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METROVIAS S.A.
Concesionario Privado de los Subterráneos de
Buenos Aires y de la Línea Urquiza
Jornada “La Actividad Ferroviaria Argentina hacia el Siglo XXI” - UBA-IAE Mosconi
Abril de 2003
Contenido de la Presentación
ý La Filosofía Original de la Concesión
ý El Desarrollo de la Concesión
ý
La Situación Actual
ý
Conclusiones
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Estado del Sistema al Inicio de la
Concesión
l
El sistema sufrió un importante proceso de deterioro a partir de la
década de los 60
l
Había un considerable mantenimiento diferido y parte del
equipamiento estaba obsoleto
l
La degradada calidad del servicio provocó el abandono de los
pasajeros: entre 1970 y 1993 se redujeron casi a la mitad
l
Mantener el subterráneo le significaba al Estado un subsidio
operativo del orden de los u$s 30 millones por año, mientras las
inversiones se pagaban con recursos adicionales.
l
En consecuencia, el servicio no era bueno, lo utilizaban pocos y
costaba muchos recursos a la comunidad.
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La Estrategia de la Concesión (i)
l
Este proceso produjo un importante déficit que el Gobierno no
estaba en condiciones de atender.
l
El Gobierno dividió el sistema en 7 líneas para concesionarlas en
forma separada
l
En el año 1991 y con sustento en la Ley de Reforma del Estado
23.696, el Gobierno convocó a consorcios privados para tomar en
concesión los servicios ferroviarios y del subterráneo de la Ciudad
de Buenos Aires
l
El proceso competitivo permitió adjudicar la concesión al oferente
que solicitó el menor subsidio operativo y menores aportes del
Estado para la ejecución del programa de inversiones.
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La Estrategia de la Concesión (ii)
l
La tarifa estaba fijada por el Estado, quien la mantuvo en niveles
bajos con fines sociales.
l
El Pliego de Licitación estableció servicios mínimos en cantidad y
calidad y el programa de inversiones requerido
l
Se establecieron obligaciones de ambas partes:
ý Los concesionarios debían brindar un servicio con calidad y ejecutar el plan
de obras comprometido
ý El Estado debía abonar los subsidios operativos y hacer los aportes
necesarios para la ejecución del Plan de Obras
l
Los activos dados en concesión permanecieron en poder del
Estado, y los nuevos bienes que se incorporan también.
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Contenido de la Presentación
ý
La Filosofía Original de la Concesión
ý
El Desarrollo de la Concesión
ý
La Situación Actual
ý
Conclusiones
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Evolución de la Concesión
l
El 1° de Enero de 1994 se puso en marcha la concesión de
Metrovías, que comprendía todas las líneas subterráneas, el
Premetro y la Línea Urquiza
l
Hasta 1998 se observó una mejora significativa en la calidad de los
servicios, un sostenido aumento de la demanda de pasajeros y un
cumplimiento razonable por parte del Estado respecto a sus
compromisos
l
A partir de 1999 comienzan a percibirse los primeros
incumplimientos por parte del Estado y un estancamiento en la
demanda producto de la recesión
l
A partir del 2001 el Gobierno cae en graves incumplimientos y la
demanda decrece en forma significativa; a comienzos del 2002 la
7
devaluación tornó aún más crítica la situación
Red de Subterráneos
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Indicadores Claves del Servicio del
Subte (i)
l
El incremento en la cantidad de pasajeros y de la oferta de servicios
verificado entre la toma de posesión y el año 2000 son los mejores
indicadores de la cantidad y calidad de los servicios ofrecidos
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Indicadores Claves del Servicio del
Subte (ii)
l
Comparando el período Enero/Diciembre de 2002 vs. el mismo
período del año 1993 se evidencia en el subterráneo la
sensible mejora en el servicio
ý Los pasajeros aumentaron un 52,9%
ý los kilómetros recorridos crecieron un 62,8%
ý los coches en servicio en la hora pico aumentaron más de un 100%:
pasando de 200 unidades a 415
l
Realizando la comparación entre el año 1999 (el de mayor
demanda) y el año 1993 los indicadores han sido:
ý Los pasajeros aumentaron un 79,1%
ý los kilómetros recorridos crecieron un 73,9%
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Indicadores Claves del Servicio de la
Línea Urquiza
l
Comparando el período Enero/Diciembre de 2002 vs. el mismo
período del año 1993 se evidencia en la Línea Urquiza un
incremento del 31,3% en la cantidad de pasajeros
l
Realizando la misma comparación entre el año 1999 (máxima
demanda) vs. 1993, el incremento fue de un 53,8%
l
La confiabilidad del servicio ferroviario se incrementó
sensiblemente, alcanzando en el año 2002 un promedio del
99%
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Las Inversiones Realizadas (i)
l
Las inversiones realizadas han permitido modernizar la
infraestructura y el equipamiento
l
Algunas inversiones fueron ejecutadas con Fondos del Estado,
otras con fondos de la tarifa y otras fueron realizadas con
recursos propios del Concesionario
l
Las principales obras realizadas con Fondos del Estado o con
fondos de la tarifa han sido: renovación de vías, adquisición de
coches, reemplazo de subestaciones, renovación de señales y
comunicaciones, instalación de escaleras mecánicas,
accesibilidad para discapacitados, ampliación de la estación
Constitución, renovación de pasos a nivel, remodelación del
Taller Rubén Darío, etc.
12
Las Inversiones Realizadas (ii)
l
Respecto a la adquisición de material rodante, se incorporaron
190 coches al servicio, de los cuales un 66% están operando en
la Línea B (reemplazando los coches recibidos) y el 34%
restante opera en las Líneas C y D adicionalmente a la flota
anteriormente disponible.
l
Las principales obras realizadas con recursos propios han sido:
modernización de estaciones, instalación del boleto magnético,
restauración e instalación de murales, remodelación integral de
la estación Lacroze, remodelación y ampliación de la estación
Catedral, etc.
l
Metrovías ha llevado a cabo las inversiones en la Línea Urquiza
y en todas las líneas del subte con excepción de la A, cuya
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responsabilidad está a cargo del Gobierno
Contenido de la Presentación
ý
La Filosofía Original de la Concesión
ý
El Desarrollo de la Concesión
ý
La Situación Actual
ý
Conclusiones
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La Situación a partir del año 2001
l
La declinación en la cantidad de pasajeros se agudizó producto
de la recesión que afecta la economía argentina, a pesar de
haber ofrecido un máximo de capacidad y muy buena calidad de
los servicios. Comparando la demanda del 2002 vs. 1999, cayó
un 14,7%
l
Las dificultades del Gobierno argentino para afrontar sus
compromisos, ha impactado a Metrovías agravando su situación
l
La aplicación de nuevos impuestos, la devaluación que
incrementa fuertemente los costos de la Empresa, la inflación y
otras medidas adoptadas desde fines de 2001 agudizaron la
crítica situación.
l
La tarifa se mantiene sin incremento.
15
Medidas para Superar la Crisis
l
La crisis incita a la permanente búsqueda de acciones que
permitan mejorar la productividad y la eficiencia
l
Metrovías realizó una profunda reingeniería empresaria:
ý se ajustó con el mayor detalle la oferta a la demanda
ý Se internalizaron tareas que estaban contratadas a terceros, lo que
permitió mantener la planta de personal
ý se pospone la ejecución de obras no indispensables para el servicio
en las actuales circunstancias
l
El desafío es continuar brindando un servicio de calidad y con
seguridad operativa aún en tiempos de crisis
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La Calidad del Servicio Ofrecido
l
Las medidas adoptadas han permitido que la Empresa
continúe brindando un servicio que es ampliamente
aceptado por sus usuarios
l
La encuesta anual realizada en Octubre de 2002 indicó que
el 88% de los encuestados respondieron que la calidad del
servicio es buena o muy buena
l
Durante el año 2000 Metrovías certificó la Norma ISO 9002
al Gerenciamiento, Operación y mantenimiento de Sistema
de Transporte Público de Pasajeros. Se cumplió este
objetivo tras someterse a una auditoría realizada bajo
estrictas normas internacionales.
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Comparación Tarifaria con otros Metros
l
La tarifa del Metro de Buenos Aires para el público es de
aproximadamente u$s 0.23, mientras la tarifa que percibe
Metrovías es de aproximadamente u$s 0.17 (la diferencia son
los impuestos yel Fondo para la ejecución de obras); el subsidio
que recibió en el 2002 con motivo de la emergencia económica
fue de aproximadamente u$s 4 millones, mientras el canon que
abonó ese año es de u$s 3 millones
l
La tarifa cobrada por Metrovías es hoy una de las más bajas del
mundo
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Contenido de la Presentación
ý
La Filosofía Original de la Concesión
ý
El Desarrollo de la Concesión
ý
La Situación Actual
ý
Conclusiones
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Conclusiones
l
Desde su concesionamiento la calidad de los servicios mejoró
notablemente en cantidad y calidad
l
A partir del año 2001 la crisis tornó crítica la situación
l
A pesar de ello, Metrovías ha logrado, en una de las peores
crisis de la historia argentina, mantener un nivel de servicio
razonable, ampliamente reconocido por sus usuarios
l
Las condiciones del contrato de concesión deben ser
readecuadas a esta nueva situación de emergencia, buscando
un equilibrio entre las necesidades de la Empresa y las de los
usuarios.
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