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CARRERA CONTADOR PÚBLICO PLAN 2009 373- FINANZAS PÚBLICAS Y CONTROL AÑO 2013 Curso: 3º - 2º semestre Carga horaria semanal: 4 horas OBJETIVOS Que los alumnos: Comprendan los fundamentos y principios de la ciencia de las finanzas. Los mecanismos de financiamiento de la actividad económica del estado y su impacto en la economía, a través de sus efectos en el nivel de actividad, el sector externo, el tipo de cambio, y las distorsiones en el proceso de asignación de recursos que originan. Interpreten los riesgos que las distintas políticas adoptables en este sentido conllevan para el equilibrio a largo plazo, la eficiente asignación de recursos y el mantenimiento de las instituciones esenciales a una sociedad libre. Entiendan el papel fundamental que juegan las instituciones en la conservación, a largo plazo, del proceso de colaboración social que es la esencia de una sociedad moderna. CONTENIDOS 1 – Evolución histórica del pensamiento relativo a las finanzas públicas, la legitimidad de sus fuentes de financiamiento y el control de su manejo. - Escolástica Mercantilismo Pensamiento Clásico Marginalismo y Escuela Austríaca. Bibliografía: Chafuen, Alejandro A. – “Economía y ética: raíces cristianas de la economía de libre mercado”. Madrid : Rialp, 1991. ISBN: 8432127930. Cap 4. - Robert B. Ekelund Jr. y Robert F. Hébert: “Historia de la teoría económica y de su método”. ISBN: 847615772X Cap 3: El mercantilismo y el nacimiento del capitalismo: Pag 43 a 53. - Robert B. Ekelund Jr. y Robert F. Hébert: “Historia de la teoría económica y de su método”. ISBN: 847615772X Cap: 4: La aparición de una ciencia: Petty, Cantillon y los fisiócratas: Pag 77 a 87. - Robert B. Ekelund Jr. y Robert F. Hébert: “Historia de la teoría económica y de su método”. ISBN: 847615772X Cap 21: Economía Austríaca: Pag.: 593 a 614. 2 - Contabilidad nacional, indicadores económicos y distribución de recursos entre las distintas jurisdicciones. Principios básicos de consistencia macroeconómica. Principales indicadores económicos (PBI, PBN, IPC, IPM, TCR) Problemas y límites en la estimación de indicadores económicos Distribución entre jurisdicciones y Ley de Coparticipación Bibliografía: - Dornbusch, R., Stanley F. “Macroeconomía”. (Sexta ed.). (E. Rabasco y L. Toharia Trad.). McGraw-Hill. Cap 2: Pag 24 a 51. Impreso. - Ley de coparticipación federal: http://epresup.mecon.gov.ar/foro_presupuesto/files/otrasnormas/coparticipacio nfederalderecursosfiscales.pdf 3 – Mecanismos de financiación del estado Diferentes tipos de recursos: Patrimoniales, tributarios, crediticios, emisionismo. Fuentes de financiación del estado (impuestos, deuda, emisión monetaria, venta de activos públicos) Impuestos, tasas, contibuciones, empréstitos forzosos, regalías, parafiscales. Principios limitadores de la imposición: Legalidad, igualdad, neutralidad, economía, comodidad, productividad, otros. Bibliografía: - Jarach, D. Finanzas Públicas y Derecho Tributario. (Segunda ed.). Buenos Aires: Abeledo-Perrot. Parte 4 Capítulo 1. pp. 221-267. Impreso. - Jarach, D. Finanzas Públicas y Derecho Tributario. (Segunda ed.). Buenos Aires: Abeledo-Perrot. Parte 4 Capítulo 3. pp. 297-306. Impreso. 4 – Efectos de los diferentes mecanismos de financiación elegidos: Falta de control del gasto y efectos del crecimiento del estado. Límites a la tributación y la curva de Laffer. Efectos de la deuda interna y deuda externa. Necesidad de una eficiente administración del gasto. Control al crecimiento del gasto y eficiencia: Federalismo y descentralización. Bibliografía: - Krause, M. E., Zanotti, G. J., & Ravier, A. O. (2007). Elementos de Economía Política. Buenos Aires: La Ley. Capítulo VII. pp. 305-350. Impreso. - Cachanosky, Roberto: “Economía para todos”: 3a ed. -- Buenos Aires : Temas Grupo Editorial, 2002. ISBN: 9879164687. Cap4 pag. 79 a 96. Rodríguez Braun, Carlos: “Estado contra mercado”. Madrid : Taurus, 2000.ISBN: 84-306-0368-9. Gastos, impuestos y deuda pública. Estado justo y regulador. Reformas. Pag. 82 a 124. 5 – Emisionismo. Consecuencias de utilizar la emisión monetaria y las regulaciones al sistema financiero para financiar al estado. Efectos de la financiación por emisión monetaria. La banca central y el balance del banco central Reglas versus discrecionalidad en la política monetaria El “inflation targeting” El caso de la banca libre (“free banking”). Bibliografía: - Mises, L. (1949). La Acción Humana. Tratado de Economía (1996 ed.). (J. R. Albiol Trad.). Capítulos XVII.3, XVII.4, XVII.12. Madrid: Unión Editorial. (27 páginas) Impreso - Hayek, F. A. (1976). Desnacionalización de la Moneda. (1980 ed.). Capítulo IX. Buenos Aires: Fundación Bolsa de Comercio de Buenos Aires. (8 páginas) Impreso. - Rodríguez Braun, Carlos: “Estado contra mercado”. Madrid : Taurus, 2000.ISBN: 84-306-0368-9. Bienes públicos y externalidades. Pag. 39 a 44. 6 - Economía de Bienestar y Fallas de Mercado Eficiencia: competencia perfecta, competencia imperfecta y monopolios Óptimo de Pareto Externalidades positivas y negativas El “free-rider” Impuesto Pigou y Teorema de Coase (propiedades y límites) Tragedia de los Comunes, Anti-Comunes y derechos de propiedad Bienes públicos y bienes privados Fallas del estado versus fallas de mercado Teorema de la Imposibilidad de Arrow Bibliografía: - Rodríguez Braun, Carlos: “Estado contra mercado”. Madrid : Taurus, 2000.ISBN: 84-306-0368-9. Bienes públicos y externalidades. Pag. 39 a 44. - Krause, M. E., Zanotti, G. J., & Ravier, A. O. (2007). Elementos de Economía Política. Capítulo VI, VII. Buenos Aires: La Ley. pp. 231-265, 282-305. (57 páginas). Impreso - Krause, M. E., Zanotti, G. J., & Ravier, A. O. (2007). Elementos de Economía Política. Capítulo VI, VII. Buenos Aires: La Ley. pp. 231-265, 282-305. (57 páginas). Impreso - http://www.eco.ub.es/~esteller/arrow-dossier.pdf - http://www.aaep.org.ar/anales/works/works2000/MULLER.PDF 7 - Salarios, Inflación y Desempleo Pleno empleo Salarios mínimos y sindicatos Trabajo productivo versus trabajo improductivo Inflación y desempleo: La Curva de Phillips Bibliografía: - Hazzlit, H. (1946). La Economía en una Lección. (1996 ed.). Capítulos 17, 18. Barcelona: Unión Editorial. (11 páginas). Digital e Impreso - Hazzlit, H. (1973). La Conquista de la Pobreza. (1974 ed.). (L. Vadillo y C. A. Gómez Trad.). Capítulo 10. Madrid: Unión Editorial. (8 páginas). Impreso 8 - Intervención del Estado sobre la Tasa de Interés y los Procesos de Inversión Perspectiva keynesiana Perspectiva monetaria Perspectiva austriaca Bibliografía: - Cachanosky, J. C. (2002). Crisis Económicas: Crisis y Consecuencias. Libertas (36). (19 páginas) Digital e Impreso. - Zanotti, Gabriel J. ¿Por qué se producen las criss económicas? http://www.institutoacton.com.ar/articulos/124art180613-a.pdf 9 – Los efectos de las políticas fiscales de tasas de interés subsidiadasy direccionamiento del crédito: La Crisis del 30 y el New Deal. La Crisis SubPrime Situación histórica antes de la Crisis del 30 Causas de la Crisis del 30 Las políticas del New Deal Crisis “sub-prime” Bibliografía: - Cachanosky, J. C. (1989). La Crisis del 30. Libertas, 6 (10). (33 páginas) Digital e impreso - Sennholz, H. F. (2003). La Gran Depresión. Libertas, 20 (38), 291-319. (16 páginas) Digital e impreso 10 - El Comercio Internacional Mercantilismo Ley de Hume División del trabajo internacional Tarifas, impuestos y devaluaciones Teoría de la dependencia y valor agregado Organismos internacionales Bibliografía: - Krause, M. E., Zanotti, G. J., & Ravier, A. O. (2007). Elementos de Economía Política. Capítulo XI. Buenos Aires: La Ley. pp. 549-572. (13 páginas) Impreso - Hazzlit, H. (1946). La Economía en una Lección. (1952 ed.). Cap. 10. Barcelona: Unión Editorial. (14 páginas) Digital e impreso 11 - Pobreza y Desigualdad Concepto de Pobreza Concepto de Desigualdad Metodologías de medición de la pobreza y la desigualdad Política y Justicia Social Los efectos de las políticas de distribución del Ingreso Bibliografía: - Hazzlit, H. (1973). La Conquista de la Pobreza. (1974 ed.). (L. Vadillo y C. A. Gómez Trad.). Capítulos 3, 16. Barcelona: Unión Editorial. (30 páginas) Impreso 12 - Instituciones y Sociedad Derechos básicos y derechos creados Common law y rule of law La Constitución de 1853 Bibliografía: - Juan Bautista Alberdi: Bases y puntos de partida para la organización política de la República Argentina. Edit TOR SRL Bs As 1948: X Cual debe ser el espiritu del nuevo derecho constitucional en Sud América. XI Constitución de California. XVI De la legislación como medio de estimular la población y el desarrollo. - Juan Bautista Alberdi: Escritos Póstumos Edit. Univ. Nacional de Quilmas Bs As. 1998. Tomo 1 Capítulo 8vo. Inc 1 Pag 311. Inc 6: Pag 333. Inc. 7 pag. 340. Inc. 8 Pag. 343. - Moreno, Francisco: Elogio del Common Law: http://www.liberalismo.org/articulo/413/258/elogio/common/law/ - Constitución Nacional de la República Argentina: Preámbulo. Art 4, 9 al 12, 14, 17, 20, 25, 29, 75, 76, 85, 99 inc 3), http://www.argentina.gov.ar/argentina/portal/documentos/constitucion_naciona l.pdf Métodos de Evaluación: La asignatura se regularizará mediante el 75% de asistencia y la aprobación de parcial escrito, cuya nota de aprobación será 4. Quien repruebe dicho parcial tendrá una instancia de recuperación. El recuperatorio será un examen escrito cuya nota de aprobación será también de 4 puntos. Solo pueden rendir examen final los alumnos que tengan regularizada la materia.