Download Plan de Acción para elaborar y presentar al Parlamento de

PLAN DE ACCION PARA ELABORAR Y PRESENTAR AL PARLAMENTO
DE NAVARRA EL PROGRAMA GENERAL DE INCENTIVACIÓN,
PROMOCIÓN E IMPULSO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL EN LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
1
Índice
1. Justificación
2. Contenido del trabajo técnico a realizar para la elaboración del programa
general de incentivación, promoción e impulso de la RSC en Navarra
3. Actividades de Comunicación y de sensibilización complementarias
Anexo1: Relación de Departamentos del Gobierno de Navarra y sus órganos
propuestos para participar en la elaboración del programa
Anexo2: Relación de entidades económicas y sociales que participarán en la
proceso de deliberación y consulta.
2
1. Justificación
Con fecha 22 de noviembre de 2007, el Pleno del Parlamento de Navarra aprobó “instar
al Gobierno de Navarra a elaborar y presentar a esta Cámara un Programa General de
incentivación, promoción e impulso de la Responsabilidad Social Corporativa”.
El Plan de Acción que se presenta es preciso enmarcarlo dentro de este acuerdo
parlamentario, así como en otras iniciativas europeas, estatales y de Navarra entre las
que cabe destacar las siguientes :






Estrategias Europea y Española de Desarrollo Sostenible
Libro Verde “Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las
empresas”
Informe de la Subcomisión para potenciar y promover la Responsabilidad Social
de las Empresas (21 de junio de 2006) publicado en el BOE nº 423, de 31 de
julio de 2006
Documento acordado en la VIª sesión de trabajo del grupo de exp0ertos en
RSE, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (12-07-2007): “Las políticas
públicas de fomento y desarrollo de la RSE en España”
Documento aprobado, el 19 de diciembre de 2007, por la Comisión de
Seguimiento y Evaluación del Diálogo Social, constituida por representantes del
Gobierno de España, CEOE, CEPYME, CCOO y UGT, denominado: “La
responsabilidad social de las empresas. Diálogo social”
Comparecencia del Foro de RSE de Navarra en la comisión de Ordenación del
Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Parlamento de Navarra, el 16 de
febrero de 2007
La propuesta metodológica que se recoge está en consonancia con la filosofía que
encierra la aplicación de la RSE, basada en el diálogo social entre la Administración y
los agentes económicos y sociales, y comparte la visión de que la RSE nos afecta a
todos: Administración, empresas, organizaciones y ciudadanía.
2. Contenido del trabajo técnico a realizar para la elaboración del programa
general de incentivación, promoción e impulso de la RSE en Navarra
La realización de los trabajos técnicos referidos a la “elaboración del programa general
de incentivación, promoción e impulso de la RSE en Navarra”, se estructura en cuatro
fases:
 Fase 1: Diseño del plan.
 Fase 2: Elaboración de un documento base con la participación de diferentes
Departamentos del Gobierno de Navarra.
 Fase 3: Consulta del referido documento con organizaciones económicas y
sociales.
 Fase 4: Aprobación y remisión al Parlamento.
A continuación, se describe el contenido técnico de cada una de estas fases.
3
Fase 1:Diseño del plan
Objetivo: Definir un plan de trabajo para la elaboración del programa solicitado por el
Parlamento al Gobierno de Navarra.
Intervinientes: Secretaría Técnica del Departamento de Innovación, Empresa y Empleo;
Servicio de Trabajo; Servicio Navarro de Empleo y Centro de Recursos Ambientales de
Navarra
Actividades:
Revisión de antecedentes y experiencias de Navarra y de otras CC.AA.
Elaboración y concreción de un documento de propuesta técnica para el
desarrollo de los trabajos.
Fecha de inicio: 25-01-08
Fecha fin: 11-02-08
Fase 2: Elaboración de un documento base por los diferentes Departamentos del
Gobierno implicados en el mismo
Objetivo: Redacción de un documento interno que recoja los objetivos, las acciones o
medidas propuestas, así como los agentes dinamizadores de las mismas y el calendario
aproximado para su ejecución. Dicho documento recogerá medidas dirigidas al fomento
de la RSE en la Administración, en las empresas, en otras organizaciones sociales, así
como otras de carácter horizontal y comunes a todos los interesados.
Intervinientes: Departamentos y órganos administrativos recogidos en Anexo 1. La
participación será a nivel de Director de Servicio o, en su caso, de titular del órgano. El
representante de las entidades locales será designado por la Federación Navarra de
Municipios y Concejos.
Actividades:
 Acuerdo del Gobierno de Navarra aprobando el Plan de Acción y designando los
Departamentos implicados.
 Invitación del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo a los Departamentos
del Gobierno para su participación en la Comisión Técnica, encargada de
elaborar la propuesta para su posterior aprobación por los Directores Generales
de los Departamentos relacionados con el contenido de la misma.
 Reunión 1ª: Presentación del trabajo a realizar. Entrega de Documentación y
Plan de trabajo previsto. 1
 Reunión 2ª: Puesta en común de las medidas seleccionadas y priorización de las
mismas 2
 Recopilación de las fichas elaboradas por cada Departamento. Elaboración del
borrador de documento y envío del mismo para su estudio y revisión.3
En esta reunión se hará entrega de un cuestionario de posibles medidas identificadas a partir de los siguientes
documentos de propuestas : Informe de la subcomisión del Congreso de los Diputados; Documento de 19 de
diciembre de la Comisión de Seguimiento y Evaluación del Diálogo Social y de otros informes y propuestas
2 A partir de las medidas seleccionadas, se trabajará en la realización de una ficha por medida seleccionada en la que
se detallen: objetivos, destinatarios, plazos previstos de ejecución; necesidades normativas y/ o presupuestarias,
departamento responsable, etc.
3
El documento puede estructurarse del siguiente modo: Presentación; La RSE y el Desarrollo Sostenible;
Justificación de la propuesta de plan; Metodología de trabajo llevada a cabo; Estructura y contenidos del plan; Anexo
1
4



Reunión 3ª: Revisión final del documento
Reunión con los Directores Generales implicados para revisar el documento que
se pondrá a consulta en la Fase 3.
Invitación del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo a las organizaciones
recogidas en el Anexo 2 para participar en el proceso de consulta
Fecha de inicio: 20-02-08
Fecha fin: 18-04-08
Fase 3: Deliberación y Consulta del referido documento con organizaciones
económicas y sociales
Objetivo: Presentar el documento acordado por los Departamentos del Gobierno a los
agentes económicos y sociales y recoger sus propuestas para su posterior valoración y
posible inclusión.
Intervinientes: Agentes sociales relacionados en el Anexo 2
Directores Generales del Gobierno de Navarra directamente relacionados
Actividades:
 Presentación del documento. Entrega de Documentación y Plan de trabajo
previsto.
 Puesta en común de las consideraciones realizadas al documento.
 Revisión por los Directores Generales para revisar y en su caso aprobar la
propuesta definitiva.
 Revisión final del documento.
Fecha de inicio: 21-04-08
Fecha fin: 30-06-08
Fase 4: Aprobación y remisión al Parlamento
Objetivo: Aprobación de la propuesta del plan por el Gobierno de Navarra y su remisión
al Parlamento.
Intervinientes: Gobierno de Navarra.
Actividades:
 Acuerdo de Gobierno
 Remisión al Parlamento
Fecha de inicio: 01-07-08
Fecha fin: 31-07-08
1: relación de departamentos participantes en la elaboración del plan; Anexo 2: relación de entidades consultadas;
Anexo 3: fichas descriptivas de las medidas propuestas; Glosario de términos; direcciones de interés
5
Liderazgo y coordinación del proyecto:






Dirección Estratégica del proyecto: Departamento de Innovación, Empresa y
Empleo.
Coordinación Técnica: Comisión técnica designada por el Consejero del citado
Departamento.
Realización técnica: Representantes de los Departamentos del Gobierno de
NAvarra y de la FNMyC.
Aprobación provisional previa a la fase de consulta: Directores Generales del
Gobierno relacionados con las medidas propuestas.
Aprobación definitiva antes de su remisión al Parlamento: Gobierno de Navarra.
Asistencia Técnica: Fundación Centro de Recursos Ambientales de Navarra.
3. Actividades de Comunicación y de Sensibilización complementarias
El desarrollo de los trabajos de definición del Programa de fomento e incentivación de
la RSE debe estar acompañado de un plan de comunicación que, a su vez, contemple
acciones de sensibilización.
Este plan tendrá por objeto:






Dar a conocer a los diferentes agentes implicados (directa e indirectamente), así
como a la sociedad navarra los trabajos que se estén realizando.
Ayudar a comprender qué es la RSC, sus utilidades, la manera de abordarla en
las organizaciones, etc.
Posibilitar el contraste de opiniones y la recogida de sugerencias entre la
Administración y otras organizaciones que no participen directamente en el
proceso de consulta.
Trasladar a la opinión pública la visión de los diferentes Departamentos del
Gobierno, así como el compromiso del Gobierno con los valores de la RSE:
diálogo, transparencia y desarrollo más sostenible desde el punto de vista
económico, ambiental y social.
Dar a conocer a la sociedad navarra las propuestas y el contenido del plan que
se remita al Parlamento.
Generar opinión pública sobre el Programa propuesto y favorecer la creación de
un entorno de opinión favorable a su desarrollo.
Entre las actividades de comunicación que se proponen, cabe destacar las siguientes:
Fase 2:


Rueda de prensa para presentar el plan de trabajo y los resultados que se esperan
obtener
Disponer de una web: para recibir sugerencias de los interesados. Conexión
desde la web del Gobierno
6


Organizar una presentación del plan antes de su comienzo a diferentes
Directores Generales implicados.
Folleto divulgativo del proceso de realización del programa.
Fase 2 y 3
 Organizar 1ó 2 programas en alguna TV local.
Fases 2, 3 y 4
 Programa de sensibilización a las empresas.
 Difusión a través de los medios de comunicación de las principales reuniones
que se realicen durante el proceso de elaboración del plan.
Fases 3 y 4
 Apoyar la organización de dos jornadas sobre la RSE.
Fase 4
 Presentación del plan a los medios de comunicación por el Presidente
acompañado del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, así como de otros
representantes empresariales y sindicales.
 Presentación del contenido del plan en el Parlamento.
 Divulgación posterior del contenido del plan, una vez aprobado por el
Parlamento entre empresas, Administración, Organizaciones sociales, etc.
Este conjunto de actividades se desarrollarán entre los meses de marzo y diciembre del
2008
7
ANEXO 1
UNIDADES
ADMINISTRATIVAS
QUE
PARTICIPARAN
EN
LA
ELABORACION DEL PROGRAMA DE INCENTIVACIÓN, PROMOCION E
IMPULSO DE LA RSE EN NAVARRA
DEPARTAMENTO
Innovación, Empresa
Empleo
Presidencia,
Interior
Justicia
Órganos
y Secretaría General Técnica
Servicio de Trabajo
Servicio Navarro de Empleo
e Secretaría General Técnica
INAP / Servicio de Calidad de las Políticas y Servicios
Públicos
D.G. de la Función Pública
Servicio de Participación y Atención al ciudadano
Economía y Hacienda
Servicio de Patrimonio
Hacienda Tributaria de Navarra / Servicio de Desarrollo
Normativo y Fiscalidad
Educación
DG de Ordenación, Calidad e Innovación
Asuntos Sociales, Familia, DG Familia, Infancia y Consumo
Juventud y Deporte
Servicio de Cooperación Internacional al Desarrollo
Agencia Navarra para la Dependencia
Instituto Navarro para la Igualdad
Desarrollo Rural y Medio DG de Medio Ambiente y Agua
Ambiente
DG Desarrollo Rural
Administración Local
Servicio de Modernización de las Administraciones
Locales
Relaciones institucionales
Oficina de Atención a la Inmigración
ENTIDADES LOCALES
Federación Navarra de Municipios y Concejos
8
ANEXO 2
AGENTES SOCIALES A INVITAR PARA EL PROCESO DE CONSULTA











Organizaciones empresariales
Organizaciones sindicales
Universidades
Escuelas de Negocios y Centros de Formación
Entidades del ámbito de la Innovación y la Calidad
Cajas de Ahorro
Fundaciones laborales
Foro RSE Navarra
Observatorio Navarro RSE
Coordinadora de Organizaciones No Gubernamentales de Navarra
Otros que se identifiquen durante el proceso de elaboración del Programa
9