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Justicia social - justicia hacía la naturaleza
¿Dos mundos diferentes?
VIII Congreso Español de Sociología
Alicante 23.-24.9.2004
Hellmuth Lange - Forschungszentrum Nachhaltigkeit (artec) - Universität Bremen
¿ Por qué el tema?
En practica politica: dos mundos diferentes
Justicia social
Justicia ambiental
actores diferentes
movimiento obrero
grupos medioambientales
periodos diferentes
desde finales del siglo 19
desde finales del siglo 20
„victimos“ diferentes
clases, capas, grupos
sociales
la naturaleza
reivindicaciones
diferentes
crecimiento económico
„limits to growth!
otra distribución de las
richezas
vivir en harmonía con la
naturaleza
¿ Por qué el tema?
En sciencias sociales: dos diagnósticos diferentes
Justicia social
Justicia ambiental
clases/capas
diferentes
„working class issue“
„middle class issue“
(Schnaiberg, Buttel 1984)
valores diferentes
„materialistas“
„postmaterialistas“
(Inglehard 1977)
ningun perfil social
especifico
„democratic smog" (Beck
1986)
Mi hipótesis
Los problemas medioambientales
y la dimensión de justicia social
están conectados de manera muy intensa:
En consecuencia,
“hacer justicia a la naturaleza” siempre requiere
soluciones en la dimensión de justicia social
y vice versa
1 Justicia: „bounded justice“
2 Tres dimensiones de conexión entre justicia social y
medioambiente / naturaleza
2.1 Environmental Justice Movement
2.2 Conciencia medioambiental y actuaciones
2.3 „Cambio Global“
1 Justicia: “bounded justice”
Muy pocos principios universales:
justicia distributiva = configuración de ventajas y cargos
-
tratar problemas/situaciones iguales de manera igual
-
tratar problemas/situaciones diferentes de manera diferente
1 ¿Qué problema/situación es realmente igual, qué es diferente?
2 ¿Qué son hechos indudables? ¿Qué es pretención o mentira?
1 Justicia: “bounded justice”
1 ¿Cual problema/situación es realmente igual, cual es diferente?
Mucho depende de los contextos
Soluciones inteligentes, sabias, justas responden
a los circonstancias especificas
y son relativizadas por ellas
-
-
por el tema / problema
por las condiciones locales:
biofisicales, technicas, personales, economicas,
politicas, culturales etc.)
la constelación temporal / el periodo
"bounded justice" (Jon Elster)
"local justice" (Volker Schmidt)
1 Justicia: “bounded justice”
2 ¿Qué son hechos indudables? ¿Qué es pretención o mentira?
1 Justicia: “bounded justice”
2 ¿Qué son hechos indudables? ¿Qué es pretención o mentira?
Verificable solamente en partes !!!
Por el resto :
negociación y inclusión
„good governance“
= desafío por los varios actores del
-
systema politico-administrativo
-
„civil society“
2 Tres dimensiones de conexión entre justicia social y
medioambiente / naturaleza
Tres dimensiones de conexión entre justicia social y
medioambiente / naturaleza
Problemas de
desigualdad
socio-economica
marginalización
„low income,
race and colour“
„Environmental
justice“
(USA)
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2.1 Environmental Justice Movement (EEUU)
Environmental Protection Agency (EPA)
"The goal of environmental justice is to ensure that people,
regardless of race, national origin or income, are protected
from disproportionate impacts of environmental hazards"
(http://es.epa.gov/oeca/main/ej/faq.html)
2.1 Environmental Justice Movement (EEUU)
Un tema de grupos de base - apoyados por actores de la
sociedad civil y del systema politico-administrativo en todos
niveles del estado
-
1990, fondación de la EPA Environmental Equity Workgroup
Documentación de casos de injusticia medioambiental. Proposiciones
para superarles / areglarles
-
1992, fundación del Office of Environmental Justice por EPA
-
1993, aprobación de “Environmental Justice”: 1 de 7 principios basicos
del Agency's Strategic Plan
-
1994, Executive Order, firmado por el presdidente Clinton, obligando
a las agencias federales a elaborar estrategias de justicia medioambiental para desarrollar programas federales de nondiscriminación
con referencia a la salud humana y el medioambiente
2.1 Environmental Justice Movement (EEUU)
La EPA Environmental Justice Strategy comprende cinco
temas principales:
•
Public participation and Communication with Stakeholders
•
Health and Environmental Research
•
Data Collection, Analysis, and Stakeholder Access to Public
Information
•
American Indian and Indigenous Environmental protection and
•
Enforcement, Compliance Assurance and Regulatory Reviews
Los puntos 1, 3 y 5, en particular, han causado formas de communicación
y cooperación intensa entre actores locales y actores en el nivel de los
estados y en el nivel del estado nacional
15
2.2 Conciencia medioambiental y actuaciones
(Alemania, España,...)
Problemas de
desigualdad
socio-economica
marginalización
modo de vida „occidental“
estilos de vida
„low income,
race and colour“
„Environmental
justice“
(USA)
Capas medias
„Environmental
conciousness &
behaviour“
(p.e.Alemania)
2.2 Conciencia medioambiental y actuaciones
(Alemania, España,...)
La idéa estratégica:
Para proteger el medioambiente: hacer justicia hacia la
naturaleza
debemos cambiar el modo de vida "moderno", ”occidental”,
estilos de vida poco sostenibles
Las herramientas:
información, valores y visiones (Leitbilder),
decisiones personales / individuales
Los destinatorios:
“los ciudadanos y ciudadanas”
Los protagonistas: - medio ambientalistas
- estado
- empresas
2.2 Conciencia medioambiental y actuaciones
(Alemania, España,...)
Por qué el éxito limitado en relación al modo de
vida occidental ????
("Rational Choice": low cost (+) / high cost (-))
Subestimación fatal del problema de justicia social !!!!
2.2 Conciencia medioambiental y actuaciones
(Alemania, España,...)
• Para cambiar el modo de vida („occidental“, "industrialista" o poco
sostenible), sí es necesario de desarrollar la consciencia
medioambiental de los ciudadanos: condición imprecindible - pero no es
suficiente
• Hay que cambiar las circonstancias concretas – una parte mas o menos
importante de lo que constituye la base de la vida cotidiana y de las
rutinas cotidianas
• Este cambio requiere soluciones sociales en la dimension de "justicia
local“
• El escaso exito de la estrategía ”cambiar el estilo de vida por medio de
desarrollar la consciencia medioambiental" se debe a una subestimación
de precisamente esta dimensión social
2.2 Conciencia medioambiental y actuaciones
(Alemania, España,...)
•
hace abstracción de la repartición desigual de rescursos como de la
variedad inmensa de intereses de los actores y individuos involucrados
•
supone un ciudadano único y decontextualizado
- individualmente (dinero, tiempo, intereses)
- socialmente (estructuras/redes de actores, instituciones, systemas de
valores)
- materialmente (topologías geográficas, infraestructuras, technologías)
•
Carga a los ciudadanos / los individuos con deberes que por principio
requieren la actividad de actores organizados, instituciones y del estado
Tres dimensiones de conexión entre justicia social y
medioambiente / naturaleza
Problemas de
desigualdad
socio-economica
marginalización
modo de vida „occidental“
estilos de vida
„low income,
race and colour“
„Environmental
justice“
(USA)
Capas medias
„Environmental
conciousness &
behaviour“
(Alemania...)
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Tres dimensiones de conexión entre justicia social y
medioambiente / naturaleza
Problemas de
desigualdad
socio-economica
marginalización
gran partes
del mundo
“Global Change”
(paises del Sur)
modo de vida „occidental“
estilos de vida
Problemas de
desigualdad
socio-economica
marginalización
„low income,
race and colour“
„Environmental
justice“
(USA)
modo de vida „occidental“
estilos de vida
Capas medias
„Environmental
conciousness &
behaviour“
(Alemania...)
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2.3 „Global Change“ (esp. países del Sur)
Dynamica biofisica
atmosferica
• cambio de clima
• desastres
• polución
terrestre
• degradación del suelo
• escasez de agua limpio
• desastres
marina
• nivel del mar
biológica
• biodiversidad
2.3 „Global Change“ (esp. países del Sur)
Dynamica biofisica
Impactos sociales
• salud
• migración
• pobreza
• crecimiento de la
población
• relaciones sociales
• uso de recursos
• residuos
2.3 „Global Change“ (esp. países del Sur)
Dynamica biofisica
Impactos sociales
• salud
• migración
• pobreza
• crecimiento de la
población
• relaciones sociales
• uso de recursos
• residuos
2.3 „Global Change“ (esp. países del Sur)
Causas sociales
• modo de vida
• pobreza
• Crecimiento de la
población
Dynamica biofisica
Impactos sociales
2.3 „Global Change“ (esp. países del Sur)
Causas sociales
• modo de vida
• pobreza
• Crecimiento de la
población
Dynamica biofisica
Impactos sociales
2.3 „Global Change“ (esp. países del Sur)
Causas sociales
• modo de vida
• pobreza
• crecimiento de la
población
Dynamica biofisica
Impactos sociales
• salud
• migración
• pobreza
• crecimiento de la
población
• relaciones sociales
• uso de recursos
• residuos
2.3 „Global Change“ (esp. países del Sur)
Causas sociales
• modo de vida
• pobreza
• crecimiento de la
población
Dynamica biofisica
Impactos sociales
• salud
• migración
• pobreza
• crecimiento de la
población
• relaciones sociales
• uso de recursos
• residuos
2.3 „Global Change“ (esp. países del Sur)
Causas sociales
• modo de vida
• pobreza
• crecimiento de la
población
Dynamica biofisica
atmosferica
• cambio de clima
• desastres
• polución
terrestre
• degradación del suelo
• escasez de agua limpio
• desastres
marina
• nivel del mar
biológica
• biodiversidad
Impactos sociales
2.3 „Global Change“ (esp. países del Sur)
Causas sociales
• modo de vida
• pobreza
• crecimiento de la
población
Dynamica biofisica
atmosferica
• cambio de clima
• desastres
• polución
terrestre
• degradación del suelo
• escasez de agua limpio
• desastres
marina
• nivel del mar
biológica
• biodiversidad
Impactos sociales
2.3 „Global Change“ (esp. países del Sur)
Causas sociales
• modo de vida
• pobreza
• crecimiento de la
población
Dynamica biofisica
atmosferica
• cambio de clima
• desastres
• polución
terrestre
• degradación del suelo
• escasez de agua limpio
• desastres
marina
• nivel del mar
biológica
• biodiversidad
Impactos sociales
2.3 „Global Change“ (esp. países del Sur)
Causas sociales
• modo de vida
• pobreza
• crecimiento de la
población
Dynamica biofisica
atmosferica
• cambio de clima
• desastres
• polución
terrestre
• degradación del suelo
• escasez de agua limpio
• desastres
marina
• nivel del mar
biológica
• biodiversidad
Impactos sociales
• salud
• migración
• pobreza
• crecimiento de la
población
• relaciones sociales
• uso de recursos
• residuos
2.3 „Global Change“ (esp. países del Sur)
Causas sociales
• modo de vida
• pobreza
• crecimiento de la
población
Dynamica biofisica
atmosferica
• cambio de clima
• desastres
• polución
terrestre
• degradación del suelo
• escasez de agua limpio
• desastres
marina
• nivel del mar
biológica
• biodiversidad
Impactos sociales
• salud
• migración
• pobreza
• crecimiento de la
población
• relaciones sociales
• uso de recursos
• residuos
2.3 „Global Change“ (esp. países del Sur)
Causas sociales
• modo de vida
• pobreza
• crecimiento de la
población
Dynamica biofisica
atmosferica
• cambio de clima
• desastres
• polución
terrestre
• degradación del suelo
• escasez de agua limpio
• desastres
marina
• nivel del mar
biológica
• biodiversidad
Impactos sociales
• salud
• migración
• pobreza
• crecimiento de la
población
• relaciones sociales
• uso de recursos
• residuos
2.3 „Global Change“ (esp. países del Sur)
Causas sociales
• modo de vida
• pobreza
• crecimiento de la
población
Dynamica biofisica
atmosferica
• cambio de clima
• desastres
• polución
terrestre
• degradación del suelo
• escasez de agua limpio
• desastres
marina
• nivel del mar
biológica
• biodiversidad
Impactos sociales
• salud
• migración
• pobreza
• crecimiento de la
población
• relaciones sociales
• uso de recursos
• residuos
Las características de "justicia local” /
“bounded justice”
ƒ
contextualización
ƒ
negociación
ƒ
"good governance"
- systema politico-administrativo y
- varios actores de la sociedad civil
Tres dimensiones de conexión entre justicia social y
medioambiente / naturaleza
Problemas de
desigualdad
socio-economica
marginalización
gran partes
del mundo
“Global Change”
(paises del Sur)
modo de vida „occidental“
estilos de vida
Problemas de
desigualdad
socio-economica
marginalización
„low income,
race and colour“
„Environmental
justice“
(USA)
modo devida „occidental“
estilos de vida
Capas medias
„Environmental
conciousness &
behaviour“
(Alemania...)
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Conclusión 1
Los problemas medioambientales
y la dimensión de justicia social
están conectados de manera muy intensa:
En consecuencia, hacer justicia a la naturaleza
siempre plantea problemas de justicia social y
vice versa
Conclusión 2
Tratar / areglar problemas de justicia social
requiere soluciones
de “justicia local” / “bounded justice”
Conclusión 3
Con respecto a la dimension global de los
problemas (sociales y medioambientales)
legamos a la consecuencia,
solo por lo visto paradoja,
que necesitamos un maximum de justicia local
en el marco mundial