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CONCEPTOS SOBRE DESARROLLO
Se entiende como desarrollo, la condición de vida de una
sociedad en la cual las necesidades auténticas de los grupos
y/o individuos se satisfacen mediante la utilización racional, es
decir sostenida, de los recursos y los sistemas naturales.
Para ello se utilizarían tecnologías que no se encuentran en
contradicción con los elementos culturales de los grupos involucrados.
Este concepto integra elementos económicos, tecnológicos, de
conservación y utilización ecológica, así como lo social y político. La
esfera de poder, dentro del contexto social se hace necesaria como
forma organizativa y de cohesión legítima, legal y funcional dentro de
grupos sociales y como instancia de toma de decisiones entre individuos.
Un sentido con mayor aplicabilidad y concreción en la definición de
desarrollo establecería que el mismo está caracterizado por condiciones
en las cuales los bienes y servicios se encuentran crecientemente al
alcance de los grupos sociales que conforman la sociedad. Esta
característica implicaría una mayor integración social y económica dentro
de las sociedades, y por ello se disminuiría la existencia de grupos
viviendo en condiciones de marginalidad.
Por otra parte el desarrollo establecería una condición de acceso a los
servicios sociales y a la participación social activa.
En el primero de los casos se hace referencia a los sistemas de
educación, y a la satisfacción de las necesidades de sobrevivencia en
términos de alimento, vivienda, vestido, salud y seguridad.
En el caso de la participación social activa se refiere a la capacidad
del individuo y de las instituciones sociales a garantizar que las
agrupaciones de poder sean instancias de intermediación entre los
sujetos y actores en la toma de decisiones.
De conformidad con los conceptos dados a conocer como
fundacionales en términos del desarrollo por la Organización de
Naciones Unidas -ONU-, en su Informe Anual de Desarrollo Humano
de 1990, se tiene que el desarrollo en general es básicamente un
proceso de vida que permite contar con alternativas u opciones de
selección para las personas. Las aspiraciones de las personas pueden
ser muchas, pero fundamentalmente se refieren a tres: (a) la
búsqueda de conocimientos; (b) la posibilidad de tener una vida
prolongada y saludable; y (c) tener acceso a los recursos que permitan
un aceptable nivel de vida. Es a partir de estas tres finalidades que se
derivan muchas otras.
Uno de las principales características de los conceptos de la ONU es
la reafirmación que las medidas macroeconómicas centradas en
aspectos de producción y su relación con las poblaciones -caso de
ingreso per capita-, tienen limitaciones. Entre estas limitantes se
encuentra la evidencia de que el desarrollo si bien es cierto implica la
posesión económica hasta cierto nivel, no se reduce sólo al aspecto
de riqueza. Se hace énfasis en que el desarrollo humano incluye dos
facetas complementarias. Una de ellas es la formación de las
capacidades humanas. La otra, que esas capacidades puedan ser
ejercidas en las diferentes esferas de la vida: económica, social,
cultural o política.
Dados los múltiples usos del concepto de desarrollo, es difícil
encontrar un consenso en el mismo, ya que muchas veces se parte de
un concepto teniendo en cuenta la finalidad de la utilización del mismo
o el ámbito en el cual se esté trabajando. Además, el concepto de
desarrollo es utilizado por actores que pueden ser economistas,
políticos, filósofos o ecologistas.
Un concepto de desarrollo ampliamente difundido es aquel que indica
que
“El desarrollo es una condición social, en la cual las
necesidades auténticas de su población se satisfacen con el
uso racional y sostenible de recursos y sistemas naturales. La
utilización de los recursos estaría basada en una tecnología
que respeta los aspectos culturales y los derechos humanos.
Todos los grupos sociales tendrían acceso a las
organizaciones y a servicios básicos como educación,
vivienda, salud, nutrición y que sus culturas y tradiciones
sean respetadas”.
En términos económicos implica que para la población hay
oportunidades de empleo y satisfacción de al menos las necesidades
básicas. Esto indica cierta distribución de la riqueza para lograr el
acceso de toda la población a servicios básicos, pero una vez
satisfecho esta condición, pueden existir numerosas distribuciones de
la riqueza que la satisfagan.
Este concepto de desarrollo también choca con ciertos tipos de
crecimiento económico, específicamente contra aquel que no utilice de
modo sustentable los recursos naturales, o que no respete las
tradiciones o las culturas. En este sentido se puede mencionar por
ejemplo la tala de bosques, que en términos contables genera
crecimiento económico en el corto plazo, pero va en contra del
desarrollo al eliminar recursos naturales y no respetar los derechos
humanos, tradiciones y cultura de los habitantes de la zona.
Asimismo, vemos que los conceptos de desarrollo suelen incluir cierta
ideología correspondiente al paradigma o marco de pensamiento en el
que se encuentra ubicado el autor. Por ejemplo, un concepto de
desarrollo ligado a la sociedad moderna y al sistema de producción
capitalista, contiene la intención de maximización del beneficio y el
estímulo para lograr avances tecnológicos. Esto se vio reflejado en el
énfasis que se le dio a la acumulación de capital en los conceptos de
desarrollo utilizados en las décadas del 1950 y 60.
Luego, en la década de los 70, comienza a tener mas importancia el
concepto de Desarrollo Sustentable, y así, durante los años 80 y 90 la
preocupación por el medio ambiente y la sostenibilidad son objetivos
fundamentales del desarrollo. En 1972 en la conferencia de las
Naciones Unidas se indicó que un desarrollo justo sería aquel cuyo
objetivo básico consistiera en utilizar los recursos naturales para la
satisfacción de las necesidades del hombre, asegurando al mismo
tiempo la mejora de la calidad de vida de las generaciones actuales y
futuras. (Lidia Inés Díaz Gispert)
Amartya Sen tuvo una gran influencia en las actuales definiciones del
concepto de desarrollo, fijando el concepto de libertad al concepto de
desarrollo. Organizaciones internacionales como la Organización de
las Naciones Unidas incorporaron esta idea, viéndose plasmada al
menos en sus documentos de trabajo. En su informe anual de
desarrollo humano, indican que el desarrollo es básicamente un
proceso de vida que permite contar con alternativas u opciones de
selección para las personas. Las aspiraciones de las personas se
pueden agrupar en tres categorías:
 La búsqueda de conocimientos.
 La posibilidad de tener una vida prolongada y saludable.
 Tener acceso a los recursos que permitan un aceptable nivel de
vida.
De estas amplias condiciones se derivan muchas otras que son
necesarias para satisfacerlas. Por ejemplo, si bien es necesario cierto
grado de satisfacción material, se requiere la formación de
capacidades humanas y que esas capacidades puedan ser ejercidas
en otros ámbitos además del económico, como ser el social, el cultural
o el político. Por ejemplo, una dictadura que satisfaga ampliamente las
necesidades materiales de los individuos de un país, choca con este
concepto de desarrollo ya que no permite contar con alternativas de
selección para las personas en los ámbitos políticos, y eventualmente
tampoco en el ámbito cultural.
DESARROLLO SUSTENTABLE
¿Qué es desarrollo sustentable?
En la década de los 80´s surgió el concepto
de desarrollo sostenible, aunque en 1972 se
daban ya los primeros indicios de esta nueva
visión, con la celebración de la Primera
Reunión Mundial sobre Medio Ambiente,
llamada Conferencia sobre el Medio Humano,
celebrada en Estocolmo.
La idea de desarrollo sostenible fue planteada
primero por la Unión Internacional sobre la
Conservación de la Naturaleza (UICN), en
1980, cuando se dio a conocer la Estrategia
Mundial
de
Conservación,
la
cual
puntualizaba la sustentabilidad en términos
ecológicos, pero con muy poco énfasis en el
desarrollo
económico.
Esta
estrategia
contemplaba
tres
prioridades:
El
mantenimiento de los procesos ecológicos, el
uso sostenible de los recursos y el
mantenimiento de la diversidad genética.
“La clave de un
crecimiento sostenible no
es producir menos, sino
hacerlo de forma
diferente”.
Posteriormente en 1983 la ONU estableció la Comisión Mundial sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo, liderada por la señora Brundtland, quien
fuera Primer Ministro Ambiental en Suecia.
El grupo de trabajo, conocido como Comisión Brundtland, inició diversos
estudios, debates y audiencias públicas en los cinco continentes durante casi
tres años, los cuales culminaron en abril de 1987, con la publicación del
documento llamado Nuestro Futuro Común o Reporte Brundtland. En este
documento se advertía que la humanidad debía cambiar las modalidades de
vida y de interacción comercial, si no deseaba el advenimiento de una era
con niveles de sufrimiento humano y degradación ecológica inaceptables.
Definición
Se definió así el concepto de Desarrollo Sostenible que dice:
"el
desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las
necesidades del presente, sin comprometer la capacidad
para que las futuras generaciones puedan satisfacer sus
propias necesidades".
Según este reporte, el desarrollo económico y social debe descansar en la
sustentabilidad y como conceptos claves en las políticas de desarrollo
sostenible, se identificaron los siguientes puntos:
A) La satisfacción de las necesidades básicas de la humanidad:
alimentación, vestido, vivienda, salud.
B) La necesaria limitación del desarrollo impuesta por el estado actual de la
organización tecnológica y social, su impacto sobre los recursos
naturales y por la capacidad de la biosfera para absorber dicho impacto.
En 1989, la ONU inició la planificación de la Conferencia sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo, en la que se trazarían los principios para
alcanzar un desarrollo sostenible. Finalmente, fue en 1992, en Río de
Janeiro, cuando se concretó la idea de sustentabilidad y se expusieron
las razones para explicar el concepto de desarrollo sostenible. La
Cumbre de la Tierra ha sido la reunión de dirigentes mundiales más
importante. A esta reunión asistieron los más altos representantes de los
gobiernos de 179 países, junto con cientos de funcionarios de los
organismos de las Naciones Unidas, representantes de gobiernos
municipales, círculos científicos y empresariales, así como
organizaciones no gubernamentales y otros grupos.
Como resultado de esta reunión, se trabajó en la formulación de la
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en la que se
definen los derechos y responsabilidades de las naciones en la búsqueda del
progreso y el bienestar de la humanidad como así también en un vasto
programa de acción sobre desarrollo mundial sostenible, denominado Agenda
21, que constituye el prototipo de las normas tendientes al logro de un
desarrollo sostenible desde el punto de vista social, económico y ecológico.
Además, por separado pero en paralelo a los preparativos de la Cumbre de la
Tierra, se negociaron dos convenciones, que suscribieron la mayoría de los
gobiernos reunidos:
* Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.
* Convenio sobre la Diversidad Biológica
¿Cuál es el desafío actual para lograr el desarrollo sostenible?
Dos de las situaciones más graves que hoy enfrenta la sociedad son: las
grandes necesidades de una población creciente y la degradación del
ambiente y de los recursos naturales. Estos problemas están íntimamente
relacionados ya que para satisfacer tales necesidades se requiere aumentar
la capacidad productiva de los recursos naturales, la cual ya tiene sus límites.
“La
clave de un crecimiento sostenible no es pues producir
menos, sino hacerlo de forma diferente”.
El desarrollo sostenible se propone, entonces, como el mecanismo que
puede evitar tal conflicto y permitir a las sociedades actuales y futuras
mantener y/o elevar su calidad de vida, además de conservar y restaurar los
recursos naturales. Esta visión del desarrollo plantea tres enfoques básicos:
el económico, el ecológico y el político- social, mediante los cuales se
pretende alcanzar como puntos más importantes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Mantener los procesos ecológicos básicos.
Mantener la diversidad biológica.
Estabilizar las poblaciones humanas.
Satisfacer las necesidades básicas y mínimas.
Reducir el uso de recursos no renovables.
Reducir los niveles de producción de basura.
Mejorar la calidad de vida y las prestaciones de bienes y servicios.
Redistribuir los medios de producción y reducir los desequilibrios
regionales.
La sustentabilidad implica conciencia, sensibilidad, responsabilidad, cambios
de actitudes y políticas ciudadanas, aspectos éticos, culturales y religiosos,
así como patrones de consumo y estilos de vida. El verdadero reto para
alcanzar el desarrollo sostenible es no sólo lograr la conjunción y
participación de todos los sectores de una sociedad determinada, sino el
compromiso global de todos los grupos sociales que habitan nuestro planeta.
Informe sobre desarrollo humano 2007/2008
Perspectiva general
La lucha contra el cambio climático:
Solidaridad frente a un mundo dividido
“El progreso humano no es ni automático ni inevitable. El
futuro ya está aquí y debemos enfrentar la cruda urgencia
del ahora. En este acertijo constante que implica la vida y la
historia, la posibilidad de llegar tarde existe. Podemos
rogarle desesperadamente al tiempo
que detenga su paso, pero el tiempo es sordo a nuestras
súplicas y seguirá su curso. Sobre montañas de blancas
osamentas y desperdicios de múltiples civilizaciones se
observan las terribles palabras: Demasiado tarde”.
Martin Luther King Jr. “¿Qué rumbo tomamos ahora: el del
caos o el de la comunidad?”
Estas palabras, que forman parte de un sermón sobre justicia social
pronunciado por Martin Luther King hace cuatro decenios, resuenan hoy
poderosamente. En los albores del siglo XXI, nosotros también
enfrentamos la “implacable urgencia” de una crisis que vincula el
presente con el futuro. Esa crisis se llama cambio climático. Y es una
crisis que aún se puede detener, pero tenemos poco tiempo para hacerlo. El
mundo dispone de menos de 10 años para cambiar su rumbo. No hay
otro tema más urgente y ninguno exige medidas tan inmediatas como
éste.
El cambio climático es el problema que determina el desarrollo
humano en nuestra generación. En última instancia, todo desarrollo busca
ampliar las potencialidades humanas y aumentar las libertades; también busca
que la gente pueda desarrollar las capacidades que les permitan tomar
decisiones y llevar una vida que consideren valiosa.
En este sentido, el cambio climático amenaza con erosionar las
libertades humanas y reducir las opciones, al mismo tiempo que pone
en tela de juicio ese principio básico de la Ilustración que sostiene que
gracias al progreso humano el futuro siempre será mejor que el
pasado.
Las primeras señales de advertencia son ya evidentes. Somos hoy
testigos de primera mano de lo que podría ser el inicio de un retroceso de
enormes proporciones en el desarrollo humano durante nuestra generación. En
todos los países en desarrollo, millones de los habitantes más pobres del
mundo se ven obligados a enfrentar los impactos del cambio climático. Estos
impactos no ocurren como sucesos apocalípticos que concitan la mirada atenta
de todos los medios de comunicación.
La mayoría pasa inadvertida en el mercado financiero y no queda registrada en
el Producto Interno Bruto (PIB) mundial. Pero fenómenos como la creciente
exposición a sequías, tormentas más intensas, inundaciones y crisis
medioambientales están frenando los esfuerzos de las personas pobres del
mundo por mejorar sus vidas y las de sus hijos e hijas.
El cambio climático minará los esfuerzos que se emprenden en el
ámbito internacional con el fin de combatir la pobreza . Hace siete
años, los líderes políticos del mundo se congregaron para fijar metas que
aceleraran el avance en pos del desarrollo humano y, en efecto, los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) definieron una nueva visión ambiciosa para
el año 2015. Sin duda es mucho lo que se ha conseguido; pero gran cantidad
de países no avanzan al ritmo necesario. “El cambio climático está
frenando los esfuerzos por cumplir con las promesas de los ODM.
Mirando hacia el futuro, el cambio climático amenaza con paralizar
y revertir los avances conseguidos durante generaciones, no sólo en
cuanto a reducir”.