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Como país de alta migración, de tránsito, destino, origen y
recientemente de retorno y también de recepción de refugiados, México
atiende este fenómeno desde una perspectiva de derechos humanos
de los migrantes y refugiados en nuestro país, y de mexicanos en
el exterior.
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Estamos convencidos de que para avanzar de manera efectiva es
necesario asumir esta problemática con un enfoque integral, basado en
la cooperación regional y sustentada en la responsabilidad
compartida entre los países de origen, tránsito y acogida. Es
necesario incluir en estos esfuerzos a las organizaciones de la sociedad
civil y a los organismos internacionales.
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En el caso de México, se contabilizan aproximadamente 400,000
personas migrantes provenientes principalmente de los países del
Triángulo Norte de Centroamérica. Las causas de dicha migración
incluyen la sequía del llamado Corredor Seco (que afecta a 4.2 millones
de personas), las condiciones económicas de los países de origen, y la
violencia generada por la presencia de la delincuencia y las pandillas.
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La violencia promovida por la delincuencia y las pandillas es otro de los
factores que ha impactado en la salida de personas centroamericanas.
Guatemala: 19 mil pandilleros, promedio de 15 homicidios por día; 27
por cada 100 mil hab., 1368 homicidios en primer trimestre de 2015,
1374 mismo periodo de 2016. Honduras: 60 mil pandilleros, 35%
menores de edad, promedio 60 homicidios por cada 100 mil habs.,
promedio diario 13 homicidios. El Salvador: 70 mil pandilleros, 38.43
homicidios por cada 100 mil hab., 22 homicidios por día, 2865
homicidios primer semestre de 2016.
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En los últimos 5 años se ha observado un cambio en el origen y perfil
de las personas migrantes y de los solicitantes de protección
internacional, provenientes mayormente del denominado Triángulo
Norte de Centroamérica.
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A raíz de ello, en los últimos 3 años hemos recibido casi 12 mil
solicitudes de refugio. Tan sólo en los primeros ocho meses de este
año, hemos tenido 5 mil solicitudes, 4 veces las que recibimos en
todo 2013.
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Frente a esa realidad, México se comprometió en San José hace
algunos meses, y al más alto nivel en las Cumbres celebradas esta
semana a asegurar acciones concretas para hacer frente a este reto:
Uno. Fortalecer el diálogo con autoridades de países de la región
Centroamericana, así como con Estados Unidos y Canadá, para actuar
de manera corresponsable.
Dos. Promover la inclusión
reconocidos como refugiados.
socioeconómica
de
quienes
son
Tres. Fortalecer los procedimientos de elegibilidad con base en
estándares internacionales.
Cuatro. Reforzar la presencia de la Comisión Mexicana de Ayuda a
Refugiados en aquellos sitios donde se registran mayor número de
solicitudes. Por eso, incrementaremos en 80 por ciento el personal de la
Comisión en los próximos meses.
Cinco. Impulsar alternativas para evitar la detención administrativa de
los solicitantes de refugio, en particular de niñas y niños. Trabajamos
para que ningún menor de 11 años se encuentre alojado en una
estación migratoria.
Seis. Campañas informativas para difundir el derecho a solicitar refugio,
con el apoyo de ACNUR y organizaciones de la sociedad civil. Y,
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Siete. La aplicación de protocolos que identifiquen las necesidades de
protección internacional, para niñas, niños y adolescentes no
acompañados o separados
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De igual forma, México ha sido fuerte promotor de una iniciativa sobre
el corredor seco en Centroamérica, impulsada en el marco de 34ª
Conferencia Regional de FAO para América Latina y el Caribe (marzo
2016). Su objetivo es crear conciencia a nivel internacional sobre los
retos que enfrenta la región como consecuencia de la crisis recurrente
por sequía, articular esfuerzos, promover acciones de corto, mediano y
largo plazo, movilizar recursos, favorecer el intercambio de capacidades
y experiencias.
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Otras iniciativas de cooperación enfocadas en las causas de la
migración en Centroamérica: Mesoamérica sin hambre (AMEXCID) y
Fondo Yucatán para brindar apoyo financiero para infraestructura en
Centroamérica y el Caribe.
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A nivel global, México impulsa la necesidad de un cambio de narrativa a
nivel global:
o La migración no es un problema, es una oportunidad. No es una
coyuntura, es un fenómeno humano, atendiéndose como tal.
o Se debe reconocer el impacto positivo de la migración en los
países de destino. Naciones Unidas reconoció este enfoque en la
Agenda 2030 y los ODS. De igual forma en el documento final de
Addis Abeba sobre Financiamiento al Desarrollo. Lo hace ahora en
la Cumbre 919.
o En una decisión sin precedentes, los estados miembros han
acordado la celebración de una Conferencia en 2018, para la
adopción de un Pacto. Global para la migración y un marco de
acción para refugiados.
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o México ha ofrecido ser sede de una conferencia preparatoria
hacía 2018.
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Impulsaremos que el PG para la gobernanza de la migración, refleje
esta visión que México impulsa dentro y fuera de sus fronteras:
Primero: un enfoque de derechos humanos, que nos permita proteger
a los migrantes, independientemente de su situación migratoria.
Segundo: una visión de corresponsabilidad entre los países de origen,
tránsito, destino y retorno de migrantes y refugiados.
Tercero: un reconocimiento a las aportaciones de los migrantes al
desarrollo económico de las sociedades de destino, tránsito y origen.
Cuarto: un enfoque de inclusión social, que contribuya a erradicar la
intolerancia y el racismo y que haga realidad la aspiración de “no dejar
a nadie atrás”.
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Quinto: un marco de gobernanza de la migración, que reconozca al
migrante como agente de desarrollo y ofrezca alternativas para el
manejo ordenado y seguro de
los flujos migratorios.
Sexto: mayor cooperación internacional, para fortalecer las
capacidades de los estados en la atención integral de la migración; y,
Séptimo: la consideración del cambio climático y los fenómenos
naturales, como causas de migración.
Muchas gracias
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