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EL SECTOR SERVICIOS. LA REDUCIDA TERCIALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA COMARCAL
(Extraído del documento “Programa Comarcal de Desarrollo Rural Navia-Porcía 2007-2013 - Análisis
de la situación actual” elaborado por el CEDER Navia-Porcía)
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8. EL SECTOR SERVICIOS. LA REDUCIDA TERCIALIZACIÓN
DE LA ECONOMÍA COMARCAL.
8.1. Productividad de los servicios
Al igual que ocurre en la práctica totalidad de las economías desarrolladas, el sector
servicios es el que más productividad aporta a la economía comarcal, representando el
43,76 % de su valor añadido bruto (142.652.000 euros), tal y como reflejan los datos
extraídos de la Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e Industriales (Sadei), año 2002.
Sin embargo, esta contribución a la
economía comarcal es inferior a la que
se produce a nivel regional, donde el
sector terciario representa el 61,3 %
de la productividad medida en términos
de VAB. La importancia relativa de los
servicios en el Navia-Porcía es incluso
inferior a la que tiene en la Asturias
rural, donde este sector supone
aproximadamente la mitad de la
productividad
total.
Como
consecuencia, la Comarca solo
contribuye con 1,7% al V.A.B. terciario
regional, un porcentaje inferior al que
se registra en el resto de los sectores
de actividad.
Por lo tanto, una de las primeras
conclusiones que se obtienen de este
análisis es la baja tercialización de la
economía comarcal.
El comercio y la hostelería son las ramas de actividades que mayor importancia tienen en
términos de VAB y de empleo aportado en el sector servicios. El papel relevante que la
hostelería (o lo que es lo mismo, de las actividades turísticas) tiene en la Comarca del NaviaPorcía, viene determinado en gran medida por la proliferación de nuevas empresas surgidas
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al calor de los diversos Programas de Desarrollo Rural aplicados desde finales de los años
90. Dada la importancia que tienen las actividades turísticas como alternativa de desarrollo
económico en entornos rurales, su situación se analizará más adelante con mayor grado de
detalle.
Más relativa, aunque nada desdeñable, es la contribución a la economía terciaria comarcal
de los transportes y comunicaciones, las actividades profesionales e inmobiliarias y los
servicios empresariales. Por el contrario, la intermediación financiera, las actividades
sanitarias y los servicios prestados a la comunidad son las ramas de actividad que menos
aportan al VAB de la Comarca.
8.1.a. Distribución geográfica de la productividad.
La explicación de la escasa tercialización que denotan los datos económicos comarcales se
encuentra, una vez más, en el concejo de Navia, donde la importante actividad industrial
relega a un segundo plano al sector servicios, que no supone siquiera la tercera parte del
VAB municipal. Esta realidad local se traslada al resto del territorio al concentrar Navia casi
la mitad de la productividad económica de la Comarca.
Sin embargo es Navia el concejo que más productividad, en términos absolutos, aporta al
sector (54.092.000 euros, el 37,9%). Y es que en los servicios se repite la misma pauta ya
apuntada en otras ocasiones: la escasa actividad económica de la zona del interior hace que
los concejos más alejados de la costa contribuyan muy escasamente a la productividad de
cualquiera de los sectores analizados, en la que los concejos del litoral, especialmente Navia,
juegan un papel dominante.
En el caso concreto de los servicios, en las villas de la zona costera (Navia, Coaña, El Franco
y Tapia de Casariego) gozan en los últimos años de un crecimiento alimentado la expansión
de diversas actividades que se traduce en la implantación de dos grandes superficies
comerciales, la proliferación de nuevas empresas de servicios a empresas, de asesoramiento
financiero, seguros e inmobiliarias (estas últimas surgidas a la par del florecimiento del
sector inmobiliario en la zona), etc. Una expansión lógica, si tenemos en cuenta que en torno
a estas villas se asientan tres cuartas partes de la población comarcal y la mayoría de las
actividades industriales.
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En cambio, la zona interior de la Comarca
(Grandas de Salime, Pesoz, Illano, Boal y
Villayón) sufre una escasa presencia casi
imperceptible de empresas de servicios consecuencia
las
deficientes
comunicaciones y la escasa población- que
se concentran fundamentalmente en Boal al
ser la villa que funcionan como cabecera de
esta área.
Todo ello se refleja en unos datos de
productividad irrefutables, que ponen de
manifiesto como los concejos costeros son
los que más contribuyen a la economía
terciaria, aportando el 82% del VAB
comarcal del sector servicios.
Sin embargo, esto no significa que el grado
de tercialización de la economía municipal
sea mayor en el litoral que en el interior; el
peso específico de los servicios en la
productividad de cada concejo responde a otros factores distintos al de su ubicación.
De esta forma, los datos económicos reflejan que Illano es el concejo en el que más peso
tiene el sector servicios desde el punto de vista de la productividad local, aportando dos
tercios de la misma (2.374.000 €). La relevante contribución de las actividades consideradas
como “otros servicios” pone de manifiesto que el VAB generado por los empleados de la
Administración Pública que trabajan en Illano, unido a la escasísima capacidad económica
del municipio, inclina la balanza de la economía de este municipio hacia el sector terciario.
También es importante el grado de tercialización de la economía boalesa (11.450.000 €, el
63,1% de su productividad), en la que juega un importante papel el comercio, el transporte,
los servicios sanitarios, sociales y de educación, al actuar Boal como cabecera que
concentra la prestación de estos servicios en el área interior de la Comarca. Esta
circunstancia, unida al declive sufrido en los últimos años del resto de sectores (con una
evolución negativa que se ha dejado sentir no sólo en la ganadería, sino también en la
actividad industrial) incrementan el peso específico de los servicios en la economía
municipal.
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En el extremo opuesto se encuentra Navia, por los motivos ya explicados: el sector terciario
solamente contribuye al 34,10% de la economía del municipio, debido a la alta participación
del sector industrial derivada de la existencia de grandes empresas relacionadas con la
transformación láctea, la celulosa, la carpintería y la construcción naval.
Algo similar ocurre con Grandas de Salime, donde la contribución de los servicios a la
economía municipal se mueve en valores también muy bajos, del 32,1% (5.846.000 €), por
la presencia de una empresa agroalimentaria de mediano-gran tamaño que absorbe una
importante cantidad de empleo y genera gran parte de la producción del concejo.
Pero el municipio del Navia-Porcía con menor grado de tercialización es Villayón (tan sólo el
31,9% del VAB procede de los servicios) aunque en este caso se debe a la importante
actividad agrícola y ganadera que mantiene y que hace del primario el sector con mayor peso
en la reducida actividad económica municipal.
8.1.b. Evolución temporal de la productividad.
En términos de VAB, la evolución del peso del sector en el conjunto de la economía durante
el período 2000-2002 a penas ha sido perceptible, con un ligero incremento relativo (se pasa
de una participación en la economía comarcal del 42,71% a la ya mencionado 43,76%) muy
similar al que se registra a nivel regional.
Sin embargo, si es destacable el aumento en el valor añadido bruto absoluto que se produce
en los servicios en tan sólo dos años; un período en el que el crecimiento del conjunto de la
economía comarcal–en términos de VAB- es de 25,2 millones de Euros, de los que 14,2
millones proceden del sector terciario. Esto significa un incremento de la productividad del
sector del 11%. No obstante, a pesar de ser la actividad terciaria la que más crece, este
aumento no es tan acusado como el que se registra a nivel regional, que llega a ser del
14,4%.
La tendencia evolutiva de los servicios en ese corto período de tiempo no ha sido homogénea
en todos los concejos, aunque sólo uno, Pesoz, el sector pierde productividad en términos
absolutos, lo que también se traduce en una similar pérdida de peso relativo del sector en el
conjunto de la economía municipal.
En el resto de concejos, el sector a incrementado su productividad pero no con igual
intensidad. Esto ha provocado que alguno de los municipios con menor crecimiento
económico en el sector (Coaña, que incrementa su VAB terciario en tan sólo un 0,7%, o
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Illano y Tapia de Casariego, que lo hacen en un 8,2% y 7,6% respectivamente) vean
reducido el peso de los servicios en el conjunto de la economía comarcal.
En una oposición antagónica se encuentran Navia y Boal, los dos concejos que concentran la
actividad de los servicios en cada una de las dos zonas geográficas de la Comarca (costa e
interior) y que han visto incrementada la productividad del sector terciario en un 15,8% y un
24,3% respectivamente.
Esto ha supuesto un importante aumento del peso de esta actividad terciaria en el conjunto
de la economía municipal de estos dos concejos, que en el caso de Boal llega a ser del 3,3%
en tan sólo dos años (en este caso, la pérdida de productividad registrada en el sector
industrial, con una evolución negativa en el período analizado, ha contribuido a este aumento
de la participación de los servicios en la economía boalesa).
8.2 Empleo terciario
El sector servicios soporta el 45,6%
del empleo comarcal, siendo la
actividad que más puestos de trabajo
genera (4.584 en el año 2005). Pero
al igual que ocurre con la
productividad, esta participación en el
empleo es baja si la comparamos con
la que tiene a nivel regional y que
alcanza el 67,0%. Es decir, el grado
de tercialización del mercado laboral
de la Comarca es, también,
relativamente escaso. Por este motivo,
si la Comarca contribuye a generar el
2,5% de los empleos de Asturias, en el
sector servicios este porcentaje se
reduce al 1,7%.
Las razones de estas diferencias son
análogas a las que explican la baja
tercialización de la economía en
términos de V.A.B. A todos los
argumentos ya señalados hay que
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añadir el hecho de que, a diferencia de los sectores primario y secundario donde se
concentran las ramas de actividad más maduras, en el sector servicios todavía son
necesarias actuaciones en materia de salarios y estabilidad laboral que confieran al sector
de mayor consolidación, sobre todo en los segmentos del comercio y de la hostelería.
Precisamente estas son las actividades que adquieren, en términos de empleo, mayor
relevancia dentro del sector: la hostelería y el comercio concentra cuatro de cada diez
empleos que se dan en el sector terciario comarcal.
Pero igual de importante es el empleo que generan directamente las Administraciones
Públicas. No deja de ser llamativo que la rama “Educación y sanidad” (integrada en su mayor
parte por personal de la administración autonómica) sea la segunda que más empleo crea en
la Comarca (1.055 empleos), y eso sin incluir el resto de los que se imputan en la rama
“Otros servicios” (la tercera que más empleo registra) y que en gran medida corresponden a
trabajadores de las Administraciones nacional, autonómica y local.
En cambio, las intermediaciones bancarias y los servicios empresariales tienen un escaso
desarrollo en comparación con otras zonas, y aunque en términos absolutos emplea el mismo
número de trabajadores que la rama de “transporte, almacenamiento y comunicaciones”
(367 empleos) en términos relativos ese empleo no llega a ser el 1% del que se registra a
nivel regional en dicha actividad.
8.2.a. Distribución territorial del empleo
Territorialmente la distribución del empleo terciario sigue una pauta similar a la de la
productividad, con una concentración del 84,8% de las ocupaciones en la zona del litoral,
sobre todo en Navia, concejo cabecera de en el que se registran el 45% del los empleos
comarcales del sector.
Sin embargo, al analizar la importancia que tienen los servicios en la generación de empleo
de cada concejo, se observan diferencias con respecto a los resultados obtenidos al estudiar
el V.A.B. municipal
Nos encontramos con que en Illano, el concejo con una economía municipal más tercializada,
los servicios sólo general el 34,9% de los empleos (61 en total). Se da, por tanto, la
circunstancia de que un tercio de las ocupaciones del concejo general dos tercios de la
economía municipal, con una productividad por empleo en los servicios muy superior a la que
se da en el resto de sectores económicos.
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Lo contrario ocurre en el caso de Navia,
con una contribución del sector terciario
a la economía municipal relativamente
bajo y una generación de empleo
porcentualmente mayor, hasta el punto
de que casi la mitad de las ocupaciones
del concejo (1.775 empleos) se dan en
los servicios.
Por otra parte, los datos de empleo que
se registran en las diferentes ramas de
actividad nos da una clara idea de cuál
es la orientación de los servicios en cada
uno de los municipios del Navia-Porcía.
Así, en tres de los cuatro concejos
costeros (El Franco, Navia y Tapia de
Casariego) el comercio y la hostelería
contribuyen a casi la mitad (45,2%,
47,6% y 47,7% respectivamente) de los
empleos del sector servicios.
En el cuarto concejo costero (Coaña) esto no ocurre por la gran cantidad de puestos de
trabajo que genera el Hospital Comarcal de Jarrio, que sitúa la rama de actividad “Educación
y Sanidad” en la primera posición, generando el 57,1% del empleo terciario y nada menos
que uno de cada tres de los empleos del concejo.
En cambio, en los municipios del interior, la mayor parte de los empleos del sector se
registran en la rama “otros servicios”; esta circunstancia se debe a que las ocupaciones que
generan las Administraciones (excluidas las de sanidad y educación) suponen un importante
porcentaje de los escasos empleos registrados en estos concejos. Sólo en Grandas de
Salime y Boal la hostelería llega a niveles de empleo similares a los de estos “otros
servicios”.
8.2.b. Evolución del empleo
La capacidad de los servicios para generar empleo ha crecido sustancialmente en un plazo de
diez años. Desde 1996 hasta 2005, el número de ocupaciones del sector se ha
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incrementado en 1.711 empleos, esto es, casi un 60% (a nivel regional lo hizo con menor
intensidad, en un 42%) y ha pasado de suponer el 30,4% del total del empleo comarcal al ya
mencionado 45,6%.
Por lo tanto, a pesar de que la tercialización del mercado de trabajo comarcal es bajo, ha
seguido una evolución alcista muy intensa en los últimos años, ganando peso relativo en
detrimento del resto de sectores.
El incremento del empleo generado por las actividades terciarias es espectacular en el caso
de Coaña, con un crecimiento del 132% provocado por la generación de puestos de trabajo
del hospital (la rama “educación y servicios” pasa en este concejo de 90 a 430 empleos en el
período 1996-2005.
También en Illano, El Franco y Grandas de Salime se observa un incremento del número de
empleos terciarios superior a la media comarcal, aunque en este caso debido al crecimiento
de la rama “otros servicios”, que como ya hemos visto se nutre en gran parte de las
ocupaciones generadas por las Administraciones Públicas.
Por el contrario, la intensidad de la evolución positiva del empleo en el sector terciario está
por debajo de la media comarcal en Boal y Villayón (crecimiento próximo al 31%) y en Navia
(crecimiento del 40%, similar a la media regional).
8.3. Otros apuntes de actividad empresarial en el sector terciario.
8.3.a. Número de empresas de servicios
La primera observación que se desprende del análisis del número de licencias de I.A.E.
correspondientes al año 2005 es el elevado grado de atomización del sector servicios
comarcal, una característica que se repite también a nivel regional y que tiene su reflejo en
todos y cada uno de los nueve concejos de la Comarca. Un total de 2.043 empresas (esto
es, tres de cada cuatro empresas ubicada en la Comarca) operan en el sector servicios. A
nivel autonómico el porcentaje es muy similar (el 74,2%).
No obstante, esta particularidad del tejido empresarial terciario no es común a todas las
ramas de actividad. Muy al contrario, algunas de ellas presentan un alto grado de
concentración. Es el caso de las que están vinculadas a la Administración, como la rama de
“Educación y Sanidad”, en la que el ratio nº de empleos/nº de licencias es muy elevado (39
puestos de trabajo por cada empresa registrada); no tan acusado pero igualmente alto es el
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grado de concentración en el caso de los
servicios de intermediación financiera
donde se registran 185 empresas
(media de 8 empleos por cada licencia de
IAE).
En cambio, sí que se encuentra muy
atomizado el tejido empresarial en las
actividades
que
generan
más
productividad y empleo terciario. En el
comercio, la hostelería y el transporte y
las comunicaciones, que agrupan un
total de 1.630 licencias de I.A.E., no se
llega a la media de 2 empleos por cada
empresa registrada.
Al igual que ocurre con la productividad
y el empleo, más del 80% de las
licencias empresariales se localizan en
los cuatro concejos de la costa. Destaca
Navia con 777 empresas (un 38%)
seguida de Tapia de Casariego con 401
(19,6%). En el extremo opuesto está
Pesoz, con sólo 9 licencias de I.A.E. en el sector servicios.
En la zona del interior las empresas se concentran mayoritariamente en el concejo que hace
de cabecera de éste área, Boal, donde se registran 202 empresas de servicios, la mitad de
las que tienen su ubicación en alguno de estos cinco municipios.
El número de licencias registradas en el sector a penas ha evolucionado en la Comarca en los
últimos diez años, manteniéndose en niveles más o menos estables; no ocurre así en el resto
de municipios integrados en la zona rural de nuestra Comunidad Autónoma, que han tenido
una evolución más positiva, con mayores incrementos; esta tendencia creciente también se
aprecia al analizar el número de licencias a nivel regional.
8.3.b. Índice de actividad comercial
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El índice de actividad comercial (ratio que refleja el peso relativo -en tanto por cien mil- de la
actividad comercial de un municipio, provincia o comunidad autónoma de más de 1.000
habitantes respecto al total de España, sobre una base nacional de 100.000 unidades y que
se obtiene en función del impuesto de actividades económicas (IAE) correspondiente a las
actividades del comercio mayorista y comercio minorista conjuntamente) de la Comarca es,
según datos del Anuario Económico de
La Caixa, de 43, lo que significa tan
sólo el 1,7% del índice comercial
regional.
El concejo con mayor valor de este
ratio es Navia (índice comercial = 17)
que se encuentra en la posición 23 en
la lista de concejos asturianos
ordenados de mayor a menor índice
comercial. En el otro extremo está
Villayón, que ocupa el penúltimo
puesto junto con otros 9 concejos
asturianos (índice comercial = 1).
Entre ellos se sitúan el resto: Tapia de
Casariego (índice comercial = 7,
puesto 35), El Franco y Boal (ambos
con índice comercial = 6, ocupando
las posiciones 38 y 39), Coaña (índice
comercial = 4, puesto 40) y Grandas
de Salime (índice comercial = 3,
puesto 45).
8.3.c. La competencia gallega
Recientemente ha visto la luz un estudio realizado por la Antena del Occidente de la Cámara
de Comercio de Oviedo, que destaca el “efecto frontera” que sufre la Comarca occidental
asturiana por la influencia de os municipios limítrofes de Galicia, dada su reciente expansión
económica en sectores como el de la construcción, el forestal, el industrial, y de manera
destacada, en el turismo y el comercio, ocasionando una situación de competencia
progresiva, que el empresariado local percibe cada vez más como una amenaza evidente.
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Según este estudio, en los municipios gallegos se aprecia en los últimos años un crecimiento
elevado del comercio minorista; en el mayorista también se observa una evolución positiva,
con un incremento en los concejos lucenses del 2% de las licencias que contrasta con el
descenso del 16% que se registra en Asturias.
Respecto al turismo, se destaca la superior ocupación en los municipios lucenses y la
evolución registrada desde el año 2002 en un sector hostelero que en los concejos gallegos
ha crecido un 8%, mientras que en los asturianos ha sufrido un pérdida del 2%.
Según el citado estudio, los bajos costes laborales y la mayor disponibilidad de mano de obra
procedente de la inmigración, suponen para el sector en Galicia, ventajas competitivas que
se traducen en menores precios. A esto debe de añadirse la fuerte promoción a nivel
comarcal y el apoyo institucional del que disponen en el sector en A Mariña lucense.