Download Diapositiva 1 - Evaluación y análisis de políticas publicas

F
A
O
Análisis de los instrumentos de
política rural y pesquera en México
Metodología para el análisis de relaciones
Octubre de 2009
EVALUACIÓN EXTERNA DE LOS PROGRAMAS
Propósitos del Proyecto
Propósitos
1. Contar con un análisis sobre las potenciales relaciones de
duplicidad, complementariedad o contraposición entre los
programas federales que inciden en el desarrollo del sector
rural.
2. Elaborar una propuesta de alineación y adecuación del
arreglo institucional.
Problemática que pretenden
resolver
Objetivos que persiguen
4 Referentes
Población a las que se dirigen
Tipo de apoyos que otorgan
EVALUACIÓN EXTERNA DE LOS PROGRAMAS
Definiciones de las relaciones entre programas
Complementariedad:
Existe complementariedad cuando los
programas o proyectos brindan apoyos los cuales, al aplicarse conjuntamente
potencian mutuamente sus efectos, impactan positivamente en el logro de
los objetivos de los programas o proyectos, aumentando su eficacia.
Duplicidad:
Existe duplicidad cuando un programa o proyecto tiene
objetivos específicos similares a los de otro programa o proyecto, pero en
particular cuando los tipos de apoyo que otorga un programa o proyecto son
similares o idénticos a los otorgados por otro programa o proyecto. Asimismo,
existe duplicidad cuando dichos tipos de apoyo se canalizan a una población
objetivo que comparte las mismas características socioeconómicas.
Contraposición:
Existe contraposición cuando los programas o
proyectos, con objetivos contrapuestos, se aplican sobre una misma
población objetivo; o bien cuando los tipos de apoyo de un programa o
proyecto tienen efectos que neutralizan o disminuyen los efectos de otro(s)
programa(s) o proyecto(s), resultando en ineficacia.
EVALUACIÓN EXTERNA DE LOS PROGRAMAS
Fases del análisis de programas
• Reglas de
operación
• Lineamientos
operativos
Fase 1. Análisis
Documental
Fase 2.
Constatación en
campo
• Entrevistas con
directivos
• Entrevistas con
operadores
• Conclusiones
• Recomendaciones
Fase 3. Propuesta
de Realineamiento
de los
Instrumentos
EVALUACIÓN EXTERNA DE LOS PROGRAMAS
Primeras observaciones
Existen inconsistencias en el diseño de la mayor parte
de los programas federales
Problemática
• No se planteó de manera correcta
• No existe
Objetivos
• No se definen de manera correcta
• No está asociado al problema
Población
objetivo
• Se define de manera genérica y ambigua
• No se identifican criterios de focalización
No es posible identificar relaciones entre programas a
partir de las inconsistencias observadas
EVALUACIÓN EXTERNA DE LOS PROGRAMAS
Redefinición de las relaciones entre programas
Duplicidad:
Existe duplicidad cuando algún programa federal
otorga el mismo tipo de apoyo que el otorgado por programas de la
SAGARPA, para propósitos que se puedan interpretar como similares;
además de estar orientados al mismo tipo de población.
Complementariedad:
Existe complementariedad entre
programas cuando algún programa federal, por el tipo de apoyo que
ofrece, puede potenciar el impacto de los apoyos otorgados por los
programas de la SAGARPA.
Contraposición:
Existe contraposición entre programas
cuando algún programa federal, por el tipo de apoyo que ofrece, puede
reducir o neutralizar el impacto esperado de los programas de la
SAGARPA.
EVALUACIÓN EXTERNA DE LOS PROGRAMAS
Resultado del análisis de programas
A partir de la redefinición de las relaciones
entre programas se han analizado 85
programas y proyectos federales tomando
como referente de análisis a los 8 programas
de la SAGARPA.
Las relaciones y los insumos de información
utilizados para identificarlas pueden ser
consultados de manera interactiva en
http://www.smye.info/mapeo/