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Informe de Rendición de Cuentas 2006-2012
TELECOMUNICACIONES DE MÉXICO
MEMORIA DOCUMENTAL
Banda Ka
(Noviembre de 2012)
Memoria Documental
Banda Ka
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Informe de Rendición de Cuentas 2006-2012
BANDA KA
PRESENTACIÓN
La comunicación satelital actual tiene restricciones para incrementar la velocidad
de transferencia de información en los sitios con acceso a recursos tecnológicos y
de comunicación e internet. La importancia del proyecto “Banda Ka” radica en la
capacidad para incrementar la cobertura y la calidad del servicio con mayor
velocidad de transferencia de información, servicios de voz, datos, video e internet
en todo el territorio nacional, en cualquier tiempo y cualquier lugar.
En 2012, la Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento
(CSIC) de la SCT, ha identificado un universo de 85,162 localidades rurales con
necesidades de comunicación. De éstas, aproximadamente el 50% podría
atenderse vía terrestre y el resto a través de comunicación satelital, con servicios
mediante el uso de la frecuencia satelital de la Banda Ka.
En este contexto, se presenta la Memoria Documental denominada “Banda Ka”,
que describe la importancia para desarrollar e impulsar la implementación del
proyecto para avanzar con el propósito de contribuir a vincular a la nación,
ofreciendo servicios de comunicación con especial atención al medio rural y
popular urbano para el mediano y largo plazos.
Lo anterior conforme a lo establecido en el Acuerdo para la Rendición de Cuentas
de la Administración Pública Federal 2006-2012, en los Lineamientos para la
Formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006-2012, así como para la Elaboración e Integración de los Libros
Blancos y Memorias Documentales.
Noviembre de 2012
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Antecedentes
El inventario de sitios que requieren la conectividad digital satelital realizado y
revisado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)-Coordinación
de la Sociedad de Información y el Conocimiento (CSIC), durante el año 2012
concluyó que existen 85,162 localidades en el país. De este universo, el 50%
aproximadamente podría cubrirse en un mediano plazo con conectividad terrestre,
y que el resto de los sitios tenga conectividad, esta tendría que ser vía satélite.
Si bien un universo de 42,500 sitios adicionales que tendrían que ser atendidos vía
satélite, ya descontando los sitios atendidos por la red 23 y los que se atenderán a
través de la red 11 K, se requiere contar con el segmento satelital para poder
implementar redes vía satélite.
Más del 80% de los sitios son escuelas de la Secretaría de Educación Pública
(SEP), el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) y Centros
Comunitarios de Aprendizaje (CCA´s) de la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL). El otro 20% está relacionado a servicios de salud principalmente.
Las aulas digitales ya atendidas vía satélite, están equipadas con computadores y
conexión a internet vía satélite, están destinadas al desarrollo de capacidades y
habilidades, mediante el uso de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación. Se atiende principalmente a la población que habita en zonas
marginadas del territorio nacional, a fin de proporcionar curso de tecnología de
información, apoyo a asignaturas de escuela, educación forma para la vida y el
trabajo, que de otra forma sería más difícil su acceso.
Para la población que habita en estos territorios representa la primera oportunidad
de acercamiento a la conectividad de internet, lo que significa abrir una ventana al
resto del mundo y acceso a la información, abriendo espacios de conocimiento y
desarrollo para los individuos y sus comunidades.
Para dimensionar la cantidad de segmento satelital que se requiere, las siguientes
comparaciones sencillas, basadas en las redes 23 y 11 K ayudarán a definir un
aproximado para atender a los 42,500 sitios.
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Redes 23 y 11 K
La red 23 opera Telecomm atiende a 5,960 sitios. Los enlaces son de una
velocidad de 640 x256 kbps y cada uno es compartido por 25 sitios en promedio,
cada sitio puede llegar a tener 20 PC o dispositivos conectados a internet.
La tasa de transferencia de bajada percibida por un usuario cuando la res 23 está
funcionando a hora pico es: (640 kbps / 25 sitios /20 dispositivos simultáneos
=1.28 kbps), es decir 160 caracteres por segundo. Ciertamente la conectividad
que esta ofreciendo no es de alta velocidad. Se atiende 59 sitios por cada Mhz.
(5,960 sitios / 101 Mhz.)
Ancho de banda satelital requerido:
Para atender 42,500 sitios a una tasa promedio de 55 sitios por MHz. de ancho de
banda satelital, se requerirán: (42,500 sitios / 55 x MHz.) 772 MHz. de banda
satelital.
Este ancho de banda requerido es para ofrecer enlaces con una tasa de
transferencia de 640 x 256 Kbps y cada enlace es compartido entre 25 sitios y
posteriormente por 20 dispositivos en cada sitio. Ciertamente una velocidad muy
baja.
Si sumamos el ancho de banda utilizado por la red 23, por la red 11K y los 42,500
sitios adicionales, el total de ancho de banda entre las tres redes es de: (101 +
132 + 772) 1,005 MHz.
Para poner este requerimiento en perspectiva: un satélite que tenga Banda Ku con
toda la carga útil habilitada (48 Transponders de 36 MHz. c/u=24 polarización
vertical y 24 polarización horizontal) el ancho de banda total es de 1,728 MHz. Los
1,005 MHz. requeridos ocuparían el 58% de satélite.
Hay que tomar en cuenta que estamos brindándole a la población una tasa de
transferencia (640 x 256 kbps) compartida con una sobresuscripción de 25:1 y que
hay 20 dispositivos en cada sitio. La experiencia de los usuarios en una hora pico
no es la más adecuada porque perciben que el servicio es lento.
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Crecimiento por incremento en la tasa de transferencia:
Cuando las aplicaciones y los usuarios de una tasa de rendimiento superior, por
ejemplo el doble (1280 x 512 kbps), la banda completa de Ku de un solo satélite
no será suficiente. La transferencia por dispositivo será de tan sólo2.56 kbps, es
decir 320 caracteres por segundo.
No hay que perder de vista que la gran aceptación de la internet es la variedad del
contenido multimedia como diseño gráfico, fotos grabaciones, videos animaciones
que requieren la experiencia del usuario al navegar, por lo que en la medida que
se requiera incrementar la tasa de transferencia, por ejemplo a 2 Mbits se
requerirán más de 4 satélites de Banda Ku.
Para resolver la problemática la industria satelital ha venido implementando lo que
se conoce como reutilización de frecuencias en haces más pequeños (diámetro de
600 kmts) y mediante una separación geográfica para evitar transferencias.
Las frecuencias de la Banda Ka se prestan hacer utilizadas en haces muy
pequeños capaces de repetirse varias veces. En vez de utilizar un haz que cubra a
todo el país con 48 transponders (1,728 MHZ.) se puede diseñar un satélite con
más de 30 haces que cubran el país reutilizando frecuencias (cada haz podría ser
de 500 MHz. en cada polarización) lo que permitiría cubrir el país con 30,000
MHz.
Este ancho de Banda Ka adicional permitiría incrementar, mínimo 15 veces, la
transferencia de los enlaces, permitiendo incrementar mínimo 15 veces para poder
en un futuro 9.6 Mbits de bajada a un universo de 55,190 sitios (42,500 + 5960+
6730) con una sobresuscripción de 25:1 para que cada dispositivo pueda tener
38.4 kbps (4,800 caracteres por segundo).
Crecimiento por evolución de la “Telefonía rural” a “Telefonía rural local
digital”
Telecomm durante el 2012 ha realizado una prueba piloto en una población lejana
en el estado de Oaxaca llamada “Santiago Nuyoó” donde hemos estado probando
la evolución del modelo tradicional de la Telefonía Rural a un nuevo modelo
“Telefonía rural local digital”, que consiste en instalar en la comunidad una radio
base celular junto con una VSAT satelital y la comunidad con celular accesarían
los siguientes servicios de un ecosistema:
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Llamadas locales de teléfono a teléfono.
Llamadas a la red telefónica conmutada (PSTN).
Servicio de mensajes cortos locales y con otros operadores celulares
cuenta bancaría con transacciones bancarias de pagos móviles.
Conectividad digital a internet 3G.
Se tiene el proyecto de poder desplegar una red con la funcionalidad de “Santiago
Nuyoó” ya sea para dar cobertura a un solo estado, que podría ser el estado de
Oaxaca, o bien cubriendo varios estados de la República Mexicana.
Esta primera red, que daría cobertura a 860 sitios, podría aprovechar la capacidad
(300 MHz. de segmento satelital) destinada por la SCT para programas de
cobertura social en el satélite Bicentenario.
Posteriormente este concepto se podría replicar para alcanzar una cobertura de
7,000 sitios en poblaciones que no serán atendidas por los operadores
tradicionales por tratarse de comunidades muy aisladas y de pocos habitantes.
Como se puede apreciar, si para 860 sitios se requieren 300 MHz para dar servicio
a 7,000 sitios, casi 9 veces más se requerirán 2,700 MHz, que serían casi dos
satélites de Banda Ku tan sólo para la evolución red de telefonía rural.
Conclusión
De lo anterior se desprende para que evolucionen las redes de conectividad digital
y de telefonía rural, se requiere un satélite con Banda Ka para poder hacerle llegar
a la población más aislada del país de la comunicación que requieren.
Objetivo
Brindar conectividad a las poblaciones más aisladas en el país para garantizar el
acceso a internet, de telefonía y a servicios que eleven la inclusión financiera.
Ubicación geográfica
En todo el territorio nacional
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Unidades Administrativas participantes
Dirección Comercial de Servicios Financieros Básicos
Dirección Comercial de Telecomunicaciones
Dirección Técnica de Telecomunicaciones y Mexsat
Dirección de Finanzas y Administración
Dirección de Planeación, Evaluación e Información Institucional
Dirección de Asuntos Jurídicos
Importancia de Impacto del Proyecto
Telecomm ha sido el operador de dos redes que ayudan a las comunidades más
aisladas del país:
 La red de Telefonía rural desde el año 1998 con 13,000 teléfonos satelitales
rurales, y
 La red 23 de e-México desde el año 2009 para brindar internet vía satelital
a 5760 sitios.
Afines del 2012 y hasta mediados de 2013, Telecomm desplegará la red 11 K,
donde se suministran servicios a:
6, 730 sitios para internet vía satélite
4,270 sitios para telefonía rural satelital + internet
Los avances tecnológicos en las plataformas satelitales permiten brindar servicios
de voz IP e Internet desde la misma plataforma tecnológica, tal como es el caso de
la red 11 K.
Síntesis Ejecutiva
Hoy se prestan servicios a una tasa de transferencia de 640x256 kbps con una
sobre suscripción de 1:25 y en cada sitio y hasta 20 dispositivos por sitio, por lo
que un enlace es utilizado por 500 computadoras. La limitante se tendrá al
momento que se quiera incrementar la tasa de transferencia a los usuarios, y el
momento satelital en Banda Ku existente (comercial y de reserva del estado), no
es suficiente.
Si la tasa de transferencia la tuviéramos que incrementar a 2 Mbits o atender a
tender a un inventario de 40,000 sitios adicionales, se requerirán varios satélites
de Banda Ku.
De la necesidad de incrementar tasa de transferencia y de conectar unos 40,000
sitios adicionales nace la necesidad de poder contar con las haces de Banda Ka
que cubran el territorio nacional para poder desplegar la redes que se requieren
para la comunidades más aisladas del país.
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Oportunidades
Las característica físicas de la Banda Ka permite que se diseñen haces de
cobertura con diámetro de 600 Kms con 500 MHz. de ancho de banda y pudiendo
neutralizarse las frecuencias, por lo que un solo satélite se pudiera tener el
equivalente de 15 satélites de Banda Ku, bajando el costo por Mbit a niveles que
estuviera estar compitiendo con la tecnología terrestre de línea de abonado digital
asimétrica (ADSL).
Dado que México como país no cuenta hoy con una asignación de Banda Ka, en
Telecomm estamos explorando tres opciones:
A. Carga útil de Banda Ka modalidad en condominio ó “Hosted Payload”_ en
un satélite extranjero, con el operador SES
B. Banda Ka regional modalidad renta comercial en un satélite extranjero, con
operador Hispasat
C. Banda Ka regional modalidad renta comercial en una constelación de
satélites de órbita baja –nuevo operador O3B
Otros proyectos _ evolución de la telefonía rural
En Telecomm estamos actualmente haciendo pruebas pilotos en el Estado de
Oaxaca en las poblaciones de Santiago Nuyoó y Juan Ñumi donde estamos
probando la evolución del modelo tradicional de telefonía rural para que se
convierta en un modelo de “Telefonía rural local digital” combinando tecnología
satelital y celular, para brindar un ecosistema donde se cumplan tres objetivos
primordiales
1. Comunicación a través de dispositivos celulares
2. Inclusión financiera a través de una cuenta asociada al teléfono para
implementar transacciones financieras móviles
3. Conectividad digital a través de tecnología 3G para darle Internet.
Recientemente el 14 de abril del 2011, el derecho de creación de Telecomm fue
modificado para que a través de las nuevas tecnologías puedan diseñar y operar
proyectos de conectividad que beneficien a las comunidades más aisladas del
país, además de poder brindarles los servicios de comunicación, le podemos
acercar las Oficinas Telegráficas a través de las transacciones financieras móviles,
evitándoles traslados innecesarios, riesgo innecesarios y ahorro en tiempo.
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Además Telecomm quedó facultado para llevar acabo las alianzas estratégicas
con los operadores de Telecomunicaciones para poder conectar los servicios con
resto de la infraestructura desplegada en el país y en el mundo.
Monto estimado de inversión del proyecto.
No aplica debido a que el proyecto se encuentra en etapa de estudio.
Acciones a seguir durante los primeros 90
administración.
Depende de las definiciones de escenarios futuros.
días
de
la
próxima
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