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Observatorio para el desarrollo
socioeconómico de Euskal Herria
abril · 2014
LA ECONOMÍA Y SOCIEDAD DE IPAR EUSKAL HERRIA
EN EL CONTEXTO DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES
Los ciudadanos de Ipar Euskal Herria acaban de elegir a sus representantes
municipales, en unas elecciones celebradas el 23 y el 30 de marzo. En algunos
municipios el voto apenas ha variado, pero en otros se han dado importantes cambios,
y para conocer éstos es imprescindible fijar la mirada en las características de la
economía y sociedad.
En las próximas líneas, Gaindegia trata de ofrecer algunas pistas para poder entender
los factores socioeconómicos de las elecciones en Iparralde.
Antes de nada, conviene destacar dos aspectos de la dinámica de las elecciones en Ipar Euskal Herria:
Se celebran a dos vueltas…
Los municipios en los que una lista obtuvo mayoría absoluta en la primera vuelta, las elecciones se dieron por
finalizadas el mismo 23 de marzo. Es lo que ocurrió, por ejemplo, en Donibane Garazi, Donibane Lohitzune o
Baigorri.
En el resto de municipios, se celebró una segunda vuelta el 30 de marzo. Aquellas listas que obtienen más del
10% de los votos en la primera vuelta tienen derecho a presentarse a esta segunda, y las que recopilan más
del 5% pueden sumarse a una de las candidaturas que ha pasado la criba. Las alianzas son públicas: las listas
que se unieron estuvieron obligadas a informar sobre dicho acuerdo antes de las 18.00 del 25 de marzo. Un
buen ejemplo de ello es lo que ocurrió en Hendaia, donde el partido socialista se unió a través de un acuerdo
a la lista Biltzen y al resultar la más votada ambos partidos han compuesto el Ayuntamiento.
Y es que la fuerza más votada es quien logra mayores puestos de responsabilidad, con lo cual, el
pragmatismo tiene gran importancia en las elecciones de Ipar Euskal Herria: en todo momento se debe estar
pendiente de quién puede resultar ganador, y en base a ello, decidir el voto. Por todo ello, es de vital
relevancia el compromiso hacia la comunidad de municipios, el euskera y las ikastolas u otras iniciativas.
Este año, han sido muchas las listas presentadas como “abertzales”, e incluso en listas centristas se ha
subrayado la presencia de euskaltzales y abertzales. Nunca antes el carácter abertzale de las listas había sido
tan fuerte en el juego político.
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…Y se elige quién dirigirá las comunidades de municipios
La composición de los gobiernos que dirigirán las comunidades de municipios se decide en base a los resultados de
las elecciones. Las comunidades de municipios de Iparralde son similares a las mancomunidades de Hegoalde; es
decir, varios ayuntamientos trabajan en común en la gestión de servicios e proyectos (residuos, iniciativas
económicas, transporte…). Y es que la mayoría de municipios de Iparralde son pequeñas poblaciones, con lo que el
trabajar en común en esas comunidades de municipios hace que puedan llevar a cabo con más facilidad y eficacia
muchas iniciativas locales (sobre todo aquellos municipios del interior, que logran una proyección hasta ahora
desconocida).
Las personas que dirigirán estas comunidades de municipios se elegirán en las próximas semanas. Es posible que
presenciemos importantes cambios en las estrategias territoriales locales debido al bajón de los socialistas y a las
alcaldías logradas por los abertzales, como es el caso de la comunidad de municipios de Garazi-Baigorri, donde los
abertzales podrían llegar a conseguir la presidencia. Esto podría traer consecuencias interesantes para la zona de
Baztan, donde podrían impulsarse conjuntamente iniciativas para el desarrollo de la economía de montaña.
Asimismo, en la comunidad de municipios de Zuberoa podrían impulsarse también nuevas iniciativas económicas,
debido a la presencia de abertzales de distintas listas.
Los resultados de las elecciones pueden consultarse Kazeta.info y Berria, por municipios. Más información aquí.
Economía y sociedad de Ipar Euskal Herria, por zonas funcionales
EH
IEH
COSTA
INTERM
INTERIOR
3.129.556
7,1
289.543
10,2
168.398
6,3
79.613
23,7
41.532
3,6
9,5
8,5
6,8
17,9
-1,0
Tasa de perennidad juvenil (1999/2009)
MERCADO LABORAL Y CSP
15,3
-4,8
3,1
-14,7
-16,9
Crecimiento población activa (1999/2009)
13,8
92,1
13,0
43,9
9,1
40,3
26,3
50,9
5,5
62,5
-
37,0
42,5
25,1
40,3
19,0
-
17,7
3,2
16,3
0,3
15,4
2,5
27,9
15,9
-
8,8
8,4
9,4
8,8
-
11,6
13,4
11,1
6,0
-
25,5
31,6
27,0
34,2
26,4
30,4
18,2
24,1
-
20,3
17,5
22,3
27,3
1.829.868
275.668
132.378
81.105
62.185
DEMOGRAFÍA
POBLACIÓN_2013
La mayoría
de sus
ciudadanos
viven en la
costa, donde
se concentran
la mayoría de
los puestos de
trabajo, y los
más estables.
CRECIMIENTO POBLACIÓN
TASA DE PERENNIDAD DE POBLACIÓN EN EDAD
DE DESARROLLAR PROYECTOS VITALES
Crecimiento desempleados (2007/2011)
Personas con empleo viviendo en un municipio,
respecto a número de puestos en el mismo
Autónomos
Trabajadores del campo en activo (%)
Empresarios, artesanos
y comerciantes en activo (%)
Gerentes y profesionales
intelectuales en activo (%)
Mandos intermedios en activo (%)
Empleados en activo (%)
Trabajadores en activo (%)
URBANISMO/VIVIENDA
Superficie media de viviendas con permiso
de construcción por año (2008/12)
Crecimiento del parque de viviendas
(1999/2009)
Precio medio de la vivienda
IDENTIDAD
15,7
19,0
16,1
32,4
14,8
2.565*
2.024
3.607
2.560
1.704
14,0
16,3
14,4
8,0
10,9
16,3
17,9
49,5
89,8
86,6
94,8
96,3
Densidad comunidades (por mil habitantes)
Conocimiento euskera
Tasa de establecimientos con iniciativa local
90,6
Ministerio francés de Ecología, Sostenibilidad y Energía; Ministerio del
Interior francés; Gaindegia
Informazio gehiagorako:
www.datuak.net
www.gaindegia.org
Economía y sociedad de Ipar Euskal Herria, por comunidades de municipios
En la poblaciones
del interior, el
número de jóvenes
que se marchan es
muy elevado
Costa
VascaAturri
Lapurdi
Sur
Errobi
ErrobiAturri
Hazparne
122.126
63.014
27.572
17.717
13.408
13.031
12.253
CRECIMIENTO POBLACIÓN
TASA DE PERENNIDAD DE POBLACIÓN EN
EDAD DE FORMAR PROYECTOS VITALES
4,3
16,3
25,9
20,0
16,9
-3,3
3,8
4,3
17,4
17,6
13,2
13,0
-10,1
Tasa de perennidad juvenil (1999/2009)
10,3
-12,1
-18,5
-25,2
-10,0
-31,3
Crecimiento población activa (1999/2009)
6,0
21,9
25,4
23,1
22,9
-2,4
Crecimiento desempleados (2007/2011)
Personas con empleo viviendo en un
municipio, respecto a puestos en el mismo
Autónomos
35,5
56,2
43,9
55,1
47,3
43,4
36,6
25,7
16,0
16,4
16,1
15,3
0,3
0,8
DEMOGRAFÍA
POBLACIÓN_2013
Bidaxune
IholdiOztibarre
9.547
5.535
3.740
7,4
27,1
8,5
2,0
1,0
21,7
7,0
-10,5
-10,2
-5,6
0,4
8,9
7,6
30,4
7,7
32,4
108,3
54,6
60,4
38,7
31,5
41,2
42,6
36,3
33,0
43,3
10,4
19,1
24,1
31,6
25,7
22,8
34,7
2,5
0,6
5,8
13,6
17,5
15,1
6,3
23,5
Zuberoa
GaraziBaigorri
Amikuze
MERCADO LABORAL Y CSP
Trabajadores del campo en activo (%)
Empresarios, artesanos
y comerciantes en activo (%)
Gerentes y profesionales
intelectuales en activo (%)
7,6
10,8
10,6
6,9
7,8
8,3
9,9
8,0
10,0
9,3
13,8
11,5
12,7
13,0
8,5
6,7
5,8
5,6
8,0
4,6
Mandos intermedios en activo (%)
27,6
25,0
28,0
28,5
24,1
19,0
17,2
20,2
23,3
13,4
Empleados en activo (%)
34,3
32,7
33,3
30,5
27,4
23,7
26,8
22,8
23,6
19,7
Trabajadores en activo (%)
16,4
21,1
19,8
20,5
26,4
28,8
22,9
28,2
30,9
29,4
Fuentes: INSEE; Ministerio francés de Ecología, Sostenibilidad y Energía;
Ministerio del Interior francés; Gaindegia
Informazio gehiagorako:
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www.gaindegia.org
La renta mediana
se reduce
al alejarse
de la costa
y adentrarse
en el interior
Costa
VascaAturri
Lapurdi
Sur
Errobi
ErrobiAturri
Hazparne
Zuberoa
GaraziBaigorri
Amikuze
Bidaxune
IholdiOztibarre
19.382
7.278
19.061
8.659
20.357
10.139
20.765
11.270
18.282
8.770
16.689
8.083
16.037
6.793
16.595
7.377
17.727
7.929
15.094
7.069
8,8
12,5
9,5
11,7
9,9
12,2
5,7
12,5
8,0
11,3
5,0
10,6
8,7
10,4
8,2
10,8
5,9
11,4
7,4
10,2
108.989
13,0
39.387
25,7
28.127
32,6
18.902
33,0
14.563
27,8
6.630
7,3
23.165
19,9
8.765
16,2
6.031
30,2
20.253
18,2
3.497
3.343
2.852
2.556
2.118
1.588
1.798
1.708
1.848
1.741
Densidad comunidades (por mil habitantes)
Conocimiento euskera
15,3
7,9
11,3
11,2
11,5
17,3
8,6
9,4
13,7
18,2
20,1
63,5
18,8
64,4
16,0
22,4
14,5
14,5
15,2
45,7
Tasa de establecimientos con iniciativa local
86,0
89,9
94,3
91,3
97,1
95,7
96,4
95,3
96,7
98,9
RENTA/SUELDO (2010)
Renta mediana (por unidad de consumo)
Primer decil de renta (por unidad de consumo)
Noveno decil de renta (por unidad de consumo)
Sueldo medio por hora (a jornada completa)
URBANISMO/VIVIENDA
Superficie media de viviendas con permiso
de construcción por año (2008/12)
Crecimiento parque viviendas (1999/2009)
Precio medio de la vivienda
IDENTIDAD
Fuentes: INSEE; Ministerio francés de Ecología, Sostenibilidad y Energía;
Ministerio del Interior francés; Gaindegia
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El impacto de la socioeconomía en las elecciones
Ipar Euskal Herria sufre grandes diferencias económicas en unas distancias geográficas
reducidas, lo cual se ve reflejado en la tendencia del voto. El centro-derecha tiene su núcleo
fuerte en las ciudades costeras (Biarritz, Angelu, Bidarte), donde justamente se concentran las
rentas más altas. Es en esos municipios también donde la mitad de sus habitantes ha nacido
fuera del territorio, sobre todo, en los alrededores de París. Por ello, en esos municipios la oferta
y reivindicaciones de los abertzales suelen tener poca repercusión.
En los municipios citados la tendencia tradicional del voto se ha mantenido, pero por lo demás sí
ha habido cambios, derivados de la situación institucional, económica y social que sufren
algunos municipios. Justamente han sido las listas más comprometidas con la problemática local
las que han resultado premiadas en estas elecciones. La periferización que sufre Iparralde a
causa de las políticas centristas de París se traduce en multitud de problemas diarios para sus
habitantes, como el difícil acceso a la vivienda, los bajos sueldos, las difíciles condiciones
laborales (el porcentaje de autónomos en el interior duplica el de la costa, y la renta es un %14
menor) y otra problemática derivada de todo lo anterior: la emigración de la población más
joven.
El apoyo a abertzales de distintas sensibilidades ha sido, por tanto, notorio en estas elecciones, y
se ha dado sobre todo en los pueblos medianos de la costa (Donibane Lohizune, Urruña, Ziburu),
en zonas intermedias (Uztaritze, Ezpeleta, Hiriburu) y en importantes municipios del interior
(Donapaleu, Donibane Garazi, Baigorri). Cabe destacar que la mayoría de población de estos
municipios es originaria de la zona y de renta media o baja.
Por otro lado, la presencia de vascoparlantes también ha condicionado el voto. Habitar en un
entorno euskaldun no tiene influencia directa, pero en aquellos municipios donde la defensa de
la identidad vasca se ha traducido en proyectos de economía local y mejora social, fomentando
iniciativas para jóvenes y nuevas propuestas, ha aumentado el voto. Parece ser, así, que se ha
iniciado una nueva era en la política institucional de Iparralde, que necesita dar respuestas
propias a sus problemas.
En relación a este tema
[ETB1] Programa Azpimarra:
Elecciones de Ipar Euskal Herria, primera vuelta
Elecciones de Ipar Euskal Herria, segunda vuelta
[Info7]
La socioeconomía de Ipar Euskal Herria y las elecciones
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