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NEGOCIACIONES CON MARSA
Introducción
Cuatro Horas es una pequeña mina de oro en Cháparra, Arequipa, a 1700 msnm y 58
km de Chala, dentro de la concesión “Gatito 12” (400 há) registrada a favor de Minera
Aurífera del Sur SA - MARSA, explotada artesanalmente por 510 trabajadores de los que
493 son socios de la Asociación de Mineros Artesanales del Cerro Cuatro Horas – ADEMIC
los mismos que han constituido recientemente, la empresa Minera Aurífera Cuatro de Enero
SA – MACDESA. La explotación se realiza sin ninguna autorización de MARSA.
Se trata de vetas angostas en el Batolito de la Costa (gdt, to, di) del Ks-Ti, con
potencias medias de 0.3 m, afectadas por fallas locales. Tienen rumbo de N310°E y
buzamientos entre 45 NE a 60 NE. La distribución de la mineralización tanto horizontal
como verticalmente es discontinua. El oro es ocasionalmente visible a simple vista.
El acceso a la mina se realiza mediante una cortada sin rieles. La roca caja es
competente y sólo en algunos tramos cortos se emplean cuadros y puntales de madera como
sostenimiento. La explotación es altamente selectiva, empleando martillos perforadores
eléctricos y herramientas manuales. El izaje del mineral y desmonte desde los piques se
realiza en sacos, por una cadena humana, hasta el nivel de la cortada, y la extracción a
superficie en carros mineros montados sobre neumáticos del tipo Z-22. La mina es seca.
Entre Ene-May de este año produjeron un promedio de 231 t de mineral/mes, con un
costo de US$14.87/t de los que 146 t fueron de alta ley que chancados mecánicamente,
homogeneizados y repartido entre los trabajadores, quienes se agrupan para tratar pequeños
lotes en los molinos de Cháparra, a unos 8 km de la mina, amalgamando el oro en
quimbaletes con recuperaciones del orden de 55%. Los molineros cubren los gastos de
transporte cancha mina-planta, tratamiento del mineral y suministro de agua para el
campamento a cambio de los relaves de amalgamación. Las otras 85 t/mes de mineral de
baja ley, fue producido entre Ene-Abr de este año y ha sido vendido a Minera Laytaruma
quienes pagaron un promedio de US196.36 por t que también se repartieron entre los
trabajadores a razón de US$32.73/mes para cada uno. (85 t x US$196.36/ 510)
MACDESA está negociando con MARSA, la suscripción de un convenio para seguir
explotando la mina, razón por la que han tomado los servicios del que escribe, para
orientarles con relación a las referidas negociaciones, estimar el costo de una galería
estándar, ofrecerles charlas sobre seguridad minera y asuntos ambientales básicos así como
para elaborar los principales procedimientos para minería convencional.
En este documento presentamos nuestra opinión y recomendaciones sobre la
propuesta de MARSA, los costos de una galería con sección transversal de 6’ x 7’ y los
procedimientos mineros.
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Antecedentes
Los socios de la Asociación de Mineros Artesanales del Cerro Cuadro Horas –
ADEMIC, que recientemente han constituido la empresa Minera Aurífera Cuatro de Enero
SA –MACDESA, han estado explotando la mina Cuatro Horas en un segmento de 20 ha de
la concesión “Gatito 12” (400 ha) de propiedad de Minera Aurífera del Sur SA – MARSA,
amparados en un permiso de trabajo pagando regalías, cuyo plazo ya se ha cumplido.
Los mineros siguen extrayendo mineral, sin ninguna autorización y sin pagar regalías.
MARSA les ha pedido que se retiren de su propiedad pero los mineros quieren seguir
explotando la mina, entonces MARSA les ha abierto un juicio para desalojarlos, además de
juicios penales a 45 trabajadores de ADEMIC.
Los mineros han realizado “marchas de sacrificio” en Lima, han visitado a la
Comisión de Minería del Congreso de la República, al Vice Ministro de Minas, Jefe del
INAAC y la Dirección General de Minería, esta última convertida en interlocutora entre
ambas partes, para buscar un arreglo entre ambas partes.
A la fecha, MACDESA ha logrado que MARSA les proponga, en resumen:
Contratarlos como la única empresa que explore y explote en su concesión “Gatito 12”,
brindándoles dirección técnica y encargándose de la administración, pagándoles por metro de
avance en los desarrollos, repartirse a medias la producción y crear un comité entre ambas
partes, para que vigile y fiscalice el cumplimiento del contrato. Además, si MACDESA
acepta la propuesta, MARSA se compromete a detener y concluir los procesos penales contra
los 45 trabajadores de ADEMIC y suspender el desalojo.
Comentarios sobre la propuesta de MARSA (Ver Anexos 1 y 2)
Existen dos interpretaciones:
1. Según las anotaciones del asesor legal de MACDESA, durante las tratativas con
MARSA, en el punto 2. Producción: Producción mensual estimada en 300 T/mes, se
dice textualmente (Anexo N°1):
1.1.“Distribución de la producción final libre de todo costo operativo: 50 % de la
producción para MACDESA y 50 % para MARSA” y que,
1.2.“Se establecerá un comité de producción y fiscalización compuesto por
MACDESA y MARSA. Este comité se hará cargo de verificar los niveles de
producción y de recupero final a fin de que sea transparente la ejecución del
contrato.
1.3.Según el Sr. Pedro Núñez, Asesor de MACDESA, quien participó en las
negociaciones, la distribución será en valores.
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1.4.Según anotaciones del Ministerio de Energía y Minas, entre otros puntos dice:
“Pagar el 50% en producción de mineral” (Anexo N°2)
Los términos “producción final” (¿producto final?) y “recupero final”, se refieren
al resultado de un proceso metalúrgico y oro refinado, por lo que se infiere
que todo el mineral producido sería tratado por MARSA y una vez que el oro sea
comercializado, se repartirían el importe pagado a medias, (en valores), libre de todo
costo operativo.
2. La otra posibilidad es que ambas empresas se repartan a medias el mineral extraído de la
mina, porque en el mismo punto 1.1. de la Propuesta de MARSA, se dice “…50 % de la
producción para MACDESA y 50 % de la producción para MARSA” y en el Anexo
2 dice:” Pagar el 50% en producción de mineral”.
Producción promedio de la mina Cuatro Horas
1) La producción promedio mensual de mineral (Ene-May), es de 231 t con un costo de
US$23.52/t, distribuido de esta manera:
Calidad
Mineral de alta ley
Mineral de baja ley y llampo
Total
146 ton
85
231 ton
63.20 %
36.80
100.00 %
El mineral de alta ley es repartido entre los trabajadores1. Por esta razón no se
tiene una ley de cabeza ni del contenido de oro en los relaves de amalgamación.
La recuperación del oro por amalgamación, es del 55% y ± el 45% del oro que queda
en los relaves, se deja a los molineros de Cháparra como pago de sus servicios.
Las 85 t del mineral de baja ley, son comercializadas con terceros, que pagaron
un promedio mensual de US$13,156, que fueron divididos entre los 510 trabajadores,
tocándole a cada uno US$ 25.8 por mes.
Opinión
Cuando MARSA intervenga en las operaciones mineras, el minado no va a ser
altamente selectivo como ahora; será “de caja a caja” previo muestreo. Entonces el tonelaje
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El mineral es chancado mecánicamente, homogeneizado y repartido en cancha mina. Los mineros se
agrupan y entregan pequeños lotes a los molineros, que lo transportan hasta Cháparra, a 8 km de la mina,
donde son molidos, quimbaleteados y amalgamados, dejando los relaves de amalgamación al molinero,
como pago por sus servicios (suministro de agua al campamento, flete cancha mina-planta, molienda,
quimbaleteo y alquiler del mercurio).
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se va a incrementar y las leyes van a bajar. Pues, a una empresa como MARSA, le interesa
en este caso, producir mineral para ser tratado en una planta de amalgamación-cianuración,
es decir con leyes de cabeza del orden de 15 grAu/t2, y recuperaciones de por lo menos el
95% del oro contenido en el mineral.
.
Entonces, la única manera de recuperar y mejorar el nivel de los ingresos de los
socios de MACDESA, es incrementando la producción y las recuperaciones de oro, porque
la contrata ocupará solamente a unas 14 o 15 personas en 2 guardias. Actualmente se
produce un promedio de 233 t de mineral por mes. Dejando de ser altamente selectivos, es
posible producir más de 300 t/mes de mineral con leyes del orden de 15 grAu/t (± media
onza).
Por lo expuesto, no es conveniente que MACDESA acepte repartir la producción
a medias a partir de la firma del contrato, por lo que se debe negociar otros porcentajes de
distribución de la producción o producto final, de acuerdo al incremento de la producción, lo
que ocurrirá después que MARSA elabore los estudios ambientales, los tramite y se
aprueben antes de iniciar los trabajos mineros, construya sus campamentos, una trocha
carrozable hasta el nivel actual de extracción, compre y transporte la maquinaria, equipo y
herramientas hasta la mina y los instale, coloque rieles, tuberías para aire y agua, se capacite
al personal, etc. Lo que podría demorar de medio año o más, dependiendo de las inversiones
previstas por MARSA.
Recomendaciones
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Que MARSA aclare su propuesta, sobre qué se va a repartir:
a. ¿El mineral extraído de la mina? o
b. En valores, después de la venta del oro refinado
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2
Si el reparto es en mineral, que MARSA financie la construcción, con cargo a ser
descontado poco a poco, molinos de bolas, quimbaletes, pozas de sedimentación y
retortas comunales en Cuatro Horas. De esta manera los socios de MACDESA
evitarían pagar con los relaves de amalgamación los servicios de los molineros,
acumulándolos para su venta a MARSA o a quien ofrezca mejores condiciones de
comercialización.
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Si la repartición es “en valores”, ADEMIC debe solicitar a MARSA adelantos del
85% del valor estimado de la mitad del mineral extraído de la mina y el pago del
saldo a la liquidación final de la venta.
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En cualquiera de los casos, que MARSA prolongue la carretera hasta el nivel Cortada
y construya con la mayor celeridad posible las siguientes labores mineras,
Las minas del oro en el Batolito de Pataz (La Libertad), tienen en promedio 13 grAu/t.
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•
Conectar el Pique 7-2 (Ver planos Nros.1 y 2) del Nivel 1933 conocido como
Cortada, con el Nivel 1870 conocido como Nivel Garfio, construir un echadero
entre ambos niveles y una tolva con su chute en interior mina3.
•
Desarrollar la galería del nivel Cortada y construir una chimenea de exploraciónventilación sobre veta, desde el nivel 1976 (Cortada) hasta superficie, para
planear la explotación de esta zona.
•
Proponer una repartición viable, de acuerdo al tonelaje de mineral que se
produzca, de esta manera
a. Si se produce de 300 a 400 t/mes 40 % para MARSA y 60 % para MACDESA
b. Si se produce de 401 a 450 t/mes 45 % para MARSA y 55 % para MACDESA
c. Si se produce de 451 a 500 t/mes a más, 50% para cada uno, sin recibir
bonificaciones.
Reflexión final
Todas las leyes están a favor de MARSA por ser titular de la concesión vigente
“Gatito 12”. Entonces si MACDESA “patea el tablero de la mesa de negociaciones”, es
probable que MARSA no va a querer escucharlos más, va a reactivar los juicios penales
contra los 45 trabajadores de ADEMIC y también el juicio de desalojo.
En este caso, es posible que los socios de MACDESA realicen nuevas marchas, se
“atrincheren” en la mina, argumentando que se trata de un “problema social”, que ellos han
descubierto el yacimiento, que los sacarán muertos, etc., buscando “alargar el tiempo”.
El extraer minerales de concesiones de terceros, sin contar con una autorización,
constituye un delito.
Por las razones expuestas recomiendo a los directivos y socios de MACDESA seguir
negociando con MARSA, hasta llegara un acuerdo razonable.
Lima, Mayo del 2004.
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El echadero, permitiría extraer el mineral de entre ambos niveles por el nivel Garfio, evitando el izaje
manual mediante una cadena humana, hasta la Cortada que es nivel de extracción.
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Opciones entre las negociaciones entre Marsa y Macdesa
Negociación
No. MARSA activa juicios
penales y de desalojo
Si. Concluye juicios
penales y de
desalojo
Reparto en mineral
Pedir adelantos
a cuenta
Reparto
en valores
Pueden venderlo a MARSA o a
quien ofrezca mejores precios
Pueden molerlo, quimbaletearlo, amalgamarlo,
refogarlo en "plantas" comunales, vender el oro
y repartirse entre los socios
Pueden acumular los relaves para
venderlos a MARSA o el mejor postor
Anexo N°1
PROPUESTA DE SOLUCION FINAL,
PRESENTADA POR MINERA AURIFRA DEL SUR S.A. – MARSA
1.- CONTRATO:
•
•
•
MARSA propone celebrar un contrato a exclusividad con MACDESA. La
exclusividad consiste en que la única empresa que realiza labores de explotación
y exploración en las 400 hectáreas de la concesión “Gatito 12” es MACDESA.
MACDESA. Es la empresa que emplea el personal compuesto por los socios de
la empresa. Todo el manejo del personal estará a cargo de MACDESA.
Plazo De duración del contrato: El plazo del contrato es indefinido mientras dure
la vida útil de la mina o sea rentable la explotación para varias empresas.
2.- PRODUCCION: Producción mensual estimada en 300 TM/mes
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•
•
•
•
•
•
Distribución de la producción final libre de todo costo operativo: 50 % de la
producción para MACDESA y 50 % de la producción para MARSA.
Se establecerán metas de producción mensual. Si se cumplen las metas la
empresa MACDESA recibirá una bonificación en dinero la que será distribuida
entre sus trabajadores.
Posibilidad de MACDESA de celebrar contratos de explotación y/o exploración
en otras concesiones de MARSA.
Alquiler de equipos y maquinarias a MARSA por la que pagara una tarifa a
MACDESA.
Se establecerá un comité de producción y fiscalización compuesto por
MACDESA y MARSA. Este comité se hará cargo de verificar los niveles de
producción y de recupero final a fin de que sea transparente la ejecución del
contrato.
La dirección técnica y la administración estará a cargo de MARSA en su
condición de dueños de “Gatito 12”.
3.- EXPLORACION:
•
•
El 100 % de la inversión en exploración corre a cargo de MARSA
En las labores de exploración MARSA contratara el servicio de MACDESA por
lo que pagara por metro lineal de avance a MACDESA.
4.- RESPONSABILIDAD SOCIAL:
•
•
•
•
Se mantendrá y mejorara el servicio medico estableciéndose una posta Medica
equipada.
Se mantendrá y mejorara el colegio.
MARSA garantizara el suministro de agua.
Se mantendrá los puestos de trabajo para los pobladores de Chaparra.
5.- DENUNCIA:
•
MARSA se compromete a detener y concluir el proceso penal contra los 45
trabajadores de ADEMIC y suspender el desalojo si se firma el contrato final.
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Anexo Nº2
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
CONSTRUCCION DE UNA GALERÍA DE 6’ X 7’
A TODO COSTO
Aspectos técnicos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Longitud de barrenos 4’ y 6’, avance 2 m en 2 guardias día
Número de taladros perforados 30, cargados 28.
Explosivos a emplearse: Dinamita de 65%
Accesorios de voladura: Fulminante N°6, guía blanca común y conectores
Se garantiza dos disparos por día y un avance mínimo mensual de 60 m
Carguío de material derribado con pala neumática
Extracción mediante locomotora
Debido a que los actuales frentes de trabajo están a profundidades mayores a los 100
m, el costo unitario propuesto se incrementará en US$3 por m/lineal
9. El contratante proporcionará agua en el punto de perforación (Bocamina) y topógrafo
para mantener y controlar la dirección y gradiente
10. Por cada cuadro de madera completo armado el contratante pagará US$35.
11. Si no se emplea un cargador neumático y locomotora, el costo se incrementaría en
más o menos 20%
Otros aspectos
1. Los Estudios Ambientales serán elaborados y tramitados por el titular de la
concesión.
2. Los explosivos y los accesorios de voladura serán proveídos por el contratante y
serán descontados de las liquidaciones.
3. Los costos no incluyen movilización y desmovilización de la maquinaria, equipo y
herramientas
4. Las obras comenzarán a los 15 fías de firmado el contrato
5. Las liquidaciones se realizarán cada fin de mes y los pagos a los 8 días
6. A la firma del contrato la contratante entregará un adelanto a cuenta, para pagar la
movilización de los equipos, compra de herramientas y materiales de trabajo
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RESUMEN GENERAL, POR RUBROS
Descripción
1. Mano de obra
1.1. Obreros, jornales
1.2 Supervisión y apoyo
2. Herramientas
3. Implementos de seguridad
4. Barrenos
5. Perforadora y accesorios
5.1. Perforadora
5.2 Accesorios
6. Voladura
Sub total 1
Contingencias 5%
Administración y utilidad 10%
Suib total 2
7. Limpieza, energía y ventilación
Sub total 3
Total general
Costo por metro de avance
Impuesto General a las Ventas (19%)
Por metro de avance + IGV
En Soles
En US$
173.5
99.3
4.14
49.5
67.84
51.03
29.21
1.22
14.56
19.95
46.05
55.5
142.79
638.62
31.93
63.86
734.41
784
1,518.41
1,518
759
13.54
16.32
42
187.83
9.39
18.78
216
230.59
446.59
446
223
144
903
42
266
Estos costos varían en función a la calidad de la maquinaria, equipo, herramientas y equipo
de protección personal.
A excepción del resumen, las hojas de cálculo son dinámicas y se pueden variar precios,
vidas útiles, etc., para las condiciones deseadas. .
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Anexo Nº3
Glosario de términos mineros
Empleados en la mina Cuatro Horas y zona de Cháparra. Arequipa
Ahorcar. Exprimir una amalgama en una tela fuerte de textura rala, para liberar el mercurio no
amalgamado. Se realiza confinando la amalgama en la tela, que se va torciendo poco a poco para que
el oro no amalgamado salga por los intersticios de la tela y quede el oro con mercurio en una relación
aproximada de 1 a 3.
Cachaco. Un saco de mineral con unos 60 kg de peso (± 2 latas)
Capacha. Saco metalero reforzado, empleado para el traslado de mineral o desmonte desde los
subniveles, piques, etc. hasta el nivel de extracción, mediante una cadena humana.
Capachera. Mujer que cose las capachas, a máquina o a mano.
Capachero. El que trabaja con capachas.
Casco. a) Protector de la cabeza, usualmente de plástico reforzado; b) Unidad de medida de
mineral cuando está sin tafilete. Cinco cascos hacen una lata. Un casco 6 kg; una lata ± 32 kg
y 1 t ±.32 latas.
Chacal. Operador de quimbalete, remuele el mineral, amalgama el oro y ahorca la amalgama. Los
molineros sólo proporcionan sus equipos e instalaciones. Los mineros buscan sus propios chacales.
Chancho. Trozos de mineral mayores a 5 cm Ø
Charpa. Partículas de oro nativo, visibles a simple vista.
Charpear. Soplar. Robar mineral de la mina, no necesariamente con oro a la vista.
Chimbero. Para evitar el desorden en cancha mina, durante el reparto de mineral, los mineros
no se acercan a la ruma. El mineral que los fiscales llenan en sacos, desde un canto, es
entregado a cada minero por el chimbero quien también les ayuda a levantarlo hasta el
hombro, para su traslado.
Chorreadero. Pequeña quebrada rellena de material clástico anguloso, con pendiente de unos
35°-40°. Ver Lanchero
Circar. Una forma de explotar minerales en estructuras angostas, consiste en perforar y
disparar sólo la roca estéril, luego se rompe la veta con barretillas, cinceles, puntas y combas o
empleando taladros eléctricos de percusión (“pistolas”). Muy pocas veces con explosivos,
porque la voladura, por más controlada que sea, dispersa las partículas de mineral.
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Empalador. Enmaderador, Minero encargado de instalar cuadros, puntales, etc. de madera, para
sostener el techo y/o cajas de las labores mineras subterráneas.
Jefe de línea. Supervisor de una cadena humana que traslada mineral o desmonte en capachas, desde
subniveles, fondo de los piques, etc. hasta el nivel principal de extracción.
Lanchero. Persona que transporta “una carga de mineral” por deslizamiento, a través de una
quebrada de pendiente moderada (chorreadero), empleando una parte de llantas usadas de tractores,
en el que amarran unos 6 sacos de mineral que son jalados.
Lata. Se trata de latas vacías de aceites a granel, manteca, etc., usada como unidad de volumen,
su peso varía según el peso específico del mineral que para el caso de la mina Cuatro Horas es
de ±32 kilos.
LLampear. Rebuscar trozos pequeños y partículas finas de rocas con minerales.
Llampero. Persona que recolecta y extrae de la mina, trozos pequeños y partículas finas de rocas con
minerales.
Llampo. Trozos pequeños y partículas finas de rocas con minerales.
Manguero. Persona que instala y mantiene operativa las mangas de plástico, que conducen el aire
que impulsa un ventilador eléctrico, desde superficie hasta los frentes de trabajo.
Oro refogado. Oro metálico de apariencia porosa, después que se ha eliminado el mercurio de una
amalgama, por calentamiento.
Pallaquera. Mujer que rebusca trozos de roca con mineral en las canchas de desmonte de la mina,
utilizando pequeños rastrillos. Los trozos son chancados para una mejor selección de partículas.
Pistola. Martillo perforador eléctrico liviano, con el que se perforan taladros cortos. De amplio uso
en la minería artesanal de roca dura.
Plato. Puruña
Punta. El mineral de alta ley extraído de la mina, es chancado, homogeneizado y repartido entre
todos los mineros. Lo que le toca a cada trabajador o pago por alquiler de un bien, se llama punta.
Puruña. Plato. Una pequeña batea metálica de unos 20 cm de diámetro por 2.5 cm de altura, forrada
interiormente con caucho negro. Se emplea para estimar el contenido de oro de un mineral aurífero
molido. El forro negro permite ver fácilmente las partículas o pintas de oro.
Quimbalete. Molino rústico de piedra, empleado para la molienda de minerales auríferos y
recuperación del oro por amalgamación. Consiste en un bloque de roca dura, alargada y convexa en
su base que permite su balanceo en una concavidad excavada en roca. El movimiento es impulsado
por un chacal parado en una tabla sobre la roca de la parte superior, mediante la alternancia de la
fuerza de sus piernas.
Soplar. Charpear. Robar mineral
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Volante. Personal contratado que trabaja en cualquier lugar y puesto de obrero que se le asigne.