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Universidad Nacional Abierta
Dirección de Investigaciones y Postgrado
Maestría en Educación Abierta y a Distancia
ROL DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS A DISTANCIA EN
SU ENTORNO SOCIAL
Dr. Pedro Gutiérrez leal
Dra. Ana Ysolina de Clavero
Dra. Graciela Perozo
Msc. Ana Hernández de Dolara
Msc. Mayra del Villar.
Msc. Ivet Mora
Caracas, 2003
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
Maestría en Educación a Distancia
Área de Incumbencia: Administración y Gerencia
Línea de Investigación: Rol de las Instituciones Educativas a Distancia en su Entorno Social
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO
CARACAS - VENEZUELA
Línea de Investigación
Rol de las instituciones educativas a distancia en su entorno social
Área de Incumbencia: ADMINISTRACIÓN Y GERENCIA
Responsables de la Línea :
Dr. Pedro Gutiérrez leal
Dra. Ana Ysolina de Clavero
Dra. Graciela Perozo
Msc. Ana Hernández de Dolara
Msc. Mayra del Villar.
Msc. Ivet Mora
RESUMEN
La Línea de Investigación “Rol de las instituciones educativas a distancia en su entorno
social” pretende lograr en el participante una actitud analítica y critica frente a la realidad
social venezolana y más específicamente a la educativa, para lo cual la Línea propende a
estimular la interpretación y el análisis de las relaciones existentes entre las instituciones
educativas y el entorno social donde se desenvuelven, influenciadas por macro-condicionantes
económicos, políticos y culturales, así como, reconociendo las particularidades regionales y
locales, a fin de que su desempeño sea pertinente, eficaz y eficiente.
La Línea de Investigación cobra importancia en un mundo que tiende a la globalización sin
desconocer las diferencias y particularidades culturales e históricas. Los planes y programas
educativos deben reconocer y adecuarse a la nueva realidad, respondiendo con efectividad,
eficacia y pertinencia con sus productos académicos, a fin que sus procesos, actividades,
estructura organizativa, clima laboral e imagen institucional, reflejen expresamente sus fines y
objetivos académicos.
La modalidad dista ncia tiene el objetivo de masificar la educación superior en Venezuela,
apoyada en su poder para de impactar a la población, incrementa su capacidad socializadora
y difusora de sus paradigmas cognoscitivos, los cuales deben estar suficientemente definidos
y en consonancia con los requerimientos de la sociedad, al momento de diseñar y ejecutar la
relación docente.
Palabras claves: Necesidades educativas, Productos Académicos, Modalidad a Distancia,
Planes estratégicos, programas y proyectos educativos.
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Introducción
El Área de Incumbencia “Administración y Gerencia” de la Maestría en Educación a
Distancia de la UNA, asume la educación como un proceso institucionalizado por el Estado
para servicio del colectivo social, con miras a preservar a la sociedad y su lógica operacional.
La prestación del servicio educativo tiende a satisface requerimientos de sus “clientes” la
sociedad, los individuos, las organizaciones, así como el gobierno nacional, los regionales y
locales regional, generando productos académicos bajo una modalidad educativa cónsona
con las aspiraciones y ciertas características de sus “clientes”.
La acción institucional educativa reconoce valores y principios presentes en la cultura de la
sociedad donde se inserta, haciendo coherente su desempeño a través de su clima
organizacional, su contenido curricular, la relación docente y la imagen corporativa de la
institución.
Por lo general estos aspectos y especialmente el rol de la institución educativa, se consideran
implícitos se consideran subyacentes, en su desarrollo académico, en la prestación del
servicio y en el clima organizacional. Forman parte de manera subliminal, su imagen
corporativa, pero requieren ser explicitados e inducidos a todo el personal académico y
administrativo a fin dirigir su acción educativa de manera intencional y efectiva.
El hacer explicita la Misión, la Cultura, la Visión, los Objetivos y las Estrategias
Institucionales Educativas, los docente especialmente, adquieren plena conciencia de lo qué
hacen, para quién lo hacen y cómo. Por lo tanto, la integración entre la institución educativa
y su entorno social, ve incrementada su eficacia, eficiencia y pertinencia, en las labores que
desempeña.
Problemática Educativa
Los egresados de educación superior en Venezue la se orientan más a la consecución de un
empleo que a desempeñarse como individuos proactivos y emprendedores. La producción de
bienes y servicios así como tampoco su participación activa en la resolución de problemas
concretos de su entorno no se encuentra en el diseño del Perfil de Egreso, por lo tanto, su
seguridad radica en la estabilidad laboral.
También se cuestiona la calidad de los productos académicos de las instituciones de
educación superior, no solamente del egresado sino también del resultado de la investigación
y extensión. No se adecuan ni pretenden responder su diseño curricular a las necesidades de
la población, el sector privado ni de la sociedad en su conjunto.
Se supone que los resultados deficientes de la actividad educativa obedecen a deficiencias de
los educadores, de los educandos, a las malas instalaciones, a los programas, sin tener en
cuenta que posiblemente son el resultado de los intereses del cliente” de mayor relevancia, y
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de manera implícita a las aspiraciones “clientelares” de los individuos del colectivo, quienes
de manera determinante influyen en el diseño de las bases curriculares de la Institucionalidad
Educativa Nacional.
La fenomenología del problema educativo describe pero no explican las causas que la
determina. Presumimos que el diseñador y los educadores tienen una limitada conciencia del
rol y efecto que su acción ejerce sobre el colectivo, al actuar influenciados por los patrones
conductuales tradicionales. Siempre ha sido y siempre será. Siempre se hace y siempre se
hará de la misma manera.
No pretendemos que el grueso de educadores tome conciencia de los determinantes sociales
que influyen sobre la educación y la calidad de sus productos pero si de quienes de forma
manifiesta han asumido una formación de alto nivel y quienes pretenden ser los lideres de la
educación en Venezuela. De esta manera es una responsabilidad ineludible, estudiar y tomar
conciencia de los efectos que causan la acción educativa sobre los ciudadanos, la sociedad, la
familia y las organiza ciones, así como, adecuar el desempeño institucional a las necesidades
de la sociedad y los individuos que la conforman.
Por su capacidad de penetración, la estandarización de sus materiales instruccionales y sobre
todo la actitud educativa expresada en las bases curriculares de la institución y sus carreras,
implícita en la modalidad a distancia, convierten a su desempeño institucional en un objeto
de estudio de suma importancia debido al impacto y penetración que tienen en el colectivo.
Las exigencias económicas que la situación actual determina en los individuos y
organizaciones imponen que la educación superior a distancia se vea altamente demandada y
comprometida con el desarrollo de la sociedad en su conjunto. Por lo tanto, las
investigaciones en el campo de la administración y gerencia educativa propenden a satisfacer
la necesidad de hacer de la educación una actividad institucionalizada realmente pertinente,
eficaz y eficiente.
Justificación.
Los participantes de la Maestría en Educación a Distancia antes que facilitadores bajo esta
modalidad son educadores de nivel superior, sumidos a los paradigmas tradicionales que
determinan la relación docente, en este campo. Son quienes trasmiten y validan la conducta y
la forma apreciativa de la realidad que subyace en el diseño curricular de la institución bajo
estudio .
Cuando nos referimos a educación a distancia la tendencia a masificar y su poder de impactar
a la población, incrementa su capacidad socializadora y difusora de sus paradigmas
cognoscitivos, los cuales deben estar suficientemente definidos y en consonancia con los
requerimientos de la sociedad, al momento de diseñar y especialmente durante la ejecución
de la relación docente.
Si bien en educación a distancia la relación docente es mediada, la actitud, los patrones
epistémicos que subyacen en los medios instruccionales y los contenidos de los materiales de
instrucción, difunden y condicionan el desempeño profesional bajos parámetros
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estandarizados a nivel nacional obviando las diferencias regionales y locales además de las
particularidades que surgen con el devenir de los procesos económicos, políticos, sociales,
tecnológicos y cognoscitivos.
La Línea de Investigación sobre Rol de las Instituciones Educativas a Distancia en su
Entorno Social cobra importancia en un mundo que tiende a la globalización pero que no
puede desconocer las diferencias y particularidades culturales e históricas de las localidades.
Por lo tanto los planes y programas educativos deben adecuarse a esta nueva realidad,
respondiendo con efectividad, eficacia y pertinencia a fin que sus procesos, actividades,
estructura organizativa, clima laboral e imagen institucional, reflejen expresamente sus fines
y objetivos académicos.
Objetivos de la Línea.
El objetivo fundamental de la Maestría en Educación a Distancia es lograr en el participante
una actitud analítica y critica frente a la realidad social venezolana y más específicamente a la
educativa, para lo cual la Línea propende a estimular la interpretación y el análisis de las
relaciones existentes entre las instituciones educativas y el entorno social donde se
desenvuelven, influenciadas por macro-condicionantes económicos, políticos y culturales, así
como, reconociendo las particularidades regionales y locales, a fin de que su desempeño sea
pertinente, eficaz y eficiente.
?
Investigar en la sociedad venezolana, tanto nacional, regional y local sobre sus
necesidades y expectativas educativas, con el fin de establecer las bases curriculares
enmarcadas además en la cultura inherente a la realidad social en cuestión.
?
Elaborar planes, programas y proyectos educativos, en términos de proyectos
factibles, cónsonos con la demanda formativa y de capacitación presente en el
colectivo social, fin de que los procesos, actividades, la estructura, el clima laboral y
la imagen institucional cuenten con una dirección e intencionalidad acorde con las
exigencias sociales.
?
Evaluar los procesos, actividades, estructuras, clima laboral e imagen institucional
propios de las instituciones educativas a fin de asegurar que su capacidad de
respuesta sea con mayor propiedad y efectividad a fin de alcanzar los objetivos
institucionales.
?
Elaborar e implementar planes de formación del recurso humano de manera expresa
e intencional de acuerdo a los planes, programas y proyectos factibles, coherentes y
pertinentes con las necesidades de su entorno.
?
Evalua r la pertinencia de los planes, programas y proyectos educativos
institucionales así como también su desempeño a través de los productos, de las
actividades académicas y administrativas en relación a los lineamientos establecidos
en el diseño curricular de la institución o programa bajo estudio.
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Fundamentos Teóricos
La educación no es un hecho aislado ni actúa por dinámica propia. Los hechos, fenómenos y
efectos que caracterizan al proceso educativo tienen su origen en las exigencias que le impone
el sistema social en el que se inscribe.
En toda sociedad están presentes formas organizativas de la actividad humana que le dan
sentido y dirección a misma. La necesidad básica del hombre es sobrevivir, la resuelve
individual y colectivamente, a través de la intervención directa en la naturaleza para producir
los alimentos y bienes diversos que le son imprescindibles, útiles y/o satisfagan sus
expectativas.
La sociedad para perpetuarse armónica y coherentemente, regula las actividades individuales
y colectivas para permitir una convivencia estable, ordenada, continua y permanente. Para
implementar estas metas, la sociedad establece normas, reglas de conducta, relaciones
jerárquicas, mecanismos de aplicación y de prevención y represión para aquellos que
incumplan las regulaciones. El orden normativo e institucional que organiza internamente una
sociedad y regula sus relaciones externas con otras se le denomina Estado.
Luego, abordamos la administración del proceso e instituciones educativas desde una
perspectiva holística y sistémica donde el centro de atención se sitúa en la generación de
productos académicos cónsonos con la realidad social donde se desenvuelve. Analizamos
también, el manejo de los recursos humanos desde la misma perspectiva, utilizando la
planificación como un instrumento esencial para potenciar los logros institucionales,
utilizando la gerencia como la acción ejercida por el actor principal del proceso administrativo
para implementar el plan.
Además de las lecturas de las distintas Unidades Curriculares recomendamos una serie de
lecturas con las cuales contribuir en la conformación de un Marco teórico cónsono con la
problemática socio-educativa de su interés.
Las lecturas y autores que utilice de manera definitiva será producto de la situación problema
que aborde, del marco teórico que utilice o desarrolle para explicar las posibles causas que lo
determinan o que sustenten el Proyecto de Acción que proponga para corregir la problemática.
Lecturas recomendadas
a)
BATES, A. W. (1999). Manejo del Cambio tecnológico:
Estrategias para los líderes de Colegios universitarios y de la
universidad. San Francisco:
www.studentaffairs.com/ejournal/Fall_2000/brholzweiss.htm
Este libro es un recurso increíble para esas universidades y universidades que
comienzan a abordar la aplicación la tecnología que incorpora en el negocio diario de
la educación. Las cubiertas de Sr. Bates todo de las instituciones de las ediciones
necesitan tratar antes de crear políticas y planes a las razones de la resistencia al
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cambio y cómo combatir esa resistencia. Incluso si usted ha puesto ya una cier ta
tecnología en ejecución, este libro puede ayudarle a repasar sus prácticas y descubrirle
si hay algo faltó a lo largo de la manera.
En los capítulos 2 y 3, él proporciona un cuidadoso análisis de la importancia de la
dirección, la visión y el planeamiento estratégico, usando un destacamento de fuerzas
para el cambio, y destaca varios acercamientos a introducir tecnología en la enseñanza.
Sr. Bates incluso va hasta ahora a sugerir maneras de ganar a gente encima a su manera
del pensamiento proporcionando discusiones comunes contra tecnología y métodos
que usted puede poner en ejecución para superar esos obstáculos particulares.
b) Moore, Michael Grahame La educación a distancia en los
Estados Unidos: estado de la cuestión. Ciclo de conferencias
sobre el uso educativo de las TIC y la educación virtual . (6 de junio
de 2001) http://www.uoc.edu/web/esp/art/uoc/moore/moore.html
La implantación y generalización progresiva de las tecnologías de la información y la
comunicación en los Estados Unidos, la importancia creciente del conocimiento como
factor de producción, y los cambios demográficos que se están produciendo en este país
han hecho que la educación haya tenido que encontrar nuevos caminos. En esta
conferencia, Michael Moore, un referente internacional en la conceptualización y el
desarrollo del estudio de la educación a distancia, analiza, entre otras cuestiones, la
importancia de la formación continuada en los sectores profesionales, las inquietudes
que se abren para los docentes, el estado de la teoría y la investigación en los Estados
Unidos, y los problemas que puede generar la rentabilidad de este tipo de educación.
Concluye, finalmente, que la educación tradicional coexistirá con la educación a
distancia, pero que ésta será, en un futuro próximo, predominante en el ámbito de la
formación continua profesional, liberal y vocacional.
c)
Lavaud, Ma. Elena; Ninoska Litchenka Arellano; Carlos Alberto
Marcano La Economía Política: De J.J.Rousseau A C.Marx .
Caracas: Universidad Simón Bolívar [email protected].
http://www.monografias.com/trabajos10/econpol/econpol.shtml
La economía política en Rousseau. Los principios de la economía política en Rousseau. La
economía política en Marx. Las actuales concepciones dominantes en la economía política. En
el presente trabajo, de objetivos bastantes modestos, nos proponemos realizar un análisis
comparativo del concepto de economía política en Rousseau y en Marx. Luego, intentamos
relacionar, a la luz de las conclusiones de esta parte del análisis, cómo es entendido hoy en día
tal concepto...
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d)
Arellano, Rojas Carlos. Venezuela: siglo XX. Mérida: Estudiante
de Historia de la Universidad de Los Andes Mérida – Venezuela,
abril de 2001. [email protected]
http://www.monografias.com/trabajos7/vene/vene.shtml
Para comprender la concepción, que tiene tanto los venezolanos como otros de cualquier otra
nacionalidad, es necesario indagar el proceso histórico por el cual ha transitado y poder
analizar el comportamiento que desde finales del siglo XV hasta nuestros días, el venezolano;
como base fundamental de este proceso, ha experimentado debido a características que se
encuentran fuera de su entorno. Debido a que el proceso histórico de Venezuela es complejo y
por demás se haría muy extenso el trabajo, se ha optado, por comenzar el mismo, haciendo un
señalamiento de las causas que dieron origen a la implantación de concepciones económicas y
político – administrativas, manteniendo en constante dominio tanto a la tierra como a los
hombres que forman parte de ésta, desde el siglo XVI hasta el siglo XIX.
e)
Unsain, Luis Maria. Algunos conceptos básicos para trabajar
en historia. Buenos Aires. [email protected]
http://www.monografias.com/trabajos7/coba/coba.shtml
Es necesario para todo aprendizaje de los procesos históricos tener en cuenta algunos
conceptos básicos; en una disciplina que requiere de algunas precisiones para no transitar los
siempre farragosos terrenos de los hechos históricos que se acumulan en la memoria colectiva
y que, aparentemente, no tienen "orden ni concierto" Por ello es que no podremos entender a
la huma nidad ni a sus complejas relaciones con el espacio y con el tiempo si partimos de la
idea de que la historia es solamente producto del azar o del capricho de algunos personajes
históricos que son más inteligentes o ambiciosos que el resto.
Cuando hablamos del Hombre, necesariamente tenemos que tener en cuenta que éste no está
solo sino que vive y actúa con otros hombres, es por naturaleza un ser social, y como tal no
puede ser pensado fuera de este contexto; todas sus acciones afectan de alguna manera a los
otros. Si llevamos esta idea al plano de lo histórico vemos que el desarrollo de la humanidad
tampoco es posible o entendible sino tenemos en cuenta la condición social y material de la
vida de los hombres.
f) . Fresina , Alberto E. LAS LEYES DEL PSIQUISMO. B uenos
Aires. http://www.fresina.ndh.com.ar/texto/capitulo17.htm#inicio
Leer principalmente
El materialismo histórico
Aronowicz, Jennifer. Sociología. [email protected]
http://www.monografias.com/trabajos10/sociol/sociol.shtml
¿Qué es un "Hecho Social"?. Max Weber: "economía y sociedad". C.Marx – F. Engels: "La
ideología Alemana". Karl Marx: "El Capital" (Escuela Materialista). Portelli: "Gramsci y el
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bloque histórico". Estratificación Social. Escuela Materialista: Marx. WEBER. FERRER:
"Los cuerpos dóciles". Toffler: "la tercera ola". Fukuyama: " El fin de la Historia". EWEN :
"Todas las imágenes del consumismo". FERRER: "El impacto de la globalización
g) Vértiz Salazar, Gladys Amelia. La economía de la educación
en el Perú. Lima. Instituto de Los Andes Noviembre, 2000
[email protected]
http://www.monografias.com/trabajos6/ecoedu/ecoedu.shtml
Una grave distorsión en el desarrollo de las naciones en vías de desarrollo ha surgido como
consecuencia de los estilos de crecimiento aplicados en las últimas décadas. El fenómeno del
crecimiento sin empleo del que da cuenta el Informe sobre el Desarrollo Humano del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 1993. p. 42) es el indicador
evidente de una progresiva desconexión entre las necesidades sociales y la dinámica de los
aparatos productivos. La cuestión del empleo no sólo constituye una forma para los individuos
de participar en los mercados, como afirma el informe del PNUD. Su valor trasciende el
ámbito local.
h)
Harnecker, Marta. Materialismo Histórico:
bibliografía mínima comentada
http://www.marxists.org/espanol/enciclopedia/bibliografia.htm
Esta Bibliografía refleja la bibliografía comentada elaborada y publicada en versiones
variantes en las diferentes ediciones de su libro Los conceptos elementales del
materialismo histórico, el cual apareció por vez primera en 1969, y ha atravesado una
edición en francés, una en inglés, dos en portugués, una en griego, y 56 en castellano
por Siglo XXI Editores
i) Gutiérrez, P. Evolución y crisis. Inédito Mérida 1988.
Estudio realizado con la finalidad de demostrar que la crisis de desde hace atraviesa
Venezuela es producto de la operatividad de estructura económica que se instalo desde 1940, a
partir de la cultura heredada de la metrópolis española desde la época colonia. El interés de
incluirla como lectura es contextualizar al novel investigador, en el contexto en el cual ha
desarrollado el sistema educativo nacional. “Evolución y Crisis”
j) Herrera Jacobs, Zandra. Análisis de la Dinámica Económica y
Política Venezolana a través de Datos y Resultados de
Investigaciones Realizadas en Centros Educativos: La educación
abierta y a distancia, UNA alternativa ante la crisis” Centro Local
de la UNA Nueva Esparta. La Asunción, 2002.
El presente desarrollo teórico Lógica y estructura económica venezolana y su efecto sobre la
educación del titulado. Presenta esquemas gráficos de fácil comprensión. Su valor trasciende
el ámbito local.
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? Otra Bibliografía
HILL, Charles W. Y Garreth, Jones. ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA un enfoque
integrado. Traduce Magaly Bernal O. Bogotá: Editorial McGraw-Hill. 1.996. Tercera edición.
SELZNICK, Philip. EL LIDERAZGO EN LA ADMINISTRACIÓN. Art.
En
EL
PROCESO ESTRATÉGICO de h. Mintzberg. México: Ediciones PHH, Traduce. Georgina
Greenham del Castillo. 1.995.
JURANIVIC, Milan R.. FUNDAMENTOS DE SISTEMAS Y SISTEMAS DE
INFORMACIÓN GERENCIAL. Caracas: Contemporánea de Ediciones 1.996.
MINTZBERG, H.. EL PROCESO ESTRATÉGICO. México: Ediciones PHH, Traduce
Georgina Greenham del Castillo. 1.995.
SOLOMON, Robert. ETHICS AND EXCELLENCE. Oxford Uniersity Press, 1988. Citado
por Hill, Charles en Administración Estratégica un enfoque integrado. Traduce Magaly Bernal
O. Bogotá: Editorial McGraw-Hill. 1.996. Tercera edición.
LUZURIAGA, Lorenzo. HISTORIA DE LA EDUCACIÓN Y DE LA PEDAGOGÍA.
Editorial Losada. Buenos Aire: 1965, Pág.156
SCHEIN, Edgar. ORGANIZATIONAL CULTUR E AND LEADDERSHIP . San Francisco:
Jossey - Bass, 1985, Pág. 9 citado David, Fred en su libro Conceptos de Administración
Estratégica México: Prentice - Hall Hispanoamericana S.A., 1997. Pag159.
DAVID, Fred R. CONCEPTOS DE ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA . México: Prentice
- Hall Hispanoamericana S.A., 1997.
FRENCH, Wendell y Cecil Bell. DESARROLLO ORGANIZAC IONAL. México: Prentice Hall Hispanoamericana S.A., 1996
STONER, JAMES; FREEM AN Y GILBET JR. Administración, Sexta Edición, Traduce:
Pilar Mascaró Sacristán, México: Prentice Hall, 1996.
PELAYO, CARMEN, MARÍA. Las principales teorías administrativas y sus enfoques.
Caracas: 1999.
http://www.monografias.com/trabajos2/printeoadmin/printeoadmin.shtml
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