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PRIMERA REUNION DE SOCIOS DEL PROYECTO URBAL, red 9 VINCULACIÓN ENTRE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y LAS ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS CON LA ECONOMÍA SOCIAL SOLIDARIA Ilustre Municipalidad de Cuenca Ecuador 21-23 de Julio 2005 Economía Social Solidaria: Alcance y perspectivas. Yves Cabannes Universidad de Harvard, Cambridge, EUA Centro Internacional de Gestión Urbana, CIGU, Quito. Ecuador Economía Social Solidaria: Alcance y perspectivas. Plan de la presentación • Desafíos y conceptos •Perspectiva histórica • Tendencias actuales • Experiencias ilustrativas • Socioeconomía solidaria • Municipios y economía social • presupuesto participativo y Economía social • Preguntas al subproyecto Desafíos y preguntas iniciales La globalización es excluyente: - permite una producción inmensa de riqueza y una enorme acumulación -produce pobreza y exclusión en forma masiva La mitigación de la pobreza es palabra de orden de la mayoría de los gobiernos ricos (G8) y de la agencias internacionales (MDGs, BIRD, etc). Es posible alcanzar esta meta sin inventar nuevas formas de producción y comercialización? Los tres pilares de la economía social ¾ Asociativismo ¾ Cooperativismo ¾ Mutualismo Principios básicos del cooperativismo (SCOP) ¾Libre asociación: carta de adhesión ¾1 persona, 1 voz, 1 voto. Democracia en la empresa ¾Solidaridad con otras empresa ¾Dirige quién trabaja adecuación trabajo y capital ¾Parte de los beneficios van para el desarrollo humano y la capacitación. Una ecuación especifica Modelo dominante POLITICA > ECONOMIA > PRINCIPIOS ETICOS Economía social PRINCIPIOS ETICOS > ECONOMIA > POLITICA Una iniciativa desde América Latina para enfrentar los desafíos sociales y económicos actuales. Entre sobrevivencia y sector formal Red latinoamericana de socioeconomía solidaria Redlases www.redlases.org.ar Qué es la economía solidaria ? Es una forma de economía destinada a producir bienestar colectivo y no acumulación de riqueza Sus miembros • se ayudan entre si, • promueven equidad en la distribución de las ganancias • la participación activa d todos sus miembros, como forma de construcción democrática Fuente: Redlases Trueque y economía solidaria ? Es una forma primitiva de intercambiar bienes, servicios o saberes, por otros productos, sin la utilización del dinero. La moneda social que se utiliza en el trueque no puede ser acumulada y no debe ser ahorrada. Esta basada en la noción de prosumidores, a la vez productores y consumidores Fuente: Redlases y Banco palmas Fortaleza, Brasil Banco Palmas, Una experiencia avanzada de Socioeconomía solidaria Actividades del Banco Palmas ¾ Sistema integrado de crédito o Microcréditos para producción, comercio y servicio o Palma card, Microcréditos para mujeres, Palmacasa ¾ Cartão de crédito : palmacard ¾ Mapeamento da produção e do consumo local ¾ Empresas productivas palmas: o Palmart, Palmfashion, palmlimpa ¾ Palmatech Actividades del Banco Palmas 2/2 ¾ Balcão para el empleo ¾ Club de trueque solidario con moneda social (palmares) ¾ Incubadora Femenina ¾ Laboratorio de Agricultura Urbana ¾ Prometo Fomento (clonar las monedas oficiales) ¾ Compras colectivas Experiencias de economía social solidaria a Nivel de municipios • Municipios y economía social • presupuesto participativo y Economía social Asunción, Paraguay Economía social solidaria, promovida desde la Dirección de políticas de género del Municipio • Micro-emprendimientos solidarios • Trueque • Huertas comunitarias Asunción, Paraguay Economía social solidaria QuickTime™ and a TIFF (LZW) decompressor are needed to see this picture. Ejemplos de relación municipios y socioeconomía solidaria •Vecinos pagan sus impuestos con “trueque directo” de sus servicios o productos (Plottier, argentina) • Municipio de Buenos Aires apoya las experiencias de moneda social • Ley sobre cooperativismo : parte de licitación publica para sector de economía social (Francia) • Otro: juez de familia aceptó que el pago de la pensión se haga en cuotas mensuales de moneda social. Belem, Brasil “Congreso da Cidade” con representación de actores económicos ESTRUCTURA DEL CONGRESO DE LA CIUDAD (BELEM, BRASIL. 2002) GOBIERNO MUNICIPAL 2 representantes del Pod er Ejecuti vo 1 Alcalde 11 MOVIMIENTO MOVIMIENTO SERVIDORES POPULAR SINDICAL PUBLICOS 1 Consejer@ por cada entid ad general : CBB y FEMECAM (3) (2) • CUT (1) • CGT (1) • FORÇA SINDICAL (1) 1 Consejer@ del Sin dicato de Servido res Púb licos (3) (1) CONGRESO DE LA CIUDAD 50 INTEGRANTES CONGRESOS MUNICIPALES (8) DE LA JUVENTUD (3) DE LAS MUJERES (1) DE NEGROS (1) Y NEGRAS DE INDIO S (1) DE PORTADORES DE NECESIDADES ESPECÍFICAS (1) DE LOS HOMOSEXUALES (1) (5) (24) (3) CONSEJOS TEMATICOS SECTOR EMPRESARIAL • URBANISTICO Y AMBIENTAL (1) • INDUSTRIAL (1) • ECONOMIA SOLIDARIA (1) • COMERCIO (1) • INCLUSION SOCIAL (1) • CIUDADANIA CULTURAL (1) • GESTIÓN DEMOCRÁTICA (1) • SERVICIOS (1) 8 DISTRITOS ADMINISTRATIVOS CADA DISTRITO ELIJE 3 CONSEJEROS Rosario, Argentina Presupuesto participativo y agricultura urbana Pobreza extremad, actividad ocupacional y PP. Ciudad de Rosario Un millón de habitantes A orillas del río Paraná Centro geográfico del Mercosur Municipalidad de Rosario. Datos presupuestarios Presupuesto total: $270/ $300 millones. Recursos propios: 60% 20% de recursos afectados 8.700 agentes Descentralización municipal Profundos cambios en la forma de gobernar, administrar y gestionar la ciudad. Creación de 6 distritos territoriales Presupuesto participativo y economía social Productores con acceso a recursos públicos vía el PP POCO !!!!!!!! Ej.. Porto Alegre, Campinas (Brasil) Provincias y Regiones MAS EN EJECUCIÓN de proyectos aprobados por el PP (Obras comunitarias por ejemplo y poco para sector formal de economía social). Cuenca, Ecuador Presupuesto participativo en parroquias rurales como medio de movilización del” capital “ comunitario y de activación de formas productivas comunitarias Cuenca. Datos básicos a nivel rural • Población 148.000 • Pobreza 75% (1997) • Fuerte impacto de migraciones © Y. Cabannes Concejo Parroquial, Tarqui, Cuenca © Y. Cabannes 60 © Y. Cabannes 61 © Y. Cabannes Descanso después de la minga del Presupuesto participativo © Y. Cabannes Pampa Mesa © C. Marocchino and L. Recchia Presupuesto participativo parroquial (resultados 2001-2003) • • • • • • • • • Inversión pública: 5 millones de USD Aportes de las comunidades: 5 millones de USD 861 projects of community facilities 700 communities from the 21 Parishes benefited 1205 Kms. of ways maintained as prioritised by the communities 42 Agreements between the Local Authority and the parish councils. 1300 hours of training Formulation of 21 Parish Strategic Plans Formulation of 10 productive projects that have been included in the PB Cuenca, Ecuador De las parroquias a las comunidades Presupuesto Participativo y refuerzo de la economía social local y de los grupos productivos San Joaquin. Comunidad Soldados © C. Marocchino Encuesta sobre la condiciones de vida y de habitación © C. Marocchino Comunidad de Soldados (Parroquia San Joaquín) • Casa: 5 personas Actividad Productiva • Pequeño restaurante familiar • tejido de cestas Valor de la mejora habitacional productiva • 970 USD © C. Marocchino Comunidad de Soldados (Parroquia San Joaquín) • Casa: habitada por dos personas Actividad Productiva • Producción de quesos • Pequeños animales (gallinas, “cuyes”) Valor de la mejora habitacional productiva • 900 USD © C. Marocchino Comunidad Rodeo Pillacinquir (Par. Quingueo) • Casa: habitada por dos personas Actividad Productiva • Producción de quesos • Pequeños animales (gallinas, “cuyes”) Valor de la mejora habitacional productiva • 900 USD 73 © C. Marocchino Definición participativa de los perfiles de proyectos a presentar en el PP © C. Marocchino Resultados del proceso (2004) • 4 proyectos colectivos presentados por comunidades muy pobres © C. Marocchino • Los recursos (5000 USD por proyecto) obtenidos a partir del PB permitirá a cada grupo obtener un préstamo • El Municipio actúa como garante para la obtención del crédito (programa mejora tu barrio) Dimensión solidaria de la Economía Social Solidaridad intermunicipal ¾ Compras recíprocas ¾ Cuentas entre municipios para favorecer la que producen sus sectores ¾ Municipios ricos transfieren a municipios pobres (vía PP) para elevar los aportes a la economía social Emigrantes (ver El Salvador, México) Ayuda internacional al desarrollo ¾ SWAP, canje de deudas ¾ Transferencia de recursos dentro de los fondos de PP México, El Salvador, varias ciudades Solidaridad de los emigrantes para el desarrollo de sus pueblos de origen. Potenciales para presupuestos participativos Principales países recibiendo remesas 10.0 9.9 10.0 9.0 8.0 7.0 6.4 6.0 5.0 4.0 3.3 2.8 2.0 2.0 1.9 1.8 1.5 1.5 Source: CEPAL ECA, Estudios Centroamericanos 669-670 Ecuador Yemen Colombia Salvador Dominican Rep. Jordania Bangladesh Lebanon 1.4 Turkey Egypt Marruecos Philippines 1.5 Mexico India 0.0 1.4 1.3 1.2 1.1 Sri Lanka 2.1 China 1.0 Thailand 2.3 Yugoslavia 2.0 Brazil 2.9 Pakistan 3.0 México: Balanza Comercial por sector. 1991 - 2003 (in billón US$) 20,000 Oil and Gas $14.4 M 15,000 Remittances $13.3 M 10,000 5,000 Tourism $4.4 M - 0 Agriculture $-1.1 M (5,000) (10,000) Manufacturing $-14.4 M (15,000) (20,000) (25,000) (30,000) 1991 Agriculture 1992 1993 Turism 1994 1995 1996 Remittances 1997 1998 Oil and gas 1999 2000 2003 Manufacturing Source: Banco de Mexico, Bancomex, INEGI and ECA, Estudios Centroamericanos 669-670 Source: Banco de México, Bancomex and NEGI 2001 México: Home Town Committees (Comités del pueblo de origen). • Ex. Federación de Clubes del Estado de Zacatecas en California (20,000 miembros) • Programa“ uno por uno” •‘ Programa Iniciativa Ciudadana’ (3–por–1) apalancamiento de recursos para el financiar el desarrollo local El Salvador: Remesas y GNP Source: Banco Central de Reservas, ECA Estudios Centroamericanos 669-670 El Salvador: “Home Town Committees” •Remesas elevadas hacia áreas rurales •Numero creciente de ciudades con programas “1 por 1” •Inicio de programas de “2 por 1” •Primera experiencia de PP con emigrantes PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE SAN SALVADOR 3. Preguntas finales ¿ Que papel pueden jugar los municipios para reforzar formas formales e informales de economía social y solidaria ? ¿En qué los PPs pueden fortalecer formas de economía social solidaria? ¿Cuáles ? ¿ Que relación establecer con el sector privado ?
