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Honduras y el Complejo Militar de los EEUU
Honduras se convierte cada vez más en el centro de operaciones militares de los Estados Unidos
en Centroamérica. Se centran en la base aérea de Soto Cano (conocida en sus alrededores como
Palmerola), la cual, desde 2009, ha recibido una infusión de hasta 45 millones de dólares en
fondos para la construcción.1 Además de la presencia misma del ejército de los Estados Unidos y
sus operaciones en el país, Estado Unidos también ayuda al ejército hondureño. Después de que
parte – no toda – de la ayuda militar fuera suspendida durante el gobierno ‘de facto’ de Roberto
Micheletti, desde julio de 2009 a enero de 2010, parece que, durante este último año, los
militares estadounidenses han compensado por el tiempo perdido.
Ayuda Estadounidense a los Militares y Policía de Honduras, 2009-2012 (en dólares)
Programa/fuente
de
fondos
Año
fiscal
2009
(oct
2008‐
sept
2009)
Dpto
Defensa/Contranarcótico
3.824.000
Financiamiento
Militar
Extranjero
(FMF)
Educación
y
Entranmiento
329.346
Militar
Internacional
(IMET)
Mando
Unido
(no
seguridad)
3.266.812
Otro:
Academias,
Centro
de
Estudios
Hemisphericos
de
Defensa,
Beca
Contraterrorismo
Total
Año
fiscal
2010
2.357.000
Año
fiscal
2011
4.221.000
1.300.000
Año
fiscal
2012
(propuesta)
2.753.000
1.000.000
777.000
700.000
700.000
3.266.812
(est.)
3.266.812
(est.)
419.715
3.266.812
(estimado)
319.867
319.867
319.867
7.839.873
6.720.679
9.807.679
8.039.679
Fuente: www.justf.org
En 2009, los Estados Unidos financiaron la construcción de nuevas bases militares con fondos de
“Contra Narco-Terrorismo” del Pentágono. Éstas están en Caratasca (EEUU $1.95 millones), en
la costa atlántica de Honduras, y en Guanaja, en las islas Bay ($1.3 millones).2 Días después de
haber reconocido que el golpe de estado en Honduras era “ilegal e inconstitucional”, el
Embajador de los Estados Unidos Hugo Llorens recomendó continuar estos proyectos, porque si
fueran cancelados “ el Congreso [estadounidense] tendría que volver a apropiarse del dinero” al
año siguiente y “podría tener un impacto negativo en los esfuerzos de los EEUU contra el tráfico
de drogas.”3
El Centro de Pruebas de Regiones Tropicales del Ejército de los EEUU (TRTC) también lleva a
cabo pruebas tropicales en la base del Quinto Batallón del Ejército Hondureño en la parte este de
Mocorón, a 25 millas al norte de la frontera de Nicaragua. En 2008 el antiguo director del
TRTC, Lance van der Zyl describió la región como ‘ideal’ para probar sistemas susceptibles de
comunicación y sensores.4 El comandante del Quinto Batallón, el Coronel Francisco Galvez
Granados, contó a la Fellowship of Reconciliation que no sabe qué hace el equipo de pruebas, y
que sus tropas sólo proveen seguridad.
El Entrenamiento de los Militares Hondureños por los Estados Unidos
Durante los últimos diez años los Estados Unidos han proveído entrenamiento militar a casi
5,000 soldados hondureños en muchas secciones del ejército que operan por todo el país. El
entrenamiento incluye cursos en operaciones conjuntas, destrezas en la defensa de terreno,
análisis de información contra el narcoterrorismo, dirección de tropas, operaciones contra las
drogas, ayuda y adquisiciones militares, cursos técnicos para el mantenimiento de equipo, inglés,
seguridad de vuelos, operaciones marítimas, relaciones entre civiles y militares, estudios
jurídicos internacionales, seguridad de puertos, planificación de la seguridad nacional,
armamentos, y otros temas.5
La legislación estadounidense conocida como la Ley Leahy prohibe la asistencia a unidades
militares o de policía extranjeras si existe creíble evidencia de que sus miembros hayan cometido
graves violaciones contra los derechos humanos, a menos que se tomen medidas efectivas para
llevarlos a la justicia. El 14 de agosto de 2010 más de 100 soldados del 15 Batallón de la
Infantería del Ejército Hondureño, junto con guardias de la Corporación Dinant, presuntamente
atacaron una protesta de campesinos por cuestiones de tierra en el Valle del Aguán, dando
muerte a un joven de 17 años y a cinco guardias de seguridad.6 A comienzos de 2009, oficiales
del 15 Batallón recibieron entrenamiento de los Estados Unidos en operaciones conjuntas y
“análisis contra el narco-terrorismo”.
En los años 1980, el Pentágono utilizó ejercicios de entrenamiento militar en Honduras como
pretexto para dejar atrás extenso equipamiento, incluso instalaciones de radar.7 Parece que esta
forma encubierta de asistencia puede estar sucediendo de nuevo, según David Vine de la
American University, quien investiga la presencia de los Estados Unidos en Honduras.
Base Soto Cano: ¿Legal y ética?
Varios eruditos aducen que la base militar extranjera viola la constitución de Honduras, como
reconoce la Oficina General de Contabilidad de los Estados Unidos.8 El Artículo 205 de la
constitución requiere aprobación del mero tránsito de tropas extranjeras por territorio
hondureño.9 El uso de ‘chozas’ en vez de cuartel permanente en Soto Cano intentó desconocer
esta prohibición haciendo que la base fuera “temporal”, lo que cambiará definitivamente con los
$25 millones de fondos en el año 2011 para la construcción y modernización de las instalaciones
de Soto Cano.
Adicionalmente, la expansión actual de la presencia militar de los Estados Unidos aumentó
durante el gobierno de facto de Roberto Micheletti en 2009. Un gran porcentaje de hondureños
consideran ilegítimo el gobierno actual, como se vio en las elecciones presidenciales de
noviembre de 2009 que fueron ampliamente boicoteadas. Las Naciones Unidas, la Organización
de Estados Americanos, y la Unión Europea se negaron a enviar observadores a las elecciones
porque no existían condiciones para unas elecciones limpias.10 De hecho, la base de Soto Cano
fue empleada como parada en el camino del avión que ilegalmente y por la fuerza sacó al
Presidente Manuel Zelaya de Honduras. 11
El ejército hondureño es responsable no sólo por su participación en el golpe de estado de 2009,
por el cual no le han pedido cuentas, sino por la violencia cotidiana contra los opositores
hondureños del régimen actual. Human Rights Watch (organización de vigilancia de los
derechos humanos) documentó los asesinatos de 18 periodistas, opositores del golpe, y
defensores de derechos humanos en 2010.12 Todas las fuerzas de seguridad del estado (todas las
ramas de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y todas las Estructuras de Mando, la Policía
Municipal, y las guardias privadas de seguridad) practican la represión que resulta en violaciones
contra los derechos humanos, según un estudio por el Instituto Humanista de Cooperación al
Desarrollo.13 La Comisión Interamericana de los Derechos Humanos de la Organización de
Estados Americanos cita “la impunidad generalizada por violaciones de derechos humanos” y el
regreso de escuadrones de la muerte que operan en Honduras con objetivo de persecución
política.14 En cientos de casos de violaciones, “a nadie le han demandado ante un juzgado por
las violaciones de derechos humanos y abusos de poder cometidos después del golpe de estado”
dijo Human Rights Watch en diciembre de 2010.15
El Pentágono ha convertido Soto Cano en su centro regional de actividades, con alcance de
acción más allá que Honduras. Ha designando a la Fuerza de Tarea Conjunta (Joint Task Force)
Bravo como “la autoridad central coordinadora de las fuerzas militares de los Estados Unidos
actuando en la región (de Centroamérica)”. La fuerza de tarea “mantiene reservas previamente
situadas para operaciones militares en una área extensa.”. JTF Bravo opera en otros países
centroamericanos además de Honduras, por ejemplo con helicópteros y tropas desplegados a la
base de las Kaibiles (fuerzas guatemaltecas especiales) en Poptún, Petén y en operaciones contra
las drogas en Guatemala.16
Durante el año fiscal 2010, más de una tercera parte de los proyectos del Cuerpo Militar de
Ingenieros de toda la América Latina fueron realizados en Honduras. El gasto del Departamento
de Defensa en contratos en Honduras se ha más que doblado desde 2007,17 y la violencia y el
tráfico de drogas en el país también han subido vertiginosamente durante el mismo período.18
Después del golpe de estado, como resultado de la inseguridad creciente que incluye asesinatos
perpetrados por militares y fuerzas de policía entrenados por militares, Honduras tiene el índice
de asesinato entre los más altos del mundo (más de cinco veces el índice de Iraq).19 Sea o no que
la presencia militar de los Estados Unidos contribuye a la violencia, evidentemente que no la
está reduciendo.
Las fuerzas armadas de los Estados Unidos en Honduras también han sido utilizadas para
responder a emergencias ocasionadas por los huracanes de temporada. Sin embargo ningún acto
de buena voluntad cambia la misión esencial de las fuerzas militares de hacer la guerra y de
emplear o amenazar de emplear la fuerza violenta. Para responder a desastres de los huracanes
no es necesaria la presencia de los militares de los Estados Unidos en Honduras, como ha
reportado la U.S. General Accounting Office (oficina general de contabilidad de los EEUU).20
Producido por la Fellowship of Reconciliation, en septiembre de 2011. Escrito por John
Lindsay-Poland. Traducción por Carol Costa y Susana Pimiento.
1
Presentaciones
por
Cor.
Byron
Jorns,
1
de
Julio
2009,
y
Cor.
Carwn
Redell,
18
de
noviembre
2010,
US
Army
Corps
of
Engineers
(para
datos
de
2009‐10);
U.S.
Army
Corps
solicitúd
para
propuestas
W91278‐11‐R‐0023,
22
de
abril
2011,
para
hasta
$25
millones
para
la
construcción
de
baracas
en
Soto
Cano.
2
Ver cable del Departamento de Estado 09TEGUCIGALPA741, en www.cablegatesearch.net
3
Cables del Departamento de Estado 09TEGUCIGALPA645 y 09TEGUCIGALPA741, en www.wikileaks.org.
4
Lance VanderZyl, “Tropic Regions Test Center,” ITEA Journal (29), 2008, p. 242.
5
www.justf.org, basado en informes anuales sobre Entenamiento Militar Extranjero del Departamento de Estado.
6
Informe del Honduras Solidarity Network, 19 de agosto 2010.
7
Carta del Contralor General de EE.UU al Rep. Bill Alexander, 22 de junio 1984.
8
U.S.
General
Accounting
Office,
“Honduras:
Continuing
U.S.
Military
Presence
at
Soto
Cano
Base
is
Not
Critical,”
GAO‐
NSIAD‐95‐39,
p.
10.
9
Constitución
de
Honduras,
Artículo
205,
Sección
26,
en
www.honduras.net/honduras_constitution2.html
10
Congressional
Research
Service,
Honduran
Political
Crisis,
June
2009­January
2010,
p.
10;
http://www.un.org/News/Press/docs/2009/sgsm12482.doc.htm
11
Cable
del
Departamento
de
Estado,
09STATE67105,
en
www.wikileaks.org.
12
Human
Rights
Watch,
Después del Golpe de Estado: Continúan la violencia, la intimidación y la impunidad en Honduras,
Diciembre
2010,
p.
47.
13
HIVOS,
Instituto
Humanista
de
Cooperación
al
Desarollo,
“Impunidad
en
Honduras
(Post
Golpe
de
Estado
de
28
de
junio
de
2009),”
octubre
2010,
pp.
28‐29.
14
CIDH,
junio
2010,
http://www.cidh.oas.org/Comunicados/English/2010/59‐10eng.htm
y
CIDH,
June
2010,
“Observaciones
preliminares
de
la
Comisión
Interamericana
de
Derechos
Humanos
sobre
su
visita
a
Honduras
realizada
del
15
al
18
de
mayo
de
2010,”
para.
65.
15
Human
Rights
Watch,
Después
del
Golpe,
p.
19.
16
Ver cables 09GUATEMALA732; 09GUATEMALA289 en http://www.wikileaks.org.
17
Compilado por Fellowship
of
Reconciliation,
basado
en
datos
de
contratos
en
www.usaspending.gov
18
See
http://www.nytimes.com/2011/03/24/world/americas/24drugs.html
19
http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_intentional_homicide_rate;
http://www.southcom.mil/AppsSC/news.php?storyId=2604
20
U.S.
General
Accounting
Office,
op.
cit.