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ENTREVISTA
CHILERIEGO - OCTUBRE 2007
Senador Juan Antonio Coloma:
"La Ley de Riego es uno de los
subsidios más eficientes"
- ¿Cuál es su evaluación de la
Ley de Fomento al Riego desde
el año 86, cuando entró en vigencia, hasta el presente?
- Creo que la Ley de Riego ha
sido un eje maestro del desarrollo
agrícola de vastos sectores de Chile.
Si analizamos el presupuesto del
país, y estamos justamente en esa
etapa del año, se ve que hay centenares de subsidios para distintas
actividades de distintos sectores,
pero curiosamente a la hora de evaluar se llega a la conclusión de que
los subsidios más eficientes son los
que están adecuadamente focalizados en el mundo agrícola: La Ley de
Fomento al Riego, la Ley Forestal y
el mejoramiento de praderas del
SAG. Es una conclusión a la que se
llega al comparar opiniones de parlamentarios de distintas ideas.
Los mencionados son ejemplos
claros de subsidios o de incentivos
que ayudaron a generar riqueza y
que en la perspectiva del tiempo uno
ve que esa riqueza se materializó.
Yo soy un firme partidario, defensor
e impulsor de la Ley de Fomento al
Riego y en este caso, en que una ley
tan positiva está llegando a su término, ya estamos trabajando en la
Comisión de Agricultura para que
se prorrogue por un período equivalente.
- ¿Cree necesario realizarla
algunas modificaciones o mejoras
a la Ley 18.450?
- Son modificaciones que tienen
que ver con los cambios que se producen en Chile. Yo haría modificaciones relacionadas con facilitar el
acceso a este beneficio. En parte
El Senador por la Región del Maule conoce de cerca los beneficios que ha aportado
al campo chileno la Ley de Fomento a la Inversión Privada en Obras de Riego y Drenaje
(Ley 18.450), ya que la del Maule es la región de Chile con más regantes, más superficie
bajo riego y la más beneficiada por los subsidios de la Ley de Riego. Esta región hasta
hace poco era la frontera sur de la agricultura no tradicional, moderna y exportadora,
misma que en Chile no es factible sin riego. Además, el Senador Coloma (UDI) es
Presidente de la Comisión de Agricultura del Senado.
mi visión eso se relaciona con el
momento en que se paga el Bono...
una se hizo cuando se legisló sobre
la exigencia de inscripción de los
derechos de agua, lo que había sido
un impedimento dramático, particularmente para los agricultores más
pequeños.
Creo que el desafío de la 'nueva
era' de la Ley de Riego se enfoca en
dos elementos. Primero, apoyaría
más la innovación y el uso de nueva
tecnología que haga más eficiente
el riego. Segundo, buscar la forma
para que el subsidio llegue a los
agricultores más pequeños y según
- ¿Qué se pudiera hacer efectivo antes de construida la obra?
- Por lo menos parcialmente. La
filosofía de la 'primera era' fue romper el círculo vicioso que a veces se
produce en otras áreas con los subsidios. En materia de riego se hizo
de forma inversa, se hacía la obra y
luego se pagaba, pero eso que pertenecía a la 'primera era', por la
necesidad de masificar el apoyo al
pequeño y mediano agricultor, creo
que para esta segunda era se debe
buscar una forma de pago mixta.
Con una parte disponible para construir la obra y la otra una vez que se
recibe. Hoy ocurre que en algunos
casos la falta de financiamiento previo evita que los proyectos se ejecuten.
- ¿Algún mecanismo semejante al fondo rotatorio que se ha
propuesto?
- En este momento lo que me
interesa es la 'filosofía', después
vemos cómo lo implementamos. Hay
distintas alternativas. La filosofía de
esta nueva era tiene que apuntar
hacia la innovación y la integración
de nuevas tecnologías que hagan
más eficiente el uso del agua. Se
debe premiar lo original o distinto
para generar un incentivo a una
mejor utilización de los recursos.
Segundo, en el caso de los pequeños
y medianos, buscaría un sistema de
pago compartido del subsidio. Entiendo la razón de hacerlo como
hasta hoy pero creo que hay una
tendencia a dificultar la masificación
por la forma en que se pagan las
obras de riego. Después, cómo lo
hacemos: rotatorio o no rotatorio,
es un aspecto más bien financiero.
- ¿Le parece que la nueva ley
debe hacer diferencia entre los
montos aportados a los regantes?
- Sería importante establecer
mínimos. Que un mínimo del fondo
sea entregado a pequeños y medianos, el monto o proporción exacta
es tema de discusión. Pero soy partidario de avanzar en una focalización más adecuada. CR
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