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Estrategia Integrada del BID
de Mitigación y Adaptación al
Cambio Climático, y de
Energía Sostenible y
Renovable
Conferencia Internacional Adaptación
al Cambio Climático y Gestión
preventiva al riesgo
San Salvador, El Salvador
24 de noviembre del 2011
Visión Estratégica del BID en Cambio
Climático: Objetivo Final
Productos
Resultados
ltados
Impacto Transformacional: Logro de
Crecimiento Bajo en Carbono y Resiliente
Generación y
uso de energía
sostenible
Conocimiento
Generación y
uso eficiente
de energía
Fortalecimiento
Institucional
Sistemas de
producción e
infraestructura
resiliente
Aumento
u e to de
del
bienestar
poblacional
Expandir
préstamos y
asistencia técnica
Co se ac ó
Conservación
del capital
natural
Escalamiento
de
inversiones
1. Contexto Institucional
El BID y Cambio Climático
Noveno aumento de capital
Metas de financiamiento
Estrategia de Cambio
Climatico
Áreas estratégicas
g
Sectores prioritarios
Cooperación internacional
Agencia implementadora de
fondos de cambio climático
Colaboración
Metas de Financiamiento
2. La Estrategia de Cambio
Climático del BID
Objetivos de la Estrategia
Proporcionar el marco estratégico para la ampliación
del apoyo a la región y la preparación interna para
este desafío
Proveer una guía para el diálogo del Banco con los
gobiernos, sociedad civil y sector privado
Establecer cinco líneas de acción estratégica
Monitorear las contribuciones de los productos en
manera consistente con el Marco de Resultados del
GCI-9
Áreas Estratégicas de Intervención
del Banco
A. Conocimiento
B. Fortalecimiento institucional
C. Instrumentos
D. Préstamos y asistencia técnica
E. Escalamiento de inversiones
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Línea A: Conocimiento
Brechas de información
GEI/Mitigación)
(vulnerabilidad/
adaptación
Estudios sobre la economía del cambio
dimensiones sociales y vulnerabilidad social
y
climático,
Inventarios de GEI y curvas de abatimiento.
Estudios de vulnerabilidad y adaptación
Recopilación de prácticas ancestrales de adaptación
Curvas de Abatimiento
- 10 -
Línea B: Fortalecimiento
Institucional
Desarrollo e implementación de planes
estratégicos de acción sub-nacional, nacionales,
subregionales
Fortalecimiento de los Ministerios y formulación
de políticas y marcos regulatorios
F t l i i t de
Fortalecimiento
d empresas públicas
úbli
y privadas
i d
Apoyo a instituciones locales y nacionales de
financiamiento, bancos comerciales y otros
intermediarios financieros
Fortalecimiento de participación de la sociedad
civil y comunidad científica y académica
- 11 -
Línea C: Instrumentos para
Transversalizar CC*
Desarrollar notas técnicas con directrices y
ejemplos de mejores prácticas para asistir a los
especialistas del Banco en el diseño y ejecución
de operaciones (por ejemplo: transporte
sostenible energía,
sostenible,
energía etc.)
etc )
Resiliencia(1) climática en las inversiones del
Banco (consideración de medidas de adaptación
y reducción de vulnerabilidad)
(1) Cantidad de cambios que un sistema puede tolerar sin cambiar su estado
* Dentro del BID
Línea D: Expandir Préstamos
y Asistencia Técnica
Apoyo a la reducción de la pobreza y crecimiento
sostenido que sea bajo en carbono y resiliente a
los impactos observados y esperados del cambio
climático
Enfoque
f
en áreas
á
prioritarias
i i i
acorde
d con las
l
necesidades del cliente y circunstancias del país
Sectores identificados (agricultura, transporte, agua y
saneamiento, energía, ciudades, biodiversidad, manejo
de riesgo)
Línea E: Escalamiento de inversiones
Ampliar
el
alcance
de
las
inversiones públicas y/o privadas
mediante el uso de recursos
financieros internacionales.
Aumentar la participación del sector
privado a través de mecanismos
innovadores (PPP, esquemas de
distribución de riesgo)
¿A qué Fuentes Recurrimos Para
Escalar las Inversiones?
Fondos de
Inversión en
el Clima
(CIF)
Fondo para
una
Tecnología
Limpia (CTF)
Programa Piloto sobre
capacidad de
adaptación al cambio
climático del fondo
estratégico sobre el
clima
(PPCR)
Las fuentes de financiamiento
internacional a disponibilidad
de los países en desarrollo son
de dos tipos:
• Dentro
• Fuera de la convención
de Naciones Unidas
El Protocolo de Kioto
Fondo
Estratégico
sobre el Clima
(SCF)
Fondos de
Inversión
Forestal
(FIP)
Programa de aumento
del aprovechamiento de
fuentes renovables de
energía en los países de
ingreso bajo
(SREP)
Rol del BID: Ayudar a preparar a los
paises a cumplir las condiciones de
acceso a estos fondos
Estrategia integrada en Cambio Climático y Energía
Lineamientos Sectoriales de Energía Sostenible
El sector energético de America Latina y el Caribe (ALC) es altamente
vulnerable a los efectos adversos del cambio climático pues una
proporción significativa de su generación proviene de recursos
renovables sensibles a las variaciones del clima
La hidroelectricidad --que
que representa el 53% de la capacidad instalada de
la región-- está amenazada por la disminución de los flujos de agua y los
cambios en los patrones de precipitación, que alternan los ciclos
hidrológicos.
Las emisiones relacionadas con la energía en ALC (electricidad y
calefacción, manufacturas, transporte, industria y otras fuentes)
representan un porcentaje mucho menor de las emisiones totales de GEI:
28% en ALC versus 61% en el mundo (ver grafica)
16
Comparación de las emisiones de GEI de ALC
y el mundo por sector
Fuente: World Resources Institute. 2009. Climate Analysis Indicators Tool, version 6.0.
17
Lineamientos Sectoriales de Energía Sostenible
Objetivo: Proveer orientación metodológica para el diseño e implementación de
programas y/o proyectos, tanto para operaciones con SG como NSG, así como
también para TCs en materia de energía sostenible.
Basados en la Estrategia Integrada de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y
de Energía Sostenible y Renovable (GN-2609-1):
– Contribuir a un desarrollo bajo en carbono y resistente al cambio climático en ALC.
Energía Sostenible:
– Promover el acceso universal, confiable y a costos asequibles a servicios energéticos.
– Apoyar la sostenibilidad a largo plazo de los recursos energéticos, satisfaciendo la
demanda actual y futura.
– Garantizar la calidad y promover la eficiencia económica en el suministro de servicios
energéticos.
– Contribuir a la reducción de los impactos ambientales, incluyendo el
cambio climático.
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Lineamientos Sectoriales de Energía Sostenible
I. Retos claves en el sector energético para ALC.
A. Crecer en el suministro de servicios energéticos de manera ambiental
y socialmente sostenible y minimizar la emisión de GEI.
B. Promover un Acceso Universal, Confiable y a Costos Asequibles a
Servicios Energéticos.
II. Operacionalización de los Objetivos en el Sector Energía.
A. Marco Metodológico de Acción.
B. Áreas de Intervención.
C. Marco regulatorio, fortalecimiento institucional y mejoramiento de
capacidades.
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I. Retos claves en el sector energético para ALC
A.
Crecer en el suministro de servicios energéticos de manera ambiental
y socialmente sostenible y minimizar la emisión de GEI.
- Aumento 75% necesidades energéticas ALC entre 2010 y 2030.
- Inversiones por hasta US$1.800 millones en infraestructura de
abastecimiento energético.
- 4,8% de crecimiento anual en la demanda de electricidad los
próximos
ó i
10 años.
ñ
B.
Promover un Acceso Universal, Confiable y a Costos Asequibles a
Servicios Energéticos.
-
50 millones de personas sin acceso a servicios energéticos en LAC.
Falta de cobertura promedio de electricidad en LAC: 10%.
85 millones de personas dependientes de biomasa para cocinar y proveer
calor.
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II. Operacionalización de los Objetivos en el Sector Energía
A.
Marco Metodológico de Acción.
– Especificidad nacional:
Elaboración de los Planes de Acción de Energía Sostenible (PAES), que
contendrán:
• L
La matriz
t i energética
éti actual
t l ddescrita
it dde manera ddetallada.
t ll d
• La matriz energética objetivo para un corto, mediano y largo plazo.
• El plan de acción que se requiere para logar dicho objetivo, incluyendo los
cambios regulatorios.
• Los recursos que se requieren en términos monetarios y de recursos
humanos.
• El fortalecimiento institucional y mejoramiento de capacidades requeridas
para llevar a cabo el plan de acción.
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II. Operacionalización de los Objetivos en el Sector Energía
B.
Áreas de Intervención.
– B.1 Medidas recomendadas para aumentar el crecimiento en suministro de
servicios energéticos minimizando la emisión de GEI de manera
ambiental y socialmente sostenible.
• Efi
Eficiencia
i i E
Energética
éti y C
Conservación
ió (EEC)
Lado de la
oferta
– Rehabilitación :
» Plantas hidroeléctricas,
» Plantas termoeléctricas,
» Redes de transmisión y distribución
– Integración regional para el transporte e intercambio de energía
Lado de la
demanda
– EEC en la demanda final de energía
– Introducción de redes inteligentes de electricidad (Smart Grids)
– EEC usando energías renovables, EEC en el transporte
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II. Operacionalización de los Objetivos en el Sector Energía
B.
Áreas de Intervención.
– B.1 Medidas recomendadas para aumentar el crecimiento en suministro de
servicios energéticos minimizando la emisión de GEI de manera ambiental y
socialmente sostenible.
• Tecnologías
T
l í d
de Bajo
B j Contenido
C
id de
d Carbono
C b
(TBC)
– Energías Renovables
» Nuevos proyectos hidroeléctricos
» Energía eólica
» Energía solar
» Energía geotérmica
» Bioenergía
» Residuos a energía (waste to energy)
» Energías oceánicas
» Generación distribuida usando ER
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II. Operacionalización de los Objetivos en el Sector Energía
B.
Áreas de Intervención.
– B.1 Medidas recomendadas para aumentar el crecimiento en suministro de
servicios energéticos minimizando la emisión de GEI de manera ambiental y
socialmente sostenible.
• Ot
Otras inversiones
i
i
en fformas de
d suministro
i i t convencional
i
l en ell sector
t
energía
– Nuevos proyectos de generación de electricidad por combustibles fósiles.
– Nuevas redes de transmisión y distribución de electricidad, o transporte de
combustibles líquidos y gaseosos, incluyendo licuefacción y regasificación
del gas natural.
– Uso eficiente de los combustibles fósiles.
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II. Operacionalización de los Objetivos en el Sector Energía
B.
Áreas de Intervención.
– B.1 Medidas recomendadas para aumentar el crecimiento en suministro de
servicios energéticos minimizando la emisión de GEI de manera ambiental y
socialmente sostenible.
– B.2
B2 F
Facilitar
ilit la
l Promoción
P
ió de
d un Acceso
A
U
Universal,
i
l C
Confiable
fi bl y a C
Costos
t
Asequibles a Servicios Energéticos.
• Electrificación rural usando ER
• Electrificación rural tradicional
• Mejoramiento del suministro de gas licuado de petróleo (LPG) y/o cocinas
eficientes
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II. Operacionalización de los Objetivos en el Sector Energía
C.
Marco regulatorio, fortalecimiento institucional y mejoramiento de
capacidades.
– Considerando la Especificidad nacional:
• Apoyo para los cambios regulatorios para promover EEC, TBC y uso eficiente de los
combustibles fósiles.
• Fortalecimiento institucional y mejoramiento de capacidades
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Muchas gracias
German Cruz
Especialista Líder en Energía
[email protected]
Ana Rios
Especialista en Cambio Climático
[email protected]