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Anexo: justificación y modificaciones concretas al Borrador del Programa de Manejo (BPM) del Área de Protección de Flora y Fauna (APFF) Nevado de Toluca que fue dispuesto para consulta pública por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas el pasado 12 de Noviembre del 2013 En el presente anexo justificamos los motivos que nos llevan a proponer dos modificaciones generales al BMP y sugerimos una serie de cambios concretos al documento. Incluimos también un apartado con algunas correcciones menores que creemos contribuirán a pulir la versión final del Programa de Manejo del APFF Nevado de Toluca. I) Resaltar la importancia del Nevado de Toluca como área para el mantenimiento de la biodiversidad ante los cambios climáticos históricos y futuros y fomentar la protección de su diversidad a nivel genético Justificación Las montañas de latitudes tropicales son áreas de "baja velocidad de cambio climático", es decir, lugares donde un cambio de temperatura se puede conseguir con un movimiento horizontal corto. Por lo tanto, si el clima cambia, las especies no necesitarían migrar grandes extensiones para encontrar condiciones adecuadas. Esto puede conducir zonas de relativa “estabilidad climática en el largo plazo”. A nivel global, montañas con estas características han sido identificadas como importantes centros de generación y mantenimiento de la biodiversidad dada la historia climática de la Tierra (Sandel et al. 2011; Morueta-­‐
Holme et al. 2013). En un futuro, bajo los escenarios de cambio climático, montañas como estas también serán importantes para el mantenimiento de la biodiversidad, pues su altitud permitirá que las condiciones frías persistan, sólo que a mayor altitud de lo que lo hacen hoy, de modo que las especies pueden seguir existiendo en la misma zona en vez de extinguirse o tener que realizar migraciones mucho más largas (Loarie et al. 2009). Reconocemos que el conocimiento que se tiene en específico para la FVTM en el tema de estabilidad climática es muy escaso, y esperamos que nuestros estudios y los del resto de la comunidad científica ayuden a incrementar la información en el futuro cercano. Sin embargo, con base en la información disponible creemos que el Nevado de Toluca cumple con las características de las montañas con baja velocidad de cambio climático. En otras palabras, puede haber mantenido las condiciones para la existencia de la biodiversidad a través de los períodos glaciales e interglaciares de los últimos cientos de miles de años. Esto se refleja en la presencia de especies de distribución reducida y poca dispersión, como las 13 especies de anfibios que allí habitan (p. 26 BPM); y en que, a nivel de especies, la FVTM no es una sola unidad biogeográfica, sino que está formada por especies con diversos orígenes y cuya diversificación ha sido favorecida por las características topográficas y la historia climática-­‐geológica de la FVTM (Halffter 1987; Escalante et al. 2004; Corona et al. 2007; Morrone 2010; Miguez-­‐Gutiérrez et al. 2013). A nivel genético, en otras regiones tropicales, se ha demostrado que las áreas que albergan la mayor diversidad genética son aquellas de mayor estabilidad climática a lo largo de miles de años (Carnaval et al. 2009). La diversidad genética de las especies de la FVTM ha empezado a explorarse hace poco, y la información aún es escasa. Sin embargo, sabemos que la distribución de la diversidad genética dentro de la FVTM es compleja, muchas veces críptica y que existen diferencias importantes entre las poblaciones de diferentes montañas (Aguirre-­‐Planter et al. 2000, 2012; Riddle 2000; González-­‐Rodríguez et al. 2004; Tovar-­‐Sánchez et al. 2008; McCormack et al. 2008; Moreno-­‐Letelier & Piñero 2009; Rodríguez-­‐Banderas et al. 2009; Bryson & Riddle 2011; Mastretta-­‐Yanes et al. 2011; Salas-­‐Lizana et al. 2011; Bryson et al. 2012; Sánchez-­‐Sánchez et al. 2012; Ruiz-­‐Sanchez & Specht 2013). Sabemos también que el éxito de los árboles forestales de orígenes templados (como los pinos, los oyameles y los encinos) para resistir cambios climáticos y expandirse a nuevos hábitats radica en su cantidad de variación genética de base (standing genetic variation en inglés) y en su capacidad de dispersión (King et al. 2013; Kremer et al. ; y Pluess 2011, entre otros). Por consiguiente, la única forma de asegurar que dichos bosques permanezcan sanos y con suficiente diversidad genética para garantizar su persistencia y explotación a largo plazo, es de conservar grandes poblaciones maduras y diversas genéticamente dentro del Nevado de Toluca. La información sobre el Nevado de Toluca es casi nula, pero esperamos que los estudios biogeográficos, filogeográficos y de historia del clima que estamos desarrollando como parte de nuestros proyectos en la FVTM contribuyan a llenar estos vacíos de información. Por lo pronto, creemos que dada la importante extensión territorial que el Nevado de Toluca tiene por arriba de la cota de los 3000 msnm, es posible que tras el cambio climático en esta montaña logren persistir condiciones frías que tal vez desaparezcan de otras partes de la FVTM, particularmente en el centro-­‐oeste. Esto podría hacer de las poblaciones que habitan en el Nevado de Toluca especialmente importantes para conservar los procesos microevolutivos que mantienen a las especies. Es por ello que nos preocupa que ante la falta de información se tomen decisiones apresuradas que podrían perjudicar el uso sustentable y la conservación de una región de tanta relevancia ecológica y evolutiva. Por ende, consideramos crucial que el Programa de Manejo refleje la importancia del Nevado de Toluca como área que, debido a su topografía y ubicación geográfica, es importante y clave para mantener la diversidad genética y a las especies que habitan la FVTM. Dado que "Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva"(p. 9 del BPM) es uno de los objetivos del APFF, consideramos que la protección de dicha diversidad genética también debe fomentarse en el Programa de Manejo. Cambios sugeridos al BMP 1.1) En el apartado 1.0 Introducción (pp. 2-­‐3) agregar los siguientes párrafos: Las montañas de latitudes tropicales son áreas de "baja velocidad de cambio climático", es decir, donde un cambio de temperatura se puede conseguir con un movimiento horizontal corto, por lo que las especies no necesitan migrar grandes extensiones para encontrar condiciones adecuadas si el clima cambia. A nivel global, montañas con estas características han sido identificadas como importantes centros de generación y mantenimiento de la biodiversidad durante los últimos períodos glaciales (Sandel et al. 2011; Morueta-­‐Holme et al. 2013) y su rol como refugios para especies de afinidad fría y templada será importante dado el incremento de temperatura que ocurrirá con el cambio climático (Loarie et al. 2009). El Nevado de Toluca, es una de las montañas de la Faja Volcánica Transmexicana (FVTM) que posiblemente cumple estas características. En otras palabras, ha mantenido las condiciones para la existencia de la biodiversidad a través de los períodos glaciales e interglaciares de los últimos miles de años. Dada la importante extensión territorial que tiene por arriba de la cota de los 3000 msnm es posible que se convierta en una de las pocas zonas donde las condiciones frías que requieren muchas especies de la FVTM se mantengan dado el incremento de temperatura previsto para la zona debido al cambio climático. 1.2) En el apartado 4.3 Características biológicas (p. 17), subtítulo Características biológicas sustituir el párrafo: La posición biogeográfica del Nevado de Toluca determina la presencia de grupos propios del norte del continente americano y de aquellos que son característicos de Sudamérica, con un alto endemismos; por ello se conoce a México como una de las siete zonas con mayor riqueza biológica a nivel mundial. La conjunción de las regiones neártica y neotropical donde se encuentra ubicada esta área natural protegida hace que sus características climáticas y de vegetación favorezcan la diversidad de la fauna en la que sobresalen los grupos de mamíferos, aves, reptiles y anfibios (Vaca et al. 2007). Por: La posición biogeográfica del Nevado de Toluca determina la presencia de grupos propios del norte del continente americano y de aquellos que son característicos de Sudamérica, con un alto número de endemismos; por ello se conoce a México como uno de los cinco países con con mayor riqueza biológica del mundo. La conjunción de las regiones neártica y neotropical donde se encuentra ubicada esta área natural protegida hace que sus características climáticas y de vegetación favorezcan la diversidad de la fauna en la que sobresalen los grupos de mamíferos, aves, reptiles y anfibios (Vaca et al. 2007). Al mismo tiempo, la elevada altitud del Nevado de Toluca y su latitud tropical hacen que las especies habitándolo se encuentren en los refugios interglaciales de lo que pudieron ser mayores distribuciones glaciales. 1.3) En el apartado Servicios ambientales (p. 28). Agregar el siguiente párrafo: Adicionalmente, y reconociendo que la FVTM alberga cerca del 40% de la población del México, el Nevado de Toluca representa uno de los sistemas biofísicos productores de servicios ambientales más importantes del país. En consecuencia, el rediseño del APFF debe considerar mecanismos de manejo que mantengan y maximicen los procesos ecológicos responsables de estos servicios. Así mismo, es prioritario establecer los mecanismos económicos compensatorios respectivos, para garantizar el adecuado funcionamiento y conservación de la zonificación propuesta. 1.4) En el apartado 6.1.4 Componente protección contra especies exóticas invasoras y control de especies y poblaciones que se tornen perjudiciales, (p. 72) incluir dentro de los objetivos: Evitar la introducción de germoplasma de poblaciones de otros puntos en la FVTM y fomentar el uso de semillas provenientes del propio Nevado de Toluca tanto para la restauración como para la siembra forestal. 1.5) En la tabla del apartado 6.1.5 Componente mitigación y adaptación al cambio climático (p. 73), dentro de la actividad “Fomentar el conocimiento del cambio climático, así como su efecto y mitigación que genera en el Área de Protección de Flora y Fauna Nevado de Toluca” agregar la siguiente acción: Analizar el papel que tendrá el Nevado de Toluca respecto a otras montañas de la FVTM mediante el estudio de modelos de nicho y climáticos de alta resolución e identificar áreas que podrían ser particularmente importantes. De igual forma, es sumamente importante mantener un esquema de manejo y zonificación que facilite la migración de especies y comunidades en función de los cambios en el clima global y regional actuales y de las próximas décadas. 1.6) En apartado 6.3.4 Componente restauración de ecosistemas (p. 97) cambiar: No obstante, la complejidad de los sistemas ecológicos y su importancia para la continuidad de la evolución de las especies hacen necesario que la restauración se realice: a) con especies del lugar Por: No obstante, la complejidad de los sistemas ecológicos y su importancia para la continuidad de la evolución de las especies hacen necesario que la restauración se realice: a) con especies del lugar y preferentemente con germoplasma del área del Nevado de Toluca en vez de introducir elementos de poblaciones más distantes. b) buscando una composición florística balanceada a nivel paisaje, evitando la excesiva expansión de algunas especies derivada de actividades extractivas o de reforestación con especies comerciales. II) Modificar la Zonificación del APFF para incluir dentro de la Subzona de Preservación parte de las áreas boscosas por debajo de los 3700 msnm. Justificación Para que sea posible salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva, creemos necesario que la Zonificación del APFF represente en su Subzona Núcelo y/o su Subzona de Preservación a la diversidad de especies de los distintos ecosistemas que existen en el Nevado de Toluca. Sin embargo, en en el actual BPM la Zona Núcleo incluye sólo las áreas con “zacatonales propios de páramos de altura (zacatonal y páramo alpino), […] en el rango entre los 3 800 msnm y los 4 500 msnm” (p. 120 del BPM), y “el Cráter de tipo caldera” (p. 121); mientras que la subzona de Preservación incluye sólo “las áreas arboladas con cobertura densa y semidensa arriba de la cota 3700 msnm y hasta el límite superior de la zona arbórea (aprox. 4000 msnm) [… y] además dos núcleos de la mariposa monarca.” (p. 122 del BPM). Excepto por las zonas boscosas comprendidas en los pequeños núcleos de la mariposa monarca, esto deja fuera de las Subzonas Núcleo y de Preservación al bosque de Pinus montezumae que crece en altitudes entre los 3000 y 3200 msnm; al bosque de Abies religiosa que se desarrolla en las laderas entre los 3000 y 3500 msnm, y cuya distribución en el país está ya muy restringida; así como a los bosques de Pinus-­‐Quercus que prosperan en la zona Noroeste, Oeste y Sur en altitudes de entre 3000-­‐3500 msnm. Acorde al BPM estos tipos de bosque estarían en su mayoría dentro de los polígonos de la Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales (p. 124). Si bien el manejo forestal sustentable y las demás actividades permitidas en dicha subzona, pueden ser una alternativa para frenar los procesos de degradación a los que se enfrentan los bosques del Nevado de Toluca, consideramos que parte de estos bosques deben ser sujetos a medidas de conservación más estrictas, de modo que existan poblaciones donde se permita sólo la investigación y actividades de bajo impacto conforme a la regulación de las Subzonas Núcleo y de Preservación. Esta poblaciones no deben de estar sometidas a ningún tipo de manejo forestal con fines comerciales, ni deben estar en contacto con ningún tipo de actividades silvopastoriles, como es permitido dentro de la Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales. Además, la conservación del zacatonal de páramos de altura (alpino) no se puede pensar de manera aislada, sin la conservación de los bosques adyacentes. El zacatonal alpino presenta varias especies de plantas endémicas del pastizal de alta montaña (el zacatonal alpino del Nevado de Toluca es el segundo punto más diverso de la FVTM después del Iztaccíhuatl); pero también tiene un elemento importante de plantas que suben de los bosques, que participan del ensamblaje del pastizal y en los procesos ecosistémicos. Otro elemento fundamental para los procesos naturales del pastizal es representado por la fauna que se comparte con los bosques adyacentes, tales como herbívoros y en particular polinizadores. Aunque aún no existen estudios que analicen el flujo génico entre poblaciones del zacatonal alpino y las poblaciones de las mismas especies en los bosques, ni la manera en que se da el flujo de herbívoros y polinizadores entre ecosistemas, es indudable que cambios en los bosques adyacentes afectarán las dinámicas y conservación de la zona que está propuesta actualmente como Subzona Núcleo y de Preservación. Por ende, proponemos crear nuevos polígonos que incluyan parte de las áreas boscosas por debajo de 3700 msnm dentro de la Subzona de Preservación. Sugerimos que estas nuevos polígonos se ubiquen en parte de las regiones Sur y Noroeste de la APFF, pues es ahí donde se encuentran las mayores extensiones de los tipos de bosque mencionados anteriormente aún en relativo buen en estado de conservación. Estamos conscientes de la extensa problemática social, ambiental e histórica que ha llevado al deterioro y deforestación del Nevado de Toluca; coincidimos con que el tráfico de madera es un problema grave que incide principalmente en el bosque de pino y de oyamel; y reconocemos la compleja distribución de núcleos agrarios y tenencias de la tierra en las regiones donde proponemos crear nuevos polígonos para la Subzona de Preservación. Por eso consideramos que los nuevos polígonos deben ser trazados: a) en acuerdo con las comunidades, autoridades locales y expertos en la biodiversidad de la zona, b) directamente en el campo, y c) subrayando que si bien el hecho de que formen parte de la Subzona de Preservación en vez de la Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales no permitiría realizar manejos forestales, sí podría permitir que estas áreas fueran especialmente escogidas para el Pago por Servicios Ambientales bajo la categoría Protección a la Biodiversidad. Este hecho debería de especificarse claramente en el apartado 6.2.8 "Componente mantenimiento de servicios ambientales (p. 87 del BPM)". Cambios sugeridos al BPM 2.1) Modificar la Sección 7 (Zonificación y Subzonificación), los puntos relevantes de sus subapartados y el Plano de localización y subzonificación del APFF Nevado de Toluca para incluir dentro de la Subzona de Preservación parte de las áreas boscosas por debajo de 3700 msnm Sugerimos que estos nuevos polígonos se ubiquen en parte de las regiones Sur y Noroeste de la APFF, pues ahí se encuentran extensiones de los tipos de bosque mencionados anteriormente aún en relativo buen en estado de conservación. Así mismo, recomendamos que dichos polígonos sean trazados: a) en acuerdo con las comunidades, autoridades locales y expertos en la biodiversidad de la zona, b) directamente en el campo, y c) subrayando que si bien el hecho de que formen parte de la Subzona de Preservación en vez de la Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales no permitiría realizar manejos forestales, sí podría permitir que estas áreas fueran especialmente escogidas para el Pago por Servicios Ambientales bajo la categoría Protección a la Biodiversidad 2.2) En apartado 6.1.3 Componente preservación e integridad de zonas núcleo y de áreas frágiles y sensibles (p.71), sustituir el párrafo: Asimismo, en el área existen otros ecosistemas relevantes y frágiles son el zacatonal alpino, subalpino, vegetación alpina e hidrófila, los cuales son necesarios preservar para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales del Área de Protección de Flora y Fauna, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitat naturales. Por: En el área existen otros ecosistemas relevantes y frágiles como son el zacatonal alpino, subalpino y vegetación alpina e hidrófila. Así mismo, dentro de la Subzona de Preservación existen ecosistemas particularmente frágiles, como los núcleos visitados por las mariposas monarca, y los bosques de oyamel, que son muy escasos en el país y sensibles a cambios en las condiciones ambientales. Es necesario preservar dichos ecosistemas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales del Área de Protección de Flora y Fauna, así como para conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de estos. 2.3) En el apartado 6.2.8 Componente mantenimiento de servicios ambientales (p. 87), dentro de la actividad Promover pagos por servicios ambientales de superficies mínimas viables agregar como acción: Promover Pago por Servicios Ambientales en las regiones forestales incluidas dentro de la Subzona de Preservación, pues no pueden ser sujetas a explotación forestal pero aportan el servicio ambiental de conservación la biodiversidad de poblaciones nativas y su diversidad genética. III) Correcciones menores A lo largo del texto) El documento se refiere a la región geológica donde se encuentra el Nevado de Toluca como Sistema Volcánico Transvesal, Eje Volcánico Transversal, Eje Neovolcánico Transversal y otros , sugerimos homogenizar a Faja Volcánica Transmexicana ya que es el término más usado en la bibliografía científica. p. 19) Cambiar “en los límites altitudinales de su distribución se pueden observar algunos individuos de los géneros Pinus, Quercus, Arbutus y Juniperus” a: en los límites altitudinales de su distribución se pueden observar algunos individuos de los géneros Pinus, Quercus, Arbutus y Juniperus, en particular la especie J. montícola, que se encuentra en la NOM-­‐059-­‐SEMARNAT-­‐2010. p. 23) Agregar Juniperus monticola y Berberis alpina a las especies presentes en el pastizal alpino, ya que la primera es una especie amenazada y la segunda un arbusto importante de la FVTM. Texto sugerido: En las formaciones rocosas que sobresalen entre el pastizal alpino se encuentran ejemplares de Juniperus monticola (especie sujeta a protección especial en la NOM-­‐059-­‐SEMARNAT-­‐2010) y de Berberis alpina, que representan a las especies arbustivas que crecen a mayor altitud dentro del APFF. p. 33) Falta el contenido de la Tabla 2 en las líneas de los municipios. p. 38) Dice "ni las capacidades para zzz adquirirlas", debe decir: "ni las capacidades para adquirirlas" p. 77) Falta un espacio después del número dos en "6.2SUBPROGRAMA MANEJO" p. 94) En el apartado 6.3.2 Componente recuperación de especies en riesgo incluir en la lista de especies amenazadas que se mencionan en el segundo párrafo las especies en alguna categoría de riesgo de los listados florísticos y faunísticos anexos al plan, y/o hacer referencia a dichos anexos y mencionar la cantidad total de especies en la NOM-­‐059-­‐SEMARNAT-­‐2010 que existen en el APFF. p. 95) Corregir la repetición de "que se encuentran bajo alguna categoría de riesgo" en la tabla de Actividades y Acciones, casilla: "Mantener y aumentar a mediano y corto plazo las poblaciones de especies que se encuentran bajo alguna categoría de riesgo que se encuentren en alguna categoría de riesgo o que sean endémicas" p. 106) En la tabla, última fila de la página la frase "Diseñar material para la sensibilización y educación para la conservación, con apoyo" está incompleta. 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