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La educación del consumidor respecto
a bienes y servicios responsables
Mª del Prado Cortés Velasco
! Primera organización de consumidores de España. ! Año de cons6tución: 1968. ! Fines y obje6vos: la formación, información, defensa y representación de los consumidores ! Implantación: 44 provincias españolas y más de 1.000 municipios. ! Colec6vo afiliado: 350.000 ! Vocación de formación y de educación: ! 1.975-­‐1980, con ayuda del Ins6tuto Nacional del Consumo, se crea la Red de Monitoras de Consumo, en el afán de disponer de una red de formadores con capacidad para transmi2r conocimiento al colec6vo afiliado, y posicionar las necesidades y derechos de los consumidores en el discurso público. ! Ámbitos de trabajo. El elevado Coste de la Vida de esos años centró la ac6vidad en el control de precios. Pronto se diversificó a otras áreas: vivienda, la seguridad alimentaria e higiene de los establecimientos, calidad de los alimentos, la salud, los problemas de abastecimiento de servicios, el medio ambiente (entonces se reivindicaban espacios verdes y una menor contaminación, así como una racionalización en el consumo para procurar menos desechos) Información, formación y divulgación: -­‐ Jornadas, Congresos, Seminarios -­‐ Publicaciones -­‐ Medios de comunicación, redes, www.ceaccu.org !  Inves2gación y estudios: encuestas, sondeos de opinión, estudios, análisis. ! 
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Acciones de defensa: denuncias, demandas y reclamaciones, acceso a la jus6cia ! 
Representación de consumidores en foros, administraciones y órganos de par6cipación ! Servicios de interés general: energía, transportes, telefonía ! Seguridad alimentaria, alimentación y nutrición ! Medioambiente ! Sanidad (medicamentos, servicios sanitarios) ! Información, publicidad, prác6cas desleales. ! Comercio electrónico ! Servicios financieros ! 1.993. Premio Nacional de Medio Ambiente: ! 2.001 “Cómo reciclar en el hogar” Las 3 erres: ! Reducir ! Reciclar ! Reu6lizar 2004: El ahorro energé2co ! 2013. Consumo alimentario y sostenibilidad Desperdicios alimentarios “Yo no 2ro comida, ¿y tú?” A lo largo de estos años, estas publicaciones servían de soporte a otras ac2vidades, como ! Jornadas, Congresos y Seminarios ! Miles de charlas a los asociados por la Red de Monitores ! Ar^culos en bole6nes y revistas de las Asociaciones de CEACCU y en páginas web ! Notas de prensa, intervenciones en radio y tv. ! Decálogos: vacaciones verdes, navidades verdes, oficinas verdes, etc. ! ¿Cuáles han sido los resultados? !  ¿Consumidores más concienciados? Sin duda. !  Consumidores ac6vos que en el mejor de los casos, separan parte de los residuos que generan y colaboran depositándolos en contenedores para un des6no posterior (reciclado, incineración, vertedero…) ! Pero también, !  Consumidores que mayoritariamente siguen comprando los productos que consumen sin reflexionar en el impacto ambiental que 6enen, bien por desconocimiento de las verdaderas propiedades “medioambientales” de los productos, bien por desinterés, bien por confianza en la eficiencia del sistema de separación de residuos. !  En defini6va, un consumidor que consume tanto o más que antes, y que aparentemente 6ene su conciencia tranquila porque separa los residuos en su hogar. Río + 20: La comunidad internacional reconoció: “Para lograr el desarrollo sostenible a nivel mundial es indispensable introducir cambios fundamentales en la forma en que producen y consumen las sociedades” Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. 2012 Obje2vo 2020 La Hoja de Ruta hacia una Europa eficiente en el uso de los recursos estableció: “Las autoridades públicas y los ciudadanos deberían contar con los incen2vos adecuados para elegir los productos y servicios más eficientes en el uso de recursos naturales … gracias a unas señales de los precios adecuadas y a una información ambiental clara.” Obje2vo 2020: “De momento, la implantación en el mercado de productos más eficientes en el uso de recursos es escasa…. Hay barreras que dificultan tanto a productores como a consumidores, el suministro y la compra de esos productos. Esas barreras radican en la ambigüedad acerca de lo que cons6tuye en verdad un producto ecológico”. COM (2013)196 final “Creación del mercado único de los productos ecológicos. Mejora de la información sobre el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones Los productos ecológicos representan un mínima porción en el mercado europeo. En general, se argumenta que esta escasez se debe a: ! Precio y escasa disponibilidad ! Falta de credibilidad sobre la naturaleza realmente ecológica de los productos que se presentan como “verdes” y de las empresas (organizaciones) que los ofertan. ! Las encuestas revelan que los consumidores de la UE (en España también) se muestran favorables en un porcentaje alto al consumo de productos sostenibles o ecológicos. ! Sin embargo, el número de consumidores que compran productos sostenibles es mucho menor. -­‐ 
Falta de confianza en la naturaleza realmente ecológica del producto. -­‐ 
Alegaciones “verdes” poco creíbles, incompletas, que no dan una imagen fiel del producto y sin soporte cien^fico. -­‐ 
La información sobre el comportamiento ambiental de los productos no es transparente y no permite la comparación de sus ventajas con otros productos. -­‐ 
Poca disponibilidad de productos ecológicos a precios asequibles. Las alegaciones verdes: -­‐ 
Ausencia de legislación específica de la UE que armonice las alegaciones y el marke6ng ecológicos (excepción “Energy Star”). -­‐ 
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Preocupación porque la veracidad de la información dirigida a los consumidores se deja a la interpretación de los EEMM, a par6r de las Orientaciones para interpretar la Direc6va de Prác6cas Desleales (Declaraciones ecológicas engañosas), o sobre la base de orientaciones complementarias en el marco de la Agenda del Consumidor. Objeciones desde la experiencia: Alegaciones sobre propiedades saludables en la industria alimentaria. “Los consumidores 6enen derecho a saber cuáles son las repercusiones en el medio ambiente a lo largo de todo el ciclo de la vida de los productos que desean comprar y deberían recibir apoyo para iden6ficar fácilmente la opción realmente sostenible” * * Una Agenda del Consumidor Europeo para impulsar la confianza y el crecimiento. Analizar y documentar el ciclo vital permite a los consumidores conocer el amplio rango de consecuencias para el medioambiente asociadas a la fabricación de un determinado ar^culo, a lo largo de su vida: manufactura, transporte, distribución, uso y eliminación: -­‐ Materias primas empleadas: -­‐ Energía consumida en la extracción y transporte -­‐ Energía consumida en su fabricación -­‐ Posibles componentes químicos o tóxicos -­‐ Emisiones generadas en todo el proceso -­‐Etc. Transparencia: los operadores deben divulgar información sincera sobre el impacto ambiental de los productos y cómo se ha generado esa información (evaluación, metodología, fuentes de datos… ) Fiabilidad: demostrable cien^ficamente. Claridad: la información ha de ser clara, precisa y fácilmente comprensible *COM (2013) 196 final-­‐ Creación del mercado de los productos ecológicos Accesibilidad: destacarán los aspectos más relevantes del impacto ambiental de los productos de manera sencilla y permi6rán el acceso a información complementaria Integridad: la información debe ofrecerse sobre todas las categorías de impacto ambiental del producto (Ciclo de vida) Comparabilidad: debe permi6r la comparación entre productos de la misma categoría. *COM (2013) 196 final-­‐ Creación del mercado de los productos ecológicos La comparabilidad sobre los productos que se dicen ecológicos es actualmente imposible ante la proliferación de metodologías diferentes para evaluar y comunicar su impacto /comportamiento ambiental. Para los consumidores, esto cues2ona la información y comunicación sobre la verdadera naturaleza ecológica del producto y afecta al conjunto de requisitos de la comunicación: transparencia, fiabilidad, claridad, accesibilidad, disponibilidad. Solo una metodología armonizada (no solo a nivel europeo sino mundial) de evaluación permi6rá a los consumidores creer que el producto que se presenta como sostenible ha sido calificado de tal debido a una evaluación exhaus6va de su impacto en todo el ciclo de vida (“huella ambiental”). Solo así estará dispuesto a pagar precio superior. Las autoridades públicas deben favorecer e incen6var la inves6gación en este campo tan complejo. La variedad y diversidad de e6quetas ecológicas confunde, más que alienta, el consumo de productos sostenibles. Los consumidores valoran nega2vamente a las empresas que comunican su perfil ecológico o sostenible con fines exclusivamente reputacionales, de manera par6cular cuando su comportamiento no lo es en toda la cadena de valor: ahorro energé6co, reducción de residuos, reciclaje, criterios sociales en la contratación de empleados (derechos sociales, salud, seguridad, etc.). Algunos foros de discusión y debate sobre consumo responsable y sostenible proponen que el e6quetado que recogería mejor el obje6vo de comunicación conforme a los criterios descritos debería ser como el empleado para la eficiencia energé2ca, por su facilidad de comprensión. Consideramos que aún queda mucho camino por recorrer en el ámbito de los ensayos y métodos de evaluación de “huella ambiental” de productos y corporaciones, antes de poner en marcha un nuevo modelo de e6queta. La propuesta* de la Comisión UE “Hacia una economía circular: un programa de cero residuos para Europa” propone un ambicioso plan de reducción de residuos para los próximos años, que debería contribuir a mejorar la situación actual. * COM (2014) 398 final La economía circular basa su éxito fundamentalmente en el rediseño y la innovación de los productos que los haga sostenibles desde el principio, en lugar de basarse exclusivamente en soluciones que se adoptan sólo al final de su vida ú6l. Supone el tránsito del enfoque produc6vo y de consumo “de la cuna a la tumba” al denominado “de la cuna a la cuna” . Cómo debe funcionar la economía circular: -­‐ 
Reduciendo la can6dad de materiales que se necesitan (aligeramiento) -­‐ 
Alargando la vida ú6l de los productos (durabilidad) -­‐ 
Reduciendo el consumo de energía y materiales en las fases de producción y uso (eficiencia) -­‐ 
Reduciendo el uso de materiales peligrosos o dilciles de reciclar (sus2tución) -­‐ 
Diseñando productos más fáciles de mantener, reparar, reelaborar o reciclar (rediseñar) -­‐ 
Desarrollando servicios necesarios para los consumidores, de reparación y mantenimiento -­‐ 
Incen2vando y apoyando la reducción de residuos y la separación de alta calidad por los consumidores -­‐ 
Es6mulando la oferta a consumidores de una gama de opciones más amplia de servicios de alquiler, préstamos o de uso compar6do… -­‐ 
Lo esencial de la economía circular: -­‐ 
Rediseño de los productos de manera que duren más, se reparen, se actualicen, se reelaboren y finalmente se reciclen en lugar de desecharse. -­‐ 
Nueva concepción de los procesos de producción, basándose en una u6lización mejor de los recursos y materiales El padre del concepto “De la cuna a la cuna” (Willian MacDonough) dijo: “Hay que rediseñar las cosas pensando en el uso presente y futuro de los materiales. Una parte de ellos volverán a la biosfera , otra parte se quedará necesariamente en la tecnosfera. Los nutrientes tecnológicos como el plásIco, el cristal o los metales se Ienen que reuIlizar. Los nutrientes biológicos como la madera, el algodón y el corcho son compostables y pueden volver a la Ierra” Pese a los esfuerzos realizados por los consumidores, el agotamiento de los recursos y la contaminación sigue creciendo de manera exponencial. Aunque importante y necesario, no es suficiente saber separar los residuos y colaborar en su reciclado, porque aún se siguen desechando muchos productos. Solo en la UE generamos 5 toneladas de residuos por persona /año. Solo se recicla eficazmente un tercio del total. Conciencia ex ante La conciencia de sostenibilidad y consumo responsable debe ponerse en marcha por los consumidores en el acto mismo de la compra, ponderando qué producto sobre otro de la misma categoría 6ene menor impacto ambiental. Información -­‐ Educación Para hacer elecciones fundadas, los consumidores deben disponer de información veraz y completa. También es necesario que adquieran mayores conocimientos en materia de impacto ambiental de productos y empresas para poder hacer elecciones fundadas. Las autoridades públicas deben contribuir en el fomento de su educación más especializada. La publicidad de los productos y empresas ecológicas debe regularse Comportamiento Reducir el consumo de las cosas que no son realmente necesarias o infrau6lizadas es el comportamiento más responsable (consumo colabora6vo, préstamo, canje…) Alargar la vida de los productos que han cumplido con su finalidad principal mediante su reu2lización para otros usos también es un comportamiento responsable. Reparar es un comportamiento que favorece el consumo responsable. ¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN! www.ceaccu.org