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Ambiente
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Bancos de desarrollo lideran creación de
productos financieros verdes
en la región
En ALIDE 40, el nuevo Comité técnico para el Financiamiento Ambiental tuvo
su primera sesión oficial y enfatizó la necesidad de crear nuevos productos
financieros que incentiven una industria más responsable con el ecosistema y
proyectos que de una u otra forma combatan los efectos del cambio climático.
C
reado en marzo durante el Seminario sobre Financiamiento contra el Cambio
Climático, que se realizó en la ciudad hondureña de Tegucigalpa, el comité
ambiental de ALIDE tuvo como tema central: “La banca de desarrollo y el
apoyo a la sustentabilidad ambiental: desafíos y oportunidades en el contexto actual”,
que sirvió para que el gerente de Políticas y Estudios de Medio Ambiente, del Banco
Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) –institución que preside
este comité– presentara el documento El Protocolo Verde que rige a la banca de
desarrollo brasileña.
CULTURA AMBIENTAL
Una de las principales conclusiones del encuentro es que más allá de cumplir con
las normas ambientales en sus procesos de crédito para los proyectos que financian,
los bancos de desarrollo nacionales deben orientarse a la generación de productos
financieros ambientales o “verdes” y liderar la creación de una cultura ambiental en sus
países, actuando en forma proactiva y asesorar a sus gobiernos en el impulso al financiamiento medioambiental y climático.
Revista ALIDE / abril-junio 2010
Por otro lado, uno de los aspectos críticos
en este esfuerzo es el de la viabilidad
financiera de los proyectos que resulta de
la evaluación del riesgo ambiental, para
lo cual se requiere contar con fondos o
esquemas de respaldo; pero principalmente, la generación de “ingeniería” o
“transformación” financiera de instrumentos ambientales vigentes tales como el
MDL (Mecanismo de Desarrollo Limpio)
para convertirlos en herramientas financieras efectivas.
El BNDES ha impulsado nuevas realizaciones en los siguientes campos:
“Protocolo Verde” es
a) Financiamiento: “Iniciativa BNDES
una iniciativa en el
Mata Atlántica”, que considera financia-
marco de las estrategias
miento no reembolsable de restauración
de florestas nativas en áreas de preser-
gubernamentales en el
vación permanente en los márgenes
Brasil para introducir
de ríos; y “Programa de Apoyo a la
la variable ambiental
Compensación Forestal”,que financia la
adquisición de áreas de floresta nativa
como criterio relevante
para compensación forestal;
en el financiamiento de
b) Análisis y concesión de crédito: edición
de cerca de 60 guías de procedimientos
proyectos.
socioambientales (azúcar y alcohol, agua
y drenaje, pecuaria, etc. y más de 50 en
En el proceso de este tipo de instrumentos, se mencionó por ejemplo que alrededor de un 75% de los proyectos MDL
se formulan en torno a una sola metodología de evaluación, pero que existen
muchas otras; por ello, se recomendó
avanzar hacia una taxonomía de las
que se hayan ejecutado o efectivamente
financiado, como una referencia útil para
facilitar la formulación de proyectos MDL
en torno a esquemas probados.
preparación;
c) Prácticas internas sustentables, por
ejemplo, la construcción de una política de
Una de las ideas que tuvo consenso en la
reunión fue que era posible que la banca
de desarrollo actúe en forma coordinada apoyando la política pública en la
difusión ambiental, como lo demuestra
el “Protocolo Verde” una iniciativa en el
marco de las estrategias gubernamentales de Brasil para introducir la variable
ambiental como criterio relevante en el
financiamiento de proyectos; con lo que
se espera que los agentes de financiamiento privado se adhieran también al
sistema y lo consoliden.
El objetivo del Protocolo es definir políticas y prácticas bancarias precursoras,
multiplicadoras y ejemplares en términos
de responsabilidad socioambiental. Son
signatarios del Protocolo BNDES, Banco
do Brasil, Caixa Económica Federal, Banco da Amazonia y Banco do Nordeste.
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compras y licitaciones sustentables, el monitoreo del consumo de insumos materiales
y energéticos con mayor eco-eficiencia,
campañas de concienciación interna;
d) Comunicación y capacitación, divulgación de los compromisos del Protocolo
en todas las unidades del banco;
e) Armonización de mejores prácticas,
mediante reuniones periódicas con todos
PROTOCOLO VERDE, UN BUEN
EJEMPLO
y asistencia técnica en el desarrollo de
programas ambientales por las instituciones financieras.
Ambiente
TRANSFORMACIÓN FINANCIERA
los representantes de los bancos signatarios a fin de definir una agenda común.
KfW está dispuesto a compartir su experiencia y herramientas en el aspecto del
monitoreo de proyectos a fin de verificar
el impacto en la reducción de emisiones
y ahorro de energía. La complejidad del
desafío del monitoreo varía entre sectores
e instrumentos financieros, e implantar
procedimientos apropiados de monitoreo
interno puede demorar de 1 a 2 años,
por lo resulta un buen argumento para
colaborar en el nivel internacional.
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Instituciones de cooperación financiera
y de banca multilateral como el banco
alemán KfW y el BID, renovaron su
apoyo a la banca de desarrollo latinoamericana mediante sus metodologías,
líneas y programas de financiamiento
En resumen, lo que busca este comité es
estimular el análisis de asuntos relacionados con el financiamiento ambiental, con
estudios, reuniones técnicas, intercambio
de información y experiencias, así como
el desarrollo de programas de cooperación y capacitación
Comité Técnico de ALIDE para el Financiamiento Ambiental durante la Asamblea de ALIDE.
Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo