Download Finanzas Públicas y Control

CARRERA
CONTADOR PÚBLICO
PLAN 2009
373- FINANZAS PÚBLICAS Y CONTROL
AÑO 2013
Curso: 3º - 2º semestre
Carga horaria semanal: 4 horas
OBJETIVOS
Que los alumnos:
 Comprendan los fundamentos y principios de la ciencia de las finanzas. Los
mecanismos de financiamiento de la actividad económica del estado y su
impacto en la economía, a través de sus efectos en el nivel de actividad, el
sector externo, el tipo de cambio, y las distorsiones en el proceso de asignación
de recursos que originan.
 Interpreten los riesgos que las distintas políticas adoptables en este sentido
conllevan para el equilibrio a largo plazo, la eficiente asignación de recursos y el
mantenimiento de las instituciones esenciales a una sociedad libre.
 Entiendan el papel fundamental que juegan las instituciones en la conservación,
a largo plazo, del proceso de colaboración social que es la esencia de una
sociedad moderna.
CONTENIDOS
1 – Evolución histórica del pensamiento relativo a las finanzas públicas, la
legitimidad de sus fuentes de financiamiento y el control de su manejo.
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Escolástica
Mercantilismo
Pensamiento Clásico
Marginalismo y Escuela Austríaca.
Bibliografía:
Chafuen, Alejandro A. – “Economía y ética: raíces cristianas de la economía de
libre mercado”. Madrid : Rialp, 1991. ISBN: 8432127930. Cap 4.
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Robert B. Ekelund Jr. y Robert F. Hébert: “Historia de la teoría económica y de
su método”. ISBN: 847615772X Cap 3: El mercantilismo y el nacimiento del
capitalismo: Pag 43 a 53.
- Robert B. Ekelund Jr. y Robert F. Hébert: “Historia de la teoría económica y de
su método”. ISBN: 847615772X Cap: 4: La aparición de una ciencia: Petty,
Cantillon y los fisiócratas: Pag 77 a 87.
- Robert B. Ekelund Jr. y Robert F. Hébert: “Historia de la teoría económica y de
su método”. ISBN: 847615772X Cap 21: Economía Austríaca: Pag.: 593 a 614.
2 - Contabilidad nacional, indicadores económicos y distribución de
recursos entre las distintas jurisdicciones.
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Principios básicos de consistencia macroeconómica.
Principales indicadores económicos (PBI, PBN, IPC, IPM, TCR)
Problemas y límites en la estimación de indicadores económicos
Distribución entre jurisdicciones y Ley de Coparticipación
Bibliografía:
- Dornbusch, R., Stanley F. “Macroeconomía”. (Sexta ed.). (E. Rabasco y L.
Toharia Trad.). McGraw-Hill. Cap 2: Pag 24 a 51. Impreso.
- Ley de coparticipación federal:
http://epresup.mecon.gov.ar/foro_presupuesto/files/otrasnormas/coparticipacio
nfederalderecursosfiscales.pdf
3 – Mecanismos de financiación del estado
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Diferentes tipos de recursos: Patrimoniales, tributarios, crediticios,
emisionismo. Fuentes de financiación del estado (impuestos, deuda, emisión
monetaria, venta de activos públicos)
Impuestos, tasas, contibuciones, empréstitos forzosos, regalías, parafiscales.
Principios limitadores de la imposición: Legalidad, igualdad, neutralidad,
economía, comodidad, productividad, otros.
Bibliografía:
- Jarach, D. Finanzas Públicas y Derecho Tributario. (Segunda ed.). Buenos Aires:
Abeledo-Perrot. Parte 4 Capítulo 1. pp. 221-267. Impreso.
- Jarach, D. Finanzas Públicas y Derecho Tributario. (Segunda ed.). Buenos Aires:
Abeledo-Perrot. Parte 4 Capítulo 3. pp. 297-306. Impreso.
4 – Efectos de los diferentes mecanismos de financiación elegidos:
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Falta de control del gasto y efectos del crecimiento del estado.
Límites a la tributación y la curva de Laffer.
Efectos de la deuda interna y deuda externa.
Necesidad de una eficiente administración del gasto.
Control al crecimiento del gasto y eficiencia: Federalismo y descentralización.
Bibliografía:
- Krause, M. E., Zanotti, G. J., & Ravier, A. O. (2007). Elementos de Economía
Política. Buenos Aires: La Ley. Capítulo VII. pp. 305-350. Impreso.
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Cachanosky, Roberto: “Economía para todos”: 3a ed. -- Buenos Aires : Temas
Grupo Editorial, 2002. ISBN: 9879164687. Cap4 pag. 79 a 96.
Rodríguez Braun, Carlos: “Estado contra mercado”. Madrid : Taurus, 2000.ISBN:
84-306-0368-9. Gastos, impuestos y deuda pública. Estado justo y regulador.
Reformas. Pag. 82 a 124.
5 – Emisionismo. Consecuencias de utilizar la emisión monetaria y las
regulaciones al sistema financiero para financiar al estado.
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Efectos de la financiación por emisión monetaria.
La banca central y el balance del banco central
Reglas versus discrecionalidad en la política monetaria
El “inflation targeting”
El caso de la banca libre (“free banking”).
Bibliografía:
- Mises, L. (1949). La Acción Humana. Tratado de Economía (1996 ed.). (J. R.
Albiol Trad.). Capítulos XVII.3, XVII.4, XVII.12. Madrid: Unión Editorial. (27
páginas) Impreso
- Hayek, F. A. (1976). Desnacionalización de la Moneda. (1980 ed.). Capítulo IX.
Buenos Aires: Fundación Bolsa de Comercio de Buenos Aires. (8 páginas)
Impreso.
- Rodríguez Braun, Carlos: “Estado contra mercado”. Madrid : Taurus, 2000.ISBN:
84-306-0368-9. Bienes públicos y externalidades. Pag. 39 a 44.
6 - Economía de Bienestar y Fallas de Mercado
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Eficiencia: competencia perfecta, competencia imperfecta y monopolios
Óptimo de Pareto
Externalidades positivas y negativas
El “free-rider”
Impuesto Pigou y Teorema de Coase (propiedades y límites)
Tragedia de los Comunes, Anti-Comunes y derechos de propiedad
Bienes públicos y bienes privados
Fallas del estado versus fallas de mercado
Teorema de la Imposibilidad de Arrow
Bibliografía:
- Rodríguez Braun, Carlos: “Estado contra mercado”. Madrid : Taurus, 2000.ISBN:
84-306-0368-9. Bienes públicos y externalidades. Pag. 39 a 44.
- Krause, M. E., Zanotti, G. J., & Ravier, A. O. (2007). Elementos de Economía
Política. Capítulo VI, VII. Buenos Aires: La Ley. pp. 231-265, 282-305. (57
páginas). Impreso
- Krause, M. E., Zanotti, G. J., & Ravier, A. O. (2007). Elementos de Economía
Política. Capítulo VI, VII. Buenos Aires: La Ley. pp. 231-265, 282-305. (57
páginas). Impreso
- http://www.eco.ub.es/~esteller/arrow-dossier.pdf
- http://www.aaep.org.ar/anales/works/works2000/MULLER.PDF
7 - Salarios, Inflación y Desempleo
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Pleno empleo
Salarios mínimos y sindicatos
Trabajo productivo versus trabajo improductivo
Inflación y desempleo: La Curva de Phillips
Bibliografía:
- Hazzlit, H. (1946). La Economía en una Lección. (1996 ed.). Capítulos 17, 18.
Barcelona: Unión Editorial. (11 páginas). Digital e Impreso
- Hazzlit, H. (1973). La Conquista de la Pobreza. (1974 ed.). (L. Vadillo y C. A.
Gómez Trad.). Capítulo 10. Madrid: Unión Editorial. (8 páginas). Impreso
8 - Intervención del Estado sobre la Tasa de Interés y los Procesos de
Inversión
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Perspectiva keynesiana
Perspectiva monetaria
Perspectiva austriaca
Bibliografía:
- Cachanosky, J. C. (2002). Crisis Económicas: Crisis y Consecuencias. Libertas
(36). (19 páginas) Digital e Impreso.
- Zanotti, Gabriel J. ¿Por qué se producen las criss económicas?
http://www.institutoacton.com.ar/articulos/124art180613-a.pdf
9 – Los efectos de las políticas fiscales de tasas de interés subsidiadasy
direccionamiento del crédito: La Crisis del 30 y el New Deal. La Crisis SubPrime
Situación histórica antes de la Crisis del 30
 Causas de la Crisis del 30
 Las políticas del New Deal
 Crisis “sub-prime”
Bibliografía:
- Cachanosky, J. C. (1989). La Crisis del 30. Libertas, 6 (10). (33 páginas) Digital
e impreso
- Sennholz, H. F. (2003). La Gran Depresión. Libertas, 20 (38), 291-319. (16
páginas) Digital e impreso
10 - El Comercio Internacional
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Mercantilismo
Ley de Hume
División del trabajo internacional
Tarifas, impuestos y devaluaciones
Teoría de la dependencia y valor agregado
Organismos internacionales
Bibliografía:
- Krause, M. E., Zanotti, G. J., & Ravier, A. O. (2007). Elementos de Economía
Política. Capítulo XI. Buenos Aires: La Ley. pp. 549-572. (13 páginas) Impreso
- Hazzlit, H. (1946). La Economía en una Lección. (1952 ed.). Cap. 10. Barcelona:
Unión Editorial. (14 páginas) Digital e impreso
11 - Pobreza y Desigualdad
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Concepto de Pobreza
Concepto de Desigualdad
Metodologías de medición de la pobreza y la desigualdad
Política y Justicia Social
Los efectos de las políticas de distribución del Ingreso
Bibliografía:
- Hazzlit, H. (1973). La Conquista de la Pobreza. (1974 ed.). (L. Vadillo y C. A.
Gómez Trad.). Capítulos 3, 16. Barcelona: Unión Editorial. (30 páginas) Impreso
12 - Instituciones y Sociedad
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Derechos básicos y derechos creados
Common law y rule of law
La Constitución de 1853
Bibliografía:
- Juan Bautista Alberdi: Bases y puntos de partida para la organización política de
la República Argentina. Edit TOR SRL Bs As 1948: X Cual debe ser el espiritu del
nuevo derecho constitucional en Sud América. XI Constitución de California. XVI
De la legislación como medio de estimular la población y el desarrollo.
- Juan Bautista Alberdi: Escritos Póstumos Edit. Univ. Nacional de Quilmas Bs As.
1998. Tomo 1 Capítulo 8vo. Inc 1 Pag 311. Inc 6: Pag 333. Inc. 7 pag. 340. Inc.
8 Pag. 343.
- Moreno, Francisco: Elogio del Common Law:
http://www.liberalismo.org/articulo/413/258/elogio/common/law/
- Constitución Nacional de la República Argentina: Preámbulo. Art 4, 9 al 12, 14,
17, 20, 25, 29, 75, 76, 85, 99 inc 3),
http://www.argentina.gov.ar/argentina/portal/documentos/constitucion_naciona
l.pdf
Métodos de Evaluación:
La asignatura se regularizará mediante el 75% de asistencia y la aprobación
de parcial escrito, cuya nota de aprobación será 4. Quien repruebe dicho parcial
tendrá una instancia de recuperación. El recuperatorio será un examen escrito cuya
nota de aprobación será también de 4 puntos.
Solo pueden rendir examen final los alumnos que tengan regularizada la
materia.