porque en la evaluación realizada por el banco queda muy poco margen para
recibir capital de trabajo, y eso que ni siquiera está sobreendeudada . Pero como el programa es tan pobre y encima hay
que pagar intereses y el 10% de cuota inicial, las cosas se
complican, ¿de dónde va a salir lo que el agricultur tiene que
aportar?
Hay que ser concientes que al Estado le toca una parte
importante respecto a la reducción de costos. Por ejemplo,
para quienes trabajan con pozos no es posible hacer agricultura rentable con un petróleo tan caro como el que tenemos.
La energía eléctrica puede ser más barata, pero no llega a
muchísimas zonas.
Y en medio de toda esta situación, de todas las medidas
del gobierno anterior, la único que funcionó fue la que nos
elevó más los costos con la eliminación de la exoneración de
aranceles e IGV a los fertilizantes y otros insumos. Se dijo
que esa exoneración
le costaba al fisco 150
millones de soles,
¿pero cuánto se gasta
en el personal que
acompaña a los generales o en la gasolina
de los vehículos que
los siguen? Y esa
suma no es nada
frente a los 6 mil y
pico de millones de
dólares de las privatizaciones que se
hicieron humo. Una
medida inmediata del
nuevo Ministro de
Alberto Massaro
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Agricultura debiera ser restituir la liberación de aranceles a
los fertilizantes.
Para que funcionen los programas articulados que quiso
impulsar el Ministerio de Agricultura, el Estado tiene que
poner algo. Se habló de promover la siembra de 13 mil Has
de algodón Tangüis bajo esta modalidad, pero qué se hizo:
venga la empresa proveedora tal y traiga los fertilizantes,
venga Fundeal y traiga la semilla, y el Estado qué. Dijeron
que iban a aportar hasta el 6% del costo pero tampoco lo
hicieron. Resultado: el programa no funcionó.
Estos programas articulados sí tienen la posibilidad de
tener éxito, y ahora mismo hay la posibilidad de hacerlo de
inmediato en Piura con la siembra de 20 mil hectáreas de
algodón Pima. Se puede hacer si se cuenta con 20 millones
de dólares para sacar adelante a un departamento riquísimo y
pobrísimo a la vez.
Finalmente, no hay que ser más papistas que el papa. Todo
el mundo se protege, Estados Unidos, Europa, todos nuestros
vecinos. El único país que no se protege es el Perú. Estamos
invadidos por todas las fronteras con productos de toda clase,
fruta de tercera o quinta, que ingresa con plagas y nadie dice nada. En
esto juega un rol importante el
SENASA.
Pablo Quispe.- La crisis en la que
estamos luego de 10 años de abandono es tan grave que no se
resolverá fácilmente. Vengo de una
comunidad
campesina
de
Huancavelica y allí, como en casi
todas las comunidades, casi no hay
jóvenes. Sólo quedan los padres y
los niños que a medida que van creciendo se van haciendo la idea de
que también marcharán a la ciudad:
en la comunidad no ven futuro. La
Pablo Quispe
migración se produce principalmente por el factor económico, porque los productos del
campo no valen. Y por esa falta de economía, tampoco se
puede mantener, por ejemplo, la electrificación que algunas
comunidades lograron obtener con gran esfuerzo, pero que
después de dos o tres meses tuvo que ser cortada por falta de
pago. Si hubiera economía y rentabilidad no pasaría eso.
Por ello, en este período también deben echarse bases para
la regionalización y descentralización del país. Con programas de desarrollo pensados y trabajados desde cada región y
con la participación de las organizaciones sociales se puede
avanzar con mayor facilidad. Si el centralismo se mantiene,
NOVIEMBRE
del
2000
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el campo y las ciudades del interior se seguirán despoblando.
Otro factor importante es el de la afirmación de la identidad
cultural. Por la misma marginación, muchos jóvenes llegan a
tener vergüenza de su lengua y sus costumbres y eso también
los hace migrar.
Estamos de acuerdo en que es necesario recortar gastos
enormes como el de Defensa, reestructurar el pago de la
deuda externa, ordenar y racionalizar el manejo de recursos
existentes en el mismo sector, como los de PRONAMACHS,
UOPE y otros.
Estamos de acuerdo en la necesidad de perfeccionar el
programa de rescate financiero, pero también hay que hacerlo con el mecanismo de conciliación establecido por el DU
031. La única alternativa es que el Estado compre la deuda
para que los pequeños agricultores puedan refinanciar sus
deudas y evitar que les rematen sus tierras.
En tercer lugar, hay que hacer efectiva y eficiente la compra de productos agrarios por el PRONAA y todas las instancias del Estado como hospitales, centros penintenciarios y la
propia fuerza armada.
Por otro lado, se necesita revisar la política comercial para
regular importaciones y trazar políticas de seguridad alimentaria. Esto supone renegociar los términos de inserción
en la Organización Mundial del Comercio (OMC), haciendo
causa común con organizaciones e instancias de los países
latinoamericanos.
Lorenzo Castillo.- Desde la perspectiva de la amazonia y el
sector cafetalero, la situación es dramática. Al productor le
pagan entre S/ 2.90 y S/3.20 por el kilo de café frente a un
costo de producción promedio de S/5.60. En el sector cafetalero planteamos fortalecer la institucionalidad generando
recursos a través de un autogravamen, ya no para esta campaña pero sí para el mediano y largo plazo, con el fin capitalizar los campos con la introducción de nuevas tecnologías.
En lo inmediato, para atender emergencias hay recursos para
los programas de sustitución de cocales, pero están muy mal
utilizados. La Cooperación Internacional llega con sus propios programas y estrategias generando conflictos con los
productores. Si esos recursos se lograran articular con las
organizaciones de cada valle se avanzaría mucho. CONTRADROGAS ha hecho esfuerzos de planeamiento
estratégico, pero su error ha sido hacerlo con la burocracia de
los programas de cooperación pero no con los mismos
actores.
En cuarto lugar, se nos plantea el reto de sentar bases para
el largo plazo y eso debe hacerse con la participación de los
gremios agrarios y campesinos.
Fortalecer la institucionalidad del sector
Fernando Eguren
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LA
REVISTA
Fernando Eguren.- Los problemas de urgencia en el agro
son derivados del largo período de recesión, por un lado,
pero también tienen que ver con problemas políticos institucionales. Porque antes de esta situación el agro ya estaba en
crisis, siempre lo estuvo por una muy mala distribución de
recursos y de bienes públicos, pero también por la débil representación y muy poca capacidad de negociación del sector.
Se piensa que el Ministro define las cosas, y efectivamente,
pero al final las decisiones están determinadas por una confluencia de fuerzas, donde los mineros y los banqueros están
más representados.
En parte eso es responsabilidad del mismo sector y de sus
organizaciones por no haber planteado una visión de largo
plazo. Entonces, este gobierno provisional, precisamente
por ser transitorio, debiera atender los problemas inmediatos
y de urgencia, pero también proponerse un cambio de estilo de gobierno y eso puede ser un estímulo tan importante
como cualquier espectacular medida económica. En ese sentido, este período también debería ser aprovechado para sentar algunas bases para el mediano y largo plazo. En esto hay
una responsabilidad de las organizaciones agrarias y
campesinas y de las instituciones de diverso tipo que trabajan en el sector. z
AGRARIA
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