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DESIGN GRAPHIQUE : CLARA . C / 2012
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EMAUS EUROPA - JULIO DE 2016
Los grupos Emaús, actores de la economía
circular
Desde la creación del movimiento Emaús, los
grupos ponen en práctica la economía circular,
a través de sus actividades de recogida,
clasificación, reparación y reutilización de
objetos, a los que dan una segunda vida. El
Movimiento, con sus valores de solidaridad,
sobriedad y convivencia, logra proponer
alternativas concretas a una sociedad basada en
el lucro y el consumo. En estas alternativas,
donde lo humano ocupa un lugar central, los
asalariados, compañeros y voluntarios de
Emaús trabajan para crear vínculos sociales,
puestos de trabajo solidarios, participando a la
vez en la protección el medio ambiente
mediante la reducción de la cantidad de
residuos y la contaminación resultante. La
economía circular puede ser, en manos de los
grupos Emaús, una gran herramienta para
aportar respuestas tanto a la crisis social como a
la crisis ambiental.
Desde la creación del movimiento Emaús, los grupos
ponen en práctica cada día la economía circular.
PRIMAVERA 2016
Los valores de los grupos Emaús, una respuesta a la crisis ambiental
Los valores de solidaridad, sobriedad, convivencia e intercambio de los
grupos Emaús permiten ofrecer una respuesta a la crisis ambiental. No
sólo los grupos Emaús reducen su huella ambiental consumiendo menos
y adoptando un estilo de vida frugal, sino que además, por sus
actividades de reutilización y preparación para la reutilización, ayudan a
reducir el volumen de residuos producidos cada año y, por lo tanto, a
reducir la contaminación del suelo, agua y aire. Por otra parte, al poner
énfasis en lo humano y el vínculo social, los grupos Emaús construyen
alternativas concretas a un estilo de vida basado en los vínculos
comerciales, la producción y el consumo, un estilo de vida que origina la
crisis ambiental actual.
La actividad de Emaús esta basada sobre acciones concretas, y el
economista Serge Latouche desarrolló una herramienta de síntesis que se
aproxima mucho a los valores y las prácticas de Emaús: las "8R", es decir
8 nociones en las que basarse para construir una sociedad más solidaria y
sostenible, respetuosa tanto del ser humano como del medio ambiente.
Revaluar
Reconceptualizar
Reestructurar
Redistribuir
Reubicar
Reducir
Reutilizar
Reciclar
(Para obtener más información acerca de las 8R, visitar la página web de Emaús
Europa: Medio ambiente > Un reto de sociedad)
La economía circular, ¿qué es?
El sistema económico actual se basa en un modelo lineal:
Extracción de materias primas è Producción è Consumo è
Residuos
Este sistema no es sostenible en un mundo donde los recursos naturales son limitados, y cada vez más
amenazados por el deterioro del ecosistema global.
Ante esta situación, otro modelo económico es posible, e incluso necesario: el de la economía circular.
« La economía circular se puede definir como un sistema económico de intercambio y producción
que, en todos los estados del ciclo de vida de los productos (bienes y servicios), pretende aumentar
la
eficiencia de la
utilización
de los recursos y
reducir
el impacto
sobre
el
medioambiente desarrollando al mismo tiempo el bienestar de los individuos. La economía circular
debe apuntar en general a disminuir drásticamente el desperdicio de recursos con el fin de
desacoplar el consumo de recursos del crecimiento del PIB asegurando al mismo tiempo la
reducción de impactos medioambientales y el aumento del bienestar. Se trata de hacer más y mejor
con menos » (Fuente : ADEME) (ver el diagrama pagina 1).
En este modelo circular, se hace hincapié en primer lugar en la prevención de residuos: producir objetos
sostenibles y fácilmente reparables, y consumir menos y mejor. Luego, se alarga el ciclo de vida de los
productos, promoviendo la reutilización y el reciclado de objetos que fueron desechados. Por último,
creamos “círculos” al final de la vida útil de los productos: los residuos se convierten en materias primas.
Por ejemplo, a partir de los textiles recogidos y clasificados por los grupos Emaús, se puede producir un
material de aislamiento eficaz, económico y ecológico.
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PRIMAVERA 2016
Por lo tanto, la economía circular va más allá de simplemente hacer esfuerzos para reducir nuestro
impacto ambiental manteniendo nuestro modelo de desarrollo actual. Se trata de cambiar de modelo de
desarrollo en su raíz.
La economía circular es más que una mera herramienta económica: es un instrumento que puede servir
para construir alternativas concretas, porque pone en cause el modelo de sociedad basado en la
superconsumo y que no toma en cuenta los factores humanos y medioambientales. La economía circular
es parte de lo que se llama la Economía Social y Solidaria en la que los actores respetan tres principios
básicos: actúan en defensa de un interés colectivo; no buscan obtener beneficios; y aplican una gobernanza
democrática.
Los grupos Emaús, por sus valores (solidaridad, sobriedad, convivencia) y sus actividades (recogida,
clasificación, reutilización, preparación para la reutilización) son actores de la Economía Social y
Solidaria y de la economía circular.
Luego de las orientaciones adoptadas durante el Consejo Regional de Emaús Europa de febrero de
2016, el Ejecutivo de Emaús Europa se preocupo de la Economía Circular y a puesto en practica un
grupo de trabajo con el fin de trabajar sobre el Paquete Economía Circular y el impacto de este mismo
en el Movimiento en Europa. El grupo de trabajo debería permitir construir colectivamente la
posición de Emaús Europa acerca del Paquete Economía Circular, e incluso, de manera más amplia,
profundizar la reflexión sobre Emaús como actor del desarrollo sostenible, actuando para luchar
contra los efectos combinados de la crisis social y ambiental.
El Paquete Economía Circular, ¿qué es?
En el otoño de 2016, la Unión Europea adoptará el “Paquete Economía Circular”. Este conjunto de
directivas regulará el sector de la prevención y gestión de residuos en Europa.
Como actores tradicionales de este sector, los grupos Emaús tienen experiencia y conocimientos únicos
en el tema de la prevención y gestión de residuos. Además, sus prácticas centradas en la solidaridad y
en lo humano proporcionan un “valor social añadido” específico al trabajo realizado por los grupos.
Por tanto, es esencial para Emaús que la experiencia y los conocimientos de los grupos sean
contemplados en el nuevo marco regulador europeo, pero también al nivel nacional.
Sin embargo, el texto que propuso la Comisión Europea y que los eurodiputados discutirán más
adelante, no parece favorable a los intereses de Emaús. Al contrario, adopta un enfoque capitalista y se
corre el riesgo de ver el sector de la prevención y gestión de residuos acaparado por los actores privados
únicamente motivados por los beneficios.
Por esta razón, Emaús Europa emprendió un trabajo de interpelación e incidencia política ante los
eurodiputados, para que el trabajo realizado por los grupos sea reconocido y protegido, y que el
aspecto social de la economía circular sea preservado y reforzado. Se enviaron las propuestas de
enmiendas a algunos diputados, para que el nuevo marco regulador de los residuos sea favorable para
las actividades de los grupos Emaús. Una de las principales solicitudes de Emaús Europa es que se
incluya la Economía Social y Solidaria en el Paquete, para que los objetivos sociales no queden
olvidados en beneficio de los objetivos económicos o medioambientales.
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PRIMAVERA 2016
Terminología de la economía circular
Jerarquía de residuos
Términos
Jerarquía de residuos
¿Qué?
Uno de los objetivos
clave de la Directiva
marco sobre residuos es
la aplicación de la
jerarquía de residuos.
Esta estrategia se centra
en la prevención de
residuos, considerando
que “el mejor residuo es
el que no producimos”.
Por lo tanto, las
políticas públicas en
materia de residuos
deben dar prioridad a la
prevención y recurrir al
vertido sólo en última
instancia.
¿Es decir?
De acuerdo con la
jerarquía de residuos:
prevención de residuos
> reutilización >
preparación para la
reutilización > reciclado
> recuperación de
energía (o valorización
energética mediante la
incineración o biomasa)
> vertido.
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¿Quién?
Los grupos Emaús,
por sus actividades de
prevención de residuos
(mediante la
reutilización) y de
preparación para la
reutilización,
participan en la
aplicación de la
jerarquía de residuos.
Prevención
Todas las etapas previas
del ciclo de vida de los
productos, antes de que
un operador o la
colectividad se haga
cargo de los residuos.
Estas etapas son: diseño,
producción,
distribución, consumo y
el final de la vida útil de
un producto. La
reutilización forma
parte de la prevención
de residuos. (Fuente
ADEME)
Reutilización
“Cualquier operación
mediante la cual
sustancias, materias o
productos que no sean
residuos se utilizan de
nuevo con la misma
finalidad para la que
fueron concebidos”
(Ordenanza Nº20101579 FR que transpone
la Directiva marco sobre
Residuos).
“Cualquier operación de
valorización consistente
en la comprobación,
limpieza o reparación,
mediante la cual
productos o
componentes de
productos que se hayan
convertido en residuos
se preparan para que
puedan reutilizarse sin
ninguna otra
transformación previa”
(art. 3 Directiva marco
sobre Residuos 2008).
Proceso de tratamiento
de residuos (industriales
o domésticos) que
permite reintroducir en
el ciclo de producción
un producto, materiales
que componían un
producto similar llegado
al final de su vida útil, o
residuos de producción.
Preparación para la
reutilización
Reciclado
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La prevención de
residuos puede pasar
por el diseño de
productos más sólidos o
más fácilmente
reparables (lucha contra
la obsolescencia
programada) o que
requieren menos
empaque; o incluso por
un comportamiento más
responsable de los
consumidores (compra
responsable, donación
de productos no
utilizados a los actores
de la reutilización...).
La reutilización es una
actividad que sólo se
refiere a los productos
que no tienen la
condición de residuo.
Por lo tanto, no es una
actividad de gestión de
residuos, sino de
prevención de residuos.
La preparación para la
reutilización también
puede ser llamada
rehabilitación.
Concierne todas las
operaciones que
permiten a un objeto
volver a funcionar, para
poder ser reutilizado.
El reciclado incluye
todas las operaciones de
tratamiento que
permiten extraer
materiales útiles o
valiosos. Estas materias
primas secundarias se
podrán usar para
producir nuevos objetos.
Los grupos Emaús,
PRIMAVERA 2016
por sus actividades de
reutilización, son
actores importantes de
la prevención de los
residuos: al usar y
vender objetos todavía
en funcionamiento,
pero que los
compradores iniciales
ya no utilizaban,
permiten evitar la
producción de residuos
adicionales.
La venta de objetos de
recuperación,
provenientes de
recogidas o
donaciones, en las
tiendas de los grupos
Emaús, es una
actividad de
reutilización. Por lo
tanto, Emaús es un
actor de la prevención
de residuos.
Los grupos Emaús,
por sus actividades de
reparación, limpieza y
comprobación de los
objetos que recuperan,
son actores de la
preparación para la
reutilización. Permiten
que los objetos que ya
no estaban operativos residuos - vuelvan a
ser utilizables.
La mayor parte de
grupos Emaús no
hacen reciclado. Entre
los objetos que
recuperan, algunos
están demasiado
dañados para poder
prepararlos para su
reutilización. Estos
objetos se envían a
organizaciones
Recuperación de
energía
Vertido
Por ejemplo, el
reciclado de los RAEE
permite extraer
materiales valiosos
(como el cobre, hierro,
acero inoxidable,
plástico) que podrán ser
reutilizados como
materias primas
secundarias. El resto de
los RAEE se desmonta
y se limpia para que su
eliminación no suponga
ningún riesgo para el
medio ambiente.
La recuperación de
La energía contenida en
energía, o valoración
los residuos se puede
energética, concierne los recuperar de dos
residuos que no pueden maneras. Por
reciclarse o recuperarse
incineración: el calor
como material, y
producido por los gases
consiste en recuperar y
de combustión puede
valorar la energía
recuperarse en forma de
producida con el
vapor o de electricidad.
tratamiento de los
Por fermentación
residuos mediante la
(metanización o
combustión o
compostaje) de los
metanización. La
componentes orgánicos,
energía producida se
que permite producir
utiliza en forma de calor biogás.
o electricidad.
(Fuente:ADEME)
ecológicas que se
PRIMAVERA 2016
encargan de
reciclarlos. Por
ejemplo, los RAEE
recogidos por los
grupos Emaús en
Francia y que no
pueden repararse son
enviados a
Ecosystème, que los
recicla.
Depósito de residuos en
un vertedero o basurero.
Directiva 1999/31 / CE
relativa al vertido de
residuos regula la
práctica, en primer lugar
mediantal pues prohibe
los vertederos "salvajes",
que plantean riesgos
para la salud pública y
el medio ambiente, y
que requieren el uso de
vertederos municipal. A
continuación, tomar
medidas para garantizar
que el vertedero sólo
como un último recurso
(tras su reutilización,
preparación para la
reutilización y el
reciclado), de
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Algunos grupos
Emaús tienen
acuerdos de
colaboración con las
autoridades locales, y
trabajar con o
dirigiendo, sitios de
desechos municipales.
6
Los grupos Emaús no
se dedican a la
recuperación de
energía, que es un
proceso que requiere
de equipos e
infraestructura
específica. Los
procesos de
recuperación de
energía, o bien pour
combustion o por
metanizacion,se
apoyan en general en
empresas
especializadas que
venden la energía
generada a la red de
distribución.
Gestión de residuos
Valorización
conformidad con la
jerarquia de residuos.
La gestión de residuos
incluye la recogida,
transporte, clasificación,
tratamiento
(preparación para la
reutilización o
reciclado) y la
eliminación (vertido,
incineración,
compostaje).
Conjunto de métodos
por los cuales se
transforma un residuo
material u organicos con
el objetivo de un uso
especifico, como el
reciclado, el compostaje
o la transformacion en
energia (valoracion
energética).
PRIMAVERA 2016
Es el término genérico
que se utiliza para
describir todas las
operaciones
relacionadas con los
residuos.
Los grupos Emaús,
por sus actividades de
recogida, clasificación
y preparación para la
reutilización, son
actores de la gestión de
residuos.
Se trata de todos los
procesos que permiten
obtener, a partir de
residuos, materiales
utilizables o energía.
Entre estos procesos está
la preparación para la
reutilización y el
reciclado.
Los grupos Emaús,
por sus actividades de
preparación para la
reutilización,
participan en la
valorización de los
residuos.
Para mas detalles, ira : http://www.institut-economie-circulaire.fr/ y http://www.circular-europenetwork.eu/
Todos los grupos Emaús pueden unirse a la acción de cuestionamiento en torno a la
economía circular!
v Continuando con el trabajo realizado en torno a temas ambientales (cuestionario, visita de
grupos...) el proceso de compilación de prácticas continuará, con un enfoque en la economía
circular con el fin de complementar la información disponible sobre las prácticas de grupos en
Europa y mutualizar.
¿Le gustaría ser contactado como parte de este proceso? Ya sea para una reunión, una llamada
telefónica, o cualquier otro tipo de contribución que permita el intercambio de prácticas y
experiencias sobre economía circular.
v No dude en ponerse en contacto con los responsables políticos a todos los niveles (local,
nacional, europea ...) para presentar las actividades de Emaús, y dar a conocer la importancia
de preservar estas actividades.
Para obtener más información sobre este proceso de consulta, por favor contacte la secretaría de
Emaús Europa.
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PRIMAVERA 2016
El paquete economía circular sera adoptado definitivamente este otoño.
¡Hasta entonces, la movilizaión continua !
¡Nos incumbe a todos ! ¡Hay urgencia, entonces intercambiad con nosotros sobre le
tema !
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Contactos :
Juliette Laurent
Interna sobre aspectos medioambientales
+33 (0)1 41 58 25 71
[email protected]
Gabriela Martin
Coordinadora
+33 (0)1 41 58 25 71
[email protected]
47, avenue de la Résistance F-93104 Montreuil Cedex
www.emmaus-europe.org
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Fax : +33 (0)1 48 18 79 88