Download Documento temático 2 - Inmigración, movilidad de los trabajadores

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Documento temático 2 - Inmigración, movilidad de los trabajadores y
el impacto económico.
Octubre 2011
En el 2010 el número de migrantes indocumentados viviendo en los Estados Unidos era de
aproximadamente 11.2 millones o 4% de la población total de EE.UU., un número prácticamente
igual al del 2009. Ese año, el nivel de inmigración de indocumentados se redujo por primera vez
en dos décadas, reduciéndose 8% respecto al 2007, debido a los problemas económicos en los
EE.UU. y la intensificación de la vigilancia en la frontera. Esta combinación hizo más difícil y
menos deseable para los trabajadores indocumentados cruzar la frontera. Los mexicanos
representan la mayoría de la población de inmigrantes indocumentados en los EE.UU. con un
58%, o 6.5 millones; por personas de otros países de América Latina con un 23%, o 2.6 millones;
de Asia son 11% o 1.3 millones; Europa y Canadá con el 4% o 500,000; y de los países Africanos
y otras naciones con un 3%, o 400,000. El número de inmigrantes indocumentados en la fuerza
laboral de EE.UU. se mantuvo estable en 8 millones, sin cambios en el 2010 respecto al año
anterior. Estos inmigrantes representan cerca del 5% de los trabajadores en los EE.UU., que es
ligeramente inferior al punto máximo cuando en el 2007 llegó a 8.4 millones.
Sin embargo, no todos los inmigrantes son indocumentados. Desde 1991 hasta el año 2000, se
registraron entre diez y once millones de inmigrantes legales. Este número total fue mayor que en
cualquier década anterior, pero sólo representó un crecimiento anual de alrededor de 0.3%. Del
mismo modo, desde el año 2000, el numero de inmigrantes legales a los Estados Unidos ha sido de
alrededor de 1 millón de personas por año, 600,000 de los cuales solo cambiaron de estado, es
decir ya se encontraban en el país. Como resultado los Estados Unidos únicamente admite
alrededor de 400,000 nuevas personas legalmente cada año al país, lo que representa sólo el 0.01%
de la población total. Incluso, con estos números tan bajos de inmigrantes nuevos al país, tanto
legales como ilegales, esta gente ha tenido una influencia desproporcionada positiva sobre el
crecimiento de la economía de EE.UU..
Beneficios de los Inmigrantes a la Economía de EE.UU.:
Los beneficios de la inmigración a los Estado Unidos a la sociedad y específicamente los
beneficios económicos son incuestionables. De Albert Einstein a Sergey Brin (fundador de
Google), los inmigrantes han estado a la vanguardia del crecimiento e innovación. A pesar de que
los inmigrantes han sido solo el 10.5% de la población estadounidense en promedio desde 1850,
hay 90 empresas Fortune 500 que fueron creadas por inmigrantes, representando el 18% de la
lista. Cuando se incluyen las empresas formadas por los hijos de los inmigrantes, se agregan 114
empresas a la lista, aumentando el numero al 40%. Estas empresas emplean a más de 3.6 millones
de personas, y tienen un ingreso combinado de $4.2 billones de dólares. De los cuales, $ 1.7
billones provienen sólo de las empresas fundadas por los que emigraron a este país.
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Un estudio de patentes internacionales por compañías de EE.UU. mostró que los inventores
extranjeros estaban detrás del 72 por ciento de los patentes de Qualcomm, el 65 por ciento de las
patentes de Merck y el 64 por ciento de las patentes de General Electric. Cabe destacar que incluso
el 41 por ciento de los patentes registradas por el gobierno federal de los EE.UU. han tenido
extranjeros como inventores o co-inventores.
Los inmigrantes no sólo ayudan a la economía de los Estados Unidos de arriba para abajo, sino
también de abajo hacia arriba. Aunque es cierto que muchos inmigrantes envían una gran parte de
sus ingresos a sus países de origen, todos ellos también son consumidores en el mercado de los
EE.UU. Ellos compran desde comida y ropa, hasta casas y automóviles. Un estudio realizado por
la Universidad de Nebraska, Omaha, estima que gracias al gasto generado por los inmigrantes se
crearon alrededor de 12,000 empleos en el estado de Nebraska en 2006, incluyendo más de 8.000
puestos de trabajo en las áreas metropolitanas de Omaha y Lincoln.
Los inmigrantes también están ocupando las vacantes que creadas por el retiro de los “baby
boomers”. Su retiro va a generar 34.3 millones de puestos de trabajo entre 2008 y 2018, en
comparación con los 15.3 millones de empleos que serán creados por el crecimiento económico.
Del mismo modo, como generalmente la población nativa tiene niveles de educación más altos
que los de los inmigrantes, habrá una escasez de trabajadores para empleos que requieren solo un
mínimo nivel de educación. Estos trabajos constituirán alrededor del 38% de todas las ofertas de
trabajo en los próximos diez años.
Una idea equivocada, es que la inmigración tiene un impacto adverso en las perspectivas de
empleo de la fuerza laboral estadounidense, y en particular las personas de bajos ingresos. Sin
embargo, los estados y áreas metropolitanas con mayor proporción de inmigrantes en la fuerza de
trabajo no necesariamente tienen las mayores tasas de desempleo entre los nativos negros,
caucásicos, los hispanos o los asiáticos. Tampoco las ciudades con las tasas más altas de
desempleo entre los nativos tienen la mayor proporción de inmigrantes en la fuerza laboral.
Otra idea falsa es que los inmigrantes reducen los salarios de los trabajadores estadounidenses.
Inmigrantes y nativos, sin embargo, tienden a diferir en la cantidad de educación que tienen y las
habilidades que poseen. Los inmigrantes complementan de esta manera, y no sustituyen a los
trabajadores nacidos en el país. Un informe del 2010 hecho por Instituto de Política Económica
estimó que entre 1994 y 2007, gracias a la inmigración, aumentaron los salarios de los
trabajadores nativos por un 0.4%.
Por último, con más de 77 millones de “Baby Boomers” casi en la edad de jubilación, y con la
fuerza laboral disminuyéndose, habrá un menor numero de contribuyentes soportando el número
creciente de gente solicitando Seguro Social y Medicare. Es por ello que los inmigrantes juegan
un papel crítico en la reposición tanto de la mano de obra y la base imponible. El Instituto de
Fiscalidad y Política Económica calcula que los hogares encabezados por inmigrantes
indocumentados pagaron $11.2 mil millones en impuestos estatales y locales en 2010. Esto
incluye $1.2 mil millones en impuestos sobre ingresos, $ 1.6 mil millones en impuestos de la
propiedad, y $ 8.4 mil millones en impuestos sobre las ventas.
Aparte de pagar impuestos sobre todos sus gastos, cerca del 75% de los trabajadores
indocumentados proporcionan a sus patrones documentos de identidad falsificados, lo que
significa que pagan los impuestos federales, impuestos de Seguro Social y Medicare, a pesar de
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que la mayoría de ellos no podrán asumir los beneficio. De acuerdo con el Actuario Jefe de la
Administración del Seguro Social, los inmigrantes indocumentados han contribuido con un neto
estimado de $120 mil millones a $ 240 millones a la Caja de Seguro Social, que no son elegibles
para recibir. Se estima que el fondo podría llegar a ser insolvente seis años antes si no fuera por las
contribuciones de los inmigrantes ilegales.
Reforma de la Inmigración y los beneficios económicos:
El Instituto CATO estima que actualmente alrededor de 8.3 millones de trabajadores en los
Estados Unidos son indocumentados. La deportación de esta fuente productiva tendría un costo
anual de alrededor de $57 mil millones de dólares, mientras que los costos a largo plazo para la
economía serían aún mayores. Según un estudio realizado por el Center for American Progress, la
deportación masiva le costaría a la economía $2.6 billones en un plazo de 10 años. Por el
contrario, este mismo estudio estima que un camino hacia la legalización para todos los
trabajadores indocumentados en el país sumaría alrededor de $1.5 billones de dólares al PIB de
más de diez años. La legalización y programas legales de trabajo eliminarían las tasas de los
contrabandistas y otros costos que enfrentan los inmigrantes ilegales, permitiendo a los
inmigrantes tener una mayor productividad y crear más oportunidades para los estadounidenses en
ocupaciones más calificadas.
Otro de los beneficios económicos que se produciría a partir de la reforma del sistema de
inmigración es que los Estados Unidos podrían aprovechar los beneficios de los estudiantes
extranjeros que vienen a estudiar a este país. Los inmigrantes recibieron 33% de los doctorados y
57% de los post-doctorados en EE.UU. en programas de ciencia y de ingeniería. Del mismo modo,
50,000 estudiantes extranjeros se están graduando cada año de programas de maestría y
doctorados en matemáticas avanzadas y ciencias. De estos, alrededor de un tercio, o 17 mil de
ellos, regresan a sus países de origen, la mayoría señalando problemas migratorios como la razón
principal de su salida. Los EE.UU. invierten mucho en estos estudiantes y no logra aprovechar los
beneficios de sus innovaciones, porque no existe un sistema efectivo para mantenerlos aquí.
Compañías de alta tecnología están comenzando a instalarse en el extranjero, no necesariamente
porque la mano de obra es más barata, sino porque las políticas de inmigración actuales no les
permiten tener a la gente que necesitan para sus empresas en el país.
Visas y programas de trabajadores huéspedes:
Desde la década de 1950 y 60 con el movimiento Bracero, las empresas de EE.UU. han dependido
en gran parte de los trabajadores inmigrantes para cubrir puestos temporales y mano de obra que
de otra manera no llenarían. Programas de visa para trabajadores extranjeros como el H1-B
profesión especializada, H-2A de trabajadores agrícolas, y la H2B temporales o de trabajadores
agrícolas temporales permiten a las empresas traer mano de obra extranjera para cubrir sus
necesidades. Hasta la reciente recesión económica, estos programas de visas habían tenido un
éxito limitado en la reducción de las inmigración ilegal, debido a su número insuficiente en
comparación con la demanda, así como los complejos procesos que tanto los empleadores y los
trabajadores extranjeros deben realizar con el fin de recibir estas visas.
Afortunadamente, el gobierno federal y las oficinas consulares llevan a cabo cambios para mejorar
y simplificar el sistema de visa para los trabajadores. La oficina consular de los EE.UU. en
México ha eliminado la cuota de emisión de visas de 100 dólares, y los trabajadores ahora pueden
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obtener su visa el mismo día de la aplicación. Del mismo modo, los solicitantes que ya han
entrado y han trabajado en los Estados Unidos de manera ilegal ya no están excluidos de la
aplicación de visas de trabajo temporal. Estas mejoras dan buenos resultados en el terreno. Este
punto se ilustra mejor por el hecho de que en 2007, sólo el 20 por ciento de cruces intentados por
trabajadores, legales e ilegales, se hicieron con los documentos. Este número aumentó a 38 por
ciento en 2009. Sin embargo, estos cambios sólo darán lugar a una solución temporal de algo que
necesita ser reestructurado por completo como parte de la legislación de reforma migratoria.
E-Verify:
E-Verify es un programa donde las empresas proveen la información de los documentos de
empleados nuevos a una base de datos, y la computadora verifica si la documentación aportada
para probar la legalidad del trabajador es auténtica. En teoría, esta es una manera para que los
empleadores puedan fácilmente prevenir la falsificación de documentos y por lo tanto la
contratación de inmigrantes indocumentados. Sin embargo, varias redadas recientes en empresas
participantes en el programa E-Verify han demostrado, que el robo de identidad permite a los
trabajadores pasar de E-Verify ya que les permite presentar documentos que son legítimos, pero
no propios.
Otro punto de discusión es la disyuntiva sobre si este programa puede y debe aplicarse plenamente
antes de que cualquier plan de reforma migratoria sea aprobado. Muchas veces a los empleadores
no les queda más remedio que contratar a trabajadores indocumentados con el fin de permanecer
en operación y/o situados en este país. Por lo tanto, hasta que un sistema exista que les permita
obtener legalmente y de manera eficiente la mano de obra necesaria, seguirá existiendo mercado
para los trabajadores indocumentados.
Tal vez el argumento más convincente en contra de la implementación del sistema E-Verify antes
de una política de reforma migratoria, son los altos costos asociados con su implementación,
especialmente para las pequeñas empresas. Se calcula que si la legislación de E-Verify como
obligatorio es aprobada, le costaría a las pequeñas empresas alrededor de 3.4 millones de dólares
al año y aproximadamente 17 millones de dólares a todas las empresas combinadas.
El papel de México en la lucha contra la inmigración ilegal:
Así como la guerra contra el crimen organizado en México no puede ser superada por México
solo, la lucha para frenar la inmigración ilegal debe ser una responsabilidad compartida entre los
Estados Unidos y México. Esto no sólo incluye la prevención de los mexicanos que cruzan la
frontera a los EE.UU., sino también de los inmigrantes centroamericanos a México y
eventualmente a los Estados Unidos. México tendrá que implementar más medidas de seguridad a
lo largo de sus fronteras norte y sur que impidan el tráfico ilegal de personas, armas y drogas. La
Iniciativa Mérida (más detalles sobre esto se puede encontrar en el documento temático número 1)
fue creada con el propósito de ayudar a México en este proceso, pero la tecnología y los fondos
serán solamente tan buenos como su aplicación. El gobierno federal mexicano, así como algunos
de los estados mexicanos ya han empezado a adquirir las nuevas tecnologías de detección de sus
fronteras, tales como los sistemas de inspección no intrusiva de carga que combaten el tráfico de
los seres humanos, así como de los bienes ilícitos. Estos sistemas de inspección también se están
convirtiendo móviles, permitiendo a las autoridades revisar los vehículos más pequeños pasando
por los cruces fronterizos no establecidos.
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Sólo en este año, ya han habido dos detenciones de migrantes tratando de pasar ilegalmente de
Guatemala a Chiapas en los remolques. Una de 513 personas y la otra de 219. El aumento de
seguridad en el lado de la frontera mexicano en combinación con los esfuerzos de EE.UU. han
hecho más difícil y costoso para las personas cruzar ilegalmente. Los migrantes ahora están
pagando hasta 10,000 dólares, el doble que hace dos años, para entrar a los Estados Unidos. Este
aumento en el precio de cruce, el temor a las organizaciones criminales a lo largo de la frontera, y
una disminución en la demanda de EE.UU. de mano de obra se ha traducido en una fuerte caída de
los migrantes indocumentados. Sin embargo, el aumento de la seguridad solamente no es
suficiente para mantener esta tendencia actual. Mejores condiciones de vida y de trabajo en
México son esenciales para reducir los niveles de inmigración.
A medida de que la economía mexicana crezca y se desarrolle, más mexicanos estarán
encontrando empleo en México y la atracción de los Estados Unidos disminuirá. Además, con la
recesión económica en los Estados Unidos, muchos inmigrantes han decidido quedarse en sus
pueblos. Las cifras del censo estadounidense indican que la población ilegal mexicana en los
Estados Unidos se ha reducido y que en el 2010 menos de 100,000 personas cruzaron la frontera
ilegalmente o se quedaron más tiempo de lo que permitía su visa. Estos números son mínimos en
comparación con los 525,000 personas al año que hicieron lo mismo desde el 2000 hasta el 2004.
Otro factor que ha contribuido a la reducción en los cruces ilegales es la caída en las tasas de
fertilidad en las familias mexicanas, que se ha traducido en una baja en la mano de obra mexicana
en México. Mientras que México añadió aproximadamente un millón de nuevos buscadores de
trabajo potenciales al año en la década de 1990, desde el año 2007 esa cifra ha disminuido a un
promedio de 800,000, de acuerdo con los registros de nacimientos del gobierno. Para 2030, se
espera que baje a 300,000.
La nueva legislación:
El 22 de junio del 2011, los Senadores de EE.UU. Robert Menéndez (D-NJ), Harry Reid (D-NV),
Patrick Leahy (D-VT), Dick Durbin (D-IL), Chuck Schumer (D-NY), John Kerry ( D-MA) y
Kirsten Gillibrand (D-NY), propusieron de nuevo una ley de reforma migratoria con lo que ellos
llaman dura, inteligente y medidas justas. El proyecto de ley incluye medidas para reforzar la
seguridad fronteriza, mejorar la aplicación de las leyes de inmigración en los lugares de trabajo, y
los requisitos que los aproximadamente 11 millones de inmigrantes indocumentados deben
presentar para su registro en el gobierno de los EE.UU. como pago de impuestos, conocimiento
del inglés, pago de multas, chequeo de antecedentes, y la espera para la residencia permanente.
La Ley de Reforma Integral de Inmigración de 2011 incluye un sistema obligatorio de verificación
de empleo y un programa para solicitar a los inmigrantes indocumentados en los EE.UU. que
llegaron al país antes del 1 de junio de 2011 que se registren con el gobierno, aprendan Inglés, y
paguen multas e impuestos para convertirse en ciudadanos estadounidenses. El proyecto también
promueve la aplicación efectiva y responsable, dentro de los EE.UU., de medidas tales como:
recursos adicionales para la Patrulla Fronteriza; sanciones extendidas para el fraude de pasaporte y
documentos; requisitos para que el Departamento de Seguridad Nacional le de seguimiento a las
entradas y salidas en la frontera; leyes inteligentes que garanticen que los ciudadanos de EE.UU.
no sean detenidos ilegalmente; y nuevas sanciones penales por fraude y mal uso de los números de
Seguro Social. Una Comisión permanente de Inmigración, Mercado de Trabajo, y el interés
nacional se crearía como parte del proyecto de ley para evaluar el mercado de trabajo y las
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condiciones económicas, pero al mismo tiempo que recomiende al congreso cambios en los
programas de visas para empleados para mantener la protección de los empleos en Estados
Unidos.
Esta propuesta de ley fue remitida a la Comisión Judicial del Senado. No se ha fijado fecha hasta
el momento por esta comisión para discutir esta propuesta.
Beneficios económicos del DREAM ACT:
El Plan de Desarrollo, Alivio y Educación para Menores Extranjeros (DREAM) es una propuesta
de ley bipartidista que ofrece a los jóvenes indocumentados, que llegaron a Estados Unidos antes
de la edad de dieciséis años, un camino hacia la legalización. Las condiciones serian que
asistieran a la universidad o sirvieran en el ejército estadounidense por un mínimo de dos años,
mientras mantengan un buen carácter moral. El objetivo principal del DREAM Act es la
legalización de los más de 2 millones de jóvenes indocumentados que residen en los EE.UU. y
asisten o han asistido a las escuelas en este país. Aparte de ayudar a los jóvenes a salir adelante,
esta propuesta de ley tiene un potencial subyacente de estímulo económico.
El Centro de Integración de América del Norte, en colaboración con la Universidad de California
en Los Ángeles publicó un informe sobre los beneficios económicos del DREAM Act, titulado
“Ni un Soñador se Quedara Atrás”. El informe estima que si esta ley es aprobada, sólo alrededor
del 38% de la población total elegible es probable que solicite y obtenga los beneficios. El estudio
concluyó que sólo de este grupo los ingresos generados en los próximos 40 años serían de $1.4
billones en dólares corrientes, sin tomar en cuenta la inflación. Si el número de aplicantes fuera
igual al número de personas elegibles, estos beneficios económicos generarían aproximadamente
$3.6 billones de dólares. Más allá de los impactos económicos directos e indirectos de una
economía más productiva, fuerza de trabajo legal, el DREAM Act representa una oportunidad para
que los contribuyentes estadounidenses aumenten significativamente el rendimiento de la
inversión realizada en los jóvenes que el sistema de educación pública educa de entre 5 y 12 años.
Aparte de la ciudadanía, el DREAM Act también permitiría a los estudiantes inmigrantes solicitar
y recibir ayuda financiera estatal y federal. Esto es importante debido a que los estados, como
California, han pasado sus propias versiones del DREAM Act, que no incluyen un componente de
la ciudadanía, pero que si abren la puerta a fondos estatales de ayuda financiera.
Los opositores a esta ley propuesta argumentan que si los Estados Unidos aprobaran esta ley, seria
como una recompensa para los inmigrantes indocumentados y aumentaria la cantidad de personas
que tratan de cruzar la frontera ilegalmente. Sin embargo, como una nueva encuesta revelada
recientemente por el Pew Hispanic Center muestra, que el mayor crecimiento en la población
mexicana-americana no proviene de la inmigración, sino más bien de los nacimientos en los
Estados Unidos. Estos nuevos hijos de mexicanos serán ciudadanos de EE.UU., pero sus padres,
quienes podrían ser indocumentados, y que si no se aprobara el Dream Act estarian limitados en su
capacidad para mejorar la vida de sus hijos.
La Corte Suprema de los EE.UU. expresó este punto en su sentencia del caso de 1982, Plyler v.
Doe, donde la cuestión fue si Texas debería tener el derecho de negar a los niños indocumentados
de edad escolar la educación pública gratuita que ofrece a los ciudadanos de los Estados Unidos o
extranjeros legalmente admitidos.
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"Muchos de los niños indocumentados con esta clasificación permanecerán en este país de forma
indefinida, y. . . algunos se convertirán en residentes legales o ciudadanos de los Estados Unidos.
Es difícil comprender exactamente lo que el Estado aspira a lograr mediante la promoción de la
creación y perpetuación de una subclase de analfabetos dentro de nuestras fronteras, que sin duda
se sumará a los problemas y costos del desempleo, el bienestar y la delincuencia. Es claro entonces
que todo lo que el ahorro logrado mediante la negación de una educación a estos niños, será
totalmente insustancial en comparación a los costos de estos niños, el Estado y la Nación."
El DREAM Act fue introducido por primera vez el 1 de agosto del 2001 y ha sido reintroducido
varias veces desde entonces, más recientemente, el 11 de mayo del 2011 por el Senador Harry
Reid.
Recomendaciones:
La USMCOC (por su sigla en Ingles) recomienda un doble enfoque para la solución de los
problemas asociados con el sistema disfuncional inmigratorio de los Estados Unidos. El Congreso
y la Administración deberían aprobar una legislación que por un lado, fortalezca nuestras fronteras
y facilite el comercio, mientras que al mismo tiempo resuelva la situación de los aproximadamente
12 millones de indocumentados actualmente en el país. Esta legislación le daría un camino a estos
indocumentados hacia la ciudadanía, permitiendo al número necesario de trabajadores entrar al
pais, ya sea en forma temporal o permanente, para llenar las vacantes laborales que existen en los
EE.UU.
Los EE.UU. debe colaborar con México, no sólo para eliminar la amenaza del crimen organizado
a lo largo de la frontera, sino también para prevenir el tráfico ilegal de personas y mercancías
desde Centroamérica a México y luego a los Estados Unidos. Todo esto debe hacerse sin
comprometer el flujo de comercio entre los dos países y la región. Una manera efectiva de lograrlo
es a través de tecnología más inteligente, como los sistemas de inspección no intrusiva que
actualmente son utilizados por los agentes de ambos países para detectar y decomisar las
mercancías ilegales.
Por el lado de la inmigración, una vía de legalización para los indocumentados que ya están en el
país es esencial. No sólo es casi imposible una redada y deportación de esas 12 millones de
personas, sino que también podría costar al país y a la economía demasiado dinero. En cambio, los
Estados Unidos debería concentrarse en crear y mejorar los programas que impiden la inmigración
indocumentada, y la creación de programas de trabajadores temporales o invitados. Sin embargo,
estos programas deben ser menos burocráticos y estar más apegados a las necesidades de la
comunidad empresarial para que puedan servir eficientemente.
La USMCOC también cree que como parte de un plan de reforma migratoria, un sistema de
verificación de empleo obligatorio debe ser puesto en marcha para garantizar que las empresas no
contraten trabajadores indocumentados. Sin embargo, la USMCOC opina que sería imprudente e
inalcanzable aplicar este sistema sin tener un acuerdo previo sobre la reforma migratoria. Además,
los empleadores deben ser responsables, no sólo por la contratación de trabajadores no
autorizados, sino también por no cumplir y aplicar los estándares estatales y federales laborales de
todos sus trabajadores, legales o indocumentados.
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La USMCOC apoya la pronta aprobación del DREAM Act, ya que es una pieza fundamental de la
legislación que permitirá la integración de niños inmigrantes en el país donde muchos de ellos han
vivido la mayor parte de sus vidas. La mayoría, si no es que todos estos niños y jóvenes,
terminarán quedándose en los Estados Unidos, llegando a ser ciudadanos en el futuro. Así que,
¿por qué no proporcionar estas mismas oportunidades como a sus compañeros? Esto asegurará su
plena integración y asimilación en el país, que los ayudará a alcanzar su pleno potencial, y evitar
convertirse en una parte de las poblaciones marginadas que posteriormente podría conducir a un
camino de pobreza e incluso el crimen.
Por último, para que los Estados Unidos pueda continuar siendo el líder económico mundial y el
motor de la innovación, el sistema educativo debe mejorar. Esto no sólo incluye la educación de
los niños inmigrantes, pero la de todos los estudiantes del país que son superados en matemáticas
y ciencias, por incluso algunos estudiantes de países en vías de desarrollo. En el pasado, la gente
migraba buscando los puestos de trabajo, siendo la primera opción los EE.UU. En el mundo
globalizado de hoy, los trabajos van hacia la gente. Si no se mejora el sistema educativo pronto
estas personas electas para los puestos no serán estadounidenses.
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