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Panorama
político y económico
de las relaciones entre
América Latina y
China
Boletín
Febrero 2014 - Setiembre 2014
BANCO DE DESARROLLO
DE AMÉRICA LATINA
Panorama político y
económico de las relaciones
entre América Latina y China
Boletín
Febrero 2014 - Setiembre 2014
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
FLACSO Febrero 2014 - Setiembre 2014
Adrián Bonilla
Secretario General
Investigadores:
María Fernanda Morales C.
Edgardo Fonseca Zúñiga
Milton Gómez Velázquez
Coordinación:
Isabel Álvarez Echandi
Email: [email protected]
Diseño de portada: Humberto Jérez, FLACSO México
Nota de descargo: La información producida en este Boletín no compromete la opinión o
posición institucional de FLACSO o CAF, expresa simplemente el trabajo de sistematización
y ordenamiento de la misma hecha por el equipo de investigación y coordinación.
Índice
PRESENTACIÓN.................................................................................... 5
INTRODUCCIÓN................................................................................... 7
RELACIONES DE CHINA CON PAÍSES
DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.................................................... 11
Ámbito político.................................................................................... 11
Ámbito económico...............................................................................18
Comercial.............................................................................................18
Inversión extranjera directa................................................................. 30
Proyectos............................................................................................. 34
Ámbito cultural.................................................................................... 36
RELACIONES DE CHINA CON
ORGANISMOS REGIONALES............................................................. 40
REFERENCIAS..................................................................................... 41
Febrero 2014 - Setiembre 2014
4
PRESENTACIÓN
Hoy, en el ámbito del Sistema Internacional se constatan cambios profundos e importantes
que, de una u otra manera, han impactado a la región latinoamericana, como es la crisis
económico-financiera originada en el 2008; la alteración profunda de los equilibrios y de la
tradicional asimetría que durante décadas caracterizó la relación entre la UE y la región
latinoamericana; la baja prioridad que Estados Unidos ha dado a América Latina en su agenda
de política exterior y la profundización de las relaciones de América Latina con China, por
mencionar tan sólo algunos.
China se ha convertido en un socio comercial estratégico para la región. Esto conlleva a
preguntarse si en este contexto se han alterado o no los equilibrios y la clásica asimetría que
durante décadas caracterizó la relación, por ejemplo, entre los Estados Unidos y América
Latina, así como sobre las posibilidades de transformación que en este entorno tendrían los
socios extra hemisféricos. Es necesario, también, reflexionar acerca del impacto de esas
nuevas y diversas interacciones en la proyección global de la región y en los patrones de
inserción de la misma en la política y en la economía internacionales.
El siguiente trabajo forma parte del Proyecto Nuevas dimensiones internacionales y sociales
en América Latina: América Latina y sus relaciones con China en un mundo en transformación.
Este Proyecto, que se realiza con el apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF),
busca identificar las tendencias, intereses y políticas en las relaciones estratégicas
birregionales entre América Latina y China, a la luz de esta nueva coyuntura de
transformaciones globales en el Sistema Internacional.
Para la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales es grato presentar y entregar el
siguiente Boletín Nº2 que contiene una revisión comprendida entre el periodo febrero 2014 –
setiembre 2014 de los comunicados oficiales de los diversos ministerios o secretarías
estatales, así como los documentos producidos por organismos internacionales y noticias de
los principales diarios de la región latinoamericana y del Caribe vinculados con las relaciones
entre la República Popular China y los países de la región. Para ello, el documento se ha
dividido en cuatro grandes secciones: La primera, que corresponde al ámbito político y brinda
un panorama de los principales intercambios a nivel diplomático; la segunda parte, que
aborda el ámbito económico y comprende las relaciones a nivel de comercio bilateral,
atracción de inversión extranjera directa y gestión de proyectos, especialmente, el tema del
desarrollo de infraestructura; posteriormente, se hace un recuento de los principales sucesos
en materia de intercambio cultural para, finalmente, hacer un análisis de las interacciones que
ha tenido China Continental con algunos organismos de integración regional
latinoamericanos y del Caribe.
Esperamos que este sea un instrumento útil, permanente y visible para estudiantes,
académicos(as) y formadores(as) de opinión interesados en profundizar en la estrategia de
China en un sistema internacional de cambio y, especialmente, en la configuración de su
relación con América Latina y el Caribe.
Dr. Adrián Bonilla Soria
Secretario General de FLACSO
5
Febrero 2014 - Setiembre 2014
6
INTRODUCCIÓN
La principal iniciativa diplomática en el establecimiento de relaciones entre América
Latina y la República Popular de China se centra en el proyecto de la construcción de
un foro de diálogo y cooperación entre la China y la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)1. La propuesta fue aprobada durante la II
Cumbre de CELAC celebrada en Cuba en enero de 2014. El acercamiento de la
potencia asiática con las economías emergentes de la región latinoamericana y
caribeña se enmarca dentro del contexto de la cooperación Sur-Sur. Así se pretende
desviar la dependencia de estos países de las primeras economías mundiales y
aumentar la influencia de China y sus políticas en la zona. Y esto no solo en el ámbito
del estrechamiento de la coordinación en los asuntos internacionales, sino,
igualmente, en otros órdenes más pragmáticos, como el comercio y las inversiones2. Durante el primer semestre del presente año, ha habido un constante contacto entre
las autoridades chinas y las latinoamericanas-caribeñas a partir de las visitas oficiales
que han realizado ministros, cancilleres y mandatarios de las naciones
latinoamericanas y caribeñas al gigante asiático y viceversa; así los viajes de
representantes de Trinidad y Tobago y Ecuador a China; como la gira que realizara el
Canciller Chino por Argentina, Venezuela, Cuba y Brasil en calidad de acto
preparatorio para la visita de Xi Jinping en julio y la visita, planeada para finales de
año, del presidente Correa a la nación asiática reflejan una relación en constante
fortalecimiento. Otro aspecto de fundamental importancia ha sido el impulso que
algunos gobiernos de la región le han dado a las relaciones con diversas provincias
de China, lo anterior, como estrategia para encontrar nuevos nichos de mercado y
consolidar el estado de las relaciones; así países como Chile3, República Dominicana4
y Colombia5 han apostado por ciudades como Guizhou y Guangdong. Las pruebas de este acercamiento se pueden observar a nivel económico y comercial.
Se estima que entre 2005 y 2013 el financiamiento del Banco de Desarrollo de China
(CBD) y el Banco de Exportación e Importación (Eximbank), alcanzó los US$ 102 200
millones6. Según el estudio de la Universidad de Boston, China y sus bancos son el
principal ente financiador de países como Venezuela, Ecuador y Jamaica. De esta
1
2
3
4
5
6
Observatorio de la política China. (Febrero 2014). China espera establecer foro China-CELAC este
año. En: http://www.politica-china.org/nova.php?id=4480&clase=8&lg=gal
Observatorio de la política China. (Mayo 2014). El salto cualitativo en las relaciones China- América
Latina. En: http://www.politica-china.org/nova.php?id=4711&clase=17&lg=gal
CIE Chile. (abril 2014). Vicepresidente Ejecutivo de CIEChile se reúne con delegación china de la
provincia de Guizhou. En: http://www.ciechile.gob.cl/es/vicepresidente-ejecutivo-de-ciechile-sereune-con-delegacion-china-de-la-provincia-de-guizhou
Ministerio de Industria y Comercio de República Dominicana. (marzo 2014). Delegación dominicana
busca inversores en China. En:
http://www.seic.gov.do/comunicaciones/noticias/2014/3/delegaci%C3%B3n-dominicana-buscainversores-en-china.aspx
El Universal. (mayo 2014). China reafirma interés de invertir en Colombia. En:
http://www.eluniversal.com.co/colombia/china-reafirma-interes-de-invertir-en-colombia-159132
Global Asia. (Abril 2014). China financia América Latina. En:
http://www.globalasia.com/actualidad/economia/china-financia-america-latina
7
Febrero 2014 - Setiembre 2014
manera se coloca por encima de entes de financiamiento tradicionales como el Banco
Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).
Cabe señalar que las relaciones comerciales entre América Latina marcan una oferta
concentrada en materias primas, los productos agrícolas y los metales, además de
productos energéticos y mineros. De esta manera el 86,4% de las exportaciones de la
región a China corresponden a dichos productos. Además, estas ventas se concentran
principalmente en el cobre, el hierro y la soya. Las exportaciones de metales a China
involucran mayoritariamente a dos países, ya que 86% del hierro procede de Brasil y
92% del cobre de Chile7. Argentina es el principal proveedor de soya. La participación
de las exportaciones de manufacturas provenientes de China alcanza el 63,4%. Según
los datos oficiales, el volumen del comercio bilateral entre China y América Latina en
2012 alcanzó los US$ 261 200 millones. El país asiático es el segundo socio comercial
de la región y se posiciona como el primer socio de países como Brasil, Chile y
Uruguay. Siempre en materia comercial, pero desde la perspectiva turística, la
exención de visado para los y las turistas chinos por parte de Ecuador y de la
posibilidad de un acto similar por Trinidad y Tobago; así como la propuesta cubana
de establecer un vuelo directo entre La Habana y Beijing, pretenden atraer más
turistas a la región, aprovechando que China es uno de los principales expulsores de
turismo a nivel mundial.
En materia de inversiones, de acuerdo con las estadísticas oficiales del gobierno
chino, la suma neta de la inversión china directa en América Latina fue de US$ 1 000
millones en 2003. Esta cifra creció a los US$ 11 900 millones de dólares en 2011.
Hasta el año 2012, la inversión acumulada había llegado a los US$ 68 200 millones8.
Esto demuestra la marcada tendencia de crecimiento en las inversiones de capital
chino en la región. En 2012, el gobierno chino publicó nuevas medidas para
promover la inversión y la cooperación bilaterales con América Latina destinadas,
especialmente, a la inversión china. Como parte de las medidas, China instaló un
fondo de cooperación China-América Latina, mientras los organismos financieros
chinos pusieron a disposición US$ 5 000 millones. Además, el Banco de Desarrollo de
China encabezó el otorgamiento de un préstamo exclusivo de US$ 10 000 millones
dirigido a la promoción de la construcción y la cooperación en materia de
infraestructura entre China y América Latina. Por su parte, las inversiones
latinoamericanas en China han sido mínimas. Según el informe LAC Investment in
China: A new Chapter in Latin America and the Caribbean-China Relations señala
que, de 76 mutinacionales brasileñas, 46 realizaron inversiones en América y ninguna
en China; en el caso de Chile, indica que para el periodo 2007-2009 sólo dos
multinacionales se establecieron en China y el Banco Central de Colombia apenas
7
8
El Comercio. (Mayo 2014). China y América Latina. En:
http://www.elcomercio.com/columnistas_invitados/Opinion-China-America_Latina-Chinarelacion_bilateral_0_1142285848.html
Observatorio de la Política China. (Marzo 2014). Experto chino es optimista sobre perspectiva de
inversión china en América Latina. En:
http://www.politica-china.org/nova.php?id=4615&clase=8&lg=gal
8
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
reportó inversiones
inversiones por
por 1,2
1,2 millones
millones de
de dólares
dólares desde
desde el
el año
año 2000.
2000. De
De acuerdo
acuerdo con
con
reportó
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reporte,
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el
periodo
2002-2012
las
inversiones
provenientes
de
América
el reporte, durante el periodo 2002-2012 las inversiones provenientes de América
Latina yy el
el Caribe
Caribe en
en tierras
tierras chinas
chinas alcanzaron
alcanzaron el
el monto
monto de
de 917
917 millones
millones de
de dólares,
dólares,
Latina
sobresaliendo el
el capital
capital proveniente
proveniente de
de Brasil
Brasil (424
(424 US$
US$ millones),
millones), Argentina
Argentina (131
(131 US$
US$
sobresaliendo
con
algunas
marcas
que
millones),
México
(99
US$
millones)
y
Chile
(89
US$
millones)
millones), México (99 US$ millones) y Chile (89 US$ millones) con algunas marcas que
han logrado
logrado posicionamiento,
posicionamiento, como
como lo
lo son:
son: Grupo
Grupo Bimbo
Bimbo (México),
(México), Embraer
Embraer (Brasil)
(Brasil) yy
han
9
9
(ver gráfico
gráfico 1):
1):
Tenaris (Argentina)
(Argentina) (ver
Tenaris
Gráfico 1
1
Gráfico
Inversión latinoamericana
latinoamericana yy caribeña
caribeña en
en China
China 2002-2013
2002-2013
Inversión
(en millones
millones de
de US$)*
US$)*
(en
1000
1000
900
900
800
800
700
700
600
600
500
500
400
400
300
300
200
200
100
100
00
*No incluye
incluye “paraísos
“paraísos fiscales”.
fiscales”.
*No
Fuente:
Elaboración
propia
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de LAC
LAC Investment
Investment in
in China:
China: A
A New
New Chapter
Chapter in
in Latin
Latin America
America and
and
Fuente: Elaboración propia aa partir
the
Caribbean-China
Relations
(2014).
the Caribbean-China Relations (2014).
Respecto al
al financiamiento
financiamiento bilateral,
bilateral, América
América Latina
Latina yy el
el Caribe
Caribe se
se presentan
presentan como
como
Respecto
una zona
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destinataria de
de los
los créditos,
créditos, la
la inversión
inversión yy la
la inserción
inserción del
del capital
capital del
del
una
gobierno
y
las
empresas
chinas.
Por
ejemplo,
a
nivel
de
préstamos,
se
destaca
que
gobierno y las empresas chinas. Por ejemplo, a nivel de préstamos, se destaca que
entre 2005
2005 yy 2013,
2013, China
China fue
fue la
la fuente
fuente de
de financiamiento
financiamiento de
de unos
unos US$
US$ 102
102 200
200
entre
millones. De
De estos
estos unos
unos US$
US$ 50
50 600
600 millones,
millones, aproximadamente
aproximadamente la
la mitad
mitad del
del total,
total,
millones.
han
sido
proporcionados
a
Venezuela.
Argentina
es
el
segundo
socio
chino,
con
US$
han sido proporcionados a Venezuela. Argentina es el segundo socio chino, con US$
14 100
100 millones.
millones. Brasil
Brasil ocupa
ocupa el
el tercer
tercer sitio
sitio con
con US$
US$ 13
13 400
400 millones
millones yy Ecuador
Ecuador el
el
14
10
10
cuarto lugar,
lugar, con
con US$
US$ 99 900
900 millones
millones ..
cuarto
El fortalecimiento
fortalecimiento del
del intercambio
intercambio bilateral
bilateral entre
entre América
América Latina
Latina yy el
el Caribe
Caribe no
no se
se ha
ha
El
quedado
en
el
plano
político
y
comercial
únicamente.
En
materia
de
cultura
quedado en el plano político y comercial únicamente. En materia de cultura
prevalecen las
las múltiples
múltiples visitas
visitas que
que realizan
realizan grupos
grupos artísticos
artísticos hacia
hacia yy desde
desde la
la
prevalecen
9
9
10
10
IDB. (2014).
(2014). LAC:
LAC: Investment
Investment in
in China:
China: A
A new
new Chapter
Chapter in
in Latin
Latin America
America and
and the
the Caribbean-China
Caribbean-China
IDB.
Relations.
Relations.
En:http://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/6599/LAC_investment_in_China_ENGLISH.p
En:http://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/6599/LAC_investment_in_China_ENGLISH.p
df?sequence=1
df?sequence=1
Global Asia.
Asia. (Abril
(Abril 2014).
2014). China
China financia
financia América
América Latina.
Latina. En:
En:
Global
http://www.globalasia.com/actualidad/economia/china-financia-america-latina
http://www.globalasia.com/actualidad/economia/china-financia-america-latina
9
República Popular de China. Así mismo, la expansión de la red de Institutos Confucio
con dos nuevas aperturas de sedes en Chile y Ecuador y el establecimiento de un
instituto especializado en materia de investigación arqueológica y antropológica, en
el caso de Ecuador, y de investigación botánica, para el caso de Cuba, son sólo
algunas muestras del “soft power” chino en Latinoamérica y el Caribe y de los
esfuerzos de los países de la región por darse a conocer en tierras orientales.
10
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
Relaciones de China con países de América Latina y el Caribe
•
Ámbito político
Durante este periodo se realizaron varias visitas oficiales de carácter bilateral, tanto
de altos funcionarios latinoamericanos que arribaron a China para promover la
cooperación bilateral en diferentes áreas e incentivar la inversión extranjera directa
en sus países; así como la extensa gira que realizó el Canciller chino por varias
naciones de la región (ver tabla 1) y la posterior visita que hizo el presidente Xi
Jinping a varios países latinoamericanos y del Caribe con motivo de la Cumbre de los
BRICS que se realizó en Brasil durante el mes de julio. De esta forma, la primera
Ministra de Trinidad y Tobago, Kamla Persad-Bissesar, visitó China a finales de
febrero con el fin de fortalecer la cooperación en construcción de infraestructura,
seguridad, cultura e intercambio de profesionales11. Aprovechando su estancia en
tierras asiáticas, para inaugurar la sede de la Embajada de Trinidad y Tobago en
este país y en el marco del cumplimiento de cuatro décadas de relaciones
diplomáticas12. Producto de las reuniones con los altos representantes de China, se
suscribieron acuerdos en materia de energía, salud, deportes y aviación13. Así mismo,
se anunció la posibilidad de suprimir, inicialmente, la visa a los turistas chinos que ya
tengan aprobado su visado en los Estados Unidos y que deseen viajar a Trinidad y
Tobago14.
Tabla No. 1
Reuniones de mandatarios(as) o altos funcionarios(as) latinoamericanos(as) y del
Caribe con el Presidente de China o jerarcas del Gobierno chino
(febrero-setiembre 2014)
País
Funcionario(a)
Fecha
Tipo de visita
Trinidad
y
Tobago
Kamla Persad-Bissesar
Primera Ministra
Febrero
2014
Visita de Estado
Ecuador
Wálter Solís
Secretario Nacional
del Agua
Marzo
2014
Gira de trabajo
Propósito
Fortalecer lazos de
cooperación en construcción
de: infraestructura, seguridad,
cultura e intercambio de
profesionales.
Inauguración de la Embajada
de Trinidad y Tobago en China
Conversaciones para firmar
Memorando de Entendimiento
en materia de cooperación
económica, técnica y financiera
Promoción para invertir en el
sector hídrico ecuatoriano
11
12
13
14
CCTV Español. (febrero 2014). China y Trinidad y Tobago fortalecerán su cooperación. En:
http://espanol.cntv.cn/20140226/102817.shtml
Jamaica Observer. (febrero 2014). Trinidad and Tobago opens Embassy in China. En:
http://www.jamaicaobserver.com/news/Trinidad-and-Tobago-opens-Embassy-in-China
China Daily USA. (febrero 2014). Trinidad and Tobago, China seek closer ties. En:
http://usa.chinadaily.com.cn/epaper/2014-02/27/content_17311068.htm
Trinidad and Tobago Newsday. (Junio 2014). PM: Chinese could enter visa-free. En:
http://www.newsday.co.tt/business/0,196379.html
11
Reuniones de mandatarios(as) o altos funcionarios(as) latinoamericanos(as) y del
Caribe con el Presidente de China o jerarcas del Gobierno chino
(febrero-setiembre 2014)
Febrero 2014 - Setiembre 2014
País
Cuarteto
de la
Trinidad
CELAC
y
(Cuba,
Tobago
Costa
Rica,
Ecuador)
China
Ecuador
Funcionario(a)
Fecha
Abelardo Moreno
(Viceministro de
Relaciones Exteriores de
Kamla Persad-Bissesar
Cuba)
Enrique Ministra
Castillo
Primera
(Canciller de Costa Rica)
Leonardo Arízaga
(Viceministro del Ecuador)
Febrero
Abril
2014
Wálter
Wan Solís
Yi
Secretario
Nacional
(Canciller)
del Agua
Julio
Marzo
2014
2014
Tipo de visita
Reunión con el
Canciller Wan
Yi en el marco
Visita de
delEstado
establecimiento
del Foro
CELAC-China
Visita oficial
Gira de trabajo
Propósito
Fortalecer
lazos
de
Recuento
de las
reuniones
cooperación
en desde
construcción
sostenidas
el
de: infraestructura,
establecimientoseguridad,
de un
cultura e intercambio
mecanismo
de diálogo de
y se
profesionales.
resolvió
la realización de la
Inauguración
de la del
Embajada
primera reunión
Foro
de Trinidad
y Tobago en China
CELAC-China.
Conversaciones
para firmar
Visita a Cuba, Venezuela,
Memorando
de
Entendimiento
Argentina y Brasil como acto
en
materia dede
cooperación
preparatorio
la visita de
económica,
técnica
y financiera
Estado del presidente
Xi
PromociónJinping
para invertir en el
sector hídrico
Participación
en ecuatoriano
la Cumbre de
los BRICS realizada en Brasil y
Julio
en la Cumbre con el Cuarteto
Visita de Estado
11
CCTV Español.(Presidente)
(febrero 2014). China y 2014
Trinidad y Tobago fortaleceránde
su la
cooperación.
En:Costa Rica,
CELAC (Cuba,
http://espanol.cntv.cn/20140226/102817.shtml
Ecuador y Antigua y Barbuda)
12
Jamaica Observer. (febrero 2014). Trinidad and Tobago opens Embassy in China. En:
Xu Shaoshi
http://www.jamaicaobserver.com/news/Trinidad-and-Tobago-opens-Embassy-in-China
13
Cooperación
(Ministro
encargado
China Daily USA. (febrero
2014). Trinidad
and Tobago, China seek closer
ties. En: en la construcción
Agosto
Visita
oficial
de
la vía férrea entre Perú y
de
la
Comisión
China
http://usa.chinadaily.com.cn/epaper/2014-02/27/content_17311068.htm
2014
14
Nacional
de
Desarrollo
Trinidad and Tobago Newsday. (Junio 2014). PM: Chinese could enter visa-free. En:Brasil
y Reforma)
http://www.newsday.co.tt/business/0,196379.html
China
Xi
Jinping
Perú
Ollanta Humala
(Presidente)
Agosto
2014
Encuentro en el
marco de
reuniones en
ONU
Reunión con el viceprimer
ministro chino, Zhou Gaoli,
para intercambiar impresiones
sobre la COP20
Costa
Rica
Alexánder Mora
(Ministro de Comercio
Exterior)
Setiembre
2014
Visita oficial
Aprobación de protocolos
sanitarios
Chile
Carlos Furche
(Ministro de
agricultura)
Setiembre
2014
Visita oficial
Firma de acuerdos para la
entrada de productos
agropecuarios y la facilitación
de la certificación electrónica
Ecuador
María Fernanda
Espinosa
(Ministra de Defensa)
Setiembre
2014
Visita oficial
Impulso de la cooperación
bilateral militar
Ecuador
Visita de delegación
de legisladores chinos
Setiembre
2014
Visita oficial
Facilitar el intercambio en
materia de salud pública,
investigación a nivel de
educación superior
Fuente: FLACSO a partir de diversas fuentes.
Por su parte, el Secretario Nacional del Agua del Ecuador, Wálter Solís, realizó un
viaje de trabajo a China durante el mes de marzo y se reunió con su homólogo chino,
Chen Lei con el acordó iniciar las negociaciones para suscribir un “Memorando de
Entendimiento entre Ecuador y China” en materia de cooperación económica,
técnica y financiera. Además, se sostuvieron reuniones con empresas interesadas en
desarrollar proyectos para el manejo de recursos hídricos en el país suramericano15.
Así mismo, la Ministra de Defensa, María Fernanda Espinosa, se reunió con su similar
chino, Chang Wanguan, en Pekín durante el mes de setiembre con el propósito de
15
Cancillería de Ecuador. (abril 2014). Secretario Nacional del Agua realiza visita de trabajo en China.
En: http://cancilleria.gob.ec/secretario-nacional-del-agua-cumple-visita-de-trabajo-en-china/
12
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
impulsar la cooperación militar entre ambos países. Actualmente existen cinco
convenios activos con China y un proyecto para fortalecer las capacidades y la
formación de personal militar ecuatoriano en este país; así como la atracción de
profesores de artes marciales y de idioma chino que instruyan en la de las Fuerzas
Armadas. Esta visita se realiza un mes después de que se firmara un acuerdo de
asistencia militar con el propósito de fomentar el fortalecimiento de las relaciones
bilaterales en el campo de defensa y que supone la entrega de 4,8 millones de
dólares por parte de China para invertir en indumentaria de defensa nacional16. De la
misma forma, ambas naciones han fortalecido lazos a nivel de parlamento durante el
mes de setiembre con la visita de un grupo de legisladores chinos, encabezados por
el presidente de la Comisión de la Delegación de Cultura, Ciencia y Salud Pública del
Parlamento chino con el objetivo de fortalecer el intercambio en áreas de salud
pública, investigación y ciencia en la educación superior y se espera trazar una
agenda para el establecimiento de becas a estudiantes universitarios de Ecuador17.
Meses antes, específicamente en abril, el Canciller Chino, Wan Yi, inició, una gira que
lo llevó por Cuba, Venezuela, Argentina y Brasil, la cual se considera preparatoria de
la segunda visita que realizó el mandatario chino, Xi Jinping, a la región durante el
mes de julio18. Al llegar a Cuba, el diplomático chino sostuvo reuniones con el
canciller, Bruno Rodríguez y el General del Ejército, Raúl Castro y manifestó el apoyo
chino al proceso de actualización económica del modelo socialista cubano19,
posteriormente, el 21 de abril, el canciller chino se reunió en Caracas, Venezuela con
su homólogo, Elías Jaua, y el presidente, Nicolás Maduro20. En dicho encuentro se
conmemoraron los 40 años de relaciones diplomáticas entre ambas naciones y se
realizó la evaluación de la hoja de ruta que consolida un nuevo plan estratégico de
desarrollo social entre China y Venezuela en el ámbito financiero, agrícola, industrial,
científico-tecnológico, entre otros. Seguidamente, continuó su viaje hacia Argentina
para entrevistarse con la presidente, Cristina Fernández, y el canciller, Héctor
Timerman, en la Casa Rosada el día 23 de abril. En dicha reunión se firmaron
acuerdos en materia de infraestructura espacial y se sostuvieron conversaciones sobre
cooperación económica, agrícola, energética, científica y tecnológica21, encuentro en
16
17
18
19
20
21
El comercio. (setiembre 2014). Ecuador y China acuerdan impulsar la cooperación militar. En:
http://www.elcomercio.com/actualidad/ecuador-china-cooperacion-militar.html
Asamblea Nacional. (Setiembre 20’14). Ecuador y China estrechan lazos a nivel de parlamentos. En:
http://www.asambleanacional.gob.ec/noticia/ecuador-y-china-estrechan-lazos-nivel-deparlamentos31095
La Vanguardia. (abril 2014). El canciller chino arranca su gira por Cuba, Venezuela, Argentina y Brasil.
En: http://www.lavanguardia.com/politica/20140418/54405113974/el-canciller-chino-arranca-su-girapor-cuba-venezuela-argentina-y-brasil.html#ixzz377rJDGEg
Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba. (abril 2014). Recibió Raúl al Canciller de China.
http://www.cubaminrex.cu/es/recibio-raul-al-canciller-de-china
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores de Venezuela. (Abril 2014).Caracas y Beijing
profundizan cooperación para garantizar estabilidad de ambas naciones. En:
http://www.mre.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=35240:caracas-y-beijingprofundizan-cooperacion-para-garantizar-estabilidad-del-socialismo-del-sigloxxi&catid=2:actualidad&Itemid=325
Página / 12. (Abril 2014). Avanzada china en la Rosada. En:
http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-244796-2014-04-24.html
13
Febrero 2014 - Setiembre 2014
el que el representante chino dio su respaldo a la posición argentina en su reclamo
por la soberanía del Atlántico Sur y las Islas Malvinas/Falklands. Finalmente, en su
visita a Brasil, el diplomático chino se reunió con su homólogo brasileño, Luiz Alberto
Figueiredo, para presidir el Primer Diálogo Global Estratégico en el que se analiza el
estado de las relaciones políticas, comerciales, económicas entre ambos países y la
participación en foros y organismos internacionales22. Tras la visita del mandatario Xi
Jinping a Argentina, la cancillería china emitió un comunicado en el que catalogó las
relaciones entre ambos países como “estratégicas e integrales”23.
Así mismo, producto de su viaje a Brasil el líder chino manifestó su interés de
posicionar a esta nación como la puerta de entrada de China hacia el resto de
América Latina, estrategia que impulsara en la Cumbre realizada junto con el
Cuarteto de la CELAC (Cuba, Costa Rica, Ecuador y Antigua y Barbuda)24 y que se
llevó a cabo después de la Cumbre de los BRICS en la ciudad de Fortaleza; así
mismo, sostuvo un encuentro bilateral con la presidenta, Dilma Rousseff25; en el
marco del 40 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre ambos
países26.
En el contexto de la reunión del Cuarteto de la CELAC, el canciller de Costa Rica,
Enrique Castillo, se reunió de forma bilateral con el canciller chino, Wang Yi, para
tratar el rol de Costa Rica en la presidencia pro tempore de la CELAC, además, del
avance en proyectos de cooperación entre ambas naciones, desde que se
establecieron relaciones diplomáticas en 200727. Así mismo, en el marco de la toma
de posesión del presidente electo de Costa Rica, Luis Guillermo Solís, se mantuvo un
encuentro, durante el mes de mayo, con la delegación china que asistió al traspaso
de poderes para discutir temas de cooperación en materia económica, social política
y cultural. También, se discutió la posibilidad de la ejecución de dos proyectos de
infraestructura y energía como son la ampliación de la ruta nacional 32, que une al
centro del país con el Caribe, y la construcción de una refinería de hidrocarburos en
22
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25
26
27
El País. (abril 2014). China y Brasil acuerdan dar mayor profundidad a su relacionamiento.
En:http://www.elpais.com.uy/economia/noticias/china-brasil-acuerdan-mayor-relacionamiento.html
América Economía. (Agosto 2014). China: las relaciones con Argentina “han entrado en una nueva
fase”. En: http://www.americaeconomia.com/economia-mercados/comercio/china-las-relacionescon-argentina-han-entrado-en-una-nueva-fase
Infolatam. (abril 2014). Presidentes de China y Cuarteto CELAC celebrarán cumbre en
Brasilia.En:http://www.infolatam.com/2014/04/06/presidentes-de-china-brasil-y-cuarteto-celaccelebraran-cumbre-en-brasilia/
O Globo. (junio 2014). China fará do Brasil porta de entrada para América Latina. En:
http://oglobo.globo.com/economia/china-fara-do-brasil-porta-de-entrada-para-america-latina12762675
Agencia Brasil. (abril 2014). Chanceleres do Brasil e da China participam do 1º Diálogo Estratégico
Global. En: http://agenciabrasil.ebc.com.br/internacional/noticia/2014-04/chanceleres-do-brasil-eda-china-participam-do-1o-dialogo-estrategico
Ministerio de Relaciones Exteriores de Costa Rica. (Abril 2014) .Canciller Enrique Castillo celebra
reunión bilateral con el Canciller de la República Popular China. En:
http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacio
n&cont=593&noticia=1682
14
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
la provincia caribeña de Limón28. Ambos proyectos contarían con financiamiento de
Beijing y asociarían a empresas estatales costarricenses como la Refinería
Costarricense de Petróleo (RECOPE), con empresas estatales chinas, como la
Corporación Nacional Petrolera China (CNCP) y la China Harbour Engineering
Company (CHEC).
Si bien, no se realizaron visitas o intercambios de alto nivel entre Chile y China
durante este periodo, el país suramericano ha aprovechado la plataforma comercial
consolidada con China para impulsar una relación estratégica que permita el
acercamiento de “pueblo a pueblo” entre los municipios chilenos y diversas regiones
de China; lo que se respalda en el Memorando de Entendimiento suscrito en el mes
de mayo por la Asociación Chilena de Municipalidades y la Asociación del Pueblo
Chino con el Extranjero29. En la misma línea de aprobación de acuerdos bilaterales,
el Senado boliviano aprobó, en abril, el “Convenio de Cooperación Económica y
Técnica” suscrito con el Gobierno de china en el año 2012, el cual proporcionará una
línea de crédito por 30 millones de yuanes y que se ejecutarán en proyectos
aprobados por ambas partes30. Mientras tanto, el Ministerio de Salud de Trinidad y
Tobago y el Gobierno de la República Popular de China suscribieron un
Memorándum de Entendimiento en el mes de julio para enviar a 10 especialistas
médicos en el área de neurocirugía y neurología a la isla31.
Así mismo, Colombia y China llevaron a cabo, en setiembre, la IV Comisión Mixta de
Ciencia y Tecnología con China en la que se realizó una presentación sobre las
perspectivas en materia de ciencia y tecnología e innovación entre ambos países; así
como un balance general sobre los proyectos de la pasada Comisión Mixta y la
presentación de nuevos proyectos en áreas de agricultura, fortalecimiento
institucional, intercambio de estudiantes y minería32. Además, la asociación de
municipios colombianos (Asocentro) firmó dos memorandos de entendimiento con
entidades culturales de Shanghái y se acordó una posible colaboración con la
Universidad de Shanghái en temas como la capacitación de funcionarios locales
colombianos; mientras que este Centro de estudios está interesado en atraer
profesorado para la enseñanza del idioma español. De la misma forma, se explora la
posibilidad de establecer el primer centro de formación de Shangda en
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29
30
31
32
La Nación. (Mayo 2014). La diplomacia china logró un primer encuentro con Luis Guillermo Solís. En:
http://www.nacion.com/nacional/politica/diplomacia-encuentro-Luis-GuillermoSolis_0_1410259011.html
Xinhua Español. (mayo 2014). Destaca Chile nueva relación de asociación estratégica con China. En:
http://spanish.xinhuanet.com/chinaiber/2014-05/28/c_133366929.htm
Cámara de Senadores. (junio 2014). Senado aprobó cooperación económica y técnica entre Bolivia y
China. En:
http://www.senado.bo/noticia/senado_aprobo_cooperacion_economica_y_tecnica_entre_bolivia_y_ch
ina
Ministry of Health. (August 2014). The Ministry of Health signs MOU with China. At:
http://www.health.gov.tt/news/newsitem.aspx?id=486
Cancillería. (Setiembre 2014). Colombia y China llevaron a cabo la IV Comisión Mixta de
Cooperación en Ciencia y Tecnología. En: http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/colombiay-china-llevaron-cabo-la-iv-comision-mixta-cooperacion-ciencia-y-tecnologia
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Febrero 2014 - Setiembre 2014
Latinoamérica. Se discutió la colaboración en temas de importancia como el
desarrollo urbano, el medio ambiente, la movilidad y el manejo de desechos33.
Por su parte, el Ministro encargado de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma
de la República Popular, Xu Shaoshi, se reunió en agosto con el mandatario peruano,
Ollanta Humala, para abordar el tema de la cooperación para el diseño y
construcción de una vía férrea entre Perú y Brasil, así como la colaboración en
materia energética y minera en el marco de las negociaciones en la COP2034.
Posteriormente, el presidente peruano, sostuvo una reunión en Nueva York con el
Viceprimer Ministro de China, Zhang Gaoli con quién intercambió impresiones sobre
aspectos de la COP20 que se llevará a cabo en este país de América del Sur el
próximo diciembre35.
En el caso de Venezuela, el Gobierno pactó 22 acuerdos privados con China en las
áreas de industria, agropecuaria, transporte, telecomunicaciones, tecnología y
petróleo, los cuales se firmaron durante un encuentro entre el presidente venezolano,
Nicolás Maduro, y el mandatario Chino, Xi Jinping en el mes de julio. Dentro de
estos acuerdos se encuentra la firma de un crédito por 4 mil millones de dólares para
el Fondo Chino, el financiamiento por 1000 millones de dólares por parte del
Eximbank, la línea por 691 millones para la elaboración del mapa minero, la
adquisición de vehículos y autobuses, la instalación de una planta de cemento, la
construcción de viviendas, una empresa mixta de agroquímicos, además, de
proyectos petroleros y de tecnología. Dentro de los convenios está la ampliación de
la planta de Invepal, así como la instalación de la fábrica de soda Ash y otra de
vidrios planos. En materia petrolera se llegaron a acuerdos para la ampliación de la
empresa mixta Sinovensa, el suministro de crudo a China Zhen Hua Oil y la
construcción de la red eléctrica para el desarrollo del bloque Junín en la Franja del
Orinoco y se pactó la compra de camiones de carga para la Corporación Nacional de
Logística36. Así mismo, el Gobierno de Venezuela firmó un acuerdo con una
delegación de empresarios chinos por 2000 millones de dólares para la importación
de materiales y vehículos destinados a la construcción de viviendas37. Por otra parte,
la Asamblea Nacional aprobó el contrato entre Venezuela y la República Popular
China a través de la empresa Great Wall Corporation para establecer el segundo
33
El Espectador. (setiembre 2014). Municipios colombianos sellan primeros lazos con China. En:
http://www.elespectador.com/noticias/nacional/municipios-colombianos-sellan-primeros-lazos-chinaarticulo-518298
34
Presidencia de la República del Perú. (agosto 2014). En: http://www.presidencia.gob.pe/noticias/jefede-estado-recibio-a-ministro-de-desarrollo-y-reforma-de-china-en-palacio-de-gobierno.html
35
Presidencia de la República del Perú. (agosto 2014). En:
http://www.presidencia.gob.pe/noticias/mandatario-y-vice-primer-ministro-de-china-conversaronsobre-cop-20-que-se-realizara-en-lima.html
36
El Universal. (agosto 2014). Venezuela pactó 22 acuerdos privados con China. En:
http://www.eluniversal.com/economia/140804/venezuela-pacto-22-acuerdos-privados-con-china
El Universal. (setiembre 2014). Venezuela y China firman acuerdos por 2000 millones de dólares para
viviendas. En: http://www.el-nacional.com/economia/Venezuela-China-acuerdos-millonesviviendas_0_487151371.html
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16
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
satélite venezolano de percepción remota con el objetivo de brindar datos detallados
de las formas geográficas del país38
En setiembre Cuba y China cumplieron el 54 aniversario de establecimiento de
relaciones diplomáticas39. Además, con el propósito de fortalecer la cooperación
entre ambos países en materia de salud pública y biotecnología una delegación de
Food and Drug Administration visitó Cuba. Por su parte, la Cámara de Comercio de
Cuba suscribió varios acuerdos con la Consejo para la Promoción del Comercio
Internacional de China con el fin de fortalecer las relaciones comerciales en materia
de intercambio de información40.
En el caso de Costa Rica, el Ministro de Comercio Exterior, Alexander Mora, viajó a
China para reunirse con el Viceministro de la Administración General de Supervisión
de Calidad, Inspección y Cuarentena de China (AQSIQ) con el fin de concretar la
aprobación de protocolos sanitarios que aseguren el ingreso de los productos
costarricenses al mercado; entre los procotocolos se encuentran: banano, cueros,
carne de res, y un protocolo de piñas y langostinos41 .
Por otra parte, las relaciones entre China y Panamá, han sido catalogadas por el
Gobierno del país asiático como "excelentes" debido al intercambio comercial entre
ambos países42, a su vez China pretende una mayor participación en el proyecto de
ampliación del Canal, específicamente, en la construcción y financiamiento de un
cuarto juego de esclusas mediante la compañía Engineering Company43, dado su
carácter estratégico, China se encuentra interesada en entablar relaciones
diplomáticas con esta nación de América Central, misma que aún tiene nexos
diplomáticos con Taiwán44.
Mientras que El Salvador pretende acercarse comercialmente a China con la petición
al Gobierno de este país para que entren en vigencia los aranceles que se aplican por
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El Universal. (noviembre 2014). AN aprobó contrato China-Venezuela para ejecutar satélite Venezuela
de percepción remota. En: http://www.el-nacional.com/tecnologia/AN-China-Venezuela-satelitevenezolano-percepcion_0_492550931.html
Granma Internacional. (setiembre 2014). Cuba-China: Health and biotechnology collaboration. En:
http://www.granma.cu/idiomas/ingles/cuba-i/23septiembre-cubachina.html
Havana Times. (setiembre 2014). Cuba and China Agree to Enhance Trade. En:
http://www.havanatimes.org/?p=106177
El periódico, (septiembre, 2014). Ministro de Comercio Exterior Visita China para fortalecer
intercambio comercial. En: http://elperiodicocr.com/news/ministro-de-comercio-exterior-visita-chinapara-fortalecer-intercambio-comercial/
La información (septiembre, 2014). Panamá y China Fortalecerán sus relaciones comerciales e
intercambio cultural. En: http://noticias.lainformacion.com/politica/relacionesinternacionales/panama-y-china-fortaleceran-sus-relaciones-comerciales-e-intercambiocultural_oqxb3cJODLJFXvxLmKtg44/
Panamá América (agosto, 2014). Compañía china expresa interés por cuarto juego de esclusas. En:
http://www.panamaamerica.com.pa/nacion/compania-china-expresa-interes-por-cuarto-juego-deesclusas
NacionalFM (agosto, 2014), China aspira alcanzar relaciones diplomáticas con Panamá. En:
http://www.sertv.gob.pa/noticias-nacional-fm/item/25197-china-aspira-alcanzar-relacionesdiplomaticas-con-panama
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Febrero 2014 - Setiembre 2014
parte de China para todos los miembros de la Organización Mundial del Comercio
como resultado del levantamiento a la reserva de no aplicación de los acuerdos
comerciales multilaterales de la OMC45.
•
Ámbito económico
o
Comercial
Suramérica
Las autoridades argentinas destacaron que el comercio bilateral entre los dos países
llegó a los US$14 500 millones entre el año 2004, año del establecimiento de la
asociación estratégica China – Argentina y el 201246. Además, el Ministerio de
Agricultura señaló que las exportaciones totales a China alcanzaron los US$ 5 985
millones durante el año 2013, creciendo un 19% en relación con el valor del año
anterior. Así Argentina es el sexto socio comercial de China en América Latina.
Además, con una participación del 7%, China representa el segundo destino de las
ventas argentinas al exterior. Más del 60% de esas exportaciones corresponden a
productos primarios, seguidos de las manufacturas de origen agropecuario. Entre
ambos rubros suman el 85% del total exportado. Por ejemplo, en materia agrícola, el
mercado chino absorbe cerca del 75% de las exportaciones del complejo sojero
argentino. El valor exportado al país asiático en el rubro alimentos y bebidas alcanzó
los US$ 1 021 millones en 2013, destacándose las exportaciones de aceite de soja
(con un valor de US$ 570 millones). Luego se encuentran la venta de moluscos,
sueros, leche en polvo entera y de carne bovina47.
Con el fin de consolidar inversiones chinas en el área de transporte y energía, el
Ministro de Economía, Axel Kicillof; y el de Economía, Julio de Vido visitaron China
en el mes de agosto y se planea que la Presidenta Fernández, realicé una visita oficial
durante el mes de noviembre. Además, en materia de atracción de capital chino se
prevé la inversión que realizará el Bank of China, que forma parte del holding, junto
con el China Development Bank y el Industrial and Commercial Bank of China que se
destinarán al desarrollo de infraestructura48. De la misma forma, se prevé la
realización de un swap cambiario entre el Banco Central de China y el Banco Central
de Argentina por un monto de 11 000 millones de dólares, los cuales se podrían
45
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47
48
Equilibrium (octubre, 2014), ESA y China buscan estrechar relaciones comerciales. En:
http://www.periodicoequilibrium.com/esa-y-china-buscan-estrechar-relaciones-comerciales/
América Economía. (Enero 2014). Gobierno de Argentina destaca "gran comercio" con China. En:
http://www.americaeconomia.com/economia-mercados/comercio/gobierno-de-argentina-destacagran-comercio-con-china
Secretaría de Comunicación Pública Presidencia de la Nación Argentina. (Mayo 2014). Biotecnología y
semillas, la agenda del Ministerio de Agricultura en China. En:
http://www.prensa.argentina.ar/2014/05/23/50181-biotecnologia-y-semillas-la-agenda-del-ministeriode-agricultura-en-china.php
Clarín. (agosto 2014). Kicillof viaja a China para destrabar los créditos para centrales eléctricas.
En:http://www.clarin.com/politica/Kicillof-China-destrabar-centrales-electricas_0_1202879814.html
18
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
utilizar para mantener sus reservas internacionales; o bien, cancelar las compras a
Beijing en moneda nacional49
China se ha convertido en el principal socio comercial de varios países de la región,
tal es el caso de Perú, donde se posiciona como el principal destino de exportaciones,
de esta manera, durante el primer trimestre del año 2014, y según cifras de la
Asociación de Exportadores (ADEX), esta nación suramericana obtuvo ventas
por US$1 869 millones, con una expansión de 22,6% con respecto a lo negociado
entre enero y marzo de 201350. Las autoridades estimaron que las exportaciones de
productos no tradicionales hacia China crecerían, en 2014, un 15%, mientras que las
exportaciones en general lograrían un avance del 10% según cifras de la Cámara de
Comercio Peruano - China (Capechi)51, la canasta exportadora de este país está
dominada, en un 95%, por las materias primas, básicamente, minerales y harina de
pescado. Perú se ha posicionado como el sétimo proveedor de frutas frescas de
China al vender cerca de 98 millones de dólares en el año 2013, superado por
Tailandia, Chile, Vietnam, Estados Unidos, Filipinas y Nueva Zelanda, registrando un
aumento de 94% para el periodo enero-mayo del presente año y respecto al mismo
lapso del año anterior52. También, el gigante asiático se propone posicionar a Perú
como el segundo productor de cobre a partir del desarrollo de proyectos mineros por
un total de 20 000 millones de dólares con inversiones de empresas como Chinalco (4
820 millones US$ en Toromocho), Mimmentals y Jiangxi (1 500 millones US$) en el
Galeno. Así como la expansión de las minas de hierro de Marcona por parte de
Shougang Hierro Perú por 1 500 millones US$ y la de Pampa de Pongo por parte de
Jinzhao Mining por 3 280 millones US$53.
Por otra parte, productos agrícolas peruanos como el aguacate (palta) podrían
ingresar al mercado chino para finales del 2014 si se logra aprobar el protocolo
sanitario, además, se espera la visita de un equipo de General Administration of
Quality (AQSIQ) para revisar la producción de espárragos y aprobación de la entrada
libre de este producto; posterior a esta aprobación se espera luz verde para la
homologación de protocolos sanitarios en el caso de la quinua54.
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REUTERS. (September 2014). Argentina says discusses mechanism of currency swap with
China.http://uk.reuters.com/article/2014/09/08/uk-argentina-debt-china-idUKKBN0H20QT20140908
El Comercio. (Mayo 2014). Exportación de productos tradicionales al Asia cayó 6%. En:
http://elcomercio.pe/economia/peru/exportacion-productos-tradicionales-al-asia-cayo-6-noticia1730962
América Economía. (Enero 2014). Exportaciones peruanas a China crecerán 15% este año. En:
http://www.americaeconomia.com/economia-mercados/comercio/exportaciones-peruanas-chinacreceran-15-este-ano
Gestión. (agosto 2014). Perú es el sétimo proveedor de frutas frescas para China. En:
http://gestion.pe/mercados/peru-setimo-proveedor-frutas-frescas-mercado-china-2107152
La Tercera. (2014). China impulsará a Perú como segundo productor de cobre. En:
http://www.latercera.com/noticia/negocios/2014/08/655-593004-9-china-impulsara-a-peru-comosegundo-productor-de-cobre.shtml
El Comercio. (setiembre 2014). La Palta peruana podríaingresar al mercado chino a fin de año. En:
http://elcomercio.pe/economia/peru/palta-peruana-podria-ingresar-al-mercado-chino-fin-anonoticia-1754925
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Febrero 2014 - Setiembre 2014
Así también, las autoridades de Chile proyectan que China será el principal destino
de alimentos chilenos en un periodo de 10 años, durante una visita que realizara el
Ministro de Agricultura, Carlos Furche, a China durante el mes de setiembre, en el
marco de la que se firmaron acuerdos para la apertura del mercado de nueces,
cáscaras y aguacates; así como un memorándum de entendimiento que facilita la
emisión de certificados electrónicos y se trazó un plan conjunto para la apertura, en
los próximos dos años, del mercado de fruta en China. La venta de productos
alimenticios a este país ha mostrado un importante incremento en los últimos años,
para el primer semestre del presente año registró un aumento del 20% respecto al
mismo periodo del año anterior55, destacándose el envío de productos
silvoagropecuarios, específicamente, la fruta fresca, uvas y manzanas frescas,
ocupando el mercado chino el 11% de la totalidad de envíos. Por otra parte, Chile se
ha convertido en el primer país de América y cuarto a nivel mundial en obtener la
certificación electrónica zoosanitaria con China llamada eCert. Dicha certificación
proporciona una plataforma digital para el registro de información oficial y el envío
de certificados zoosanitarios a este mercado56. Con el plan de acción suscrito se
espera instalar una granja demostrativa de agricultura china en Chile y se manifestó
un interés conjunto en áreas como la genética, la producción verde y gestión del uso
ecológico-orgánico de los recursos57.
Otra reapertura de mercado que concedió China fue para la carne de aves
proveniente de Chile, la cual estuvo vedada por cuestiones fitosanitarias en el año
2013, ocasionando una reducción en la participación de este producto en el mercado
chino de un 3,3% en el 2012 a un 2,1% en el 201358. China es el principal socio
comercial de Chile, representando el 22% del comercio exterior del país
suramericano para el año 2013; un 1% más respecto al 2012. Para el año 2013 el
intercambio comercial con China alcanzó los US$ 34 721 millones, con exportaciones
por US$ 19 090 millones e importaciones por US$ 15 632 millones, lo que implica un
superávit comercial de US$ 3 458 millones59. Dentro de las importaciones sobresalen
las compras de acero laminado, por un monto de 272 261 toneladas, lo que
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La Prensa Gráfica. (setiembre 2014). Chile: China será el principal destino de alimentos. En:
http://www.laprensagrafica.com/2014/09/08/chile-china-sera-el-principal-destino-de-alimentos
El Economista. (setiembre 2014). Chile y China activan certificación electrónica para facilitar
exportaciones de carnes de cerdo. En: http://www.eleconomistaamerica.cl/empresas-eAmchile/noticias/6061546/09/14/Chile-y-China-activan-certificacion-electronica-para-facilitarexportaciones-de-carnes-de-cerdo.html#Kku8BBf6oPcHYLyM
FAO. (setiembre 2014). Chile y China unen esfuerzos para promover el comercio y la cooperación
agrícola. En: comerciohttp://www.fao.org/agronoticias/agro-noticias/detalle/es/c/243039/
América Economía. (marzo 2014). China reabrió su mercado a las carnes de aves provenientes de
Chile. En: http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/china-reabrio-su-mercado-lascarnes-de-aves-provenientes-de-chile
Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales. (abril 2014). En:
http://www.direcon.gob.cl/2014/04/comienza-a-regir-acuerdo-suplementario-de-inversiones-del-tlcentre-chile-y-china/
20
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
posiciona a Chile como el segundo comprador a nivel regional, superado por Brasil
con adquisiciones por 522 694 toneladas60.
Así también, para el 2013, China fue el primer socio comercial de Uruguay,
representando un 20,9% del comercio total y superando el intercambio comercial con
Brasil, el cual llegó a 18,1% en ese periodo. Según un informe de la Universidad
Católica61 de este país se observa que en el segundo semestre del 2013, las
exportaciones del país con destino a China aumentaron 31% con respecto al mismo
semestre del año anterior. Respecto al acumulado del año 2013, las ventas nacionales
hacia el país asiático aumentaron 47% en 2013. Esta cifra es superior al registro por
exportaciones totales que aumentaron 5% en el mismo período. Por su parte, las
adquisiciones desde China registraron un menor dinamismo que las exportaciones,
registrando un crecimiento del 15% en el segundo semestre de 2013 y 16% en el
acumulado de dicho año. En cuanto al saldo comercial de 2013, dejando de lado el
cómputo de las exportaciones con destino al país asiático concretadas a través de
zonas francas, este resultó en una cifra negativa de US$ 448 millones. Es importante
resaltar que si se registran las colocaciones realizadas a través y desde zonas francas
(en particular pasta de celulosa y la soja no computada como destino a China porque
es exportada a través de Zona Franca Nueva Palmira), el saldo comercial con China
habría sido favorable en 2013. Añadido, desde enero a mayo de 2014, el país ha
exportado 32 079 toneladas de carne bovina a China, valoradas en US$ 93,6 millones.
En el mismo período de 2013, la suma exportada fue de 29 469 toneladas, lo que
representa un aumento del 8,13%62, colocando al país suramericano como segundo
abastecedor de carne del mercado chino.
De la misma forma, la canasta exportadora se ha diversificado, por lo que a este
mercado se envía también soya (en el 2013 China compró el 66,4% de este
producto), carne vacuna (en el 2013 se compró un monto de 263 millones de dólares
de carne vacuna congelada63) y productos lácteos (destacan las compras de leche en
polvo, las cuales ascendieron a 2 800 toneladas en marzo del 2014 y 1 163 toneladas
de leche UHT64); mientras que Uruguay importa, mayoritariamente, teléfonos
celulares y computadoras; posicionando a China (2 732 millones de dólares) como el
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La Tercera. (mayo 2014). Chile fue el segundo mayor receptor de acero chino en AL durante el primer
trimestre. En: http://www.latercera.com/noticia/negocios/2014/05/655-576363-9-chile-fue-elsegundo-mayor-receptor-de-acero-chino-en-al-durante-el-primer.shtml
Universidad Católica del Uruguay. (Febrero 2014). Informe N° 4: Las relaciones comerciales entre
Uruguay y China. En:
http://www.ucu.edu.uy/sites/default/files/facultad/fce/dnii/informe_relacionescomerciales_uruguaychi
na_2sem2013.pdf
Presidencia de la República Oriental de Uruguay. (Mayo 2014). Uruguay afirma su posición como
segundo abastecedor de carne del mercado chino. En:
http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/sial-china-2014-inac
El Observador. (febrero 2014). China se despegó en 2013 como el mayor socio comercial de Uruguay.
En: http://www.elobservador.com.uy/noticia/270692/china-se-despego-en-2013-como-el-mayorsocio-comercial-de-uruguay/
El Observador. (abril 2014). China fue el principal comprador en marzo de los lácteos uruguayos. En:
http://www.elobservador.com.uy/noticia/275574/-china-fue-el-principal-comprador-en-marzo-de-loslacteos-uruguayos/
21
Febrero 2014 - Setiembre 2014
segundo suplidor de mercancías, después de Suramérica (3,65 mil millones de
dólares)65. Por su parte, las autoridades Chinas abrieron oportunidades para la
importación de otros productos como la cebada, esto tras la aprobación del
respectivo protocolo sanitario en marzo del 201466; mientras que productos como los
cítricos han presentado nuevos requerimientos fitosanitarios relacionados con el
tratamiento en frío para ser exportados a este país67. Por su parte, la industria
automovilística china ha incursionado con mayor fuerza en el mercado uruguayo,
cuando en el 2013, los automóviles chinos, junto con los brasileños, concentraron la
mitad de las compras del mercado de autos nuevos en este país68. Por otra parte, El
Ministro de Economía y Finanzas de Uruguay, Mario Bergara, se reunió con el
presidente del Banco de China, entidad que analiza radicarse en este país. Bergara se
encuentra de visita en China para participar en la sexta edición del foro para la
alianza entre China y América Latina69. Además, ambos países avanzaron en la
suscripción de un protocolo fitosanitario para el ingreso de la cebada uruguaya a
China y se espera que los protocolos para el maíz y la soja queden suscritos para el
próximo marzo; mientras que el de arándanos podría quedar establecido en el mes
de octubre y se están iniciando las negociaciones para la firma de un protocolo para
la comercialización de carne fresca en el gigante asiático70. Uruguay se ha
caracterizado por su interés en posicionarse en el mercado chino mediante sus
productos cárnicos de alta calidad; prueba de ello es que enviará el embarque más
grande de ganado holando que el país asiático haya recibido en su historia (cerca de
10000 terneras y vaquilloncillas)71.
A pesar de la inexistencia de lazos diplomáticos, algunas empresas Chinas han
mostrado su interés por invertir en Paraguay, tal es el caso de la empresa
constructora Corporación Estatal China de Construcción e Ingeniería (CSCEC), que
planea desarrollar un proyecto inmobiliario cercano a los 1 000 millones en la zona de
Bahía de Asunción72. Mientras que Venezuela informó que aspira a aumentar a un
65
66
67
68
69
70
71
72
MercoPress. (febrero 2014). China became Uruguay’s main trade partner in 2013. En:
http://en.mercopress.com/2014/02/04/china-became-uruguay-s-main-trade-partner-in-2013
FAO. (marzo 2014). China despeja camino para comprar cebada de Uruguay. En:
http://www.fao.org/agronoticias/agro-noticias/detalle/es/c/215395/
China Daily USA. (marzo 2014). Uruguay loses China’s citrus market, for now. En:
http://usa.chinadaily.com.cn/world/2014-03/24/content_17371831.htm
El Observador. (marzo 2014). La mitad de los autos nuevos que se compran en Uruguay son chinos o
brasileños. En: http://www.elobservador.com.uy/noticia/275040/la-mitad-de-los-autos-nuevos-que-secompran-en-uruguay-son-chinos-o-brasilenos/
Presidencia Uruguay. (setiembre 2014). Banco de China considera seriamente posibilidad de
instalarse en Uruguay. En: http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/bancochina
El Observador. (setiembre 2014). Uruguay y China avanzaron en protocolos fitosanitarios. En:
http://www.elobservador.com.uy/noticia/287201/uruguay-y-china-avanzaron-en-protocolosfitosanitarios/
El Observador. (agosto 2014). China recibirá desde Uruguay barco con volumen récord de ganado
Holando. En: http://www.elobservador.com.uy/noticia/284958/china-recibira-desde-uruguay-barcocon-volumen-record-de-ganado-holando/
ABC. (agosto 2014). Mayor empresa constructora de China continental quiere invertir en Paraguay.
En: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/notas/mayor-empresa-constructora-de-china-continentalquiere-invertir-en-paraguay-1276986.html
22
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
millón de barriles diarios sus exportaciones petroleras a China y para ello ambos
países conversan sobre una serie de inversiones en infraestructura y refinamiento
orientadas en alcanzar esta meta73.
Así mismo, Ecuador deberá pagar a China una deuda por US$ 6 292 millones
(estimado al mes de febrero del 2014), representando un saldo que ha crecido mil
veces respecto a lo adeudado en el 2009, cuando apenas alcanzaba los US$4,7
millones y se ha calculado que para este año el país tenga necesidad de solicitar en
los mercados internacionales, aproximadamente, 9 034 millones de dólares74. En
materia petrolera, el diario The Guardian publicó un documento en el que se señala
la negociación secreta por un monto de US$ 1000 millones entre el Gobierno
ecuatoriano y la compañía China National Petroleum Corporation (CNPC) y Andes
Petroleum (joint venture entre CNPC y otra empresa estatal china) para explotar las
reservas petrolíferas existentes en el Parque Nacional Yasuni75. Además, se ha
colocado China como el cuarto mayor socio comercial. De acuerdo con estadísticas
de las aduanas chinas, en los primeros once meses de 2013, el comercio bilateral
entre ambas naciones totalizó US$3 360 millones, con un crecimiento del 2,1%
interanual. Productos no tradicionales como las rosas han iniciado su incursión en el
mercado chino con gran éxito, específicamente, para fechas especiales como San
Valentín con un primer envío de 12 000 rosas el pasado mes de agosto (mes en que
se celebra el San Valentín chino) vía aérea76.
También, las autoridades ecuatorianas se encuentran en negociaciones con el Banco
de Desarrollo de China para renovar una línea de crédito por 1 500 millones de
dólares que será ejecutado en el 2015; a la vez que persiste en la búsqueda de
financiamiento por 9 000 millones que se destinarán en la construcción de la Refinería
del Pacífico77.
A pesar de formar parte de la Alianza del Pacífico y de la estrategia de la mayoría de
estos países en mirar hacia la región Asia-Pacífico, Colombia es el país que menos
comercia con China en comparación con sus similares miembros del bloque78, donde
73
74
75
76
77
78
El Universal. (Abril 2014). Venezuela aspira a aumentar a 1 millón de barriles exportaciones a China.
En: http://www.eluniversal.com/economia/140422/venezuela-aspira-a-aumentar-a-1-millon-debarriles-exportaciones-a-chi
El Universo. (abril 2014). China y Ecuador avanzan en negociación de inversiones y exención de
visados. En: http://www.eluniverso.com/noticias/2014/04/04/nota/2596386/china-ecuador-avanzannegociacion-inversiones-exencion-visados
América Economía. (febrero 2014). Ecuador busca potenciar su matriz productiva gracias a China. En:
http://www.americaeconomia.com/economia-mercados/ecuador-busca-potenciar-su-matrizproductiva-gracias-china
El Universo. (setiembre 2014). Ecuador exportará rosas para San Valentín chino. En:
http://www.eluniverso.com/noticias/2014/09/15/nota/3920726/ecuador-exportara-rosas-ecuadorchina-san-valentin
Reuters. (agosto 2014). Ecuador in talks with China to renew $1.5 bln credit line. En:
http://www.reuters.com/article/2014/08/26/ecuador-china-idUSL1N0QW1EY20140826
Gestión. (marzo 2014). Colombia, el país de la Alianza del pacífico que menos comercia con China.
En: http://gestion.pe/economia/colombia-pais-alianza-pacifico-que-menos-comercia-china-sabado2092455
23
Febrero 2014 - Setiembre 2014
apenas el 3% de sus exportaciones se dirigen a este mercado asiático; prevaleciendo
las ventas a los Estados Unidos, las cuales llegan al 40%; traduciéndose, también, en
una mínima llegada de capital por concepto de inversión extranjera directa, misma
que ronda, según datos del 2010, en los US$ 6,5 millones (en ese año China invirtió
en la región US$15000 millones)79 y donde sólo se ha registrado la entrada, con una
inversión muy pequeña, de la petrolera CNPC. En el año 2013, Colombia vendió a la
nación asiática US$5100 millones por concepto de petróleo, ferroníquel, carbón y
metalurgia. No obstante, según el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (DANE) al finalizar el mes de junio, las exportaciones colombianas al
mercado chino representaron la mitad de las realizadas a los Estados Unidos. Entre
enero y junio del presente año las ventas de productos colombianos a los Estados
Unidos registraron una reducción anual de 30,6% con un total de 7 033 millones de
dólares, mientras que las destinadas a China incrementaron un 45,4%, para llegar a 3
476 millones de dólares, donde sobresalen las ventas de petróleo y sus derivados,
que aumentaron 59,5%; mientras los productos industriales apenas alcanzaron el
3,4% del total de ventas80. Así mismo, las autoridades colombianas han impulsado la
promoción del café de Colombia en China a través de eventos como el Café Show
China 2014, la feria más grande del norte del gigante asiático. Si bien es cierto que
en el mercado chino el consumo de café es mínimo comparado con el de té; este
grano ha ganado popularidad no sólo en China, sino en varios países del sureste de
Asia con proyecciones de crecimiento para el 2018 de 3,1% y un consumo per cápita
de 3,1US$81.
En el caso brasileño, China también ocupa el primer lugar como socio comercial de
esta nación, la cual reporta ventas por US$ 9 500 millones (19% de las exportaciones)
y compras por US$ 9 700 millones (17,5%), durante el primer trimestre del presente
año. Con una oferta comercial dominada por los productos primarios (hierro, soja y
petróleo) y compras, focalizadas en bienes manufacturados. Con el fin de diversificar
sus proveedores China firmó un acuerdo con Brasil para que este último le venda
maíz, ya que su principal proveedor es Estados Unidos, el cual le vende cerca del
90% de la totalidad de producto comprado82. Así mismo, de acuerdo con
proyecciones internacionales, se calcula que para el 2021, China prevalecerá como el
principal socio comercial, con exportaciones por US$ 125 mil millones, lo que
posicionará el mercado chino como el más importante, aún más que Estados Unidos
y América Latina juntos. Además, se prevé duplicar la venta de hierro a China en los
79
80
81
82
El Espectador. (mayo 2014). El interés chino en Colombia. En:
http://www.elespectador.com/noticias/economia/el-interes-chino-colombia-articulo-494717
El Tiempo. (setiembre 2014). Exportaciones a China ya son la mitad de las que van a EE.UU. En:
http://www.eltiempo.com/economia/sectores/exportaciones-colombianas-a-china/14475655
El Espectador. (noviembre 2014). Café de Colombia, presente en la feria más grande del norte de
China. En: http://www.elespectador.com/noticias/economia/cafe-de-colombia-presente-feria-masgrande-del-norte-de-articulo-512872
The Wall Street Journal. (abril 2014). Brasil assina acordo de exportação de milho com a China.
En:http://online.wsj.com/article/SB10001424052702304640104579489991710969088.html?dsk=y&m
g=reno64wsj&url=http://online.wsj.com/article/SB10001424052702304640104579489991710969088.html
24
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
próximos cinco años83. Otro producto brasileño que ha experimentado un importante
aumento en sus ventas al mercado chino es la soja, durante el periodo enero-julio
China importó 20,9 millones de toneladas de soja desde Brasil, registrando un
incremento en las ventas de 11,5% en comparación al mismo periodo del año
pasado. Para el mes de julio, las importaciones chinas sumaron 7,5 millones de
toneladas, de las cuales, 5 millones, provienen de esta nación suramericana84.
A diferencia de Chile y Brasil (ver gráfico 2) que cuentan con superávits en su relación
comercial con China; Bolivia presentó, para el mes de abril de 2014, un déficit en su
balanza comercial cercano a los US$ 360 millones85, y se posicionó, en el mes de
abril, como el primer acreedor bilateral de Bolivia, desplazando así a Venezuela con
una deuda de US$ 468,5 millones de dólares, que representa el 59% de la deuda
bilateral externa de este país andino y el 8,9% de la deuda total externa (multilateral
y bilateral)86. Así también, China impulsa la explotación del yacimiento del Mutún al
ofertar un crédito por 405 millones de dólares, que se emplearán en la producción de
150 millones de toneladas de acero de construcción. También, el Gobierno de China
apoyará la construcción de la vía férrea Montacusito-Puerto Busch en la frontera que
comparte con Brasil87.
83
84
85
86
87
El Economista. (abril 2014). Brasil duplicará venta de mineral de hierro a China. En:
http://eleconomista.com.mx/industria-global/2014/08/08/brasil-duplicara-venta-mineral-hierro-china
O Globo. (s.f.). Brasil abocanha mais da metade das importações de soja pela China no ano
http://oglobo.globo.com/brasil/brasil-abocanha-mais-da-metade-das-importacoes-de-soja-pela-chinano-ano-13680314
El Diario. (abril 2014). Bolivia con déficit comercial de US$ 360 millones con China. En:
http://www.eldiario.net/noticias/2014/2014_06/nt140606/economia.php?n=7&-bolivia-con-deficitcomercial-de-us-360-millones-con-china
Opinión. (mayo 2014). En:
http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/2014/0519/noticias.php?id=128354
El Comercio. (setiembre 2014). Bolivia explotará rico yacimiento de hierro con apoyo de China. En:
http://www.elcomercio.com/actualidad/bolivia-yacimiento-hierro-evo-morales.html
25
Febrero 2014 - Setiembre 2014
Gráfico
22
Gráfico
Comercio
bilateral
(en
dólares)
entre
Suramérica
- R.P.China
enen
elel
año
2013
Comercio
bilateral
(en
dólares)
entre
Suramérica
- R.P.China
año
2013
(países
seleccionados)*
(países
seleccionados)*
50,000,000,000.00
50,000,000,000.00
40,000,000,000.00
40,000,000,000.00
30,000,000,000.00
30,000,000,000.00
20,000,000,000.00
20,000,000,000.00
10,000,000,000.00
10,000,000,000.00
0.00
0.00
Argentina
Argentina
Brasil
Brasil
Chile
Chile
Ecuador
Ecuador
Perú
Perú
Bolivia
Bolivia Colombia
Colombia Uruguay
Uruguay
-10,000,000,000.00
-10,000,000,000.00
Importaciones
2013
Importaciones
2013
Exportaciones
2013
Exportaciones
2013
Balanza
comercial
2013
Balanza
comercial
2013
*No
incluye
Hong
Kong.
FLACSO
a partir
dede
datos
dede
COMTRADE
(2014).
*No
incluye
Hong
Kong.Fuente:
Fuente:
FLACSO
a partir
datos
COMTRADE
(2014).
Centroamérica
Centroaméricay yMéxico
México
Varios
Variospaíses
paísescentroamericanos
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tienenrelaciones
relacionesdiplomáticas
diplomáticascon
conChina
China
Popular
anunciaron
la
apertura
de
oficinas
de
asuntos
comerciales
para
fortalecer
Popular anunciaron la apertura de oficinas de asuntos comerciales para fortalecersusu
relación
relacióncomercial
comercialy yeconómica
económicacon
conelelpaís
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asiáticoy ysus
susregiones
regionesadministrativas
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especiales.
Así,
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secretario
general
del
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gobernante
en
El
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especiales. Así, el secretario general del partido gobernante en El Salvador,elelFrente
Frente
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Martí
para
la
Liberación
Nacional
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reiteró
Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), Medardo González, reiteróque
que
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nuevogobierno
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buscaráconcretizar
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aperturadedeuna
una
88
88De acuerdo con
.
oficina
de
asuntos
comerciales
en
la
República
Popular
de
China
oficina de asuntos comerciales en la República Popular de China . De acuerdo con
cámaras
cámarasempresariales
empresarialessalvadoreñas,
salvadoreñas,elelnivel
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durante2013
2013fue
fuededeUS$
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millones.EnEntanto
tantoChina
China
exportó
a
El
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US$
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millones
en
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exportó a El Salvador US$ 702 millones en el mismo año.
EnEnesta
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MinistrodedeEconomía
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Guatemala,Sergio
SergiodedelalaTorre
Torrey yelel
Presidente
del
Comité
Directivo
para
el
Desarrollo
Sostenible
Sur-Sur
(SS-SCSD)
Presidente del Comité Directivo para el Desarrollo Sostenible Sur-Sur (SS-SCSD)Cai
Cai
E'Sheng,
firmaron
un
Memorándum
de
Entendimiento
que
permitirá
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E'Sheng, firmaron un Memorándum de Entendimiento que permitirá instalar una
89
oficina
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guatemaltecaenenHong
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2012
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exportó
a
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Kong
unos
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millones
y
en
2013
las
exportaciones
Guatemala exportó a Hong Kong unos US$ 4,6 millones y en 2013 las exportaciones
alcanzaron
alcanzaronlos
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millones.Los
Losprincipales
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son artículos
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vestuario, aparatos
aparatos transmisores
transmisores y y receptores,
receptores,
América
Economía.
(Abril
2014).
Deuda
dede
Ecuador
con
China
alcanza
loslos
US$6.292M.
En:
América
Economía.
(Abril
2014).
Deuda
Ecuador
con
China
alcanza
US$6.292M.
En:
http://www.americaeconomia.com/economia-mercados/finanzas/deuda-de-ecuador-con-chinahttp://www.americaeconomia.com/economia-mercados/finanzas/deuda-de-ecuador-con-chinaalcanza-los-us6292m
alcanza-los-us6292m
89
89 Gobierno de Guatemala. (Abril 2014). Se confirma creación de oficina de promoción comercial
Gobierno de Guatemala. (Abril 2014). Se confirma creación de oficina de promoción comercial
guatemalteca
enen
Hong
Kong.
En:
http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06guatemalteca
Hong
Kong.
En:
http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-0626/item/8002-se-confirma-creaci%C3%B3n-de-oficina-de-promoci%C3%B3n-comercial-guatemalteca26/item/8002-se-confirma-creaci%C3%B3n-de-oficina-de-promoci%C3%B3n-comercial-guatemaltecaen-hong-kong
en-hong-kong
88
88
26
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
materiales plásticos, aves de corral, máquinas y aparatos mecánicos para usos
electrotécnicos. Además, en ambos años, las importaciones desde Hong Kong a
Guatemala sumaron US$ 193,7 millones y US$194,2 millones, respectivamente. Desde
Hong Kong, los guatemaltecos importaron, principalmente, aparatos transmisores y
receptores, materiales textiles, máquinas y aparatos mecánicos para usos
electrotécnicos, vehículos y material de transporte, materiales plásticos y sus
manufacturas.
Panamá y China Continental también anunciaron esfuerzos para mejorar su relación
comercial y económica. Así, se promovió un acercamiento entre ambos países
impulsado por el ministro de Relaciones Exteriores de Panamá, Francisco Álvarez De
Soto y el Representante de la Oficina de Desarrollo Comercial de China en el país
centroamericano, Wang Weihua, durante una reunión celebrada en la Cancillería
panameña90. El representante comercial de China en Panamá recordó que en el año
2013 unos 60 funcionarios panameños viajaron a la República Popular para recibir
distintos seminarios sobre cultura y comercio del país asiático.
Siguiendo con las aperturas de oficinas comerciales, la Secretaria de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) de México abrió
una oficina de representación en Beijing. La importancia de este acontecimiento se
refleja en el volumen de productos agrícolas y alimentarios que México exporta a
China, donde las principales exportaciones de productos agroalimentarios en el
periodo 2008-2012 estuvieron representadas por algodón (46%), harina de pescado
(16%), cerveza (7%) y productos del mar como camarón, calamar, mejillones y pescado
congelado (12%)91. El sureste de Asia se ha posicionado como el principal proveedor
de México específicamente, China, Japón, Corea del Sur y Taiwán durante el año
2013. Los países de esta zona sumaron el 30% de todas las importaciones que México
realizó en dicho año; aproximadamente dos terceras partes de los productos chinos
que llegan al mercado mexicano por las aduanas son partes y componentes
electrónicos y maquinaria, 10% son mercancía de industria ligera y cerca del 10% son
textiles y prendas, entre otros productos, de acuerdo a un estudio de la Embajada de
la República Popular de China en México92.
Otro de los países de la subregión que no tienen relaciones políticas con China, pero
que ha mostrado un importante dinamismo en el intercambio comercial es Honduras,
el cual, ha introducido, recientemente, productos mineros al mercado chino,
reflejados en las ganancias producidas por la explotación de plata que ha generado
divisas por US$24,8 millones. En tanto el plomo ha permitido ingresos por US$15,9
millones a la mitad del año 2014. Según el Banco Central de Honduras (BCH), al cierre
90
91
92
La Estrella. (Abril 2014). Panamá y China fortalecen relaciones comerciales. En:
http://laestrella.com.pa/panama/nacional/panama-china-fortalecen-relaciones-comerciales/23450665
Presidencia de la República de México. (Abril 2014). Inicia operaciones oficina de la representación de
SAGARPA en China. En:
http://www.presidencia.gob.mx/inicia-operaciones-oficina-de-la-representacion-de-sagarpa-en-china/
El Universal. (Marzo 2014). Crecen ventas asiáticas a México. En:
http://www.eluniversal.com.mx/finanzas-cartera/2014/impreso/crecen-ventas-asiaticasa-mexico108651.html
27
Febrero 2014 - Setiembre 2014
del año
año 2013
2013 se
se captaron
captaron unos
unos US$89
US$89 millones
millones por
por exportaciones
exportaciones a
a China.
China. Los
Los envíos
envíos
del
de óxido
óxido de
de hierro
hierro mantienen
mantienen el
el liderato
liderato de
de las
las ventas
ventas hacia
hacia ese
ese país.
país. A
A octubre
octubre de
de
de
93
Además, las
las
2013, se
se había
había generado
generado $62,7
$62,7 millones
millones en
en divisas
divisas por
por dicho
dicho rubro
rubro93.. Además,
2013,
exportaciones hacia
hacia la
la República
República Popular
Popular de
de China
China han
han experimentado
experimentado un
un incremento
incremento
exportaciones
del
17,7%,
pasando
de
US$9
799
millones
en
enero
de
2013
a
US$11
534
millones
del 17,7%, pasando de US$9 799 millones en enero de 2013 a US$11 534 millones
para la
la mitad
mitad del
del año
año 2014
2014 yy un
un ascenso
ascenso de
de las
las compras
compras por
por 4,1%.
4,1%.
para
94
De acuerdo
acuerdo con
con la
la Secretaría
Secretaría de
de Integración
Integración Económica
Económica Centroamericana
Centroamericana (SIECA)
(SIECA)94
De
este ascenso
ascenso no
no solo
solo abarca
abarca a
a Honduras,
Honduras, sino
sino a
a toda
toda la
la región.
región. En
En su
su reporte
reporte
este
comercial de
de enero-noviembre
enero-noviembre 2013
2013 sitúa
sitúa el
el crecimiento
crecimiento de
de las
las ventas
ventas desde
desde la
la región
región
comercial
hacia
China
durante
dicho
periodo
en
45%
(ver
gráfico
3).
En
tanto
las
exportaciones
a
hacia China durante dicho periodo en 45% (ver gráfico 3). En tanto las exportaciones a
Hong Kong
Kong registraron
registraron un
un crecimiento
crecimiento de
de 23,4%.
23,4%.
Hong
Dólares
Dólares
7,000,000,000.00
7,000,000,000.00
6,000,000,000.00
6,000,000,000.00
Gráfico 3
3
Gráfico
Comercio
total
(importaciones
y exportaciones)
exportaciones)
Comercio total (importaciones y
Centroamérica y
y R.P.China
R.P.China 2012-2013*
2012-2013*
entre Centroamérica
entre
5,000,000,000.00
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La Prensa.
Prensa. (Abril
(Abril 2014).
2014). Crecen
Crecen exportaciones
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hondureñas aa Asia.
Asia. En:
En:
La
http://www.laprensa.hn/economia/laeconomia/693306-98/crecen-exportaciones-hondure%C3%B1ashttp://www.laprensa.hn/economia/laeconomia/693306-98/crecen-exportaciones-hondure%C3%B1asa-asia
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Sistema de
de Integración
Integración Económica
Económica Centroamericana.
Centroamericana. (2014).
(2014). Comercio
Comercio exterior
exterior centroamericano
centroamericano -Sistema
Boletín:
Enero
Noviembre
de
2013.
En:
Boletín: Enero - Noviembre de 2013. En:
http://www.sieca.int/Documentos/DocumentosMostrar.aspx?SegmentoId=3&DocumentoId=4972
http://www.sieca.int/Documentos/DocumentosMostrar.aspx?SegmentoId=3&DocumentoId=4972
La Estrella.
Estrella. (Marzo
(Marzo 2014).
2014). Economía:
Economía: La
La relación
relación con
con China
China yy Taiwán.
Taiwán. En:
En:
La
http://laestrella.com.pa/panama/nacional/economia-relacion-china-taiwan/23447146
http://laestrella.com.pa/panama/nacional/economia-relacion-china-taiwan/23447146
28
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
millones, lo que representó un incremento de 5,2% con respecto a 2011. Igualmente,
las inversiones chinas en territorio panameño han incrementado, ejemplo de ello fue
el aumento en los activos que posee el Bank of China en Panamá, los cuales llegaron
a los US$ 651 millones durante el año 2013. Aunado a esto, China Popular es el
proveedor más importante de mercancías de la Zona Libre de Colón (ZLC), con
compras realizadas a China por US$ 15 000 millones, la mitad de la factura total de
esta zona económica96.
Caribe
El Ministerio de Transporte de Cuba anunció que para el 2016 se prevé que la casi
totalidad del transporte público será realizado por autobuses de fabricación china, lo
anterior producto de un acuerdo firmado en el 2004 y en el que se estipuló la compra
de 25 000 unidades de transporte por un valor de 1 500 millones de dólares97.
Además, la cámara de comercio de Cuba firmó varios acuerdos para profundizar la
cooperación y facilitar el comercio con las representaciones del Consejo Chino para
la Promoción del Comercio Internacional. Los convenios suscritos entre estos dos
países en el marco de la VIII Cumbre Empresarial China-América Latina y El Caribe,
están destinados a reforzar la cooperación, facilitar el intercambio de delegaciones
empresariales e información sobre ferias y eventos de interés mutuo98. Cabe señalar
que China es el segundo socio comercial de Cuba después de Venezuela alcanzando
un intercambio de casi USD$1 400 millones en 2013, además de ser una de las
principales fuentes de financiación para la isla con proyectos en biotecnología,
agricultura, infraestructura y energías renovables99.
En el caso de República Dominicana, el intercambio bilateral entre China y República
Dominicana es muy bajo con relación a los recursos y oportunidades que tienen para
entablar relaciones entre estos dos Estados tales como, turismo, el medio agrícola, lo
electrónico, y lo farmacéutico, que hace que el interés de los empresarios chinos se
centre en el incremento de las relaciones comerciales bilaterales de estos dos
Estados, ya que si se amplía las relaciones comerciales entre China y República
Dominicana se empezaría a mover más de USD$ 1 400 millones correspondiente al
intercambio bilateral actual100.
96
97
98
99
100
La Estrella. (Abril 2014). Millonario nexo comercial entre China Popular y Panamá. En:
http://laestrella.com.pa/economia/millonario-nexo-comercial-entre-china-popular-panama/23451386
China Hoy. (marzo 2014). ESPECIAL: Autobuses chinos, preferidos del transporte público en Cuba.
En: http://www.chinatoday.mx/eco/clae/content/2014-03/03/content_600301.htm
Opciones. (septiembre, 2014). Cuba y China fortalecen relaciones. En:
http://www.opciones.cu/cuba/2014-09-15/cuba-y-china-fortalecen-relaciones-comerciales/
Marco Trade News. (septiembre, 2014). Cámara de Comercio de Cuba firma acuerdos para fortalecer
los intercambios con China. En: http://www.marcotradenews.com/noticias/camara-de-comercio-decuba-firma-acuerdos-para-fortalecer-los-intercambios-con-china-26813
Acento. (septiembre, 2014). China a la caza del gran potencial de República Dominicana para
comercio e inversión. En: http://acento.com.do/2014/economia/8170109-china-a-la-caza-del-granpotencial-de-republica-dominicana-para-comercio-e-inversion/
29
Febrero 2014 - Setiembre 2014
o
Inversión extranjera directa
China National Petroleum Corporation (CNPC) cuenta con una inversión de
aproximadamente US$ 28 000 millones en un nuevo proyecto en la Faja Petrolífera
del Orinoco en Venezuela. Esta la realiza en asociación con la estatal Petróleos
Venezolanos Sociedad Anónima (PVSA) a través de la empresa de capital mixto
SINOVENSA. Igualmente, en 2010, la empresa Sinopec, la más grande refinadora
china, adquirió el 40% de la española Repsol en Brasil por US$7 100 millones. En
2011 Sinopec expandió sus operaciones en Brasil con la adquisición del 30% de las
operaciones de la portuguesa GALP por más de US$5 000 millones.
En Argentina la nacionalización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) en 2012
supuso la asociación de China en enero de 2013 con la ya estatal petrolera argentina
para la explotación de petróleo de esquisto en la gigantesca reserva de Vaca
Muerta101.
En Perú el número de empresas chinas aumentó en 2013, al sumar 120 respecto de
las 100 de 2012102, según cifras de la Asociación de Empresas Chinas en Perú. Al
cierre del año 2013 las inversiones alcanzaron los US$ 6 000 millones de dólares
dirigidos hacia los sectores productivos. La mayor cantidad de recursos financieros fue
dirigida a los sectores de la infraestructura, minería e hidrocarburos,
telecomunicaciones, agroindustria y también las actividades pesqueras. El área más
destacada en inversión china en el país andino es la minería. En los últimos ocho años,
las empresas chinas han procurado hacerse de nuevas operaciones mineras en el
Perú. Actualmente representan el 30% de la cartera de inversiones en dicho
sector. Según la Cámara de Comercio Peruano-China (Capechi), con la adquisición del
proyecto minero Las Bambas por parte del consorcio chino liderado por la
estatal Minmetals, la inversión acumulada de ese país en el Perú superaría los US$19
000 millones103.
Ecuador es para China un importante mercado de proyectos de infraestructura,
destino de inversión y socio de cooperación energética en América Latina104,
evidencia de ello es que 70 empresas chinas han entrado en el mercado ecuatoriano,
algunas de ellas con proyectos de grandes magnitudes, sobre todo en las industrias
clave del petróleo, minería, energía hidroeléctrica e infraestructura, por ejemplo, la
101
102
103
104
El Comercio. (Mayo 2014). Las cinco principales inversiones de China en América Latina. En:
http://elcomercio.pe/economia/mundo/cinco-principales-inversiones-china-america-latina-noticia1727209
América Economía. (Febrero 2014). Aumenta número de empresas chinas en Perú. En:
http://www.americaeconomia.com/economia-mercados/comercio/aumenta-numero-de-empresaschinas-en-peru
El Comercio. (Abril 2014). Empresas chinas son los nuevos actores de la minería peruana. En:
http://elcomercio.pe/economia/peru/empresas-chinas-son-nuevos-actores-mineria-peruana-noticia1722993
América Economía. (Enero 2014). Vicepresidente ecuatoriano: relación China-Ecuador está en mejor
momento histórico. En: http://www.americaeconomia.com/politica-sociedad/politica/vicepresidenteecuatoriano-relacion-china-ecuador-esta-en-mejor-momento-h
30
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
construcción de la Refinería del Pacífico, un proyecto de US$ 10 000 millones, en el
que participan dos importantes empresas chinas, el Banco Industrial y Comercial de
China (ICBC) y la petrolera CNPC. En cuanto a préstamos y créditos se destaca el
historial creditico del país andino con China, donde para el año 2009 los créditos
eran de US$ 4,7 millones; sin embargo, en el 2010, ya se registra un saldo de US$
803,7 millones. El mayor crecimiento de la deuda se da entre el 2011 al 2012, cuando
el saldo pasó de US$2 730 millones a US$4 634 millones. Así, el saldo de la deuda
creció unas 1 000 veces en menos de cinco años. La forma de pago más utilizada es
la modalidad de pagos con petróleo. Según cifras del Ministerio de Finanzas,
Ecuador ha recibido por preventas petroleras, desde el 2009, unos US$3 900
millones, pero las ha ido pagando puntualmente con exportaciones de petróleo, un
total de US$2 376 millones105 y ha presentado a China el nuevo portafolio de
proyectos por un valor de 28 000 millones de dólares que comprende sectores como
el eléctrico, telecomunicaciones, petróleo y minería106.
En lo relacionado a Venezuela, se destaca el acuerdo entre la empresa china de
electrodomésticos Haier y el gobierno venezolano. Ambas partes firmaron un
acuerdo comercial que contempla, entre otras cosas, la creación de una empresa
mixta en territorio venezolano para la producción, ensamblaje y comercialización de
la línea de electrodomésticos de la empresa asiática. En septiembre de 2012 fue
inaugurada la primera fase del complejo de fabricación de electrodomésticos Haier
en los Valles del Tuy, en el norteño estado Miranda. Esta fábrica cuenta con 85% de
acciones pertenecientes al Estado venezolano, y posee una capacidad de ensamblaje
de 815 000 equipos, lo que permite cubrir el 70% de la producción nacional de
refrigeradores y 63% de lavadoras107. Esta alianza es fundamental para las políticas
sociales del gobierno de Nicolás Maduro, puesto que los productos chinos son
utilizados en programas como “Mi casa bien equipada” que permite acceso a
familias de bajos recursos a línea blanca y aparatos de entretenimiento con precios
accesibles. En materia energética, China autorizó la renovación de uno de los tramos
del Fondo Conjunto por unos US$ 5 000 millones. Con el préstamo anunciado por el
presidente de PDVSA, Rafael Ramírez, se confirma que, a lo largo de siete años,
Venezuela ha acordado financiamientos con China por US$ 46 000 millones108. Cabe
destacar también que la República Bolivariana tiene en China a su segundo mercado
de exportación petrolera, después de Estados Unidos, con un volumen que en 2013
promedió los 626 000 barriles diarios.
105
106
107
108
América Economía. (Abril 2014). Deuda de Ecuador con China alcanza los US$6.292M. En:
http://www.americaeconomia.com/economia-mercados/finanzas/deuda-de-ecuador-con-chinaalcanza-los-us6292m
Financial Times. (April 2014). Ecuador bonds saying adios to China. En: http://blogs.ft.com/beyondbrics/2014/04/07/ecuador-bonds-saying-adios-to-china/
América Economía. (Mayo 2015). Venezuela y China fortalecen cooperación comercial. En:
http://www.americaeconomia.com/economia-mercados/finanzas/venezuela-y-china-fortalecencooperacion-comercial
El Universal. (Marzo 2014). Venezuela pacta préstamos por $7 millardos con China y Rusia. En:
http://www.eluniversal.com/economia/140308/venezuela-pacta-prestamos-por-7-millardos-conchina-y-rusia
31
Febrero 2014 - Setiembre 2014
Durante el mes de abril, la empresa Corporación Ferroviaria de China, presentó un
proyecto a Uruguay para restaurar 145 kilómetros de red ferroviaria con la meta que,
para el 2017 se encuentre habilitada la ruta de carga de las papeleras UPM y Montes
de Plata109.
El Acuerdo Suplementario de Inversiones del TLC entre Chile y China entró en
vigencia en el mes de abril, lo cual manifiesta un fortalecimiento de la estrecha
relación comercial entre ambos países y complementa el Acuerdo de Protección y
Promoción de las Inversiones suscrito en 1995. A pesar del intenso intercambio
comercial, el flujo de capital no obedece al mismo patrón, alcanzando una cifra
acumulada para el periodo 1974-2013 de US$116,2 millones, concentrados,
fundamentalmente, en el sector financiero. No obstante, de acuerdo con el Comité
de Inversiones Extranjeras (CIE), en el 2013 se aprobaron 11 solicitudes de inversión
de empresas chinas por un total de 1250 millones, gran parte de esta inversión,
corresponde a la empresa china Sky Capital Investment con intereses en los sectores
de electricidad, gas y agua. Por su parte, Chile ha invertido cerca de 308 millones de
dólares en China, según datos de Direcon a junio de 2013, concentrándose,
fundamentalmente, en el sector industrial (226 millones de dólares)110.
Durante su visita a Brasil, el Canciller chino, Wang Yi, afirmó el interés de China por
aumentar sus inversiones, principalmente, en materia de infraestructura; así mismo,
expresó las intenciones de China por crear un fondo de apoyo a las obras de
infraestructura en América Latina111. En concordancia con la cercanía comercial y
política entre ambos países el Banco de Brasil procedió a abrir una agencia que
facilite los negocios entre los dos países (la primera agencia que abre un banco
latinoamericano en esta nación), en el que operan cerca de 70 empresas brasileñas
en territorio chino; mientras que 25 empresas chinas tienen operaciones en Brasil,
donde, además, ya funcionan tres bancos chinos: Bank of China, ICBC y CCB112.
En materia de atracción de IED el Comité de Inversiones Extranjeras de Chile
(CIEChile) ha expresado que el Banco de Construcción de China valora las
posibilidades de instalarse en el país suramericano en los próximos meses, mientras
que la Presidenta Bachelet encabezará una misión que viajará a China para participar
109
110
111
112
Causa Abierta. (abril 2014). Empresa china presentó proyecto de reactivación de vías férreas en
Uruguay. En: http://www.causaabierta.com.uy/empresa-china-presento-proyecto-de-reactivacion-devias-ferreas-en-uruguay/
Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales. (abril 2014). Comienza a regir Acuerdo
Suplementario de Inversiones del TLC entre Chile y China. En:
http://www.direcon.gob.cl/2014/04/comienza-a-regir-acuerdo-suplementario-de-inversiones-del-tlcentre-chile-y-china/
O Globo. (abril 2014). China quer aumentar investimentos no Brasil, diz chanceler. En:
http://oglobo.globo.com/economia/china-quer-aumentar-investimentos-no-brasil-diz-chanceler12299064
O Globo. (abril 2014). Banco do Brasil inaugura sua primeira agência na China. En:
http://oglobo.globo.com/economia/banco-do-brasil-inaugura-sua-primeira-agencia-na-china12667737
32
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
en el Foro de Cooperación Asia-Pacífico (APEC) por realizarse en el mes de
noviembre113.
En el caso de Colombia, se han anunciado algunos proyectos de inversión chinos en
este país como el de la empresa Foton (fabricante de camiones, camionetas y
autobuses), el cual iniciará operaciones en febrero del 2015 con una inversión de
$12,5 millones114.
Mientras tanto en Perú, la Cámara de Comercio Peruano-China, ha recibido la mitad
de las inversiones realizadas por China que, para el periodo julio 2013-junio 2014
registraron 9 270 millones US$ de un total de 19 370 millones de dólares que el país
asiático invirtió en la región115. Dentro de estas inversiones, que se concentran en
unas 120 empresas chinas asentadas en Perú destacan los esfuerzos de CNPC por
comprar Petrobrás Perú antes de finalizar el 2014 y otras compañías han mostrado
interés por obras de gran envergadura como la posibilidad de construir un ferrocarril
entre Perú y Brasil por parte de China International Water & Electric (CWE)116
En el caso cubano, la empresa de vehículos BYD Motors ha mostrado interés por
establecer una planta de ensamblaje en la Zona Especial de Desarrollo del Mariel
(ZEDM) con la posibilidad de producir 3000 unidades y como respuesta a la creciente
demanda de sus vehículos en América Latina117. Mientras tanto, en Jamaica, China
National Complete Plant
Import and Export Company Limited’s realizó una
importante inversión, cercana a los 1600 millones para incrementar la producción de
las fábricas de azúcar en la isla por los próximos tres años118. Así también, el
Gobierno jamaiquino firmó, en el mes de abril, un acuerdo preliminar con la empresa
China Harbour Engineering Co. para construir un hub de transbordo en la costa
suroeste del país, el cual se estima estará listo dentro de cinco años119. Por su parte,
Trinidad y Tobago también firmó un acuerdo con China Harbour Engineering
Company para la construcción de una zona de desarrollo económico y un puerto de
113
114
115
116
117
118
119
América Economía. (agosto 2014). Chile desarrolla “agenda proactiva” con China para atraer
inversiones. En: http://www.americaeconomia.com/economia-mercados/comercio/chile-desarrollaagenda-proactiva-con-china-para-atraer-inversiones
La Prensa. (setiembre 2014). Firma china invertirá $12 millones en Colombia. En:
http://www.prensa.com/impreso/economia/firma-china-invertira-12-millones-colombia/396189
El Comerio. (agosto 2014). CNPC quiere cerra este mes la compra de Petrobras Perú. En:
http://elcomercio.pe/economia/peru/cnpc-quiere-cerrar-este-mes-compra-petrobras-peru-noticia1751395
El Comercio. (agosto 2014). Empresas chinas se interesan en el tren que unirá Brasil y Perú. En:
http://elcomercio.pe/economia/peru/empresas-chinas-se-interesan-tren-que-unira-brasil-y-perunoticia-1749808
Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba. (2014). Empresa China BYD Motor se interesa por la
Zona Especial de Desarrollo del Mariel. En: http://www.cubaminrex.cu/es/empresa-china-byd-motorsse-interesa-por-la-zona-especial-de-desarrollo-del-mariel
Jamaica Information Service. (febrero 2014). Labour Minister Welcomes $1,6 Billion Investment in
Sugar. En: http://jis.gov.jm/labour-minister-welcomes-1-6-billion-investment-sugar/
REUTERS. (April 2014). Jamaica signs deal for China-built cargo shipping hub. En:
http://www.reuters.com/article/2014/04/01/jamaica-china-ports-idUSL1N0MT0WL20140401
33
Febrero 2014 - Setiembre 2014
transbordo120; lo anterior obedece a la estrategia de esta isla por perfilarse como un
centro regional, no sólo de servicios logísticos, sino financieros con el fin de atraer
empresas China121
En Costa Rica se discute la posibilidad de instalar una Zona Económica especial (ZEE)
en su territorio. Según los estudios de factibilidad del Banco de Desarrollo de China,
el núcleo central del proyecto, un mega parque industrial, debería ser ubicado en la
zona de Puntarenas, en el Pacífico del país122.
•
Proyectos
China se ha convertido en un importante acreedor para algunos países de la región,
colocando, para el año 2013, cerca de 15 000 millones en forma de créditos (ver
gráfico 4), muchos de ellos destinados a financiar grandes obras de infraestructura,
prueba de ello es el préstamo del Banco Industrial y Comercial de China (ICBC) que
se concretó en marzo y que financiará el 70% de la Refinería del Pacífico y la
incorporación de China National Petroleum Corporation (CNPC) en calidad de tercer
socio de la refinería. En el proyecto de la construcción de la Refinería China brindará
fondos por 10 mil millones de dólares123. Así mismo, producto de la gira que realizará
durante el mes de enero el vicepresidente de Ecuador a China, Jorge Glas, se firmó
el memorándum de entendimiento con la empresa siderúrgica Sinosteel Equipment
& Engineering Co. Ltd. con el objetivo de construir una planta en Ecuador.
120
121
122
123
Jamaica Observer. (February 2014). Trinidad sign agreement with China Harbour for transshipment.
En: http://www.jamaicaobserver.com/latestnews/Trinidad-sign-agreement-with-China-Harbour-fordevelopment-of-transshipment-port--economic-zone
Government of the Republic of Trinidad and Tobago. (April 2014). Trinidad and Tobago meets with
China on Infraestructure Cooperation. En: http://www.news.gov.tt/content/trinidad-and-tobagomeets-china-infrastructure-cooperation#.U6nrpZR5Pl4
La Nación. (Abril 2014). Estudio recomienda ubicar gran parque industrial en Puntarenas. En:
http://www.nacion.com/economia/empresarial/Estudio-recomienda-ubicar-industrialPuntarenas_0_1411458864.html
China Daily. (February 2014). China to fund giant oil refinery in Ecuador. En:
http://usa.chinadaily.com.cn/world/2014-02/03/content_17267631.htm
34
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
Gráfico 4
Total de créditos chinos a América Latina (2005-2013)*
Millones
Millonesdededólares
dólares
37000
37000
17800
17800
13600
13600
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231
2005
2005
4800
4800
2007
2007
6300
6300
2008
2008
15000
15000
3500
3500
2009
2009
2010
2010
2011
2011
2012
2012
2013
2013
*Comprende el financiamiento otorgado por los diversos bancos estatales chinos a los Estados
*Comprende el financiamiento otorgado por los diversos bancos estatales chinos a los Estados
latinoamericanos durante ese periodo.
latinoamericanos durante ese periodo.
Fuente: Fuente: Elaboración propia a partir de Interamerican Dialogue Finance Database (2013).
Fuente: Fuente: Elaboración propia a partir de Interamerican Dialogue Finance Database (2013).
En el marco de la visita que realizara el vicepresidente del Comité Permanente de la
En el marco de la visita que realizara el vicepresidente del Comité Permanente de la
Asamblea Nacional Popular de China, Chen Zhu, con motivo de la reunión del Grupo
Asamblea Nacional Popular de China, Chen Zhu, con motivo de la reunión del Grupo
de los 77, este país ofreció créditos a Bolivia por US$ 80 millones de dólares para
de los 77, este país ofreció créditos a Bolivia por US$ 80 millones de dólares para
.
fortalecer la empresa estatal de aviación con la compra de cuatro nuevas unidades124
fortalecer la empresa estatal de aviación con la compra de cuatro nuevas unidades124.
Como parte del convenio de cooperación entre Colombia y la República Popular de
Como parte del convenio de cooperación entre Colombia y la República Popular de
China, la empresa Hydrochina entregó la “Formulación del Plan Maestro de
China, la empresa Hydrochina entregó la “Formulación del Plan Maestro de
Aprovechamiento del Río Magdalena” con el fin de aprovechar, de manera
Aprovechamiento del Río Magdalena” con el fin de 125
aprovechar, de manera
sostenible, los recursos y servicios que esta cuenca ofrece125. También, como parte
sostenible, los recursos y servicios que esta cuenca ofrece . También, como parte
de su estrategia de cooperación bilateral, China donará a Bolivia una estación
de su estrategia de cooperación bilateral, China donará a Bolivia una estación
terrestre para captar imágenes de satélites de los Estados Unidos y Europa, esta
terrestre para captar imágenes de satélites de los Estados Unidos y Europa, esta
estación está evaluada entre 5 y 10 millones de dólares; cooperación en materia
estación está evaluada entre 5 y 10 millones de dólares; cooperación en materia
espacial que se une al primer satélite boliviano que China ayudó a lanzar al espacio y
espacial que se une al primer satélite boliviano que126
China ayudó a lanzar al espacio y
que fue financiado mayoritariamente por este país126. Así mismo, Bolivia recibió, en
que fue financiado mayoritariamente por este país . Así mismo, Bolivia recibió, en
el mes de abril, seis helicópteros multipropósito fabricados en China y con un costo
el mes de abril, seis helicópteros multipropósito fabricados en China y con un costo
de 108 millones de dólares y financiados con un crédito de cinco líneas de
de 108 millones de dólares y financiados con
un crédito de cinco líneas de
aproximadamente unos 300 millones de dólares127
127.
aproximadamente unos 300 millones de dólares .
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124
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125
126
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127
El Nuevo Diario. (junio 2014). China e Irán ofrecen a Bolivia ampliar cooperación financiera. En:
El Nuevo Diario. (junio 2014). China e Irán ofrecen a Bolivia ampliar cooperación financiera. En:
http://www.elnuevodiario.com.ni/economia/322396-china-e-iran-ofrecen-a-bolivia-ampliarhttp://www.elnuevodiario.com.ni/economia/322396-china-e-iran-ofrecen-a-bolivia-ampliarcooperacion-financiera
cooperacion-financiera
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. (mayo 2014). Colombia y China oficializan
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formulacion-del-plan-maestro
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terrestre-para-captar-imagenes-de-satelites-de-eeuu-y-europa.shtml
Xinhua Español. (febrero 2014). Llegarán a Bolivia en abril seis helicópteros de fabricación china. En:
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http://spanish.xinhuanet.com/chinaiber/2014-02/06/c_133094487.htm
http://spanish.xinhuanet.com/chinaiber/2014-02/06/c_133094487.htm
35
Febrero 2014 - Setiembre 2014
Con motivo de la celebración del Mundial Brasil 2014, China también se hizo
presente en el transporte público de este país al entregar 40 trenes con el objetivo
de que entraran en funcionamiento antes de que iniciara este evento deportivo, lo
que es representativo, ya que el mercado de trenes en Río de Janeiro
tradicionalmente ha estado dominado por Francia y España128.
Mientras tanto, en Argentina, la construcción de una estación de espacio lejano de
China en Neuquén y que se prevé esté en funcionamiento en el año 2016129 ha
provocado posiciones encontradas en las diferentes esferas políticas del país, debido
a la presunta negociación secreta de los acuerdos entre ambos gobiernos y las
posibles prerrogativas de Beijing en territorio argentino que podrían amenazar la
soberanía nacional. Aunado a lo anterior, algunos partidos políticos y representantes
han mostrado malestar por aspectos en materia nuclear y de defensa que no se han
explicado, tales como la posible compra de una flota cercana a los 30 buques chinos
y que corresponderá con la visita que posiblemente realice la presidenta Cristina
Fernández en noviembre próximo130.
En el Caribe destaca el contrato comercial firmado entre China para la construcción
de una Terminal Multipropósito en Santiago de Cuba entre el Grupo Empresarial de
la Industria Portuaria (ASPORT) y la compañía China Communications Co. Ltd. El
contrato comprende la construcción de un muelle de 231 metros, atraques,
almacenes, vía ferroviaria de acceso, sistemas de pesaje e instalaciones
administrativas131. De la misma forma, República Dominicana y China suscribieron, en
el mes de mayo, un acuerdo de cooperación financiera, entre los que destaca una
serie de políticas para ampliar las relaciones comerciales y de inversión, el
establecimiento de corresponsalía bancaria directa y la aplicación de la moneda china
en los pagos bilaterales132.
•
Ámbito cultural
La aproximación cultural entre China y América Latina se extiende desde varios siglos,
alimentada, principalmente, por la cantidad de personas que han emigrado desde el
país asiático y se han instalado en los países de América Latina y el Caribe. 128
129
130
131
132
América Economía. (febrero 2014). China entrega cuarenta trenes para el Mundial de Brasil. En:
http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/china-entrega-cuarenta-trenes-para-elmundial-de-brasil
Infobae. (setiembre 2014). Alertan por la instalación de una estación espacial china en la Argentina.
En: http://www.infobae.com/2014/09/03/1592200-alertan-la-instalacion-una-estacion-espacial-chinala-argentina
Clarín. (setiembre 2014). Acuerdo espacial con China: la oposición pide revelar secretos. En:
http://www.clarin.com/politica/Acuerdo-espacial-China-oposicion-secretos_0_1211878844.html
Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba. (febrero 2014). Firman Cuba y China contrato comercial
para la construcción de una Terminal Multipropósito en Santiago de Cuba. En:
http://www.cubaminrex.cu/es/firman-cuba-y-china-contrato-comercial-para-la-construccion-de-unaterminal-multiproposito-en
América Economía. (mayo 2014). China concreta acuerdo de cooperación financiera con República
Dominicana. En: http://www.americaeconomia.com/economia-mercados/finanzas/china-concretaacuerdo-de-cooperacion-financiera-con-republica-dominicana
36
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
No obstante, la influencia de la cultura latinoamericana y caribeña está
incrementando a partir de esfuerzos como la reciente traducción al chino simplificado
y en una edición legalmente autorizada de “Veinte poemas de amor y una canción
desesperada” del célebre poeta chileno, Pablo Neruda133.
Entre los esfuerzos de un acercamiento cultural a nivel académico destaca el de la
organización china Peace Media y la Universidad Normal de Beijing, con el apoyo del
Consulado General de Ecuador en Cantón, quienes inauguraron formalmente el
Instituto de Investigación Comparativa entre Civilizaciones Antiguas de China y
América Latina. El Instituto analiza una alianza con una contraparte ecuatoriana para
desarrollar estudios arqueológicos y antropológicos en ambos países. Los objetivos
son realizar intercambios científico-culturales y fortalecer los lazos académicos134.
Otro acercamiento de gran importancia es el referido al conocimiento y aprendizaje
del idioma chino mandarín entre estudiantes latinoamericanos y caribeños. Además,
durante el mes de setiembre, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación y la Academia China de las Ciencias Sociales (CAS) de la
República Popular China firmaron un memorando de entendimiento con el propósito
de promover el intercambio y la cooperación en ciencia y tecnología sobre la base de
reciprocidad. El memorando tiene como objetivo la promoción del desarrollo de
instrumentos conjuntos en áreas prioritarias de investigación como la conservación de
la biodiversidad, la energía limpia, la biotecnología, las tecnologías de información y
la comunicación, entre otras135.
El principal ente de difusión, enseñanza y promoción del idioma de China es el
Instituto Confucio, el cual es regido por la Oficina del Consejo Internacional de la
Lengua China (Hanban). Este ente académico abrió su Centro Regional para América
Latina en Chile en mayo. En 14 países de la región funcionan 21 Institutos y 10
Escuelas Confucio136. Este Instituto sugirió a Hanban que el Centro Regional edite en
Chile libros de texto para la enseñanza del idioma y la cultura de China, así como
desarrollar materiales de enseñanza preparados localmente. Igualmente, propuso
organizar entrenamientos a los docentes locales de América Latina, según las
necesidades de las distintas sedes, así como emprender investigaciones en la región
para la promoción del idioma y la cultura chinos.
133
134
135
136
Spanish People. (setiembre 2014). Se estrena en China traducción de poesía de Pablo Neruda. En:
http://spanish.peopledaily.com.cn/n/2014/0912/c92122-8781574.html
Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana de Ecuador. (Marzo 2014). Se inaugura
nuevo instituto de investigación China-Latinoamérica. En: http://cancilleria.gob.ec/se-inaugura-nuevo-instituto-de-investigacion-china-latinoamerica/
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación entre Ecuador y China para el
intercambio de ciencia y tecnología. En: http://www.educacionsuperior.gob.ec/memorando-deentendimiento-entre-ecuador-y-china-para-el-intercambio-de-ciencia-y-tecnologia/
Xinhua Español. (Mayo 2014).Resumen: Destacan ventajas del Centro Regional del Instituto Confucio
para A. Latina. En: http://spanish.xinhuanet.com/photo/2014-05/13/c_133330641.htm
37
Febrero 2014 - Setiembre 2014
En el caso cubano, destacan las posibilidades de cooperación entre la Universidad de
137
EnHabana
el caso cubano,
destacan
las posibilidades
de cooperación
la Universidad de
, así comoentre
el establecimiento
la
y el Instituto
de Tecnología
de Beijing
137
Centro
de yCooperación
entre Cuba
y China
sobre la Moringa
, así como
el establecimiento
de
la
Habana
el Instituto deCientífico-Técnica
Tecnología de Beijing
138
Centro de
Cooperación
Científico-Técnica
entre Cuba
China sobre
la Moringa
.
adscrito
al Instituto
de Estudios
de Plantas Tropicales
de layProvincia
de Yunnan
138
adscrito al Instituto de Estudios de Plantas Tropicales de la Provincia de Yunnan .
En materia de turismo, los viajeros Chinos han incrementado sus visitas a esta Isla,
En materia un
de aumento
turismo, los
viajerosdel
Chinos
han incrementado
esta Isla,
mostrando
interanual
18% para
llegar a la cifrasus
devisitas
22 000a visitantes
en
el 2013; un
las aumento
principales
motivaciones
parapara
visitar
esteapaís
lo constituyen
calidad
mostrando
interanual
del 18%
llegar
la cifra
de 22 000 la
visitantes
139
en el
las principales
visitar
país lode
constituyen
la calidad
aunado a lo para
anterior,
la este
realización
un encuentro
entre
de
los2013;
servicios
médicos ,motivaciones
139
,
aunado
a
lo
anterior,
la
realización
de
un
encuentro
de
los
servicios
médicos
autoridades de La Habana y la prensa del país asiático pretende incentivar otros entre
tipos
de
turismo como
cultural;y así
también,
exploran
para establecer
un
autoridades
de LaelHabana
la prensa
delse
país
asiáticoposibilidades
pretende incentivar
otros tipos
140
de turismo
como
el cultural;
así también,
se exploran
establecerdel
un
. Así mismo, para
la celebración
vuelo
directo
desde
la Isla hasta
el gigante
asiático posibilidades
140
. Así
la celebración
del
vuelo
directo
la Isla
hastarealizado
el gigante
XIV Festival
dedesde
la Cultura
china,
en asiático
el marco de
la mismo,
Expocuba,
durante el mes
141
. el
Pormes
su
de
ha de
demostrado
los fuertes
lazosen
deelamistad
entre
ambos pueblos
XIVjunio,
Festival
la Cultura china,
realizado
marco de
la Expocuba,
durante
141
. Por su
de
junio,
ha demostrado
losde
fuertes
de amistad
entre ambos
pueblos
parte,
la influencia
cultural
Cubalazos
también
se ha hecho
presente
en actividades
como
de cultural
arte contemporáneo
cubano
se realizara
en elen
mes
de marzo
parte, lala muestra
influencia
de Cuba también
se que
ha hecho
presente
actividades
142
como
la muestra
de arte
se realizara
enexhibidas
el mes de
.marzo
en
Shanghai,
donde
más contemporáneo
de 120 obras decubano
arte de que
90 artistas
fueron
en Shanghai, donde más de 120 obras de arte de 90 artistas fueron exhibidas142.
Mientras que en Costa Rica, según el Ministerio de Educación Pública (MEP) se
Mientrasque
queel en
Costa
el Ministerio
Educación
se
conoce
interés
porRica,
partesegún
del estudiantado
dede
aprender
este Pública
idioma y(MEP)
a su vez
143
.
aprender
más
cerca de
cultura
la Repúblicade
Popular
de China.
conoce que
elainterés
porlaparte
delde
estudiantado
aprender
este idioma
y a su vez
aprender más a cerca de la cultura de la República Popular de China.143.
En el caso de Nicaragua, firmó con Taiwán un convenio de cooperación con el único
fin eldecaso
reforzar
la cooperación
estosdepaíses,
mismaconque
está
En
de Nicaragua,
firmó con bilateral
Taiwán unentre
convenio
cooperación
el único
fin de reforzar
la cooperación
bilateral
entre y estos
países, misma
que está
encaminada
a la prevención
del lavado
de dinero
el financiamiento
del terrorismo,
dicho
Convenio
firmado del
conlavado
el fin de
de dinero
establecer
una relación dedel
cooperación,
encaminada
a la fue
prevención
y el financiamiento
terrorismo,
dicho Convenio
fue firmado
con el fin de establecer
una la
relación
de cooperación,
mismo
que incluye
un intercambio
información,
asistencia
mutua, la
mismo que tecnológica
incluye un y intercambio
información, del
la conocimiento
asistencia mutua,
cooperación
el desarrollo de
y mejoramiento
sobre la
cooperación tecnológica y el desarrollo y mejoramiento del conocimiento sobre la
137
Ministerio
de
Relaciones
Exteriores
de Cuba. (marzo 2014). Se consolidan los vínculos de
137
138
138
139
139
140
140
141
141
142
142
143
143
cooperación
universidades
dede
China
y Cuba.
http://www.cubaminrex.cu/es/se-consolidanMinisterio deentre
Relaciones
Exteriores
Cuba.
(marzoEn:
2014).
Se consolidan los vínculos de
los-vinculos-de-cooperacion-entre-universidades-de-china-y-cuba
cooperación entre universidades de China y Cuba. En: http://www.cubaminrex.cu/es/se-consolidanMinisterio de Relaciones Exteriores de Cuba. (abril 2014). Se consolida la cooperación agrícola entre
los-vinculos-de-cooperacion-entre-universidades-de-china-y-cuba
Cuba
y China.
En: http://www.cubaminrex.cu/es/se-consolida-la-cooperacion-agricola-entre-cuba-yMinisterio
de Relaciones
Exteriores de Cuba. (abril 2014). Se consolida la cooperación agrícola entre
china
Cuba y China. En: http://www.cubaminrex.cu/es/se-consolida-la-cooperacion-agricola-entre-cuba-yMinisterio de Relaciones Exteriores de Cuba. (abril 2014). Crecen visitas de chinos a Cuba. En:
china
http://www.cubaminrex.cu/es/crecen-visitas-de-chinos-cuba
Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba. (abril 2014). Crecen visitas de chinos a Cuba. En:
Agencia Cubana de Noticias. (mayo 2014). Interesada China en potenciar turismo cultural hacia Cuba.
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http://www.cubadebate.cu/noticias/2014/03/27/shanghai-inauguran-mayor-muestra-de-arte-cubanoMEP.
Gobierno de Costa Rica. (s.f.). Costa Rica y China estrechan lazos culturales a través del idioma.
en-asia/#.U6S07pR5Pl4
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http://www.mep.go.cr/noticias
MEP. Gobierno de Costa Rica. (s.f.). Costa Rica y China estrechan lazos culturales a través del idioma.
En: http://www.mep.go.cr/noticias
38
Panorama político y económico de las relaciones entre América Latina y China
lucha contra el terrorismo y el lavado de dinero a su vez la proliferación de armas de
lucha contramasiva,
el terrorismo
y el lavadocon
de dinero
a su
vez lade
proliferación
de armas de
destrucción
en concordancia
el marco
jurídico
cada país.144
144
destrucción masiva, en concordancia con el marco jurídico de cada país.
La influencia caribeña en materia artística también se ha destacado por la visita que
La influencia
caribeña enjamaiquina,
materia artística
también se
ha países
destacado
por la al
visita
que
realizara
una delegación
representando
a 10
del Caribe,
Festival
en el al
marco
de
de
las Artes
de Beijing durante
el mes
de abril145. aMientras
realizara
una delegación
jamaiquina,
representando
10 paísestanto,
del Caribe,
Festival
145
MientrasJamaica
tanto, en
marco de
de las Artes de
Beijing ydurante
el mes de cultural
abril . mutuo,
cooperación
educativa
el conocimiento
ha elreclutado
a
cerca
de 59 profesores(as)
inglés para que
impartan
este
idioma ha
en reclutado
Shanghai a
cooperación
educativa y eldeconocimiento
cultural
mutuo,
Jamaica
146
cerca de 59de
profesores(as)
de inglés para
que impartan este idioma en Shanghai a
.
estudiantes
primaria y secundaria
estudiantes de primaria y secundaria146.
A nivel latinoamericano, la apertura de centros culturales chinos en Argentina, Chile y
A nivelselatinoamericano,
la apertura
de centros culturales
chinos en por
Argentina,
Chiledey
Brasil
encuentra en proceso
de negociación,
así fue confirmado
el Ministro
Brasil
se de
encuentra
de el
negociación,
así alcanzar
fue confirmado
Ministro
de
Cultura
China, en
Caiproceso
Wu; con
objetivo de
la cifrapor
de el50
de estas
instituciones
para elCai
añoWu;
2020con
y promover
el “soft
power” chino
ende
la región;
Cultura de China,
el objetivo
de alcanzar
la cifra
50 de dicha
estas
institucionesde
para
el añoes
2020
y promover
el “soft
power”a chino
la región;
dicha
posibilidad
apertura
recíproca,
es decir,
le permite
estos en
países
de América
147
.
Latina
abrir instituciones
similares
en tierras
chinas
posibilidad
de apertura es
recíproca,
es decir,
le permite
a estos países de América
147
Latina abrir instituciones similares en tierras chinas .
En materia de cooperación deportiva, China ha tenido un papel relevante con el
apoyo
al deporte
en Ecuador,deportiva,
país que en
el 2005
había recibido
unarelevante
donacióncon
por el
8
En materia
de cooperación
China
ha tenido
un papel
apoyo al de
deporte
en Ecuador,
país
en el 2005 había
unaeste
donación
por la
8
millones
dólares,
pero hubo
unque
distanciamiento
querecibido
se retomó
año con
148
. En
donación
dedólares,
implementos
deportivos
por el monto
783este
dólares
millones de
pero hubo
un distanciamiento
quedeseUS15
retomó
año con
la
148
.
En
donación
de
implementos
deportivos
por
el
monto
de
US15
783
dólares
materia de cooperación científica y tecnológica, se encuentra la firma de un
materia de cooperación
científica
y los
tecnológica,
la firma
Memorándum
de entendimiento
entre
Gobiernosse
de encuentra
China y Ecuador
condeel un
fin
de
suscribir acuerdos
sobre proyectos
específicos
como
el Proyecto
Prometeo
la
Memorándum
de entendimiento
entre los
Gobiernos
de China
y Ecuador
con ely fin
149
de suscribir
proyectos específicos
el Proyecto
Prometeo
y la
Así mismo,
se inauguró
una sede
Creación
de acuerdos
la Ciudad sobre
del Conocimiento
Yachay . como
150
149
.
del Instituto
la Conocimiento
Universidad deYachay
San Francisco
de Quito
. Así mismo,
se inauguró
una sede
Creación
de Confucio
la Ciudaden
del
del Instituto Confucio en la Universidad de San Francisco de Quito150.
144
Unidad
de
Análisis
Financiero
de
la República de Nicaragua. (agosto, 2014), “China-Taiwán y
144
145
145
146
146
147
147
148
148
149
149
150
150
Nicaragua
un convenio
cooperación”.
En: http://www.uaf.gob.ni/index.php/difusion/salaUnidad
de firmaron
Análisis Financiero
dede
la República
de Nicaragua.
(agosto, 2014), “China-Taiwán y
de-prensa/52-china-taiwan-y-nicaragua-firmaron-un-convenio-de-cooperacion
Nicaragua firmaron un convenio de cooperación”. En: http://www.uaf.gob.ni/index.php/difusion/salaJamaica
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Memorándum
de Entendimiento
ChinaTecnología
en 2014. En:
Secretaría
de Educación
Superior,con
Ciencia,
e Innovación. (febrero 2014). Ecuador firmará
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en-el-2014/
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ecuador/304211-apertura-a-cultura-china/
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39
Febrero 2014 - Setiembre 2014
•
Relación de China con organismos regionales
A nivel diplomático birregional se destaca la reunión llevada a cabo entre el Cuarteto
de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y el gobierno de
la República Popular de China en Beijing151. El Cuarteto estuvo encabezado por
Enrique Castillo, Canciller de Costa Rica, por ser el país que ostenta la Presidencia
Pro Témpore (PPT) de la CELAC. Las delegaciones de Cuba y Ecuador, países que
también integran el Cuarteto, estuvieron representadas por Abelardo Moreno,
Viceministro de Relaciones Exteriores y Coordinador Nacional de su país para CELAC
y por Leonardo Arízaga, Viceministro del Ecuador. Esta reunión se enmarca dentro
del contexto de la II Cumbre de la CELAC, en donde todos los Jefes de Estado de la
Comunidad estuvieron de acuerdo en fortalecer y elevar el nivel de la relación con
China mediante la creación del Foro CELAC-China, en el que China propuso que el
fondo constara de 20 mil millones de dólares destinados a infraestructura; así como
una línea de crédito por 10 mil millones de dólares extendida por el Banco de
China152. En este encuentro los representantes de la CELAC y China hicieron un
recuento acerca de las reuniones que ambas partes han sostenido desde el
establecimiento de un mecanismo de diálogo en agosto de 2012. Además, se
resolvió la realización de la primera reunión del Foro CELAC- China en el último
trimestre del año 2014, con la participación de los Cancilleres de los 33 Estados
miembros de la CELAC y el Canciller chino. Esta reunión se llevaría a cabo en China
y será coordinada por la PPT de la CELAC con el representante designado por China.
Además, es menester mencionar la reunión que tuvo el Presidente Xi Jinping con el
cuarteto de la CELAC, durante el mes de julio que al visitar Brasil por la Cumbre de
los BRICS, así como la reunión que tuvo con los líderes de la Unión de Naciones
Suramericanas (UNASUR) para fortalecer las relaciones entre el país asiático y esta
iniciativa de integración153.
151
152
153
Ministerio de Relaciones Exteriores de Costa Rica. (Abril 2014). El Cuarteto de Cancilleres de la
CELAC se reunió con el Canciller de la República Popular China. En:
http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20informacio
n&cont=593&noticia=1678
BBVA. (2014). Economic Analysis. China-CELA: A multilateral fórum serves multiple goals. En:
https://www.bbvaresearch.com/wp-content/uploads/2014/08/140821_China-CELAC2.pdf
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