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VIVIANNE BLANLOT SOZA
Vivianne Blanlot es economista de la Pontificia Universidad Católica de Chile y
magíster en Economía Aplicada de la American University (EE.UU.). Fue
Directora Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA),
Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional de Energía y entre los años 2006
y 2007 desempeñó el cargo de Ministra de Estado en la cartera de Defensa.
Actualmente es socia y Gerente General de VBS Consultores e investigadora
del Instituto de Políticas Públicas Expansiva UDP.
ESTUDIOS SUPERIORES
1978
Licenciada en Economía, Pontificia Universidad Católica de Chile.
1983
Master of Arts, Economía Aplicada, American University, EE.UU.
EXPERIENCIA PROFESIONAL
• Socia y Gerente General de VBS Consultores
a la fecha
• Investigadora de Expansiva UDP
2008 a la fecha
• Ministra de Defensa
03/2006- 03/2007
• Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional de Energía 03/2000-07/2003
Cargo de nivel ministerial, autoridad máxima sectorial. Ejecutiva a cargo, entre
otras tareas, de las fijaciones de tarifas eléctricas; de la elaboración del
Proyecto de Reforma de la Ley Eléctrica; de la modificación de los reglamentos
de Servicios Eléctricos, de Servicios de Gas, y de Transporte de Gas, del
Programa de Electrificación Rural, y de las políticas de introducción de
energías renovables, y manejo ambiental en el sector de energía.
• Consultor Independiente
1991-1994 y 19972000 (ver anexo 2)
Realización de numerosas consultorías como consultor independiente, para
organismos del Estado de Chile y Organismos Multilaterales de Crédito.
• Miembro de la Comisión para
10/1997-10/1998
La Modernización de la Institucionalidad
Reguladora (Chile)
Proyecto encargado por la Comisión de Ministros para la Modernización del
Estado. Elaboración de un proyecto de reforma institucional para las áreas de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, y Regulación de Servicios de Utilidad
Pública. Octubre 1997 a Octubre de 1998.
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• Directora Ejecutiva Conama
08/1995-06/1997
Autoridad Ejecutiva Máxima de la institución.Durante la gestión se elaboraron y
aprobaron los reglamentos y se pusieron en aplicación los instrumentos de
gestión ambiental establecidos en la Ley 19.300 de 1994.
• Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
1983-1990
En Washington D.C., Estados Unidos. Economista del Departamento de
Análisis de Proyectos, División de Infraestructura (1983), y de la División de
Energía, Minas e Hidrocarburos (1984-88).
Evaluación económica de un número importante de proyectos financiados por
el BID (ver anexo).
Participación en la evaluación económica de proyectos y del análisis de
políticas sectoriales, especialmente en las áreas de políticas tarifarias, de
precios y de asignación de recursos a nivel de sector y de empresas en el área
de energía y minas en diversos países de la región (anexo 3)
Otros Cargos y Actividades:
• Presidente de CHICIER
desde 07/2000
Capítulo Chileno de la Comisión de Integración Energética Regional, órgano
que reúne a las empresas de electricidad y de gas del Cono Sur de América
Latina, con el objeto de fomentar la integración y el intercambio de
experiencias.
• Vicepresidente de CIER
Comisión de Integración Energética Regional.
desde 10/2001
• Miembro del Directorio de EMOS
1994-1996
EMOS fue la principal empresa estatal chilena dedicada a la provisión de agua
y saneamiento. Fue miembro del directorio antes de su privatización.
• Miembro del Consejo Directivo de la USACH
2004-2006
• Miembro del Consejo del Banco del Estado
2005-2006
•
2008 a la fecha
Presidente del Directorio de ECONSSA S.A.
PREMIOS
- Premio por "Outstanding Academic Achievement at the Graduate Level"
American University, Departamento de Economía (1983).
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ANEXO 1
Detalle de la Experiencia en Cargos Ejecutivos
Comisión Nacional de Energía
- Diseño, fundamentación económica y supervisión de la redacción del
Proyecto de Ley Eléctrica Larga: que modificaba en aspectos sustanciales y en
forma integral el DFL N° 1 de 1982 de Minería, denominado proyecto de ley
eléctrica larga.
- Diseño, fundamentación económica, redacción y tramitación parlamentaria de
Proyecto de Ley Eléctrica Corta: Dirección técnica del estudio, análisis y
redacción de los aspectos económico regulatorios del proyecto de ley que
modifica la legislación vigente en aspectos específicos, tales como: regulación
y tarificación del transporte, diseño económico y conceptual de incentivos al
uso de energías renovables, tarificación eficiente de sistemas eléctricos
medianos, regulación de los servicios complementarios para la seguridad del
suministro. Este proyecto se concretó en la ley 19.940 en marzo de 2004.
- Programa de Electrificación Rural: Dirección ejecutiva del programa en sus
aspectos regulatorios, institucionales, implementación de instrumentos de
gestión institucional local (regiones), alcanzando al año 2003 un 87% de
cobertura dentro de una meta del 90% comprometida para el año 2006. Diseño
y tramitación de la negociación de un préstamo BID actualmente en
implementación, el cual rediseño la última etapa de cobertura del programa de
electrificación en Chile. Contiene especificidades en relación a la gestión
regional, al medio ambiente, a la especificidad de proyecto de difícil acceso y a
energías renovables.
- Informes Divergencias entre las empresas eléctricas: Dirección técnica en el
análisis y redacción de divergencias entre las empresas integrantes de los
Centros de Despachos Económicos de Carga (CDEC) de los sistemas
eléctricos interconectados del Norte Grande y Central (SING y SIC)
interpuestas ante el Ministro de Economía. Destacan por su importancia:
Divergencia de Potencia Firme respecto del método de Potencia Firme
(aplicable desde 2000 – D.S. N° 327); Divergencia por abastecimiento de
distribuidoras sin contratos; respecto del informe de peajes básicos.
- Procesos Tarifarios: Dirección técnica y ejecutiva de los procesos tarifarios
del sector eléctrico, tales como la fijación de Precios de Nudo semestrales y
fijación de tarifas de Valor Agregado de Distribución.
Comisión Nacional de Medio Ambiente
- Elaboración y puesta en marcha del Reglamento del Sistema de Evaluación
de Impacto Ambiental;
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- Elaboración y puesta en marcha del Reglamento del Sistema Nacional de
Normas Ambientales;
- Elaboración del Reglamento y puesta en marcha del Sistema de Definición de
Planes de Descontaminación;
- Elaboración de la Política Nacional de Medio Ambiente;
- Elaboración del Plan de Descontaminación de la Región Metropolitana de
Santiago, a través de un sistema participativo incluyendo a diversas
instituciones de la sociedad civil, y del sector público;
- Se impulsó el desarrollo de un sistema de participación ciudadana en la
gestión ambiental.
ANEXO 2
Ejercicio Independiente de la profesión
• Consultorías
1991-1999 y 2003-2005
A nivel nacional e internacional: ámbito ambiental, económico y regulador.
Desarrollo de diversas actividades en el área de regulación de servicios
públicos, dentro y fuera de Chile, por encargo de organismos multilaterales
como el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, incluyéndose
entre otros:
- Preparación de un programa de inversiones en distribución y transmisión de
electricidad en Paraguay, para ser financiado por el Banco Interamericano de
Desarrollo (Marzo - Junio de 1991).
- Misión de corta duración solicitada por el Gobierno de Honduras al Gobierno
chileno para asesorar al sector eléctrico de Honduras en la revisión de un
anteproyecto de nuevo marco regulador (Marzo de 1992).
- Cooperación técnica al Gobierno del Perú, para analizar la "Nueva Ley de
Energía Eléctrica". (Junio a agosto de 1992).
- Elaboración del Nuevo Marco Regulador del Sector Eléctrico de la República
Dominicana, por encargo del Gobierno Dominicano, financiado por el Banco
Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial. (Marzo-septiembre de 1993).
- Elaboración de los Reglamentos de la Nueva Ley Eléctrica de República
Dominicana. (agosto-octubre 1993).
- Estudio del Valor Económico de las Empresas Eléctricas Peruanas, por
encargo de inversionistas privados (Mayo - Junio de 1993).
- Diseño de un proyecto de Cooperación Técnica para la Reforma Empresarial,
Reguladora e Institucional del sector eléctrico de los países de Centro América.
Contratado por el BID (Mayo - Septiembre 1993).
- Miembro del Panel Independiente de Expertos, para la Revisión de la
Estrategia Ambiental, Social y de Operación para el Proyecto Hidroeléctrico
Yacyretá. Banco Mundial, 1998-1999.
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- Asesoría al Gobierno de Nicaragua en el diseño de las reformas de los
sectores de telecomunicaciones, energía, agua y saneamiento.Banco
Interamericano de Desarrollo. 1994.
- Reestructuración Empresarial del Sector Sanitario de Nicaragua. Gobierno de
Nicaragua y Banco Interamericano de Desarrollo. (diciembre 1994-junio 1995).
- Definición del Proyecto de Fortalecimiento Institucional y Financiero de los
Servicios Sanitarios de Uruguay. Banco Interamericano de Desarrollo. 1998
- Evaluación de la Implementación de la Reforma del Sector Eléctrico, y en
particular de la situación tarifaria de la distribución en Nicaragua, BID,
septiembre-diciembre 2003.
- Miembro del Panel Independiente de Expertos de Alto Nivel (Blue Ribbon
Panel) para la revisión de la crisis del sector eléctrico y su reforma, en
particular situación financiera y tarifaria de la distribución, República
Dominicana, Banco Mundial, Octubre-diciembre 2003.
- Análisis y propuestas para la consideración del riesgo en la definición de
tarifas, proceso 2004, ESVAL S.A. (Empresa Sanitaria de Valparaíso),
diciembre 2003-junio 2004.
- Análisis de las barreras legales y reglamentarias para la inversión en
generación en el sector eléctrico chileno. Colbún S.A. Mayo-Septiembre 2004.
- Análisis y Observaciones del Proyecto de Reglamento de la Comisión
Nacional de Energía sobre cálculo de los pagos de la potencia. Colbún,
Diciembre 2004-Enero 2005.
- Análisis de varias divergencias del CDEC sobre el cálculo de los pagos de
potencia firme. Observaciones y propuestas de resolución. Preparación de
informes para el Panel de Expertos. Colbún, Noviembre 2004-febrero 2005.
- Asesoría al Gobierno en la elaboración de un “Plan de Recuperación
Económica y Financiera del Sector Eléctrico de la Republica Dominicana”.
USAID-Banco Mundial, Septiembre-Octubre 2004.
- Análisis de valor económico de los derechos de aprovechamiento hídrico
relacionados con varios proyectos hidroeléctricos de sur de Chile. Colbún,
Enero-Febrero 2005.
- Análisis y Observaciones al Proyecto de Ley para modificar las Ley de
Servicios Eléctricos, para incentivar las inversiones y la diversificación de
fuentes. A solicitud de Diputados de la República. Marzo-Junio 2005.
- Análisis y observaciones a las Bases de los Estudios Tarifarios de la empresa
sanitaria ESSBIO S. A. Agosto 2005.
- Perito designado en arbitrajes entre empresas eléctricas y otras (2007-2008):
Suez Energy-Clientes Mineros; Eléctrica Puente Alto-Asociación de Canalistas
del Maipo; Compañía General de Electricidad-Colbún S.A., entre otras.
- Asesorías a empresas eléctricas y otras, en los siguientes temas (2008):
Análisis de las posibles reformas al sistema de tarifas de distribución; Análisis
de la aplicación del nuevo sistema de peajes de subtransmisión.
- Analista Senior en el “Estudio de Valor Agregado de Distribución 2008, áreas
típicas 4, 5 y 6”
- Asesora del Banco Interamericano de Desarrollo en el “Diagnóstico de la
Situación del Sector Eléctrico de la República Dominicana” (Abril-2009)
- Asesoría al Ministerio de Economía de Chile, para el análisis de la Moción
Parlamentaria “Proyecto de Ley para la Regulación del Mercado de Corredores
de Propiedades”
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-Asesora del Banco Interamericano de Desarrollo en el “Análisis del Sector de
Energía de Nicaragua y Guatemala, en el marco de la Integración Eléctrica de
Mesoamérica” (en curso)
-Elaboración de propuesta de normativa sobre Eficiencia Energética y Subsidio
Eléctrico para la Asociación de Empresas Eléctricas, A.G. (en curso)
• Consultora Ricardo Rodríguez y Asociados Ltda. Chile
1978-1980
Economista asignada a la evaluación económica y financiera de diversos
proyectos de inversión privada y pública. 1979 - 1980.
Evaluación de la rehabilitación y mejoramiento de la red nacional de carreteras.
Evaluación de la Expansión del Metro de Santiago.
- Diseño de un programa de entrenamiento en evaluación de proyectos para el
Ministerio de Obras Públicas.
- Diseño de un procedimiento estándar para la evaluación de proyectos y de
una base de datos y sistema de información para el Ministerio de Obras
Públicas y ODEPLAN.
Asesoría a Organismos del Estado de Chile
• Asesoría al Gobierno de Chile en materias de regulación del sector eléctrico y
sanitario, en el Ministerio de Economía, la Comisión Nacional de Energía, y
CORFO, incluyendo:
- Comisión Nacional de Energía: Asesora del Ministro Presidente, y Jefe de
Gabinete desde septiembre de 1991 hasta mayo de 1992. Tareas incluyeron
asesoría en regulación del sector eléctrico y distribución de gas, en el
establecimiento de un marco para el desarrollo de un proyecto de interconexión
gasífera con Argentina, y en la relación entre la Comisión y las empresas
públicas y privadas del sector. En el sector eléctrico en particular, análisis de
las limitaciones de la regulación de tarifas de distribución, sistema de peajes de
transmisión, y reglamento de los Centros de Despacho Económico de Cargas,
y participación en el grupo de trabajo encargado de fijar los Valores Nuevos de
Reemplazo de la empresas distribuidoras.
- Ministerio de Economía:
Desde marzo hasta agosto de 1991, definición de un programa de
reforzamiento de los sistemas de regulación en los sectores de eléctrico y agua
potable, incluyendo a) estudio de la organización de la Superintendencia de
Electricidad y Combustibles, organismo fiscalizador del sector, b) estudio del
perfeccionamiento del marco legal e institucional del sector sanitario.
Desde junio de 1992 hasta diciembre de 1993, asesora del Ministro en materia
de tarifas del sector sanitario y eléctrico, y en el mejoramiento de la regulación,
incluyendo a) participación, como representante del Ministro de Economía, en
el grupo de trabajo encargado de decidir las nuevas fórmulas de tarifas de
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distribución de electricidad; b) estudio del marco legal del sistema de tarifas y
subsidios del sector sanitario para proponer las necesarias modificaciones para
aumentar su eficiencia y eficacia.
- Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), 1994 - 1995.
Asesora del Ministro Vicepresidente Ejecutivo de CORFO en los siguientes
temas:
- Diseño de una estrategia de participación privada en las empresas sanitarias.
- Elaboración de un Proyecto de Ley de Perfeccionamiento de la Regulación
del Sector Sanitario.
- Diseño e implementación de la estrategia de privatización de EDELNOR,
empresa eléctrica de la zona norte del país.
Miembro del Directorio de EMOS S.A. (Empresa Metropolitana de Obras
Sanitarias S.A.) y de SITRANOR S.A. (Sistema de Transmisión del Norte S.A.)
ANEXO 3
Principales trabajos realizados en el Banco Interamericano de Desarrollo (1983
- 90):
•
Análisis sectorial
Evaluación de las políticas y procedimientos sectoriales desde el punto de vista
de su eficiencia económica y viabilidad financiera, con el objeto de ser sujetos
de crédito en operaciones del BID y conjuntas con el Banco Mundial. Aspectos
analizados normalmente incluyen: racionalidad económica y financiera de la
política tarifaria y de precios de energéticos; criterios y metodologías aplicadas
en la decisión de inversiones; eficiencia operativa de las empresas del sector.
Formulación de planes de rehabilitación financiera y económica en los sectores
de energía de varios países prestatarios. Trabajos de este tipo se han
realizado en: Argentina, Ecuador, Colombia, República Dominicana y Costa
Rica.
•
Evaluación de Proyectos de Energía Eléctrica
Evaluación económica de proyectos de generación, transmisión y distribución
de electricidad, en diferentes países de la región. Trabajos realizados
normalmente requieren asesorar a los potenciales prestatarios en el uso de
metodologías y modelos apropiados en la preparación de proyectos para ser
sometidos al financiamiento del Banco; aspectos tratados incluyen (i) análisis
de demanda; (ii) elaboración de esquemas de mínimo costo para expansión de
los sistemas de generación y transmisión mediante el uso de modelos de
simulación y optimización de sistemas eléctricos; (iii) análisis beneficio-costo y
de impacto distributivo; (iv) elaboración de planes de expansión de distribución
a través de distintos modelos de optimización de redes; (v) evaluación de
impacto social y ambiental y desarrollo de programas de relocalizaciones y
7
otras medidas de manejo ambiental. Algunos de los proyectos evaluados
incluyen:
-
•
Proyecto Hidroeléctrico Binacional Yacyretá (Argentina y Paraguay).
Proyecto de Transmisión Piedra del Águila (Argentina).
Programa de Inversiones del Sector Eléctrico en tres etapas (Costa
Rica) incluyendo proyectos de Transmisión, Distribución y Generación.
Proyecto de Propósito Múltiple Daule Peripa (Ecuador).
Proyecto Hidroeléctrico Carhuaquero (Perú).
Proyectos de Rehabilitación y Extensión de Redes (Honduras).
Programa de Subtransmisión y Mejoramiento de Redes (Uruguay).
Proyectos Mineros y de Hidrocarburos
Asesoría a prestatarios del Banco en la preparación de la evaluación de
proyectos del sector y participación directa en proyectos de modernización y
expansión de minas; exploración sísmica y desarrollo de campos petroleros y
de gas y condensados; expansión de sistemas de gasoductos; proyectos
incluyen:
•
Exploración sísmica (República Dominicana).
Exploración sísmica y desarrollo de campos gasíferos (Bolivia).
Desarrollo del sector minero (Bolivia).
Expansión del Gasoducto del Norte (Argentina).
Proyectos de Transporte y Saneamiento.
- Preparación y evaluación para el Banco de un programa de rehabilitación de
caminos rurales en República Dominicana. Trabajo incluyó: definición de
criterios preliminares de selección y priorización de caminos; organización de
un grupo de trabajo para preparación del proyecto; dirección del diseño de
trabajos de campo para recolección de información técnica y económica de
base; desarrollo de metodología de análisis, y entrenamiento a un grupo de
técnicos en su aplicación.
- Preparación y Evaluación de un programa de Mejoramiento de Agua Potable
y Alcantarillado en Costa Rica. Trabajo incluyo: Preselección de áreas
prioritarias; diseño de encuestas para recolección de información básica;
desarrollo de metodología de análisis y entrenamiento a funcionarios del sector
para aplicación.
•
Desarrollo de la Mujer
Representante del Departamento de Análisis de Proyectos en el grupo de
trabajo encargado de elaborar la política del Banco sobre La Mujer en el
Desarrollo. Incluyó la elaboración de la política y un plan de acción para su
implementación en los primeros 2 años de vigencia. 1985-1986.
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