Download Propuesta - Diálogo Social

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES
PROPUESTA DE DIÁLOGO SOCIAL
TEMA DE DIÁLOGO: PROTECCIÓN SOCIAL
Título: “Políticas sociales en las Fuerzas Armadas y la comunidad”
Con respecto a los bloques a desarrollar en el “Dialogo Social”: Nuestro trabajo es
transversalizado por todos ellos, pero especialmente: “Protección Social, Vivienda,
Sistemas de Cuidados y Salud”.
Objetivo general: Fomentar políticas en materia de beneficios, asistencia y
prestaciones al personal civil y militar de este Ministerio y sus familias, así como
coordinar apoyos que los mismos prestan a la comunidad.
Objetivos específicos:

Generar espacios adecuados y saludables donde los funcionarios y sus familias
puedan plantear problemáticas que los aquejen en diferentes órdenes y contar
con las herramientas para el abordaje de las mismas.

Coordinar
acciones
en
lo
concerniente
a
recursos
comunitarios
(públicos/privados) para optimizar los resultados deseados.

Fomentar la creación de planes sociales que tengan beneficio para los
funcionarios en temas como salud educación, recreación, transporte y vivienda.
La propuesta es a nivel nacional donde los involucrados son todos los funcionarios
civiles y militares de este Ministerio y sus familias.
El grupo social que se pretende abarcar con esta propuesta, corresponde a los
27.000 funcionarios pertenecientes a este Ministerio con sus correspondientes
familias. Haciendo mayor énfasis en aquellas casos que no acceden a otros
beneficios institucionales, por su bajo nivel socio económico.
Bloques temáticos:
A) Salud, drogas, tutela social, becas deportivas,
- Servicio de orientación y consulta permanentemente, que cuente con recursos
humanos idóneos en la materia donde se reciban todo tipo de consultas
(deserción escolar, consumo en general, violencia de género, etc.) para luego
coordinarlo y articularlo con recursos comunitarios existentes en la zona de
residencia del consultante.
- Respecto de Tutela Social, cabe destacar que los funcionarios de este Ministerio
que aportan al Fondo Especial de Tutela Social (FETS), obtienen una variedad de
ayudas sociales sobre todo en materia de minoridad, prótesis, lentillas,
ancianidad, (etc.).
- Se considera la recreación y el deporte como algo fundamental en el desarrollo
del ser humano por lo que se generan diferentes propuestas de convenio en
materia de recreación y deportes a través de convenios que se suscriben para
esta actividad.
B) educación, primera infancia, recreación y colonias de vacaciones,
- En el tema educativo, se encuentra inserta en planes que a nivel nacional cuentan
con la aprobación de MEC, como propiciar cursos CENFORES, PROCES, UTU y
a nivel privado la implementación de cursos inexistentes a nivel estatal. A nivel de
Primera Infancia, se trabaja con un Centro educativo en convenio con ANEP,
funcionando con personal de este Ministerio y recursos materiales y económicos
brindados por el mismo. Asimismo se asisten a once Centros de Educación Inicial
pertenecientes a las Fuerzas Armadas, con el asesoramiento y coordinación de
trámites ante el Ministerio de Educación y Cultura para las habilitaciones
correspondientes.
- En otro orden de cosas, las Fuerzas Armadas cuentan con colonias de vacaciones
que promueven actividades para los hijos de los funcionarios, durante el período
estival de verano. Así como también desde la sede ministerial se promueven otras
actividades de recreación y culturales con organizaciones privadas contratadas.
C) Transporte: beneficios para el personal y coordinaciones de traslados en apoyo a
la comunidad (MIDES, Programa PASC, PRONADIS, etc.),
- Transporte, se brinda al personal de menores ingresos el beneficio de una
boletera mensual que cuenta con cuarenta boletos (en horario restringido, de
lunes a viernes). Se intentan conseguir otros convenios con empresas que
transitan en rutas nacionales, para seguir beneficiando sobre todo al personal de
menores ingresos.
- Se coordinan traslados a requerimiento de instituciones públicas y privadas.
D) plan de vivienda adecuada y apoyos a cooperativas ministeriales.
- El Plan de Vivienda Adecuada atiende a familias de funcionarios civiles y militares
pertenecientes a este Ministerio, que se encuentran con necesidades básicas de
vivienda; así como aquellos que atraviesan situaciones especiales como
siniestros, incendios, inundaciones y todas aquellas situaciones de vulnerabilidad
social. Las mismas nos llegan mediante la presentación de una declaración
jurada, fotos e informe social en algunos casos, luego se realiza una visita
domiciliaria la cual nos permite visualizar vínculos familiares; donde se les informa
sobre todos los servicios comunitarios que se brindan la zona (públicos y
privados), que les permitan mejorar su entorno social. Además se los orienta
sobre una solución edilicia acorde a la situación de su vivienda, se verifica que la
misma este contemplada en los distintos lineamientos y políticas estatales con
respecto al tema vivienda (intentando no fomentar los asentamientos irregulares).
También se verifica la asistencia médica de todos los integrantes del núcleo
familiar; la escolarización de los niños y adolescentes; así como el acceso a los
beneficios sociales que brinda el BPS y el MIDES en caso de que el núcleo
familiar cumpla con los requisitos para los mismos.
- Se fomenta la formación de cooperativas dentro del funcionariado intentando
integrarlos en cooperativas con diferentes matrices sociales.
La propuesta mejora situaciones existentes y podría prevenir la gravedad de las
mismas. De acuerdo a los resultados obtenidos en las distintas intervenciones y
actividades realizadas por este Ministerio, podemos concluir que las problemáticas
en las cuales se han intervenido modificaron en forma satisfactoria las situaciones de
riesgo en las que se encontraban.
El grupo etario
en el cual hacemos énfasis corresponde un rango heterogéneo
(infancia, adultos y adultos mayores), acorde al beneficio objetivo según las
necesidades de los mismos. La característica principal del grupo atendido responde
a la condición de militar que los funcionarios tienen.
Actualmente el presupuesto con que se cuenta para el área social es acotado
teniendo en cuenta el grupo objetivo arriba mencionado.
Estamos convencidos que la aplicación de las distintas propuestas permiten
optimizar la calidad de vida de dichas familias con su rol en la sociedad y con ello
mejorar su interacción con la comunidad, la cual se da en forma más responsable y
comprometida.
Esta propuesta de trabajo puede ser replicada en cualquier otro órgano estatal que
mantenga una organización y compromiso similar al del grupo objetivo que así lo
convoque.
La aplicación de la propuesta tiene como cometido optimizar recursos humanos y
económicos, utilizando las redes de trabajos existentes a nivel país, así como
estimular el trabajo cooperativo entre grupos afines.
Todo lo que tiene que ver con conjunción de propuestas con otras organizaciones de
la sociedad civil ya sean públicas o privadas, tiene repercusiones socio económicas a
nivel nacional y beneficia a la población en general.
La posibilidad de internacionalizar la propuesta depende de la búsqueda de recursos
ya sea donaciones u otras formas, que permitan el desarrollo o la réplica de este
modelo a seguir.
Su sustentabilidad en el tiempo depende de la coordinación de todos los recursos
públicos y privados de la comunidad, en forma comprometida y adecuada por todos
los implicados.
Esta propuesta tiene varias líneas de acción que se relacionan indistinta y
simultáneamente con el MIDES, ASSE, MVOTMA, MEC, INAU, Intendencias
departamentales y otras dependencias estatales.
La instrumentación de la propuesta es mixta porque es más abarcativa, tiene mayor
alcance y extensión; y cooperación interdisciplinaria lo cual permite mayor capacidad
intervención,
genera
movilidad
multisectorial
entre
Secretarías
de
Estado,
consolidando un bloque de acción real y creíble. Solo por eso ya es sustentable y
plausible de ser reeditado cuando finalice.
Montevideo, 25 de febrero de 2016.