Download El INAES (Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social

26 de Septiembre – 1º de Octubre
VI Congreso Federal de la Economía Solidaria y Asociativismo PYME
1º Congreso Indoamericano de la Economía Solidaria y Asociativismo
PYME
La economía solidaria está conformada por una cantidad de pequeñas
iniciativas socioeconómicas protagonizadas por colectivos productivos, que en
forma autogestionaria dan respuesta a sus necesidades. Su potencial
transformador radica en la implementación de nuevas formas económicas que
democraticen la economía, para ponerla al servicio del ser humano y de la
sociedad.
Sobre estos lineamientos se desarrollan las acciones del INAES, que impulsan
el asociativismo bajo el enfoque de “Economía Solidaria”.
En ese marco se llevará a cabo VI Congreso Federal de la Economía
Solidaria y Asociativismo PYME y el 1º Congreso Indoamericano de la
Economía Solidaria y Asociativismo PYME, que se realizarán durante la
semana del 26 de septiembre al 1 de octubre, en las instalaciones de Parque
Norte.
Estamos trabajando intensamente para que estos eventos se lleven a cabo con
la mayor productividad y beneficios para el sector. Desde el INAES junto a todo
el Movimiento Cooperativo y Mutual se ha llegado a un consenso generado en
los anteriores Congresos Federales de Economía Solidaria, y las Comisiones
Temáticas establecidas por Resolución 1977/2008, para ampliar el diálogo y
profundización de los temas estratégicos para el sector.- Entre esos temas
destacan
Se presentará en el Congreso el Proyecto de Ley General Básica de la
Economía Solidaria, con principios y objetivos comunes del sector divididos
en distintos puntos:
Impuestos: Establecer por ley la “no sujeción al impuesto a las ganancias” en
las condiciones de supervisión que establezca el INAES.
Integración – representación: Definir el concepto de “Grupo Cooperativo y
Mutual”, y/o “Grupo Económico Solidario”, con el fin de facilitar toda forma de
integración y asociación productiva y empresarial ínter entidades.
Se facilitarán todas las formas de asociación, participación y apoyo, de
Cooperativas y Mutuales con el Estado Nacional, Provincial o Municipal,
manteniendo el principio de autonomía de las entidades, asi como las más
diversas formas de Asociativismo de Microempresas y Pymes.-.
Economía Solidaria, Servicio Público y Monopolio: Exclusión de la
aplicación del concepto de “Monopolio” en relación a cooperativas y mutuales,
y las consecuentes limitaciones en su participación en servicios públicos,
estableciendo de esta manera la libertad para brindar todos los servicios en
cualquier instancia, con las condiciones necesarias para garantizar la libre
asociación y la democracia interna.
1
Ley General de Educación, Educación cooperativa y mutual: Integrar las
escuelas primarias y secundarias, de Educación Técnica, y Universidades
Nacionales a la práctica efectiva del cooperativismo y mutualismo, por medio
de la participación de los alumnos en todas las expresiones productivas y
societarias de las entidades.
Cooperativas de Trabajo: Presentación del Proyecto de Ley de Cooperativas
de Trabajo, que ha sido acordada con las entidades representativas, con los
movimientos sociales, con el Ministerio de Trabajo y con la CGT, de modo que
facilite el trabajo autogestionado, y termine con el fraude laboral en el sector.
Cooperativas y Mutuales Sociales especialmente protegidas: En la nueva
ley estará presente un capitulo especial para las Cooperativas y Mutuales
Sociales, creadas con apoyo de un Programa Nacional, Provincial o Municipal,
en base a cumplimiento de objetivos de inclusión social solidaria. Los
programas deberán garantizar el aporte a las entidades de recursos
financieros, técnicos y de gestión para favorecer la viabilidad de las entidades,
por plazos no inferiores a tres años, además de la participación en la asistencia
y promoción por parte del sector cooperativo y mutual.
Comunicación y radiodifusión: Fomentar una asociación estratégica para
facilitar la creación de una gran Empresa Nacional de comunicaciones
integrales, con apoyo estatal y participación de las cooperativas y mutuales del
todo el país, abierta a América Latina.
Otorgamiento de la licencia y autorización efectiva para la tercera licencia de
Telefonía celular en una única cooperativa de segundo grado, integrada por
todas las entidades comprometidas al desarrollo del sector.
Gestión del agua: Promover la investigación y sistematización de la gestión
del agua. Integrar una asociación estratégica para crear una gran Empresa
Nacional de Aguas, entre AySA y las cooperativas y Mutuales de todo el país,
abierta a América Latina.
Construcción y obra pública: Terminar con la discriminación por la cual las
Cooperativas y Mutuales no pueden acceder a Licitaciones Públicas porque no
son “entidades comerciales”. Establecer un “derecho de tanteo” a favor de las
cooperativas regionales que cumplan con los requisitos técnicos para realizar
las obras licitadas.
Consumo Cooperativo y Mutual: Exenciones impositivas, apoyo a la
integración de la cadena mutual y cooperativa desde la producción de origen, y
participación efectiva de diversas formas de llegada a destino interno e
internacional.
Agricultura con valor agregado: Acordar el impulso al valor agregado, la
tecnología y el desarrollo sustentable. Estimular el mantenimiento y desarrollo
de la población rural con igualdad de oportunidades.
2
Agricultura familiar: apoyar y reforzar este sector que hoy es deficitario y está
disperso, para asociarlo al sector cooperativo agrícola sobre modelos de mutua
conveniencia.
Zonas no sojeras y economías regionales: Impulsar los “corredores
productivos” con diversificación productiva e integración de la cadena de valor.
Industria Láctea: Impulsar la consolidación de un único gran grupo lácteo
cooperativo que asegura la producción en zonas no tradicionales,
Grupo cárnico cooperativo: Crear una estructura productiva única integrada
entre cooperativas de ganaderos y las “Recuperadas Frigoríficas”, que podrían
procesar más del 30% de toda la producción frigorífica del país, incluida la
cuota Milton.
Viticultura: Consolidar la industria vitícola alrededor de FECOVITA,
cooperativa de 2º grado, incorporándole los 16.000 pequeños productores que
hoy son deficitarios, con participación del resto de la zonas vitícolas.-.
Salud Solidaria: Integración del sistema cooperativo y mutual de salud con el
Estado nacional y provincial, y las Obras sociales sindicales.
Turismo Solidario: incorporar concepto de “Grupo Solidario” que permita
prestar el servicio de turismo a través de convenios de colaboración
institucional entre todas las entidades de la economía solidaria.
Vivienda y crédito hipotecario: Establecimiento de un sistema de promoción
de vivienda social y solidaria eximiendo de toda imposición, a la constitución de
Fideicomisos Financieros Hipotecarios Solidarios.
Seguro Mutual y Cooperativo: Creación de un subsistema de reaseguro
solidario ínter entidades, con apoyo del Estado y exenciones impositivas.
Promoción de un subsistema de Reaseguro Solidario Mercosur y Unasur.Financiación Solidaria: El recurso más importante será el aporte de sus
mismos asociados, promover formulas lícitas de ahorro incentivado
intrasectorial. Rango de Ley a la “Superintendencia de Ahorro y Préstamo
Cooperativo y Mutual”, que será la encargada de orientar el ahorro y la
inversión de las entidades.
Es necesario discutir y mejorar todas estas propuestas para llevarlas adelante
como un instrumento eficiente de representación del poder económico, social y
político del sector de la Economía Solidaria, para construir entre todos una
patria más justa y solidaria, una Argentina Cooperativa y Mutual, dentro de una
Región con los mismos principios.Patricio J. Griffin
Julio de 2011
3