Download EL SUMARIO ADMINISTRATIVO COMO HERRAMIENTA DE

AUTORIDADES
Gobernador de la Provincia
de Buenos Aires
Daniel Osvaldo SCIOLI
Secretario General de la Gobernación
Martín FERRE
Subsecretario
para la Modernización del Estado
Santiago CAFIERO
Secretario Ejecutivo
del IPAP
Mariano BOIERO
Directora de Formación
y Capacitación
Marta SOLSONA
Secretario de Personal
y Políticas de Recursos Humanos
Luciano DI GRESIA
Secretaría de Personal
y Política de Recursos Humanos
Programa ORGANISMOS Provinciales
Subsecretario de Políticas
y Regímenes de Personal
Hugo Fernández ACEVEDO
Curso
Director Provincial de Personal
Esteban Leonardo BONTEMPI
EL SUMARIO ADMINISTRATIVO COMO
HERRAMIENTA DE GESTIÓN
Director de Sumarios
Miguel Mariano TAGLIAFERRO
Directora de Gestión
del Conocimiento
Griselda DELOVO
Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP)
Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11. 1900 La Plata.
Tels.: 0221 429 5574/76.
www.ipap.sg.gba.gov.ar
Dirección de Gestión del Conocimiento | Centro de Documentación “Sergio Bugallo”
Consulta de textos, información e investigación
[email protected]
La Plata, junio - julio 2015
OBJETIVOS GENERALES
CONTENIDOS
- Promover una mayor eficiencia y eficacia en la gestión en materia de derecho administrativo disciplinario.
- Generar en los agentes públicos que se desempeñen en las áreas involucradas con la temática mayores
conocimientos para la aplicación de la normativa vigente, fundamentalmente el curso está dirigido a
incidir en la labor cotidiana de los agentes a fin de facilitar las herramientas que resulten necesarias para
la adecuada aplicación del marco normativo que regula el procedimiento administrativo disciplinario y
avances jurisprudenciales.
- Atender a las demandas de las Áreas involucradas en la temática que buscan dar respuesta y tratamiento
a los diferentes y nuevos problemas jurídicos que se plantean frente a los cambios normativos y
jurisprudenciales en la materia.
- Resignificar conceptos a partir del conocimiento y de una formación completa y actualizada de la
temática.
MODULO I. INTRODUCCIÓN.EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
Principios Generales aplicables. Los Garantías en el Procedimiento Administrativo Disciplinario.
Autoridad que ordena el Sumario Competencia.
Orden de Sumario y Acto final del art. 100. Competencia para sanciones Directas, Competencia de la
Dirección de Sumarios.
Requisitos previos y admisibilidad: procedimiento establecido por la Ley de Procedimientos
Administrativos: formación y ordenamiento de las actuaciones Administrativas. Funciones del
notificador, Reconstrucción de Expedientes.
Procedimientos especiales: Inasistencias, Incompatibilidad, Planta Temporaria. Suspensión preventiva,
Disponibilidad Relativa.
Prescripción, cese, fallecimiento.
Registro de Antecedentes: Sobreseimiento Provisorio, Jubilaciones y Reincorporaciones.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
MODULO II. LA INSTRUCCIÓN DEL SUMARIO
Etapas del Procedimiento Disciplinario. Inicio, investigación, Organismos que intervienen. El Presumario.
Secreto de Sumario. Naturaleza Jurídica. Efectos. Alcance. Criterio de la Asesoría General de Gobierno.Prueba. Modos y Medios de Prueba. Prueba de Cargo. Admisibilidad y procedencia. Efectos.
Diligenciamiento y producción.-Declaración Indagatoria. Constitución de Domicilio. Efectos.-Patrocinio
letrado.
Falta: Identificación de conductas violatorias de los deberes y prohibiciones del empleado público. La
sanción disciplinaria: Auto de Imputación o Sobreseimiento. Naturaleza: Correctivas y Expulsivas. Efectos.
Separación de la Acción Judicial. Jurisprudencia. Criterio de Asesoría General de Gobierno. Agravantes y
Atenuantes.
- Brindar una formación integral sobre una base conceptual y normativa de los diferentes aspectos
vinculados con el derecho disciplinario-sumarios administrativos”- a fin con los requerimientos del Estado
Moderno (acorde con el conjunto de valores que hacen a la esencia del Estado de derecho) normativa +
practica.
- Actualizar los conocimientos y habilidades de los agentes.
- Generar espacios de consulta.
- Presentar y analizar formas de resolver (en forma directa o bien para encauzar dar tratamiento y resolución
de quien tenga competencia para ello) diferentes problemas o situaciones disciplinarias que se presenten.
- Desarrollar pensamiento crítico para hacer aportes enriquecimiento en la forma de trabajo y el intercambio
mutuo de experiencias.
DESTINATARIOS
- Trabajadores estatales de áreas vinculadas con la temática/Problemática del sumario administrativo.
DOCENTES
Mónica Liliana CHINICOLA
Juan Manuel NUÑEZ
Claudia Cecilia NOYA
Miriam Estela PELAEZ
FECHAS Y SEDE
Jueves 18 y 25 de junio; 2 y 16 de julio.
Horario de 9 a 13 hs. Aula 1 del IPAP.
CONSULTAS
Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP)
Coordinadora: Carolina FIGUEROA. Email: [email protected]
Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11. 1900 La Plata.
Tels.: 0221 429-5574/76.
MODULO III. EL DICTAMEN DE LA DIRECCIÓN DE SUMARIOS
Intervención del Departamento Coordinación y Dictámenes: Funciones.
Conclusión de la prueba de descargo.
Facultades del Director de Sumarios. Valoración de la prueba de cargo, descargo y alegato. El derecho de
defensa. Medidas para mejor proveer.
Relaciones con el Derecho Administrativo y con el Derecho Penal.
El Dictamen. Auto de Imputación. Sobreseimiento art.103. Causales. Absolución.
Intervención de la Junta de Disciplina y organismos constitucionales Asesoría General de Gobierno y
Fiscalía de Estado.
Extinción del poder disciplinario. Prescripción. Desvinculación del agente: cese o renuncia. Fallecimiento.
Recursos administrativos art.104 de la ley 10.430 (T.O. Decreto 1869/96 y Decreto Reglamentario Nº
4161/96).
MODULO IV. CONTROL JUDICIAL DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA DE LA ADMINISTRACIÓN.
SUMARIOS SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
Poder disciplinario de la Administración. Facultades de la Administración. Alcance del control judicial.
Abandono de servicio. Necesidad de previa intimación.
Control del procedimiento previo.
Fundamentación del acto sancionatorio.
El elemento confianza en la relación empleo público.
Posibilidad de su aplicación al agente que ya no forma parte de la administración.
Exceso de punición. Prescripción y Caducidad.
Sumarios de la Suprema Corte de justicia de Buenos Aires. Competencia. Procedimiento.