Download notas de prensa del Ayuntamiento de Jerez

La alcaldesa preside la firma de un
protocolo, pionero en Andalucía, de
intervención para personas sin hogar
con trastornos mentales
De esta forma Ayuntamiento, Judicatura, Policía
Nacional, Administración Sanitaria y ONG´S
pertenecientes a la Red de Integración Social de Jerez
(RIS) coordinarán sus actuaciones hacia el colectivo
17 de noviembre de 2009. La alcaldesa, Pilar Sánchez, ha presidido
esta mañana la firma de un protocolo de intervención para personas
sin hogar con trastorno mental pionero en Andalucía que permitirá
coordinar las intervenciones sociales hacia este colectivo en riesgo de
exclusión social con organismos judiciales y policiales, administración
sanitaria y entidades sociales y Ong´s.
En el acto, celebrado en el Ayuntamiento, han estado presentes Juan
José Parra Calderón, juez decano de Jerez; una delegada del fiscal jefe
de Jerez; Manuel Herrera Sánchez, director gerente del Hospital de
Jerez; Antonio Mansilla Romero, director gerente del Distrito
Sanitario Jerez-Costa Noroeste; Francisco Javier Álvarez López,
inspector jefe de la Comisaría de la Policía Nacional de Jerez y
Antonio Gabriel Guillén Cerezuela, representante de la Red de
Integración Social de Jerez (RIS) a la que pertenecen colectivos como
el Comedor del Salvador, Hogar La Salle, Cáritas Diocesana, CEAIN,
Cruz Roja, Fundación Gaditana de Tutela, FAISEM, Fundación
Secretariado Gitano, Albergue Municipal, Asociación Puertas
Abiertas y Proyecto Hombre, que han asistido igualmente a la firma
de hoy.
A juicio de la alcaldesa, “sólo el hecho de unirlos a todos ellos no es
una tarea fácil, así que se sienten hoy aquí junto al Ayuntamiento para
coordinarnos en cómo atender a las personas sin hogar con trastornos
mentales es un logro y un lujo al alcance de pocas administraciones
locales que demuestra nuestro interés por la causa; sólo atribuible al
deseo común de ofrecer una atención e intervención integral digna a
estos ciudadanos y ciudadanas de la ciudad, lejos de los paternalismos
trasnochados y buscando la integración plena social y laboral en la
sociedad actual”.
Sánchez ha recordado que a día de hoy no están contabilizados con
exactitud el número de personas a las que beneficiará el protocolo, que
de ahora en adelante “nos permitirá justamente determinar el número
y actuar con ellos de una forma integral dado que todos los agentes
intervinientes serán capaces de detectar estos casos”. La regidora local
ha apuntado también que “tras un largo camino concluimos en el día
de hoy con un protocolo que confirma las expectativas que en un
principio todas las partes nos pusimos y que se superan finalmente con
creces, respondiendo a una reivindicación histórica a este colectivo”.
“Teniendo en cuenta –añadió- la falta de recursos y apoyos sociales
que suelen tener estas personas, a partir de este momento se define
entre las organizaciones de la Red de Integración Social las
intervenciones de apoyo social a realizar por cada una de ellas tras el
alta hospitalaria: intervenciones económicas, programa residencial,
programa ocupacional, servicio de orientación y apoyo para el
empleo, programa de relaciones sociales y tiempo libre, programa de
provisión de tutela, etc.”. “Unas actuaciones poco comunes hasta
ahora en la ciudad y que sin embargo marcan un hito y abren una
senda en los servicios sociales comunitarios”, aseguró.
La alcaldesa mostró su satisfacción porque de esta forma “se
demuestra que para este Gobierno las políticas sociales son una
prioridad, y hoy hemos dado un paso de gigante en materia de
bienestar social con actuaciones que dibujan la línea de cuáles son
nuestras principales metas”.
Por último Sánchez abundó en que “se trata de un protocolo único y
pionero en Andalucía, de hondo calado social, que de nuevo sitúa al
Ayuntamiento de Jerez a la vanguardia de iniciativas en el ámbito
social” por lo que “abordar de una sola vez y de una forma
transversal con todos los agentes que intervienen en el proceso la
realidad de las personas sin hogar con trastornos mentales graves es
todo un ejemplo de lo que es capaz la lealtad institucional y la
coordinación entre administraciones públicas y privadas”. Así
felicitó a los técnicos municipales y al delegado de Bienestar Social,
José Manuel Jiménez por el trabajo realizado”.
Cabe recordar que a lo largo de esta legislatura el Ayuntamiento
viene actuando con este colectivo de forma integral, lo que ha
permitido la puesta en marcha de un centro de baja exigencia en el
Albergue (donde pueden ir a dormir todas las personas que lo
soliciten y un equipo multidisciplinar de intervención en la calle
formado por un educador, un psicólogo y un trabajador social.
En suma, “una herramienta imprescindible por el que
administraciones públicas e instituciones privadas se dan la mano y
se otorgan entre sí un mecanismo que mejorará los canales de
intervención con estas personas que ahora más que nunca requieren
de nuestro interés”, apostilló.
Felicitaciones al documento
Por su parte el juez decano de Jerez, Juan José Parra, se felicitó por
este protocolo que va a permitir desde el punto de vista judicial “dar
una respuesta eficaz, inminente e inmediata” que se completará
además con la próxima creación del Juzgado de Instrucción nº6 para
casos de incapacidad, protección social del menor, familias y
jurisdicción voluntaria.
Manuel Herrera, director-gerente del Hospital de Jerez, alabó
igualmente el texto y el esfuerzo realizado por los técnicos
municipales de la delegación de Bienestar Social en sintonía, tal y
como confirmó, con el Plan Integral de Salud de la Junta que atiende
actuaciones específicas de personas en situación de exclusión social
o trastorno mental grave.
Una intervención coordinada
Se trata de un Protocolo de Actuación con Personas Sin Hogar que
padecen un trastorno mental grave cuyo objetivo es potenciar la
actuación de las Administraciones Públicas y las entidades sociales
privadas que intervienen con personas sin hogar conforme a los
principios de cooperación, coordinación y colaboración.
En líneas generales, el protocolo estipula y regula normas de
actuación de cada uno de los sujetos activos con competencias en la
intervención social y legal de las personas sin hogar que padecen
trastornos mentales graves.
La elaboración de este protocolo ha sido un largo camino, que se
origina en el seno de la Red de Integración Social, continúa con varios
encuentros que se iniciaron el 22 de febrero de 2008 con Juan José
Parra, Juez Decano, continuaron con José Rabadán, Fiscal Jefe y
prosiguieron con las autoridades sanitarias y responsables de las
Fuerzas de Seguridad del estado (Policía Nacional y Local).
Se entiende por personas sin hogar aquellas que no pueden acceder
y/o conservar un alojamiento adecuado, adaptado a su situación
personal, permanente, y que les proporcione un marco estable de
convivencia, ya sea por razones económicas u otras barreras sociales,
o bien porque presentan dificultades personales para llevar una vida
autónoma.
Este protocolo contempla las actuaciones a seguir ante tres tipos de
casuísticas:
 Un primer procedimiento ordinario cuando existe la
colaboración de la persona sin hogar.
 Un procedimiento ordinario donde la persona sin hogar no
desea colaborar.
 Un tercer procedimiento de urgencia por la gravedad de la
situación detectada. En función de estas circunstancias se
procederá al tipo intervención.
En un primer momento o fase se produce la detección de la persona
sin hogar con posible trastorno mental grave. Esta detección se puede
originar por parte de los servicios atención primaria, organizaciones
y administraciones local y autonómica que forman parte de la Red de
Integración Social (RIS) y por las emergencias sociales y sanitarias
(112, Policía Nacional y Local).
Detectada la persona, se inicia el proceso de toma de contacto y
acompañamiento. En función del perfil de esta persona, esta labor de
acompañamiento será realizada por una organización especializada,
sea de inmigración, de servicios sociales comunitarios, comedor
social, etc. Llegados a este instante, el protocolo establece distintas
progresiones en la actuación dependiendo de si la persona colabora o
no, o de si se trata de caso de urgencia.
Si existe colaboración, la persona será atendida en Atención
Primaria. Si el médico de familia lo estima conveniente lo derivará a
la Unidad de Salud Mental Comunitaria para continuar la fase de
identificación. Entre las actuaciones previstas en esta fase, se fija un
juicio clínico, un tratamiento y derivación si procede, valoración de
vida cotidiana, evaluación de familia, social, medio próximo etc.…
En el supuesto de que no exista colaboración de la persona se
procede a la elaboración de un informe para solicitar a la Fiscalía el
inicio de diligencias pre procesal de internamiento involuntario
donde poder diagnosticar el posible trastorno mental por la Unidad
Hospitalaria de Salud Mental. Si finalmente el Juzgado de Primera
Instancia ordena el internamiento involuntario, la Policía Nacional
ejecutará la Orden y trasladará a la persona sin hogar al Hospital.
Si la situación se considera de urgencia, tras ser valorados los riesgos
vitales, se llama a los servicios de emergencia 112, que en
coordinación con las organizaciones e instituciones de la RIS y la
Policía Local buscarán la colaboración de la persona sin hogar, para
poder ser trasladada al Hospital. La persona será valorada para
descartar o identificar el trastorno mental, ingresando en este caso en
la Unidad Hospitalaria de Salud Mental.
Una vez diagnosticada la persona, tanto en el ámbito comunitario o
el hospitalario, si se confirma el trastorno mental grave, se elabora y
aplica un Plan Individualizado de Tratamiento (PIT) consensuado
bajo la responsabilidad de la Unidad de Salud Mental
correspondiente, que puede conllevar las siguientes actuaciones:
intervenciones generales e intervenciones psicológicas.
Teniendo en cuenta la falta de recursos y apoyos sociales que suelen
tener estas personas, a partir de este momento se define entre las
organizaciones de la Red de Integración Social las intervenciones de
apoyo social a realizar por cada una de ellas tras el alta hospitalaria:
intervenciones económicas, programa residencial, programa
ocupacional, servicio de orientación y apoyo para el empleo,
programa de relaciones sociales y tiempo libre, programa de
provisión de tutela, etc.…
(Se adjuntan fotografías del acto)