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Créditos-XCchinos:
¿A quién benefician? | Opinión | EL PAÍS
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TRIBUNA
Créditos chinos: ¿A quién benefician?
El país sudamericano se encuentra casi fuera de los mercados internacionales y China lo financia a
cambio de hipotecar sus reservas petroleras
EZEQUIEL VÁZQUEZ-GER
Archivado en:
Política
13 SEP 2013 - 16:00 CET
Rafael Correa
Energía no renovable
Petrochina
Economía
Petroecuador
Ecuador
Socialismo
Petróleo
Sudamérica
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Latinoamérica
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Combustibles fósiles
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Combustibles
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América
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En los últimos días se hizo pública la noticia de que Ecuador recibió un préstamo chino por
1.200 millones de dólares en concepto de preventas petroleras. Este desembolso es solo uno
más en una larga lista de créditos otorgados a Ecuador como adelantos por la venta de crudo.
El total de los mismos ya supera los 8.000 millones de dólares.
Pero para comprender mejor esta historia es necesario volver en el tiempo a agosto de 2010,
fecha en la que el Ministerio de Finanzas del Ecuador, la empresa pública de Hidrocarburos
EP Petroecuador, Petrochina International Company Limited y el Banco de Desarrollo Chino
(CDB) firmaron el llamado “acuerdo de cuatro partes”, a través del cual el CDB se
compromete a prestarle al Ministerio de Finanzas un monto de 1.000 millones de dólares a un
plazo de 4 años y a una tasa del 6.5% anual. Petroecuador, por su parte, se comprometía a
venderle a China no menos de 36.000 barriles de crudo diarios a precios altamente
castigados. El precio del crudo establecido para las operaciones, según se deriva de los
propios contratos, se sitúa entre dos y tres dólares por debajo del precio de mercado.
Desde 2010 a la fecha Ecuador continuó firmando contratos bajo la misma modalidad con
Petrochina y el CDB. Analistas estiman que hoy en día más de un 80% de las exportaciones
totales de petróleo ecuatoriano se realizan con Petrochina. Esto significa que unos 252.000
barriles de petróleo diarios son vendidos a un precio inferior al del mercado, generando una
pérdida que ronda los 230 millones de dólares al año.
Un informe de la Contraloría General del Estado del año 2012, el
cual analiza solo dos de seis contratos ejecutados entre 2010 y 2011,
concluye que Ecuador dejó de percibir más de 44 millones de
dólares debido a una errónea negociación de precios. El perjuicio
analizado en este informe podría llegar a los 100 millones de dólares
si se proyecta hasta el fin de los contratos, y podría incrementarse
aún más si se incorpora el análisis de los contratos posteriores. Sin
embargo, al día de hoy, no se han abierto procesos legales contra
los responsables de esta situación.
Ecuador vende a
China unos
252.000 barriles
de diarios a un
precio inferior al
del mercado
El mismo informe establece también que es difícil verificar si el petróleo vendido tiene como
destino final refinerías chinas, o si el mismo es revendido a precios superiores en el mercado
internacional. Sin embargo, diversos conocimientos de embarque muestran que en efecto, el
petróleo vendido a Petrochina nunca llega dicho destino, si no que esta empresa, actuando en
calidad de intermediario, revende dicho petróleo en destinos como Estados Unidos y Panamá
a precios superiores.
Por otra parte, expertos en derecho financiero en Ecuador han remarcado que estos
convenios poseen una cláusula que obliga al país a depositar los ingresos totales de la venta
del petróleo a Petrochina como colateral por el pago de la deuda asumida por el Estado
ecuatoriano, en una cuenta en el mismo CDB, a nombre de Petroecuador. El contrato de
manejo de esta cuenta establece que el país renuncia a su inmunidad soberana y se somete
13.01.2014 16:50
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La débil economía
ecuatoriana necesita una
flujo creciente de dólares
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Del mismo modo, Ecuador ha firmado una carta irrevocable a favor
de Petrochina la cual establece que Ecuador acepta que ante
cualquier incumplimiento en la entrega de petróleo, el comprador
tiene el derecho de incautar cualquier petróleo ecuatoriano vendido a
cualquier otra empresa, en cualquier parte del mundo.
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al arbitraje de la Cámara de Comercio China para la resolución de cualquier disputa.
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Más grave aún, es que dentro de este contexto, Rafael Correa anunció que su gobierno
comenzará a explotar las reservas petroleras del Yasuni-ITT. Estás reservas se encuentran
situadas dentro de un espacio de diversidad ecológica considerado patrimonio de la
humanidad. Correa justificó esta controvertida decisión diciendo que con esta iniciativa espera
generar 18.000 millones de dólares los cuales utilizará para combatir la pobreza en la
Amazonía.
Pero la realidad es otra. La deteriorada situación fiscal del Ecuador hace necesaria una
continuo flujo creciente de dólares para sostener la dolarización. Como Ecuador se encuentra
prácticamente fuera de los mercados internacionales su única fuente de financiamiento son
los créditos chinos. Pero como ya hipotecó con ellos gran parte de sus reservas petroleras,
Correa no tuvo más opción que anunciar la explotación de estos campos para poder continuar
el endeudamiento. Pan para hoy, hambre para mañana.
Ezequiel Vázquez-Ger es consultor politico basado en Washington.
Twitter: @Ezequielvazquez | www.ezequielvazquez.com
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