Download principios en la planificación de comunidades sustentables y el

María A. Juncos, M.S.
Directora
Principios de planificación para
comunidades sustentables y el
desarrollo inteligente
Centro de Estudios para el Desarrollo
Sustentable
Escuela de Asuntos Ambientales
Universidad Metropolitana
Presentación
Conferencia Internacional de CoHemis
Comunidades Verdes
20 de junio de 2008
Desarrollo Sustentable
1987
“Aquel que atiende las necesidades del presente sin comprometer la
posibilidad de las generaciones futuras de atender sus propias necesidades”
Informe de Brundtland “Nuestro Futuro Común”
Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo de la ONU (1987)
1992
Aquel que considera los factores sociales, ambientales y económicos, y las
ventajas y desventajas de las diferentes acciones a corto y largo plazo
(planificación) en la utilización de los recursos naturales. Además,
propenda el desarrollo económico y social basándose en el humanismo,
con el propósito de lograr armonía ente la sociedad humana y su medio
ambiente, conciente de la responsabilidad que tiene el ser humano con las
futuras generaciones de todos los seres vivos.
Conferencia de la ONU sobre
Medio Ambiente y Desarrollo en Río de Janeiro (1992)
Programa 21 (Agenda 21)
Desarrollo Sustentable
Es la posibilidad de obtener continuamente condiciones iguales o
superiores de vida para un grupo de personas y sus sucesores en un
ecosistema dado (sustentar o sostener indefinidamente). Es prolongar la
productividad del uso de los recursos naturales a lo largo del tiempo, al
mismo tiempo que se mantiene la integridad de esos recursos, viabilizando
la continuidad de su utilización para las próximas generaciones (justicia
intergeneracional).
Cavalcanti, II Curso Internacional de
Aspectos Geológicos de Protección Ambiental
Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU
2000
1.
Erradicar la pobreza y el hambre
2.
3.
4.
5.
6.
Lograr la enseñanza primaria universal
Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer
Reducir la mortalidad infantil
Mejorar la salud materna
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
7.
8.
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/
Huella ecológica
Indicador agregado que mide el área del territorio
ecológicamente productivo (cultivos, pastos, bosques o
ecosistemas acuáticos) necesario para suplir y producir
las necesidades básicas de una población dada y para
asimilar los residuos producidos por la misma de forma
indefinida. Su objetivo fundamental consiste en evaluar el
impacto sobre el planeta de un determinado modo o
forma de vida y su grado de sostenibilidad.
Se ha estimado en 1.7 hectáreas la biocapacidad del planeta por cada
habitante (hay sobre seis mil millones de habitantes) durante un año. En la
actualidad, el consumo medio por habitante y año es de 2.8 hectáreas.
Estamos consumiendo más recursos y generando más residuos de los que el
planeta puede suplir y asimilar.
Redifining Progress http://www.rprogress.org
http://www.myfootprint.org
http://www.footprintnetwork.org/
Aumentó @ 2.5
veces en 40 años.
The world will no longer be divided by the ideologies of 'left' and 'right,' but by those
who accept ecological limits and those who don't."
Wolfgang Sachs, Wuppertal Institute
Ecological Reserve
> 50% of biocapacity
< 50% of biocapacity
Ecological Deficit
< 50% of biocapacity
> 50% of biocapacity
http://www.footprintnetwork.org/
Para lograr comunidades verdes y la sostenibilidad:
• Actuar de lo local a lo global (“act locally, think globally”). Enfocarnos en los
gestores locales como agentes de cambio, con posibles redes de colaboración
regionales: comunidades y gobiernos locales (ciudades, municipios).
• Movernos hacia una economía y tecnología a “escala humana”. De la
centralización (los de “mega-sistemas”) a la descentralización de los poderes
económicos y políticos (economías locales y regionales).
• Movernos hacia una economía que mida el desarrollo (cualitativo) y no
meramente el crecimiento (estadístico, cuantitativo). Importancia al capital social
y al control de la depreciación y la continuidad de nuestro activo natural
(materia prima).
• Cambiar de paradigma existencial. El ser humano
reconociéndose no como centro, sino como parte
de su entrono natural, adaptándose
y no pretendiendo dominarlo o conquistarlo
(visión ecocéntrica).
• Manejar y mitigar la realidad de nuestro entorno
actual. Más de la mitad de la población mundial
vive en ciudades (60% según la ONU).
Los Centros Internacionales para la Formación de Autoridades Locales
(CIFAL) del Instituto de las Naciones Unidas para la Formación de
Profesionales e Investigaciones (UNITAR, en ingles) tiene como meta
alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio a través de la educación a
las autoridades y los lideres locales por el rol critico que tienen para
lograr la sostenibilidad con una población mayormente urbana.
http://dcp.unitar.org/Expertise-for-Sustainable.html
Definición de comunidad
Un conjunto de personas que comparten elementos en
común: idioma, costumbres, valores, tareas, visión del
mundo, edad, ubicación geográfica (barrio, ciudad,
municipio por ejemplo), estatus social, roles, etc.
Tienen una identidad común que los diferencia de otros
grupos. También, un conjunto de personas que se unen
bajo la necesidad o meta de un objetivo en común,
como puede ser el bien común o, por el contrario, se
unen por una identidad común sin la necesidad de un
objetivo específico.
Varían ampliamente, según el tipo y sus
necesidades: diferentes formas, tamaños,
aspectos o ubicaciones, no hay dos iguales.
Hay comunidades que no tienen una
ubicación física como tal, sino que están
demarcadas por ser un grupo de personas
con intereses comunes.
Foto Taller de Diseño Comunitario, Escuela de Arquitectura UPR
¿Qué hace una comunidad verde?
Las comunidades verdes son aquellas que
disminuye su huella ecológica.
LA COMUNIDAD VERDE IDEAL
10 puntos
I. Tiene accesibilidad a alternativas de transportación.
Con incentivos, el diseño urbano apropiado, y la accesibilidad adecuada y eficiente
a servicios de transportación pública, logra que un por ciento considerable de la
población use el transporte colectivo u otra forma de transporte que no sea el auto
privado (caminar, bicicleta, “carpool”).
9 Beneficios inmediatos a la calidad de vida (horas de tiempo productivas
perdidas en el tapón, más ingreso disponible para otros usos, etc.).
9 Disminuye considerable las emisiones dispersas de CO2 y otros contaminantes
al aire y el agua.
9 Reduce el consumo de energía por habitante (ahorro considerable en costos).
La comunidad verde
II. Disfruta de buena calidad en los recursos agua y aire.
1. Cumple con los estándares de calidad de aire, según la reglamentación vigente
para emisiones al aire de fuentes puntuales.
1. Cumple con los estándares de tratamiento y manejo de agua potable, según la
reglamentación vigente para el tratamiento debido del agua.
3. Cumple con la reglamentación y los estándares de mejores prácticas para el
control y el manejo de descargas de fuentes puntuales y fuentes dispersas de
contaminación (los cuerpos de agua en la ciudad están libres de
contaminación).
4. Hace uso eficiente del recurso agua (captación del agua de lluvia, rehúso y
reciclaje del recurso).
III. Usa de forma justa y eficiente el territorio (los principios
básicos y universales para el desarrollo inteligente).
Promueve e incentiva:
La comunidad verde
1. la combinación de usos del terreno (usos mixtos);
2. la edificación compacta (no a la construcción de viviendas y
comercios de forma desparramada);
3. la construcción de una variedad de opciones de vivienda
(viviendas asequible y vivienda de interés social /
justicia social);
4. la construcción de infraestructura urbana adecuada para
el peatón (ciudades peatonales, ciudadanos saludables);
5. la protección o construcción nueva de edificaciones y
espacios atractivos, distintivos, que provoquen un
fuerte sentido de pertenencia al lugar (arquitectura
adecuada al ambiente y a escala humana, espacios
públicos para la interacción social, conservación de
la herencia histórica, cultural y ambiental, etc.);
6. la variedad de opciones de transportación.
cont. desarrollo inteligente
La comunidad verde
7. Fortalecer y dirigir el desarrollo hacia comunidades existentes: redesarrollo,
revitalización, rehúso; minimiza el crecimiento hacia la periferia (desparrame
suburbano), y disminuye los costos de la expansión y el mantenimiento de la
infraestructura urbana.
8. Tomar decisiones justas y predecibles: evitar la injusticia social
(desplazamiento de comunidades), y la injusticia ambiental (comunidades de
escasos recursos más expuestas a condiciones ambientales inseguras).
9. Incorporar siempre la participación ciudadana en el proceso y promover la
colaboración intersectorial.
10. Preservar los espacios abiertos, parques, terrenos agrícolas y áreas
ambientalmente críticas en la zona urbana y en la periferia (cuencas
hidrográficas, áreas de bosque, humedales, etc.): disponibilidad de áreas para
la recreación, esparcimiento, calidad ambiental y protección de la
biodiversidad. Mediante un plan de infraestructura verde, conectar (hacer una
red) de espacios verdes como la infraestructura gris (red vial, de acueductos,
comunicaciones, sistema eléctrico, etc.)
IV. Reduce y maneja adecuadamente los residuos sólidos: Tasa
alta de reciclaje (¡mínimo 35%!) y manejo adecuado de los
residuos sólidos no reciclables (primero reducción y rehuso
antes de disposición).
V.
La comunidad verde
Reduce y maneja adecuadamente los residuos tóxicos:
Cumple con la reglamentación vigente para el manejo de la
“cuna a la sepultura” en la actividad industrial. Planes de
reducción paulatina y minimización de estos residuos, y de
aumento en el uso de productos orgánicos (NO pesticidas,
herbicidas, fertilizantes, transgénicos).
VI. Usa eficientemente la energía y está en transición a energías
renovables: Tiene iniciativas estructuradas - con incentivos y
normativas - que promueven el uso eficiente en el consumo
de energía y la transición hacia el uso de la energía
renovable (todos los sectores).
VII. Usa el diseño y la construcción “verde”: Tiene incentivos
para la construcción nueva y/o la conversión de edificios y
viviendas existentes para cumplir con la certificación LEED y
aprovechan las bondades del clima y el entorno natural y
cultural.
La comunidad verde
VIII. Fortalece la economía local: Reduce dependencia en la inestable economía
global y suple las necesidades básicas de la población de forma
independiente y sostenible. Apoya a las empresas locales y comunitarias.
1. Incluye empresas agrícolas (orgánica/ecológica, producción de
composta, jardines urbanos comunitarios agrícolas) y mercados agrícolas
locales (reducción en el alto consumo de energía por la producción en
masa y la transportación/distribución de estos productos, además provee
seguridad alimentaria a la población local).
2. Incluye apoyo a programas de incubadoras para la investigación y el
desarrollo de empresas y tecnologías verdes.
XI. No tiene pobreza extrema: Atiende el apoderamiento de las comunidades de
escasos recursos económicos ayudándolas a mejorar su calidad de vida y
sacándolas de la actitud pasiva ante la continua obtención de asistencia
económica
X. El sector privado es evaluado según su responsabilidad social empresarial:
Promueve, incentiva y reconoce las empresas que tengan un conjunto integral
de políticas, prácticas y programas centrados en el respeto por la ética, las
personas, las comunidades y el medio ambiente (no sólo en la obtención de
capital e ingresos).
Retos en Puerto Rico para
comunidades verdes
• Pérdida de áreas importantes para la biodiversidad
(bosques, mangles, humedales, arrecifes, etc.)
• Desparrame suburbano (uso ineficiente del territorio y
nuestras costas).
• Total de áreas protegidas.
• Invasión de especies exóticas.
Night
Lights
• Seguriada alimentaria (tierras agrícolas disponibles y a
activas).
• Generación y disposición de desperdicios sólidos.
• Manejo y conservación del recurso agua.
• Consumo de energía, contaminación lumínica.
• Densidad de vehículos, carencia de un sistema integrado
de transportación colectiva.
• Densidad poblacional, mal distribuída.
PR
Comunidades como ejes de cambio para el desarrollo
sustentable y la conservación : son las que toman acción…..
Bosques y reservas gracias a iniciativas de base comunitaria
Área Protegida Designada
Año de Designación
Cabida (Cuerdas)
Bosque del Pueblo de Adjuntas
1996
720
Bosque Urbano del Nuevo Milenio
1998
421
Bosque de San Patricio
1998
53
Bosque Tres Picachos
1999
5,300
Bosque Monte Choca
2003
224
Corredor Ecológico de San Juan
2003
~ 1,000
Bosque Olimpia
2004
348
Reserva Caño Tiburones
1998
3,428
Reserva Punta Tuna
2000
~ 100
Reserva Canal Luis Peña
2001
1,208
Reserva Caño La Boquilla
2003
120
Reserva Ciénaga Las Cucharillas
2004
~ 500
Reserva Marina Tres Palmas
2004
--
Reserva Nacional de Vida Silvestre en Cabo Rojo (Área
añadida a Reserva histórica)
1999
1,249
Reserva Corredor Ecológico del Noreste
2008
~3,200
Foto cortesía de Carmen Guerrero
Caborrojeños
Corporación
por
Piñones
laContaminación
Salud
se y
Integra
el Ambiente
(COPI)
Comunidades
Unidas Áreas
Contra
la
Protegidas
e Informe de Transición,(CUCCO)
DRNA (2004)
Combinación de usos de terrenos y edificación compacta
Mayaguez
Aibonito
Santurce
Ciales
Gayama
Viejo San Juan
Carolina
Barceloneta
Bayamón Renace
Ley para la Revitalicación de los
Centros Urbanos, Ley 212 del 2002.
Ciudad Red, 500 metros alrededor del
tren
Redesarrollo,
revitalización, dirigir el
desarrollo hacia
comunidades existentes
Comunidades atractivas, distintivas, peatonales, con sentido de pertenencia al lugar
Mayaguez
Cabo Rojo
San Germán
Viejo San Juan
Río Piedras- Paseo De Diego
Condado- Ashford
Caguas – Paseo Gautier Benítez
Caguas – Los Portales de la Ciudad
Ponce- Paseo Atocha
Santurce – La Placita del Mercado
Variedad en las opciones de transportación
FOTO DTOP
FOTO DTOP
Alternativas de vivienda (vivienda asequible y de interés social…)
Guaynabo
Península de Cantera – Paseo
del Conde
Guaynabo – Comunidad Juan Domingo,
Sector Trujillo
Orocovis – Sector Mirasol, vivienda rural
Deciones justas,
predecibles (participación
y colaboración de todos
los sectores)
Villas El Paraíso – Hato Rey
Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña
Oficina de Comunidades Especiales –
Puerto de Jobos y Loiza
Grupo de Trabajo Integral Especial para
Río Piedras
Conservación de espacios abiertos públicos, terrenos agrícolas, y áreas de belleza natural
y ambientalmente importantes
Bosque Urbano San Patricio
Corredor Ecológico del Noreste
Eco Plaza Borinquen - Caguas
Corredor Ecológico de San Juan
Parque Antonia Quiñones Condado
Paseo lineal Río Bayamón
Ciénaga Las Cucharillas –
Cataño
Jardín Botánico de
Caguas
Distrito del Centro de
Convenciones
Reservas agrícolas – Vega Baja
La Ventana al Mar - Condado
Plaza en Recinto Sur –
Viejo San Juan
Oportunidad en Puerto Rico para comunidades verdes
Y …aunque sólo el 7.6% de nuestro territorio está protegido,
al 2007 hemos recuperado el 53% de la cobertura boscosa (1,200,
556 cuerdas) pero el 88% en manos privadas.
Mapa tomado del Atlas Ambiental de PR (2006)
• 19 parches de bosques (18 estatales y 1 federal).
• 11 reservas, 5 refugios,1 santuario estuarino estatales.
• Alta biodiversidad a pesar del tamaño (aprox. 8,940 km2) y la fragmentación:
ecosistemas desde parches de bosques secos en la costa hasta de bosques húmedos y
pluviales en la montaña con substrato que va desde calizo, volcánico, granítico y hasta
valles aluviales; alrededor de 26,400 especies de plantas, hongos y animales; 799 millas
de costa y playas .
http://www.sustainable.org
http://gen.ecovillage.org/
http://www.iscvt.org/who_we_are/
http://www.ecoaldeas.org/
http://www.lgc.org/index.html
http://www.greencities.org.au/
http://www.sustainablecitiesnet.c
om
Gracias
María A. Juncos Gautier, M.S.
Directora
[email protected]
Centro de Estudios para el Desarrollo Sustentable (CEDES)
www.proyectosambientales.info
Escuela de Asuntos Ambientales
Universidad Metropolitana - Bayamón
PO Box 278
Bayamón, PR 00960-0278
(787) 766-1717, extensiones 6410, 6412 (Cupey)
(787) 288-1100, extensión 8251 (Bayamón)
Fax: (787) 288-1995