Download El capital humano como impulsor del crecimiento

Administración
& Desarrollo
crecimiento económico
y c a p i ta l h u m a n o
resumen
El capital humano como impulsor del crecimiento económico
en Colombia es al mismo tiempo el título y la hipótesis del
presente artículo, en el entendido de que la acumulación de capital
humano resulta del stock de educación, el bienestar y la salud de la
población. Esta investigación sólo aborda la relación con el primer
elemento. El interés por el tema se justifica en la medida en que
el conocimiento adquiere cada vez más importancia en el proceso
de globalización y en el crecimiento económico. En efecto, se
aprecia un consenso teórico respecto a que para explicar ciertos
fenómenos macroeconómicos como el Producto Interno Bruto,
es necesario considerar, además de los factores capital y trabajo,
el relativo al capital humano, el cual se refleja como el conjunto
de competencias de los trabajadores. En este sentido, los objetivos
del presente artículo son contribuir a la teoría económica en la
determinación del relacionamiento de estas variables, presentar
los resultados de las investigaciones sobre la evidencia empírica del
caso colombiano y realizar recomendaciones que coadyuven a la
formulación de políticas en este campo.
Palabras clave: Capital humano, educación, inversión y
crecimiento económico.
abstract
Human capital as the driving force behind economic
growth in Colombia
Human capital as the driving force behind Colombia’s economic
growth forms both the title and hypothesis for the present article,
understanding that the accumulation of human capital results
from a stock of education and the population’s wellbeing and
health. This investigation only deals with the relationship with
the first element. Interest in the topic has been justified in the
sense that knowledge acquires increasingly more importance
regarding globalisation and economic growth. In effect, a
theoretical consensus may be appreciated for explaining certain
macroeconomic phenomena such as gross domestic product
(GDP), meaning that material relative to human capital, reflected
as being the workers’ set of skills must be considered, as well as
capital factors and work. The present article’s objectives were thus
to contribute towards economic theory regarding determining
how these variables are related, giving the results of investigations
presenting empirical evidence about Colombia and making
recommendations contributing towards formulating policy in this
field.
Key words: Human capital, education, investment, economic
growth.
resumo
O capital humano como impulso do crescimento econômico
na Colômbia
O capital humano como impulso do crescimento econômico na
Colômbia, ao mesmo tempo é o título e a hipótese do presente
artigo, entendendo que a acumulação do capital humano é
resultado do estoque da educação, o bem-estar e a saúde da
população. Esta pesquisa tão somente abrange a relação como o
primeiro elemento. O interesse por este tema justifica-se na medida
em que o conhecimento adquire cada vez mais importância no
decurso da globalização e no crescimento econômico; de fato
observa-se um consenso teórico a respeito que para explicar
determinados fenômenos macro econômicos como o Produto
Interno Bruto, é preciso levar em conta, além de fatores de capital
e trabalho, aquilo que se relaciona com o capital humano que
reflete-se como o conjunto de competências dos trabalhadores.
Neste sentido os objetivos do presente artigo são os de contribuir
com a teoria econômica na determinação do relacionamento
destas variáveis, apresentar os resultados das pesquisas sobre a
evidência empírica do caso colombiano e realizar recomendações
que coadjuvem à estruturação de uma política neste campo.
Palavras chave: Capital humano, educação, investimento e
crescimento econômico.
El capital humano como
impulsor del crecimiento
económico en Colombia
héctor Hernando villamil bolívar*
1. Cronología de la literatura
En primer lugar se enuncian los estudios teóricos más importantes
sobre el relacionamiento del capital humano y el crecimiento, y
luego los inherentes a la evidencia empírica de Colombia.
Desde la escuela clásica, Smith (1776) y Ricardo (1817), entre
otros, estudiaron la relación de la acumulación del capital físico
o humano, el progreso tecnológico y la especialización del trabajo
con el de los rendimientos decrecientes. Allí se evidencian los
primeros trabajos relacionados con este tema de estudio.
Smith, en La riqueza de las naciones (1776), llevó a cabo un análisis
pionero sobre los factores determinantes de la formación de capital,
el desarrollo histórico de la industria y el comercio entre los países
europeos. Entonces, explicó que una de las causas que influye para
que en unos empleos sea mayor la renta que en otros es la facilidad y
poco coste, o la dificultad y gastos para aprenderlos. Smith sustenta
este planteamiento comparando a un hombre educado con una
máquina costosa, pues así como el dueño de la máquina recibe una
renta por el capital invertido en esta, el dueño del conocimiento y
la destreza especial debe recibir un ingreso relativo con el costo,
el trabajo y el tiempo que le significó al hombre dicho nivel de
educación. En este sentido, la educación y la formación para el
trabajo se ven revestidas de una capacidad de capitalización.
Walras (1874) planteó tres categorías de sujetos en el sistema económico: terratenientes, quienes poseen la tierra; los trabajadores,
el capital personal; y los capitalistas, propietarios de los bienes de
capital. Por el carácter de propietarios de sus capitales, cada uno
de ellos está en capacidad de ofrecer al mercado los servicios y la
producción de estos. Se aprecia entonces que Walras le da importancia tanto a la posesión de capital físico como al capital perso-
Recibido: abril de 2011 / Aprobado: noviembre de 2011
Correo impreso: Calle 44 No. 45-67, Unidad Camilo Torres,
B7, Oficina 402, Bogotá, D. C.
Villamil Bolívar, Héctor Hernando. 2011. “El capital humano
como impulsor del crecimiento económico en Colombia”.
Administración & Desarrollo 39(54): 151-166.
* Jefe División (Área de Gestión y Fomento Socioeconómico), Universidad Nacional de
Colombia. Profesor Universidad Piloto de Colombia. Administrador Público (ESAP).
Suficiencia investigadora, Doctorando Universidad Tecnológica de Panamá y León, España. Magíster en Economía, Pontificia Universidad Javeriana. Especialista en Finanzas,
Universidad Nuestra Señora del Rosario. Especialista en Proyectos de Desarrollo, ESAP.
correo-e:
[email protected]
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nal; de este último más adelante se desarrollaría el
concepto de capital humano.
Los aportes de Alfred Marshall (Principios de economía,
1890. Citado por Sala-i-Martin, 1994, 18) permiten señalar la importancia del adiestramiento de los trabajadores como fuente de una mayor productividad, la
generación de unos excedentes y crecimiento de la economía, destacando que esta característica genera ventajas y capacidad de negociación de los trabajadores.
El estudio prosiguió con los clásicos de principios del
siglo XX, como Frank Ramsey, Allyn Young y Joseph Schumpeter, quienes efectuaron sus contribuciones
respecto de los determinantes de la tasa de crecimiento y del progreso tecnológico (Sala-i-Martin, 1994, 5).
Efectivamente, Schumpeter (1912) presentó su Teoría
del desenvolvimiento económico, concebida como un
fenómeno generado por los empresarios al introducir
nuevas combinaciones de los factores de producción,
creando con ello empresa o innovación. De acuerdo
con su planteamiento, el desenvolvimiento puede
inducirse a través de: 1) la introducción de una nueva
mercancía; 2) la aparición de un nuevo método de
producción; 3) la apertura de un nuevo mercado; 4)
el descubrimiento de una nueva oferta de materias
primas; o 5) los cambios en la forma de organización
dentro de cualquier industria.
Ramsey (1928) modeló la decisión de consumo y ahorro de un agente competitivo que recibe un ingreso
exógeno y toma la tasa de interés como dada. Este tipo
de enfoque, presenta individuos que maximizan su
utilidad a lo largo de un período infinito de tiempo.
Young (1928, 527-528) retomó las ideas de Smith
respecto del crecimiento como un proceso progresivo
y acumulativo basado en la división del trabajo y
los rendimientos crecientes manufactureros. No
obstante, Young decide retomar el Teorema de Smith
por considerarlo una de las generalizaciones más
provechosas de la ciencia económica, pero le agrega
el tema de los métodos de producción indirecta y la
división del trabajo entre industrias. Estas economías,
en su opinión, junto a las economías de gran escala
de operación y la producción en masa consiguen la
generación de rendimientos crecientes y con ello la
posibilidad de crecer.
De otra parte, a finales de los años cuarenta, Sir Roy
Harrod en Gran Bretaña (1939) publica un ensayo
titulado: “An essay in dynamic Theory”, y de Evsey
Domar en Norteamérica (1946), “Capital expantion,
152
crecimiento económico y capital humano
rate of growth and employment”. En general, estos
dos autores llegan a la misma ecuación que muestra
el comportamiento de la renta en el tiempo. Por
dicha similitud, en la literatura económica sobre
crecimiento se habla del modelo Harrod-Domar.
El modelo de crecimiento de HD es concebido en el
marco del análisis keynesiano que, luego va a ser fuertemente debatido por los neoclásicos, especialmente
por Solow. Este modelo analiza los factores o razones
que influyen en la velocidad del crecimiento, a saber, la
tasa de crecimiento del trabajo, la productividad del
trabajo, la tasa de crecimiento del capital o tasa de ahorro e inversión y la productividad del capital. Se entiende por oferta de trabajo el aumento del número de trabajadores, o de horas que están dispuestos
a trabajar más el aumento de su capacidad productiva, es decir, su productividad. En el modelo H-D al
ritmo de crecimiento de la oferta de trabajo se le denomina tasa natural de crecimiento.
Para que haya un crecimiento económico equilibrado
y con pleno empleo es necesario que el producto y el
capital productivo crezcan exactamente en esa misma
proporción que la tasa natural. Si el crecimiento del
capital es menor del crecimiento del trabajo, habrá
desempleo. Si el crecimiento es superior se producirán
distorsiones en la tasa de ahorro e inversión que
desequilibrarán el crecimiento. El crecimiento del producto requiere crecimiento
del capital existente y esto requiere ahorro, es decir,
destinar un porcentaje de la renta a la inversión en
capital. En el modelo HD el crecimiento económico tiene tendencia a ser inestable e inevitablemente
se producirán cambios cíclicos en las tasas de crecimiento, de ahorro, de inversión y de empleo.
Antes de la popularización del modelo neoclásico
en la década de los cincuenta, el modelo H-D era el
más utilizado, como un intento por combinar dos
de las características de la economía keynesiana:
el multiplicador y el acelerador para explicar el
crecimiento y los efectos sobre el empleo y desempleo
a largo plazo, interés que generó la gran depresión.
Por ello, no se puede caer en el error de identificar
los nuevos modelos de crecimiento endógeno con el
de Harrod - Domar (Sala -i- Martín, 1994, 32, 33).
Solow (1956) y Swan (1956), economistas neoclásicos,
presentaron su modelo de crecimiento a partir de la segunda mitad del siglo XX, el cual dio lugar a una serie
de modelos de crecimiento de largo plazo. El análisis
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neoclásico se completó con los trabajos de Cass y Koopmans en 1965, quienes reintrodujeron el enfoque de
optimización intertemporal desarrollado por Ramsey
(1928) para analizar el comportamiento óptimo de los
consumidores en un mundo neoclásico. El supuesto
neoclásico de rendimientos decrecientes de cada uno
de los factores conllevaba a que el crecimiento en el
largo plazo, debido a la acumulación de capital, era
insostenible. Por esta razón, los neoclásicos introdujeron el crecimiento tecnológico exógeno, como motor
de crecimiento a largo plazo (Sala -i- Martín, 1994, 6).
El modelo supone que el producto global depende
de dos factores: el capital físico y el trabajo medido
en unidades de eficiencia. Además el modelo requiere supuestos adicionales como los siguientes: rendimientos constantes a escala, rendimientos marginales
decrecientes con respecto a cada factor, sustitubilidad
(imperfecta) entre capital y trabajo, mercados competitivos y flexibilidad del salario real y de la tasa de
interés real (Urrutia, et ál., 2001, 4).
Tal como lo plantean Urrutia, et ál. (2001), en los
modelos más generales con evolución tecnológica
exógena es necesario entender esta como un mejoramiento en la eficiencia de la fuerza laboral, con el fin
de encontrar una solución de estado estable en la cual
las variables en el largo plazo tienen un crecimiento
positivo y constante. Si el progreso tecnológico mejora la eficiencia del capital existe la posibilidad de
que surjan rendimientos crecientes a escala y no se
encuentre un estado estable. No obstante, si se escoge una función de producción tipo Cobb-Douglas,
con rendimientos constantes a escala y rendimientos
marginales decrecientes con respecto a cada factor,
aun los cambios tecnológicos que incrementan la eficiencia del capital pueden ser expresados en términos
de incrementos en la eficiencia laboral.
la importancia de una visión y gestión holística, señaló
que la educación representa un servicio de consumo
cuando está relacionada con un interés individual y
se trata de una inversión en la medida que contribuye
directamente al incremento de la producción. En este
último caso, la salud y la alimentación juegan un papel importante en la productividad, por ello, exhortó a
las compañías para que proporcionen estos servicios y
formen parte del bienestar de los trabajadores.
En el mismo sentido, Becker (1997), estudió la oferta
de factores productivos e identificó al trabajo con
productividad creciente como capital. Así, al igual
que Smith, explicó por qué se pagan mejores salarios
a los trabajos que requieren de mayor inversión en
capacitación para realizarlos.
A partir de los neoclásicos, la teoría del crecimiento
se orientó por un desarrollo matemático de alta complejidad, inclusive con alguna primacía sobre la relevancia empírica, esto llevó a que en los años setenta se
adormeciera el interés por este campo de la macroeconomía. Los trabajos de Romer y Uzawa en 1965 y de
Lucas en 1988, se constituyeron en el renacer de esta
investigación, en la misma se propone endogenizar el
cambio técnico, contrarrestando su evolución a una
variable stock tal como el capital físico. Se buscó que
la tasa de crecimiento a largo plazo fuera positiva sin la
necesidad de suponer que alguna variable del modelo
(como la tecnología) creciera en forma exógena, por
esta razón se les denominó teorías de crecimiento endógeno (Sala-i-Martin, 1994, 6).
De la escuela marginalista como una parte de la economía clásica, en relación con la teoría del crecimiento,
Schultz (1985, 13) expuso en 1959 cómo la inversión
en capital humano constituye uno de los elementos
explicativos del crecimiento económico, razón por la
cual se reafirma la necesidad de invertir en los seres
humanos, originando una mejora cualitativa del factor
trabajo para aumentar su capacidad productiva. Igualmente, puntualizó sobre la creciente importancia que
está adquiriendo el conocimiento en relación con un
menor crecimiento por el valor de la tierra cultivable.
En el desarrollo de los modelos de crecimiento endógeno se aprecian dos generaciones, en la primera,
Romer (1986), Lucas (1988), Rebelo y Barro en 1991,
consiguieron tasas positivas de crecimiento, con base
en eliminación de la tendencia de los rendimientos
decrecientes del capital a través de externalidades por
acumulación de factores o de introducir capital humano, esto es, bajo el supuesto de que el conocimiento era obtenido como un subproducto de la inversión
en capital físico; fenómeno conocido como aprendizaje por la práctica (learning by doing), planteado inicialmente por teóricos como Arrow y Levhari
en 1960, quienes afirmaron que el progreso técnico
presentaba un comportamiento endógeno motivado
por los efectos que genera sobre el mismo un mejor
conocimiento de los hechos y el aprendizaje (Sala -iMartín, 1994, 6, y Gaviria, 2005, 25).
Por su parte, Lewis (1976) realizó una serie de consideraciones sobre el desarrollo económico, entre otras,
En la segunda generación, Romer (1987), Grossman y
Helpman en 1991 y Aghion y Howitt en 1992, utilizacrecimiento económico y capital humano
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ron el entorno de competencia imperfecta para construir modelos en los que la inversión en investigación
y desarrollo (I+D) de las empresas generaba progreso
tecnológico de forma endógena. Al respecto se puede apreciar cómo los marcos normativos protegen a
las empresas innovadoras con derechos de patentes y
en algunas sociedades se premia con el disfrute monopolístico de la producción y comercialización. En este
sentido, el papel del gobierno juega un papel importante en la tasa de crecimiento a largo plazo.
En el modelo desarrollado por Lucas (1988)1, se explotó la idea del capital humano para construir un
modelo de dos sectores con crecimiento endógeno.
En uno de los cuales la producción final de obtiene
mediante la combinación de capital físico y humano.
Este producto puede ser consumido o transformado
en capital físico. En el otro sector, la producción y
acumulación de capital humano se hace a partir de
capital físico y humano. Así mismo, el capital humano se acumula más rápido cuanto más capital físico
exista, para hacer posible ese proceso.
La función de producción del capital físico y humano
presenta rendimientos constantes a escala, es decir,
que incrementar estas dos formas de capital conlleva
a doblar la producción.
Este modelo forma parte de la primera generación,
de aquellos que destacan las externalidades por acumulación de factores, en los cuales el cambio en la
productividad total de los factores no se produce por
efecto de la innovación en sentido estricto. En ellos
la experiencia y el aprendizaje, la transferencia de conocimientos por la incorporación de capital físico y/o
la educación formal son motivos suficientes para desencadenar un proceso de crecimiento sostenido en la
economía. En este modelo, la acumulación de capital
humano se da en dos formas posibles, como resultado de un proceso de aprendizaje en la firma (learning
by doing) o como producto de la educación formal.
Esta investigación trata solamente este último.
Finalmente, Sen (1999) desde otra perspectiva, relaciona la capacidad humana con la expresión de libertad y proyecto de vida. Manifiesta que es muy
restringida la sola idea del capital humano como un
recurso para la producción de bienes y servicios.
1
154
La explicación también se apoyó en Sala-i-Martin, Xavier (1994), capítulo 8, págs. 103-112 y Gaviria, 2005, págs. 31-39. Lucas (1988), al
igual que Uzawa, en 1965 explotaron la idea del capital humano para
construir un modelo de dos sectores con crecimiento endógeno.
crecimiento económico y capital humano
En relación con los estudios empíricos en Colombia, la
mayoría tiene como interés en la medición del efecto de
la educación sobre el crecimiento económico, pues hay
consenso en que este es acumulativo y tiene un carácter
geométrico; es decir, el crecimiento anual de tan sólo
un punto porcentual del PIB durante largos períodos
de tiempo, por pequeño que parezca, lleva a resultados
económicos y sociales muy superiores a un país.
Tenjo (1993) demuestra una pérdida sostenida de los
retornos de la inversión privada en educación durante 1976-1989. En el mismo sentido, Núñez y Sánchez
(1998) determinan una disminución continuada desde comienzos de la década de los ochenta y un deterioro del reconocimiento a la educación secundaria,
al tiempo que se presenta un importante aumento de
la educación superior.
Chaves y Arias (2002) presentan para 1991, 1999 y
2000, una pérdida sostenida en las tasas de retorno
de la educación para el caso de las mujeres, mientras
que en los hombres el resultado fue contrario.
Posada (1993) evidencia una baja y poco sostenida
relación entre educación y crecimiento, el impulso al
PIB es pequeño, con una tasa promedio anual del
1,6% durante el período 1944-1988. Por otra parte, Cárdenas (1994) incorpora diferentes medidas de
acumulación de capital humano, tales como analfabetismo, cobertura de la educación primaria y secundaria y número promedio de años de escolaridad y
advierte una relación positiva entre la educación y el
crecimiento de la economía.
Pontón y Posada (2001) evidenciaron cómo los países que tenían un PIB per cápita más bajo que el colombiano en 1950, tales como Japón y los del sureste
asiático, crecieron más rápidamente y ahora tienen
niveles de crecimiento muy superiores al nuestro.
Este resultado fue explicado en razón de una altísima
acumulación de factores, la asimilación efectiva de la
tecnología y el mejoramiento del nivel de educación a
la par con el incremento de su fuerza laboral; es decir,
formación constante de capital humano; este proceso sigue la orientación de la hipótesis planteada. Al
mismo tiempo, los autores expresaron preocupación
porque en los últimos quinquenios, los esfuerzos de
acumulación de capital físico no se tradujeron en ritmos compatibles de aumento del producto per cápita
y por trabajador. Se evidenció que la relación producto/capital disminuyó persistentemente desde 1980,
con un regreso a los niveles de 1940. Ello se debió
principalmente porque después de 1982 hubo una
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desaceleración técnica que implicó un crecimiento
tendencial más lento del PIB observado.
En general, el menor nivel de capital humano y la
baja eficiencia de la población laboral explican por
qué Colombia tiene un menor producto por trabajador que los Tigres Asiáticos y aunque en menor proporción, también con Venezuela, Chile y Argentina,
quienes tuvieron un crecimiento más alto y sostenido
que el colombiano entre 1870 y 1992.
Gaviria (2005) expuso que es necesario considerar
la interacción del capital humano con otros factores de producción; por esta razón, su investigación
(1950-2000) incluyó las relaciones de complementariedad entre el capital humano, el comercio exterior
y el crecimiento económico. De esta forma, mediante el enfoque de Lucas (1988), demostró: a) relaciones significativas y de largo plazo entre el crecimiento
económico colombiano y el comportamiento de las
exportaciones menores y la acumulación de capital
físico y humano; b) que el stock de capital físico, el
capital humano y el mismo PIB rezagado están teniendo efectos de corto plazo sobre la evolución del
producto y c) que la contribución de la educación
en la acumulación de capital humano y este al crecimiento económico se basa en gran medida por el
desarrollo de sectores productivos que, como el exportador, demandan cambios técnicos y trabajadores
calificados en forma permanente.
Ramírez (2007) basado en la comparación de las
tendencias de largo plazo, entre el crecimiento de las
economías del departamento de Caldas y la de Colombia (1983-2003), destaca entre otras conclusiones, que la baja tasa de crecimiento del número de
estudiantes con respecto a la de la población, constituye uno de los principales obstáculos en el proceso
de acumulación de capital humano en Caldas; igualmente lo es la falta de articulación entre el sector productivo y la academia, aspectos que se reflejan en las
dificultades para la innovación tecnológica.
Frente al proceso de apertura económica y reformas
institucionales de la década de los noventa en Colombia, Ramírez (ibídem) no encuentra los elementos necesarios para que en la práctica se respalde la
idea de la contribución de la educación al crecimiento futuro de la economía, principalmente, porque en
un mundo de diferencias tecnológicas entre países,
los efectos de la liberalización sobre el crecimiento
son asimétricos, pero además como en el caso colombiano, una de las limitaciones para que esa apertura
haya generado mejores resultados tecnológicos y persista la especialización en sectores de productos básicos, donde es limitado el aprendizaje, ha sido el bajo
nivel promedio de educación de su población.
Así las cosas, se aprecia que los estudios empíricos
no reflejan la misma contundencia ni homogeneidad
de la relación entre capital humano y crecimiento en
Colombia, como se afirma en el campo teórico. Se
advierte entonces que no es fácil medir la relación en
su real dimensión y que la formación de capital humano no es el único ni el impulsor más determinante
en el caso colombiano. Lo anterior se explica por la
falta de recursos para la educación pública y para la
ciencia y la tecnología, como política sostenida para
la eliminación de la pobreza 2 y en otros casos, por falta de pertinencia y calidad en la educación3.
2. Aspectos relacionados con el crecimiento económico de Colombia
Por ser el PIB el valor monetario total de la producción corriente de bienes y servicios de un país, este
refleja la interacción de los demás componentes macroeconómicos, así, el PIB se constituye en efecto y
causa del comportamiento económico, su dinámica
de crecimiento en expectativa y posicionamiento internacional. A continuación se realiza un breve análisis del PIB colombiano (1990-2007).
El crecimiento promedio anual del PIB en precios
constantes de 2000 para el período 1990-2007 fue
de 3,6%, cuando dicho indicador para el lapso comprendido entre 1950-1995 fue del 4,6%. Sin embargo, esta tendencia a la caída real del PIB se quiebra en
el período 2003-2007 con un crecimiento promedio
del 5,8%4, principalmente por la intervención del gasto público y la política de seguridad democrática que
mejoró los niveles de confianza en el país e hizo más
atractiva la inversión para quebrar la recesión y disminuir el desempleo que se registró durante 1998-2002.
En este sentido se aprecian los resultados de Ramírez (2007,
pág. 8) y Sánchez, Ricardo, op. cit.
3
Conclusiones que se apoyan en los siguientes trabajos:
Alianza por la equidad de oportunidades educativas y la
competitividad regional. PNUD, Cundinamarca y Corporación Calidad, Bogotá, enero de 2004; Centro de Estudios
Regionales, Cafeteros y Empresariales (Crece), Observatorio de la Competitividad de Caldas, Colombia, abril de
2004 y Ramirez Ospina (2007).
4
DANE. Ctas_nles_PIB. Cálculos propios.
2
crecimiento económico y capital humano
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De todas formas, el crecimiento del PIB per cápita que
refleja el estudio no es alentador, pues crecer en términos per cápita a una tasa promedio del 2.1% anual
equivale a duplicar el ingreso real per cápita al cabo de
unos 32 años, entendida esta como la diferencia media
de edades entre dos generaciones sucesivas5.
Al revisar la conformación del PIB colombiano en el
período de estudio6, se pueden destacar los siguientes
aspectos:
Las actividades económicas que más contribuyen al PIB
son en su orden, la industria manufacturera con una
participación del 14% para cada uno de los año entre
2000-2003 y con 15% para los años entre 2003-2007;
le siguen las actividades inmobiliarias, empresariales y
de alquiler, con una participación en cada año del 13%
y, en tercer lugar, las actividades de comercio, reparación
de vehículos motores, motocicletas, efectos personales
y enseres domésticos con una participación en 20052007 del 12%. Sin embargo, al considerar los servicios
y el comercio en su conjunto, representan en promedio
un 66% en 2000 con una tendencia creciente a 69% en
2007, similar al comportamiento mundial.
A pesar de que la Administración Pública y defensa
participa con tasas entre el 9% y 7% no ocurre lo
mismo con los impuestos menos las subvenciones,
los cuales participan con tasas crecientes que oscilan
entre el 7% al 9%, es decir, que la menor intervención
del Estado no necesariamente se corresponde con la
exigencia de menores recursos.
También se destaca la existencia de problemas por falta
de excedentes en la producción de bienes materiales
(actividades primarias) durante 2000-2007, con un
comportamiento inconsistente con las necesidades
de exportación del país en sectores donde se asume
una ventaja comparativa, tradicional y uso intensivo
de mano de obra en el país; en efecto, la producción
agropecuaria, pesca y la explotación de minas y
canteras, crece a un promedio anual del 1,46%, el
cual es muy similar a la tasa anual de incremento
poblacional (1,2%). En conjunto, la actividad primaria
mantuvo su participación en el PIB, con leve tendencia
a la disminución, pues el principal componente:
agricultura, caza y silvicultura pasó del 9% en 2000 a
8% en 2007, en un sector donde se originan algunas
de las principales exportaciones del país.
5
6
156
DANE, ibídem.
DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cálculos del investigador.
crecimiento económico y capital humano
Algo similar ocurre con la actividad secundaria o de
transformación ya que muestra resultados constantes, con leve tendencia a la disminución. La industria
manufacturera, que todavía tiene como destino fundamental el mercado interno, pasó de un crecimiento
pobre durante 1991-1994, a cerca del 1% en el siguiente cuatrienio y a un estancamiento, en la práctica, entre 2000-2002. El repunte se aprecia durante
2003-2007 con un crecimiento promedio anual del
6,87%. El sector de la construcción también demostró un cambio en la dinámica a partir de 2003, al
pasar de 3,22% en 2002 a 14,70% en 2003 y oscilar
alrededor de un crecimiento de 11,47% hasta 2007.
La falta de una mayor dinámica en el país, en general, es causada por varias razones; algunas eminentemente económicas, cultivos ilícitos, violencia,
inseguridad, altos volúmenes de servicio de deuda
pública, déficit fiscal, alza en impuestos, bajos niveles
de transparencia y eficiencia de las instituciones, factores que inciden negativamente en los negocios, la
inversión, el crecimiento, el empleo, la salud, la educación y otras variables de tipo social.
La inversión se convierte en una variable dinamizadora
y clave de la economía, generalmente su crecimiento
está asociado con el del PIB, el empleo, las finanzas
del Estado, la demanda por educación y capacitación,
entre otros.
En relación con la capacidad para atraer inversión
Colombia no sale bien librada, especialmente en aspectos como el institucional y la seguridad7. Es favorable la política de promoción de exportaciones
donde muchas empresas vienen a explotar el mercado local, pero en el sector transporte se demanda por
cambios en la regulación y criterios empresariales que
asegure su efectividad.
Sobre la crisis del crecimiento de la economía
colombiana, Silva (2003) encuentra explicaciones
no solo en la oferta, sino también en la dinámica
de la demanda, en especial, la interna. Igualmente,
hacia 2002, una encuesta adelantada por Portafolio
a empresarios (6 de agosto de 2002, 19), reiteró que
es la caída de la demanda el principal problema
económico. Este factor fue considerado tan grande
7
Citado por Montenegro, Santiago y Steiner, Roberto, 2002.
“Propuesta para una Colombia competitiva”, CAF, Cede/
Uniandes, Harvard, Alfaomega. Bogotá, p. XXII, respecto
de un trabajo realizado por Roberto Steiner y Natalia Salazar con base en una encuesta a 70 empresas con capital extranjero, la mayoría del sector industrial.
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que superó la inseguridad, el contrabando y las altas
tasas de interés. Sin embargo, el análisis del ingreso,
no siempre es abordado por los empresarios como
causa que subyace en los problemas de la demanda
interna, lo cual conlleva a la idea equivocada de que
las necesidades están satisfechas cuando el problema
es el desempleo, los bajos ingresos para satisfacerla o
cuando se tiene empleo, la persistencia del temor a
perderlo. Sólo cuando esas condiciones cambien, la
gente podrá consumir e invertir tranquilamente.
En el período de estudio también se observa una pérdida de dinámica preocupante. Durante 1995-1998, en
el gobierno de Samper se previó un crecimiento efectivo anual de 5,63% en el PIB y sólo se logró 2,80%;
para el siguiente cuatrienio, el gobierno de Pastrana estimó un crecimiento del 3,69% anual y tan sólo alcanzó un 0,36% efectivo, la décima parte de lo previsto.
Para 1995-2002, si se hubiesen mantenido las previsiones de los dos gobiernos, el crecimiento del PIB total habría sido del 4,66% anual, cifra comparable con
otros momentos de relativa estabilidad del país, pero
sólo se alcanzó el 1,57%, esto es, la tercera parte. A
este resultado, se suma el impacto del aumento de la
población que durante estos ocho años fue de 6 millones, lo que refleja un crecimiento negativo durante
1995-2002, pues el PIB per cápita disminuyó en 2,2%
y regresó a los valores constantes de 1990.
Las medidas implementadas para atraer inversionistas extranjeros al país; por ejemplo, la expedición del
Decreto 1227 de 2002 benefició a quienes inviertan
en las Zonas Económicas Especiales de Exportación,
mediante la flexibilización laboral y alivios en los
aportes parafiscales, impuestos de renta y aranceles,
en especial, la implementación de la política de seguridad ciudadana durante 2003-2010 ha favorecido el
retorno de la inversión extranjera en nuestro país. En
efecto, para 2004-2009 la tasa de crecimiento promedio anual de la inversión fue del 5,9%, siendo la
crisis global que tocó a Colombia en 2009 la que frenó este ritmo de crecimiento8.
El Plan de Desarrollo del gobierno Uribe planteó
la recuperación y propuso tasas de incremento en el
PIB. Los resultados se cumplieron con un crecimiento promedio anual del 6,2% durante 2004-2007, demostrando que el potencial colombiano sí está en
condiciones de lograr este requerimiento. Sin embargo, la política de crecimiento es una condición, pero
8
DANE, FMI y la Nota, Colombia, Tasas de ahorro e inversión, 2004-2014.
no es suficiente, pues quedaron en deuda las metas de
equidad y calidad social requeridas9.
Finalmente, por ser el mercado laboral colombiano
una de las variables socioeconómicas más importantes,
se destaca lo siguiente. El desempleo que se registró en
2001 del 15% tuvo una tendencia decreciente anual
del 3,37%, llegó al 11,8% hacia 2008, promediando
una tasa del 13,1% en este período10, tendencia que
se correlaciona con la recuperación de la economía
por estos mismos años.
Es evidente el cambio en la demanda de trabajo, de
menos a más calificado, a raíz de la apertura económica y de los procesos de modernización que enfrenta Colombia desde los noventa. Este hecho se explica
en parte por el desempleo no calificado y replantea la
formación que deben recibir ahora los trabajadores,
pues no se trata solo de mayores niveles de educación,
sino del desarrollo de un conjunto de competencias
que se hacen necesarias para la nueva dinámica empresarial del país y su entorno mundial. En este sentido, Gaviria (2005) expuso que la oferta de capital
humano no es la historia completa de su contribución al crecimiento económico, pues la demanda es
igualmente importante ya que interactúa con factores como el comercio exterior, la inversión y el gasto.
Finalmente, Tenjo (1993) evidencia que los retornos de la
educación favorecen una relación directa entre ingresos
y educación. Para el período 2001-2006 los mayores
rangos de escolaridad promedio tuvieron los mayores
promedios de ingreso real por trabajador, acorde con los
planteamientos teóricos y la hipótesis enunciada.
3. La educación en Colombia como
elemento del crecimiento económico
La educación es un factor prioritario y estratégico para el desarrollo social y económico de un país.
López Montaño, Cecilia, 2008. Tenemos la política social
que el país necesita, PLC, Bogotá, septiembre, presenta un
estudio sobre el crecimiento del país sin empleo. Así mismo,
el balance social reflejó crisis en el sistema de salud y quedó
pendiente la política estatal en materia de empleo de reducirla un dígito. Los trabajadores informales aumentaron de
4 a 6 millones y según datos del DNP, casi 20 millones de
colombianos, 45,5% de la población, viven en la línea de la
pobreza y 7,2 millones (16%) en condiciones de indigencia.
Consulta El País.com.co, “Desempleo, el gran lunar en la
política social de Uribe”, jueves, 22 de julio de 2010.
10
DANE, ECH. Principales indicadores del mercado laboral
colombiano, 2001-2008. Cálculos del investigador.
9
crecimiento económico y capital humano
157
vol. 39, núm. 54, jul./dic. 2011
Igualmente, es un derecho universal de todos los Estados para la construcción de una sociedad justa, autónoma y democrática.
La cobertura y la calidad de la educación señalan las
posibilidades de un país para ser competitivo internacionalmente.
Colombia ha realizado notorios esfuerzos durante las
últimas décadas para mejorar sus indicadores de cobertura, eficiencia y calidad, en particular con el desarrollo de la Constitución de 1991; el análisis del período
2000-2005 permite ver más niños y jóvenes matriculados, la deserción y la reprobación con tendencia a la
disminución, el mejoramiento de la formación de los
educadores y la existencia de un nuevo sistema de ingreso y ascenso en el escalafón docente basado en el
desempeño, además el aumento de los recursos destinados principalmente a la educación básica; sin embargo,
todavía está lejos de alcanzar una educación acorde con
las exigencias del mundo moderno.
Un análisis del entorno permite comparar
rápidamente la situación de la educación colombiana.
Hommes en 200811 describió cómo con excepción de
Cuba, la calidad de la educación básica en América
Latina sigue siendo de segunda.
Así, al analizar los resultados de la Unesco en su Segundo Estudio Regional y Comparativo, Serce (participaron 16 países), el desempeño de los estudiantes
de tercero y sexto grados de educación primaria en
los años 2005 y 2006 en matemáticas y lenguaje y en
ciencias en sexto grado se puede concluir que Cuba es
el único país cuyas calificaciones son superiores. En
el segundo grupo están Chile, Costa Rica, México y
Uruguay en matemáticas. En lectura, los acompañan
Argentina y Colombia.
En matemáticas, Colombia se encuentra en el tercer
grupo de países, los otros dos en este grupo son Brasil
y Argentina. Al cuarto grupo pertenecen Ecuador,
Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Panamá, Perú y
República Dominicana.
En la región, en tercer grado, casi un millón de estudiantes (10,2%) no pueden realizar las tareas correspondientes al nivel más bajo en matemáticas y el 6,7%
en lectura. En Colombia, los porcentajes correspondientes son 8,6 en matemáticas y 4,9 en lectura. Los
alumnos de alto desempeño son el 11,2% de la región
en matemáticas y 8,4% en lectura. Colombia solamente tiene el 6,2% de la población estudiantil en ese
grupo distinguido en matemática y 8,5% en lectura
(Cuba tiene el 54,4%). Quizás los problemas más destacables de Colombia en relación con la región es que
tiene menor participación de estudiantes en el grupo
superior y una alta participación en el nivel bajo.
Ahora bien, la educación básica se constituye en el insumo de la educación media y esta en la de nivel superior, no solo en los aspectos cognitivos, sino en aquellos
relacionados con el ser (principios, valores, capacidad
y motivación por aprender, comunicarse, formar parte
de una sociedad y crecer para servirla), con el saber hacer (capacidad de aplicar lo aprendido con eficiencia y
eficacia) y con el saber tener (capacidad de valorar, administrar y potenciar el uso de los recursos con visión
estratégica), los cuales reclaman una mayor formación.
En relación con la educación superior se observa una
persistencia en las brechas entre las zonas rural y urbana, por departamentos, y en especial, por la condición
socioeconómica12. Las primeras dos problemáticas han
sido tratadas por el gobierno mediante la creación de
los Centros Regionales de Educación Superior (Ceres)
y la última, mediante una política basada en el crédito
educativo del Icetex, lo que posibilitó la ampliación de
la matrícula en 501.955 durante 2002-2009. No obstante estos logros, las críticas surgen principalmente
por el estatus de educación superior de los Ceres y, en
segundo lugar, porque la medida del crédito educativo
no es consecuente con una política de acceso con equidad, pues lleva a privatizar la financiación de la matrícula y favorecer las instituciones privadas, en muchos
casos de bajo nivel académico13.
En cuanto a la formación de capital humano a través
de la educación, Sarmiento y Caro (1997) califican
el avance de la educación en Colombia como lento,
insuficiente e inequitativo.
A comienzos del siglo XXI la escolaridad promedio de
la población colombiana solo fue de 7.3 años de estudio y en la zona rural sus habitantes no alcanzaron en
promedio la primaria completa. Asimismo, dada la dinámica sociocultural y la política gubernamental co12
Preal, 2006 cuadro A.10. DANE, Encuesta Nacional de
Hogares (ENH), 2004, total nacional.
Rudolf Hommes, ex ministro de Hacienda en Colombia.
11
Artículo publicado en el diario El Tiempo, 24 de agosto de
2008.
158
crecimiento económico y capital humano
Gómez, Víctor M. Profesor de la Universidad Nacional de
13
Colombia. Tres importantes problemas de la educación en
Colombia, Universia, artículo del 16 de octubre de 2009.
issn 0120-3754
lombiana en materia de cobertura, esta investigación
muestra que durante los 40 años comprendidos entre
1964-2004 la tasa de escolaridad de la población colombiana aumentó en 6.3 años; es decir, se necesitaron en promedio 11.4 años y 20 en el sector rural para
aumentar cada año de promedio de educación de la
población según el período de estudio de los últimos
50 años del siglo XX. La última década reflejó que se
requirieron 6.35 años en el sector urbano y 12.5 en
el rural para mejorar este indicador, lo cual es positivo, sin embargo, los países desarrollados mantienen su
distancia, pues estos promueven estudios de posgrado
para hacer frente a la competitividad.
4. Determinación econométrica de
la relación entre capital humano y
crecimiento económico en Colombia
Materiales y métodos
La presente investigación parte del modelo de Lucas
(1988), el cual en términos de ln para estimar la
regresión se expresa como sigue:
LnYt = LnAo + aLnK + (1-a)LnU + Ln(1-a + l + Y)h (1)
LnYt es la variable dependiente y representa el
logaritmo de las series originales del PIB.
Las variables independientes también en términos de
logaritmos son:
Ao es tecnología, definida como un acervo de
conocimientos.
K es capital físico, equivalente a la suma de un
conjunto de bienes de producción diferenciados y,
por tanto, no perfectamente sustituibles entre ellos.
U es el trabajo y se mide a través de la población
económicamente activa (PEA), y
h es el capital humano, resultante del efecto acumulado de actividades como la educación formal y el adiestramiento en el trabajo; su medición se hace a través
de los años promedio de educación de la población colombiana (en otros estudios, alternativamente por número de matriculados, número de aprobados, etc.).
En los casos que se incluyó las exportaciones menores
(EXMN: X) corresponde a las exportaciones no
tradicionales.
Esta transformación a Ln es muy aconsejable
matemáticamente, las relaciones observadas entre las
variables independientes y la dependiente se presentan
a través de coeficientes de variación porcentual
(elasticidades), para los cuales se confronta su nivel
de significancia estadística y la correspondencia de su
signo con el esperado desde la teoría.
La fuente principal de los datos es el DANE (PIB,
exportaciones no tradicionales, FBKF y PEA),
información elaborada por el Banco de la República,
Grupo de investigación sobre crecimiento económico
GRECO y la Unidad de Desarrollo Social (UDS)
del Departamento Nacional de Planeación (años
promedio de educación de la población colombiana).
En la primera fase de esta investigación, se corrieron
cuatro regresiones siguiendo el modelo lineal multivariado expresado en la ecuación 1, por mínimos
cuadrados, en todas LPIB fue la variable dependiente, con series de 1970-2007, así:
Regresión 1: LPIB, LKF, LPEA y LKH.
Regresión 2: LPIB, LEXMN, LKF, LPEA y LKH.
(LEXMN: exportaciones menores).
Regresión 3: LPIB, LKF, LPEA y LKH. El capital
humano se midió como número de empleos urbanos
con 12 o más años de escolaridad14, para analizar el
efecto de una variable con mayor peso cuantitativo
que el “número de años promedio de escolaridad” y
con un impacto directo en la producción.
Regresión 4: LPIB, LEXMN, LKF, LPEA y LKH. Al
igual que la regresión 3, KH se midió como número
de empleos urbanos con 12 o más años de escolaridad.
La validación de las regresiones permite concluir que
a pesar de la alta dependencia del PIB a las variables
independientes (Coeficientes R² ajustado de 0.9934,
0.996, 0,9934 y 0,996, respectivamente) y del buen
ajuste de los modelos, el capital humano no reflejó
relevancia en el modelo ni el signo corresponde a lo
esperado con la teoría. Lo anterior conllevó a una evaluación más especializada encontrando que las series
utilizadas poseen raíz unitaria (no son estacionarias)
lo cual concluye contundentemente que el análisis de
relacionamiento no puede estimarse por mínimos cuadrados, pues esta falencia genera regresiones espurias
las cuales llevan al sesgo en los coeficientes estimados
y típicamente a un r cuadrado muy alto.
14
DANE. Sin embargo, algunos datos se obtuvieron median-
te proyección hacia atrás y hacia delante por tasa de crecimiento promedio anual.
crecimiento económico y capital humano
159
vol. 39, núm. 54, jul./dic. 2011
Se prosiguió con el análisis econométrico a partir
de la diferenciación de las variables para lograr
su estacionariedad; sin embargo, persistieron los
problemas de falta de relevancia de las variables y la
presencia de signos sin consistencia teórica.
Por lo anterior, con el objetivo de mostrar empíricamente la relación entre el capital humano y el
crecimiento económico, se recurrió a las técnicas modernas de cointegración.
Cointegración y vector de
corrección de errores
Por cointegración se entiende como la conciliación
del corto plazo con el largo plazo. Técnicamente su
desarrollo se encuentra inicialmente en el trabajo
realizado por Engle y Granger (1987). Por otra parte,
se encuentran los desarrollos de Johansen (1995)
quien desarrolló un procedimiento para derivar
estimadores de máxima verosimilitud de vectores
de cointegración para un proceso autorregresivo con
errores distribuido idéntica e independientemente
(del inglés independent and identically distributed
(iid)). Esta metodología parte de la siguiente
especificación VAR:
X t = Π 1 X t −1 +  + Π k X t − k + ΦDt + e t , t = 1, , T , (2)
donde Xt es un vector de las variables endógenas del
modelo, y el término Dt es un vector que incluye
eventuales variables dummies y variable exógenas que se
consideran no estocásticas. Este proceso autorregresivo
de dimensión p, definido por la ecuación (2) se le
incorpora un vector de corrección de errores β ' , que
proporciona las primeras diferencias como se muestra
a continuación (Johansen, 1995, 70):
k −1
DX t = Π X t −1 + ∑ Gi DX t −i + φDt + e t (3)
i =1
Este es un caso especial de la forma general expresada
en (3) la cual solo es aplicable para el análisis de
procesos I(1) (Johansen, 1995, 70). En consecuencia,
la matriz p puede ser escrita como Õ = ab’. De ahí
que (3), se transforme como:
k −1
DXt
ab’
DX =
β 'XtX t −11++ ∑ Gi DX t −i + φDt + e t t =a
(4)
i =1
La matriz b’ está conformada por el vector de
cointegración, mientras que la matriz a recoge las
velocidades de ajuste que garantizan la recuperación
en el largo plazo.
160
crecimiento económico y capital humano
Prueba de cointegración de Johansen
La estimación de las matrices a y b’ se lleva a cabo
a través del procedimiento de máxima verosimilitud
propuesto por Johansen (1988 y 1995). El
procedimiento conduce a dos test estadísticos, uno de
traza y uno de máximo valor propio o (eigenvalues),
los cuales permiten probar la existencia de vectores
de cointegración o relaciones de largo plazo.
Como ilustración del procedimiento para llevar
a cabo la hipótesis de cointegración, considérese
el modelo en primeras diferencias propuesto en la
ecuación, por conveniencia se expresa como:
Dxt = G1Dxt −1 +  + Gk −1Dxt −k +1 + Πxt −1 + µ + ΦDt + e t ; t = 1 , T
(5)
De acuerdo con Hansen y Juselius (1995, 2),
establecen la hipótesis de cointegración formulada
como un rango15 reducido de la matriz p. Así pues,
para el caso de un vector de orden 1 se tiene la
siguiente hipótesis
H1(r) : Õ = ab’
(6)
donde a y b’ son matrices (p x r) de rango completo
para todas las variables. La hipótesis H1(r)implica que
el proceso DCt es estacionario, Ct es no estacionario
pero, b’Ct es estacionario (Hansen y Juselius, 1995).
Para demostrar la interpretación del modelo, a
continuación se expone el caso de un modelo con un
rezago (r=1).
Determinación del rango de cointegración
La determinación del rango de cointegración es la
parte más importante y compleja del análisis, por
cuanto todos los resultados de los procedimientos de
test se hallan condicionados al rango escogido. De
otro lado, si el rango inferido es demasiado pequeño,
es probable rechazar la hipótesis verdadera de largo
plazo; si el rango es demasiado grande, es probable
aceptar la hipótesis falsa de largo plazo.
De acuerdo con Greene (1998, 738 tomado de Meza,
2009), “el test de traza se utiliza para validar la hipótesis nula de que hay r o menos vectores de cointegración, r puede obtenerse al revisar la significancia de
las raíces características16 de p. Según Enders (1995,
El rango de una matriz es definido como “el orden de la submatriz cuadrada más grande cuyo determinante no sea cero” Gujarati (2002, 782).
15
16
Sea (1) Auj = ljuj, donde A es una matriz dada de orden (nxn), a los
escalares lj que satisfagan (1), se les denomina raíces características y
issn 0120-3754
390) el rango de una matriz es igual al número de
sus raíces características que son diferentes a cero. En
la práctica, solo se puede obtener estimaciones de p
y las raíces características”. El test para el número de
raíces características conduce a usar dos test de traza17 como los siguientes:
n
ln(1–
lltrace
((r)=–T
r ) = −T ∑ ln(
1 − lˆil)i)
trace
i = r +1
n
lmaxl(r,r+1)=–T
ln(1–
1 − lˆil) r+1)
trace ( r ) = −T ∑ ln(
i = r +1
(7)
(8)
donde li son los valores estimados de las raíces características (también conocidos como valores propios
(eigenvalues) obtenidas de la matriz p estimada; y T,
el número de observaciones disponibles.
La ecuación representa el estadístico para la prueba
de la hipótesis nula según la cual el número de
distintos vectores de cointegración es menor o igual
que r, frente a una hipótesis alterna, es decir, li = 0
entonces ltrace = 0.
El segundo estadístico de la ecuación prueba la
hipótesis nula de que el número de vectores de
cointegración es r, frente a la hipótesis alternativa de
(r+1) vectores de cointegración. De nuevo, si el valor
estimado de la raíz característica tiende a cero, lmax
se hace más pequeño. Los valores críticos para los
tests de ltrace y lmax pueden encontrarse en Johansen
(1995), Johansen y Juselius (1990) y Enders (1995).
Resultados
El resultado de la prueba de Cointegración es el
siguiente:
Sample (adjusted): 1952 2007
Included observations: 56 after adjustments
Trend assumption: No deterministic trend
Series: @LOG(PIB) @LOG(PEA) @LOG(KF) @
LOG(KH)
Lags interval (in first differences): 1 to 1
a los correspondientes vectores uj se les denomina vectores característicos. Para las raíces características se utilizan también las denominaciones valores propios o autovalores (eigenvalues). Para los vectores
característicos se utiliza alternativamente la expresión vectores propios
(eigenvenctor) Jiménez (1997, 342).
En una matriz cuadrada de orden n la diagonal principal está formada
por los elementos de aii(i=1.2,...,n). La traza de una matriz cuadrada A,
la cual se designa por tr (A), o por traza (A), es la suma de los elementos
de la diagonal principal. Jiménez (1997, 337).
17
Unrestricted Cointegration Rank Test (Trace)
Hypothesized
No. of CE(s)
Trace
Eigenvalue
Statistic
0.05
Critical
Value
Prob.**
None *
0.459604
71.62866
40.17493
0.0000
At most 1 *
0.348382
37.16333
24.27596
0.0007
At most 2 *
0.173526
13.17868
12.32090
0.0358
At most 3
0.043761
2.505841
4.129906
0.1340
Trace test indicates 3 cointegrating eqn(s) at the 0.05 level
* Denotes rejection of the hypothesis at the 0.05 level
**MacKinnon-Haug-Michelis (1999) p-values
Unrestricted Cointegration Rank Test (Maximum Eigenvalue)
Hypothesized
No. of CE(s)
Eigenvalue
Max-Eigen
Statistic
0.05
Critical
Value
Prob.**
None *
0.459604
34.46533
24.15921
0.0014
At most 1 *
0.348382
23.98465
17.79730
0.0052
At most 2
0.173526
10.67284
11.22480
0.0624
At most 3
0.043761
2.505841
4.129906
0.1340
Max-eigenvalue test indicates 2 cointegrating eqn(s) at the 0.05 level
* Denotes rejection of the hypothesis at the 0.05 level
**MacKinnon-Haug-Michelis (1999) p-values
Para el análisis de los resultados del test de Johansen,
hay que comparar la razón de verosimilitud frente al
valor crítico al 5, 10% y, de acuerdo con los resultados,
se toma la decisión de rechazar la existencia de un
único vector de cointegración, esto es: si el valor de la
razón de verosimilitud es mayor que el valor crítico,
se asume que hay dos vectores de cointegración y que
existen relaciones de largo plazo, de no ser así la matriz
es de rango completo. En este caso se encuentra que la
prueba de traza presenta tres vectores de cointegración
y la de máximo valor indica dos.
Orden de selección de criterios de rezago
VAR Lag Order Selection Criteria
Endogenous variables: Ln(PIB) Ln (PEA) Ln (KF)
Ln (KH)
Exogenous variables: C
Sample: 1950 2007
Included observations: 50
crecimiento económico y capital humano
161
vol. 39, núm. 54, jul./dic. 2011
Lag
LogL
LR
FPE
AIC
SC
se iguale a 1. Ahora, con este ordenamiento del vector
de variables cointegradas, se encuentra el equilibrio
de largo plazo del modelo el cual se especifica como:
HQ
0
140.9915
NA 4.90e-08
-5.479662
-5.326700
-5.421413
1
476.3107
603.5745
1.39e-13
-18.25243
-17.48762*
-17.96119
2
489.9365
22.34623
1.55e-13
-18.15746
-16.78080
-17.63322
3
509.3336
28.70768
1.40e-13
-18.29334
-16.30484
-17.53611
4
557.1924
63.17372
4.18e-14
-19.56770
-16.96735
-18.57747
5
585.4953
32.83135
2.85e-14
-20.05981
-16.84761
-18.83659
6
600.7684
15.27310
3.48e-14
-20.03074
-16.20669
-18.57452
7
635.8338
29.45487*
2.12e-14*
-20.79335
-16.35746
-19.10414*
8
657.0362
14.41764
2.57e-14
-21.00145*
-15.95371
-19.07924
Pibt + 0.4540lnPeat + 0.4315lnKFt + 0.4249lnKHt = 0 (9)
Esto lo convierte en una combinación lineal estacionaria y estos coeficientes resultaron ser estadísticamente significativos. Los resultados del VEC dan
lugar a establecer que ceteris paribus las otras variables, un incremento del 1% en la PEA da a lugar a un
0.45% en el PIB. De igual manera, el aumento del
1% en el Capital Físico (KF) hace que el PIB se incremente en un 0.43% y del 1% en el capital humano
(KH), el PIB crece en el orden de 0.42%.
* Indicates lag order selected by the criterion
LR: sequential modified LR test statistic (each test at 5% level)
FPE: Final prediction error
AIC: Akaike information criterion
SC: Schwarz information criterion
HQ: Hannan-Quinn information criterion
Al respecto la velocidad de ajuste dada por el vector
a, da cuenta del lapso del periodo en que se llega al
equilibrio. Este se puede presentar como:
Una vez revisados los criterios de selección. Se puede
establecer que SC: Schwarz information criterion,
exige de una regresión con un rezago. En estos
términos, el modelo que más se ajusta a la teoría es
el siguiente:
Resultados del Modelo
son los siguientes:
�
a = (–0.046135 – 0.102439 – 0.303569 – 0.0853689)
El coeficiente del PIB al igual que el KF resultaron
no ser estadísticamente significativos, mientras que el
KH y la PEA son estadísticamente importantes en el
nivel de significancia del 5%. Lo que muestra que el
PIB y el KF son débilmente exógenos, en el conjunto
de las variables que componen el sistema.
k −1
DX =ab’X
β ' X t −1 ++ ∑ G
X t −i + e+e
DC
Gi DDC
t =a
t
t
t–1
i
i =1
t-i
t
∆𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑡𝑡
𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑡𝑡−1
−0.0461
∆𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑡𝑡
𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑡𝑡−1
−0.1024 [
�=�
�
� 1 −0.4540 −0.4315 −0.4249] �
∆𝐾𝐾𝐾𝐾𝑡𝑡
𝐾𝐾𝐾𝐾𝑡𝑡−1
−0.3035
𝐾𝐾𝐾𝐾𝑡𝑡−1
∆𝐾𝐾𝐾𝐾𝑡𝑡
−0.0853
𝜇𝜇𝑡𝑡1
∆𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑡𝑡−1
0.6777
−0.037 −0.017 0.1843
𝜇𝜇𝑡𝑡2
∆𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑡𝑡−1
0.1327
0.0231 −0.015 −0.030
+�
� + �𝜇𝜇 �
�+�
∆𝐾𝐾𝐾𝐾𝑡𝑡−1
𝑡𝑡3
−0.1203 −1.7227 0.4236 0.6818
𝜇𝜇𝑡𝑡4
∆𝐾𝐾𝐾𝐾𝑡𝑡−1
−0.068 −0.0726 0.063 0.1604
Función impulso respuesta
De acuerdo con las gráficas, se observa que en el
largo plazo las variables convergen hacia el estado
estacionario en un periodo de 10 años.
El vector de cointegración estimado fue b’=[1 –0.4540
–0.4315 –0.4249] es de anotar que este vector, fue
normalizado, con el fin de que el primer coeficiente
Gráfico 1. Funciones impulso respuestas
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Contraste de normalidad del vec
Este gráfico 1 da cuenta de la respuesta del número
años que se necesitan para lograr el equilibrio del PIB,
ante los diferentes “shock” de las variables PEA, KF y
KH. Dado el impulso del PIB, las respuestas más fuertes se presentaron en el KH y la PEA, de manera directa. Por otra parte, un “shock” en el KH, se alcanzaría
entre 10 años después del impulso inicial.
Uno de los supuestos de la regresión de un VEC es
que el Mecanismo de Corrección de Error (MCE),
su distribución sea normal. De ahí que se le realizó
la prueba de Jarque-Bera y estos son los resultados:
Gráfico 2. Prueba de normalidad del vector de corrección de error
12
Series: MCE
Sample 1950 2007
Observations 57
10
8
6
4
2
0
0.05
0.10
0.15
0.20
0.25
De acuerdo con la prueba, el MCE resultó ser
distribuido idéntica e independientemente (del inglés
independent and identically distributed (iid)) –ruido
blanco–. Es decir, que su media es constante, al igual
que su varianza y su covarianza al nivel significancia
estadística del 5%, Lo que garantiza que los resultados
de la regresión son no espurios.
Comparación con resultados anteriores
El estudio de Gaviria (2005) desarrollado por cointegración en dos etapas de Engle y Granger, evidenció los
signos esperados según la teoría y estimó la elasticidad
del capital humano en 0.85, una de las más elevadas en
los estudios empíricos colombianos, bastante cercana a
las estimaciones de González et ál. (1996), pero relativamente muy alta con respecto al trabajo de Posada
(1993), en donde se calculó una elasticidad de 0.2.
Respecto a la elasticidad del producto al capital fijo,
Gaviria (2005) la estimó en a=0.49, Greco (2002),
para el período 1925 y 1981 observó cointegración y la
elasticidad estimada del producto al capital fue 0.4202
y para el período 1950-1994 se estimó en 0.4080 a tra-
0.30
0.35
Mean
Median
Maximum
Minimum
Std. Dev.
Skewness
Kurtosis
0.231354
0.249595
0.391206
0.070662
0.073098
-0.464829
2.892559
Jarque-Bera
Probability
2.080039
0.353448
0.40
vés de mínimos cuadrados restringidos. Por otra parte, González et ál. (1999) estimaron elasticidades del
producto al capital que fluctúan entre 0.25 y 0.37, dependiendo de la medida utilizada de calificación de la
mano de obra en la estimación de su modelo. Finalmente, Sánchez et ál. (1996) estimaron un a de 0.42
entre 1950-1970 y de 0.30 entre 1970-199418.
En complemento y para efecto de comparación, Gaviria (2005) muestra algunas estimaciones internacionales de esta sensibilidad del producto al capital,
para América Latina, así: Rincón en 1988, para el
período 1960-1990, por el sistema de panel para 18
países (incluye a Colombia), evidenció un a=0.246 y
a nivel mundial, Mankiw et ál. (1992), para el período de estudio 1960-1989, que incluyó 95 países no
petroleros (incluyó a Colombia) estimó el a en 0,31.
18
Sánchez Torres, Fabio et ál. (1996). “Evolución y determi-
nantes de la productividad en Colombia: un análisis global
y sectorial, 1950-1994”. En: Ricardo Chica (coordinador).
El crecimiento de la productividad en Colombia. DNP - Colciencias - Fonade, Tercer Mundo Editores. Bogotá. Cita tomada de Gaviria 2005.
crecimiento económico y capital humano
163
vol. 39, núm. 54, jul./dic. 2011
Finalmente, se advierte en los estudios citados que las
exportaciones menores, el capital físico, la población
económicamente activa y el mismo PIB están teniendo efectos de corto y largo plazo sobre la evolución
del producto y el crecimiento económico.
5. Reflexiones finales
Si bien es cierto que la teoría reconoce la importancia
de la acumulación de capital humano en la explicación del crecimiento económico, la evidencia empírica nacional e internacional no resulta homogénea ni
contundente. Esto indica que en la práctica, el impulso de la educación al crecimiento no se presenta
en forma constante, pues las características y el desarrollo de otras variables complementarias de cada
país, región o sector económico, pueden generar relaciones y efectos de diferentes magnitudes.
El análisis descriptivo del comportamiento socioeconómico de Colombia (1970-2007) permite las siguientes reflexiones.
La inversión, el gasto público y la política de seguridad
democrática lograron impulsar la tasa de crecimiento
del PIB en promedio al 5,8% durante 2003-2007, superando el crecimiento de dicho indicador en la década anterior. En este período se lograron las metas de
crecimiento, pero no las de equidad ni calidad social
que requieren los países en el largo plazo, tal como lo
demuestran aquellos que ocupan los primeros lugares
en el ranking mundial del Índice de Desarrollo Humano y los del Foro Económico Mundial.
El análisis y evolución del empleo urbano por año
de escolaridad permite apreciar que en promedio
para 2001-2006, los rangos de mayor escolaridad
absorben el mayor número de empleos y que en estos
rangos se encuentran los mayores ingresos reales.
Esta descripción es concordante con el trabajo de
Tenjo (1993) y favorece la hipótesis propuesta.
El análisis de la educación en Colombia permite advertir
los esfuerzos durante las últimas décadas para mejorar
sus indicadores de cobertura, eficiencia y calidad, en
particular con el desarrollo de la Constitución de 1991;
sin embargo, todavía está lejos de alcanzar una educación
acorde con las exigencias del mundo moderno.
En relación con la educación superior se observa una
persistencia en las brechas entre las zonas rural y urbana, por departamentos y en especial por la condición socioeconómica, caracterizada además por un
desarrollo fundado en las principales ciudades del
país, olvidándose sistemáticamente de las potencialidades de sus grandes extensiones de tierra cultivables
164
crecimiento económico y capital humano
y de ganadería, de la oportunidad que representan los
productos orgánicos, sus dos amplias fronteras marítimas, el ecoturismo y el aprovechamiento y conservación de su biodiversidad, entre otros.
El problema de cobertura ha sido tratado por el gobierno
mediante la creación de los Centros Regionales de
Educación Superior (Ceres) y una política basada en
el crédito educativo (Icetex), lo cual ha posibilitado la
ampliación de la matrícula a costa de una política de
acceso con cuestionables criterios de equidad.
Respecto al marco teórico y la evidencia empírica se tiene:
a) En razón a que los modelos de crecimiento y capital
humano asumen que los trabajadores poseen un nivel
promedio de formación, es recomendable complementar las estimaciones econométricas con el análisis de
otros factores como la calidad y pertinencia de la educación, para encontrar explicaciones complementarias
sobre el bajo impacto que está generando esta variable
en el crecimiento y que se refleja en el desempleo y la
tasa creciente de subempleo en el país.
b) Siguiendo a Lucas (1988), para que se dé el aprendizaje sobre bases sostenidas es necesario que se realicen tareas nuevas en forma continua y, para que
esto ocurra en gran escala, la economía debe ser una
gran exportadora. La evolución de las exportaciones
colombianas no refleja la práctica creciente de esta
afirmación y, por consiguiente, sus efectos no se perciben a plenitud en el modelo. Así pues, sólo a partir
de la década de los noventa se aplica una política clara para superar las restricciones al comercio exterior,
cuya balanza favorece, en primer lugar, a las importaciones y con ella, la afirmación de las asimetrías económicas y tecnológicas internacionales.
Efectivamente, aun para el período 2000-2007, las
importaciones tuvieron una participación promedio
con respecto al PIB del 22% mientras las exportaciones fueron del 17%. También se advierte que en ese
lapso crecieron más las importaciones que las exportaciones, pues las primeras lo hicieron a un promedio
anual de 10,74% y las segundas solamente al 5,11%19.
Así mismo, afirmar que la acumulación de capital
humano ha estado mediada en gran parte por las
condiciones de su demanda; es decir, por el desarrollo de sectores productivos que, como el exportador,
incorporan el cambio técnico que propicia una interacción creciente con los trabajadores calificados es
válida, pero limitada en algunos sectores, por ejem DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cál-
19
culos propios.
issn 0120-3754
plo, las exportaciones de bienes 2000-2007 representan en promedio el 88,23% de las exportaciones
totales mientras que la de servicios lo es en 11,76%.
También se destaca cómo los productos tradicionales
como el petróleo y el carbón, entre otros, ejercen un
papel preponderante en las exportaciones. Durante
el período 2002-2008 estas han representado en promedio el 36%. En este período, sólo en 2005 y 2008,
se aprecia que el valor de las exportaciones de bienes
no tradicionales fue levemente mayor al de las tradicionales, lo cual pese a ser una manifestación de
diversificación y del dinamismo por nuevas oportunidades de negocios, Colombia continúa siendo un
país más exportador de materias primas que de productos industrializados y presenta una balanza comercial negativa respecto de los servicios.
c) Para que la apertura genere mayores derrames tecnológicos es necesario impactar con políticas públicas
para superar el bajo nivel promedio de educación de la
población, propiciar por una educación de mayor calidad y pertinencia, impulsar mecanismos efectivos que
permitan el seguimiento y la asistencia técnica a las
instituciones, así como la diversificación de la oferta de
instituciones y programas de formación postsecundaria que califique para el trabajo. Esta tarea difícilmente
puede confiarse en su totalidad al mercado y requiere
de una participación efectiva del Estado.
En general, Colombia enfrenta los siguientes problemas y desafíos en la educación:20
–– Universalizar el acceso a la educación y disminuir
la reprobación y la deserción. En el caso de la
educación básica es necesario fortalecer los
apoyos relativos a la salud, refuerzo alimentario,
protección social, bienestar familiar, transporte
y material didáctico, principalmente.
–– Elevar la calidad de la educación. Se requiere
seguimiento y asistencia técnica a las
instituciones en su proceso de acreditación con
base en los estándares, las pruebas de calidad y
la incorporación de planes de mejoramiento y
rendición de cuenta de los directivos.
–– Fortalecer la profesión docente. A través de
estímulos en la formación de posgrados pertinentes
y reconocimientos a los mejores maestros.
–– Apoyar la continuidad de políticas educativas
territoriales.
20
–– Fortalecer la incorporación de tecnologías de la
información y la comunicación como estrategia
para apoyar la cobertura, la calidad y la pedagogía en el proceso de formación. El gobierno
incorporó tres grandes ejes en la Revolución
Educativa 2002-2006: dotación de infraestructura y conectividad; organización, proceso y estándares y contenidos de calidad, sin embargo,
aún no han llegado a su madurez.
––
–– Robustecer la política del emprendimiento
desde la educación formal para que las nuevas
generaciones de educandos sean más proclives al
empresarismo y a la inversión.
–– Con respecto a la educación superior, se recomiendan medidas relativas a la atención del
aumento del déficit de cupos en instituciones públicas, la cual fue resultado de la mayor cobertura
en la educación media, para 934.199 inscritos en
2008 sólo había 184.568 cupos en IES públicas;
la revisión presupuestal de la IES públicas, pues
mientras se indexa al nivel de inflación, los gastos reales de las IES son mucho mayores (Ley 30
de 1992); establecimiento de un cronograma para
exigir el cumplimiento de las condiciones mínimas de calidad y controles similares a todas las
instituciones privadas, Sena y Centros Regionales
de Educación Superior, Ceres, con el fin de darles
el estatus de Instituciones de Educación Superior
y, por último, diversificar la oferta de instituciones y programas de formación postsecundaria
que califique para el trabajo (Gómez, 200921).
d) Se comparte la advertencia que la academia y las
asociaciones de profesionales del país hacen sobre la
inconveniencia de profundizar en la privatización de la
educación, la salud y otras formas de acumulación de
capital humano, pues en razón de los mayores costos
que afectan la canasta familiar, las personas terminan
invirtiendo menos en su desarrollo y en el del país.
e) A pesar del consenso teórico sobre la importancia de
la educación en el desarrollo económico, quedan por resolver cuestiones y desacuerdos relacionados con ¿cuánta
educación se necesita?, ¿qué tipo de educación se debe
impartir?, ¿quién debe impartirla?, ¿quién debe recibirla?,
etc. Cuestionamientos que mantienen vigente el escenario para continuar profundizando en esta temática.
PREAL, et ál. 2006. Informe de Progreso Educativo de Co-
lombia. Hay avances, pero quedan desafíos.
Reforzar la articulación entre la educación y el sector económico. Una mayor pertinencia favorece la
orientación curricular, prácticas, investigación, empleabilidad e inversión en el sector educativo.
21
Gómez, Víctor M., 2009, ibídem.
crecimiento económico y capital humano
165
vol. 39, núm. 54, jul./dic. 2011
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para citar el presente artículo:
Estilo Chicago autor-fecha:
Villamil Bolívar, Héctor Hernando. 2011. “El capital
humano como impulsor del crecimiento económico
en Colombia”. Administración & Desarrollo 39(54):
151-166.
166
Estilo APA:
Villamil Bolívar, H. H. (2011). El capital humano como
impulsor del crecimiento económico en Colombia.
Administración & Desarrollo, 39(54), 151-166.
crecimiento económico y capital humano
Estilo MLA:
Villamil Bolívar, H. H. “El capital humano como
impulsor del crecimiento económico en Colombia”.
Administración & Desarrollo 39.54 (2011): 151-166.