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Planificación y ordenamiento territorial
Clase del 26/04/2006
Autores: Carolina Gullón y otros
SIN REVISAR
1º Parcial luego de terminar el 4º capitulo, aproximadamente en 4 semanas
Capitulo 4 Planificación nacional
Formas de evaluación
Reseñas semanales
Parcial
Trabajo final, grupal con coloquio
Programa nuevo en la página de la cátedra
Programa corto: objetivos y bibliografía (en fotocopiadora “la caverna”)
Programa largo: marco de referencia para la materia
El programa puede sufrir cambios, no es rígido.
Existen 3 guías de trabajo, con punteos de temas para cada capitulo.
Se aceptan sugerencias bibliográficas.
Guía Nº 1: conceptos básicos de planificación social.
Planificación y ordenamiento territorial
Planificación: universo con relativa autonomía al ordenamiento territorial, ¿por qué no
ordenamiento y planificación territorial?
Planificación y ordenamiento: dos modalidades de intervención sobre lo territorial.
Planificación: universo más riguroso.
Ordenamiento: universo difuso.
1976 Dictadura: planificación (nivel nacional) y ordenamiento (nivel domestico)
Planificación incumbe al Estado, soberanía, nación.
Ordenamiento → Injerencia del Estado y en el ámbito de desarrollo de la sociedad civil.
Estado
Sociedad Política Sociedad Civil.
Medios de difusión masiva
GEOGRAFÍA MEDIATICA
Esta está más relacionada con la política y consta de cómo se construye y también como
se constituye el imaginario de geografía en la sociedad, un problema que esta
constituido por la noción meramente natural que se forma en el común denominador.
El primer problema sería tratar de revertir ese imaginario, ya que lo que menos aparece
en forma directa es la imagen de la geografía académica.
Hay que modificar la perspectiva de los intercambios disciplinarios por el intercambio
de paradigmas. Transdisciplinar → poder lograr un lenguaje único compartido en el
ámbito de la planificación.
Historia constituye una de las principales fuentes de geografía social.
La cátedra adopta el paradigma histórico estructural / materialista histórico. Recupera la
forma de hacer historia.
Planificación general: nivel global, se refiere a todo a todas las prácticas o escalas de
intervención. Se intenta planificar todo.
Planificación en general: común denominador de la totalidad de las formas de
planificación.
Guía Nº 2: Planificación en general.
Planificación y ordenamiento territorial
GENERAL
Teoría
Metodología
Opinión
Idea1
PARTICULAR
SINGULAR
El circulo representa el área de movimiento de la geografía académica, donde lo general
corresponde a lo global y más abstracto y lo singular (ideográfico) a lo
concreto/inmediato que se encuentra enfrentado a lo nomotético. Lo particular
corresponde a lo general intermedio entre lo global pero sin llegar a lo concreto
singular.
En el área marcada se desarrolla la instancia teórico metodológica.
La opinión consta de nociones.
Expresión: “Caer en la inmediatez” (expresión que designa aquellas cosas que son el
resultado de largos procesos de conocimiento que luego se transforman en sentido
común.
Uno se haya más ligado a la opinión aunque no puede no valerse de la teoría y el
método.
Planificación: las ideas por sobre los marcos teóricos, acción social.
Teorías: conocimiento del sistema de planificación y los objetos de investigación.
Se recomienda leer el programa de la FADU.
En fotocopiadora: Trabajos sobre el paradigma de la complejidad y la dialéctica.
Se ha deformado la posibilidad de una visión dialéctica de lo real.
Recomendación acerca de leer dialéctica.
Ander-Egg, Ezequiel, 1989, Introducción a la planificación, Ed. Humanitas, Argentina.
Bettelheim, Charles, 1975, las técnicas de planeamiento, ILPES, Doc. A/24, Bs. Aires
1
Según Hegel es la síntesis de estos tres elementos: teoría, método y opinión.
Coraggio, José Luis, 1987, Territorios en transición. Crítica a la Planificación Regional
en América Latina, Ed. Ciudad, Ecuador.
Puigbo, Raúl, 1977, “Principios y Fundamentos de la Planificación, en Cuadernos de
Planeamiento, Año I, N|2, Enero 1977, Buenos Aires.
Este último articula el sistema histórico-geográfico, postula las ideas más comunes
acerca de la planificación y además formula la definición acerca de la planificación.
Sistema de sujeto, objeto y acciones. Normalmente se descuidó el momento subjetivo
de la planificación.
Reconsidero procesos de objetivaciones y subjetivaciones2.
Planificación es un campo integrado por distintos agentes → Giddens, sistema
abstracto/simbólico.
Dinámica de objetivaciones y subjetivaciones → Bourdieu → noción de campo
Bourdieu → Efecto de lugar3 → proceso de objetivaciones y subjetivaciones mediado
por el lugar donde viven las personas.
La vida social (construcción social) de las cosas.
El núcleo fundamental de todas las cosas → Formación Económico social.
Todos los problemas de intervención pueden ser considerados en términos de formación
económico social.
Marx utiliza el término modo de producción en vez de FES.
La relación estructural fundamental es la relación de propiedad. Ésta no es una relación
entre las cosas y los hombres, sino que detrás de esta relación hay relaciones sociales.
La vida social de las cosas nace en esa apropiación
Las distintas etapas sucesoras de la geografía pueden ser explicadas en relación con los
modos de producción.
El capital expresa una relación social inscripta dentro de relaciones sociales.
La clave del sistema capitalista radica en esta relación desigual, contradictoria y
combinada.
Toda la sociabilidad y socialización no se da solamente en el modo de producción como
sostenía Marx.
Dialéctica consta de tres momentos
 Relaciones inmediatas
 Relaciones mediatas
 Relaciones de determinación
Marx → cuatro momentos fundamentales de la vida social → Producción, Consumo,
Distribución y Cambio
Producción
Consumo
Producción
Consumo
Distribución
Cambio
2
3
Los agentes están dentro de este circuito.
En la página www.planificación... en apuntes de geografía.
Distribución
Cambio
La producción es inmediatamente consumo;
El consumo es inmediatamente producción;
Se determinan mutuamente.
Gullon, Carolina
Salizzi, Esteban
Denaday, Francisco