Download DE: SERVICIO DE ESTUDIOS (Luis Sanzo) RENGANDIK

PLIEGO DE BASES TECNICAS RELATIVAS A LA EJECUCION DEL
TRABAJO DE CAMPO DE LA ESTADÍSTICA DE LA ECONOMÍA SOCIAL VASCA
2011
1.
OBJETO DEL CONTRATO.
El Plan Vasco de Estadística 2010-2012 prevé la realización de la Estadística de la
Economía Social Vasca, operación estadística de carácter bienal cuya andadura se inició,
a manos del entonces Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social, en 1995.
El objetivo fundamental de la Estadística de la Economía Social es conocer las
macromagnitudes más significativas de las cuentas económicas de la Economía Social
en la Comunidad Autónoma de Euskadi y delimitar su dimensión real, en términos
económicos y de empleo, en el contexto del sistema económico vasco.
De acuerdo con las previsiones de trabajo para el periodo 2010-2012, corresponde
realizar en el año 2011 una nueva fase de recogida de datos correspondientes a la
mencionada operación estadística, centrada en la recogida de los datos económicos
correspondientes al ejercicio 2010.
De acuerdo con lo establecido en el Plan Vasco de Estadística, el organismo
responsable de la ejecución de la Estadística de la Economía Social es el Departamento
de Empleo y Asuntos Sociales, con la colaboración de Eustat en lo relativo al diseño de la
operación.
A fin de cumplir las obligaciones introducidas en el Plan Vasco de Estadística, el
Departamento de Empleo y Asuntos Sociales requiere la colaboración de un equipo
consultor que asuma la realización de una serie de tareas vinculadas al desarrollo de la
Estadística de la Economía Social.
2.
CONTENIDO DE LAS DISTINTAS PARTES OBJETO DEL CONTRATO.
Los trabajos a realizar por el equipo consultor seleccionado incluirán al menos los
siguientes aspectos:
1.
Colaboración con el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales en la puesta en
marcha operativa del proceso de recogida de información en campo, con referencia
específica a los siguientes aspectos:
*
Ajuste final de los cuestionarios a utilizar en el trabajo de campo.
*
Concreción de la estrategia para el desarrollo de la recogida de datos en campo,
con especial referencia al acercamiento a los establecimientos y empresas de la
Economía Social a contactar en campo.
*
Organización del proceso de recogida de los datos relativos a las cuentas de
resultados del ejercicio 2010 y al avance de resultados para el ejercicio 2011,
enfocado este último desde una perspectiva muestral.
Sin perjuicio de posibles ajustes, serán de aplicación los modelos de cuestionarios
aplicados en la operación de la Economía Social relativa a las cuentas económicas
del año 2008 (inclusive los relativos al Avance de resultados).
2.
Colaboración con el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales en la actualización
del dossier metodológico final de la operación, en lo relativo a los aspectos
relacionados con la contratación, esto es la aplicación en campo de la Estadística de
la Economía Social, todo ello conforme a las instrucciones del Departamento de
Empleo y Asuntos Sociales, teniendo en cuenta las propuestas que al respecto
pueda realizar el equipo consultor.
El dossier metodológico incluirá las definiciones y clasificaciones de las variables que
se vayan a utilizar en la operación así como el diseño relativo a la forma de obtención
de la información en función de los distintos tipos de empresas de economía social.
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3.
Preparación y edición de los cuestionarios de la Estadística de la Economía Social,
de acuerdo con las instrucciones de la Administración y las propuestas de mejora
planteadas por el contratista.
4.
Actualización de los datos que componen el censo de establecimientos de la
economía social, censo que servirá de base poblacional para el desarrollo de los
trabajos de recogida de datos en campo.
5.
Desarrollo del trabajo de campo.
El equipo consultor contratado se responsabilizará de la realización del trabajo de
campo, previa preparación y edición en euskera y castellano -a su cargo- de los
correspondientes cuestionarios. El trabajo de campo será íntegramente desarrollado
por la empresa contratada, de acuerdo con la metodología previamente aprobada por
el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales
El trabajo de campo se aplicará al conjunto de establecimientos de la economía
social existentes en la Comunidad Autónoma de Euskadi. Esta aproximación de tipo
censal se fundamentará en un contacto de carácter postal, completado con un
barrido telefónico centrado en los establecimientos que no devuelvan su cuestionario
por vía postal. De cara al avance de resultados de 2011 se delimitará una muestra de
establecimientos y empresas, compuestas por un mínimo de 500 centros de trabajo.
De cara al desarrollo de esta fase, que constituye el eje central del contrato, el
equipo consultor se encargará de desarrollar y aplicar en su integridad la estrategia
definida para garantizar la colaboración de los establecimientos y empresas a
encuestar.
Las sub-fases a considerar en el desarrollo del trabajo de campo por las empresas
licitadoras serán las siguientes:
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a.
Diseño de la estrategia de acercamiento a los establecimientos y empresas a
encuestar.
6.
b.
Formación del equipo de trabajo de campo.
c.
Recogida de datos en campo.
d.
Validación pre-informática de la información recogida en el trabajo de campo.
Grabación de los datos recogidos en campo y validación de los datos grabados.
Preparación de los mismos para el desarrollo de la explotación.
En paralelo al proceso de desarrollo del trabajo de campo, el equipo consultor
contratado realizará la grabación y validación de los datos recogidos en campo. El
objetivo central será validar la información recogida en campo, completándola en su
caso mediante nuevos contactos con los establecimientos y empresas respecto a los
cuales los cuestionarios recogidos contengan errores o información insuficiente o
inadecuada.
A estos efectos, la empresa adjudicataria aplicará un Plan de grabación y validación
específico que tomará en consideración tanto la estructura interna de las variables
como las relaciones lógicas que deben existir entre las mismas; el Plan considerará
así mismo las necesidades de generación de nuevas variables. Este Plan se ajustará
a las instrucciones del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales.
Validada la información grabada, se procederá en su caso a la creación de las
variables sintéticas que se requieran para el desarrollo de la explotación, conforme
igualmente a las instrucciones generales que haya establecido el Departamento de
Empleo y Asuntos Sociales.
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7.
Presentación de resultados iniciales del trabajo de campo.
A efectos de validación del trabajo realizado, el equipo consultor desarrollará una
explotación completa de los datos obtenidos en el proceso de trabajo de campo.
En este contexto, el equipo consultor contratado desarrollará el proyecto de
explotación de los datos definido - a los efectos de validación señalados - por el
Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. La explotación se centrará
fundamentalmente en la aproximación a las macromagnitudes e indicadores propios
de las Cuentas Económicas, incluyendo aspectos relativos a la caracterización del
sector, la cuantificación de su volumen -en términos tanto económicos como de
empleo-, la aproximación a la generación de valor añadido neto y la delimitación de
la importancia relativa de la economía social en el conjunto del tejido económico
vasco. Incluirá datos estáticos y de evolución de la economía social.
El Plan de explotación se ajustará en lo fundamental a las explotaciones
desarrolladas con carácter general en la Estadística de la Economía Social 2009.
8.
Documentos asociados.
El equipo consultor contratado presentará, en todo caso, los siguientes documentos
finales relativos a la Estadística de la Economía Social 2011:
a)
Un informe de los trabajos desarrollados que incluirá la descripción de las
distintas fases del trabajo realizadas.
b)
Un anexo estadístico que incluirá las explotaciones de validación señaladas en el
punto 7 anterior.
9.
A modo de mejoras, el equipo consultor podrá plantear otros productos relacionados
con el objeto de la contratación.
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De cara al desarrollo de los trabajos, el equipo consultor pondrá en movimiento todos
los recursos materiales y humanos necesarios para la correcta realización de los trabajos
objeto del contrato. Esto incluirá los siguientes medios personales, todos ellos orientados
al desarrollo de los trabajos de campo a desarrollar:
*
Un equipo encargado de supervisar de forma continua – bajo la dirección del Órgano
Estadístico del Departamento - el proceso de recogida de datos en campo así como
de desarrollar las demás tareas técnicas previstas en la contratación. Deberá estar
compuesto por titulados en ciencias sociales o, en su defecto, personas con
experiencia en la dirección de procesos de recogida de datos económicos en campo.
*
Un equipo de jefes de campo con titulación terciaria o secundaria profesional, o en su
defecto experiencia acreditada en el tipo de operaciones de referencia, encargados
de supervisar de forma continua el trabajo del personal encuestador.
*
Un equipo de encuestadores/teleoperadores para los procesos de recogida en
campo (no nivel profesional requerido)
*
Un equipo de grabación de datos con titulación al menos secundaria o, en su
defecto, primaria en caso de estar presente experiencia en este tipo de procesos.
Los trabajos previstos serán realizados en paralelo. Estos trabajos concluirán
conjuntamente con la entrega de los productos finales que se mencionan el apartado 3
del presente documento, previa comprobación de la calidad de la información en ellos
contenida por parte del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales.
La entidad consultora contratada deberá informar mensualmente del desarrollo de los
trabajos. A tal efecto, el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales designará un
responsable que realizará el seguimiento de las actuaciones y que resolverá cuantas
cuestiones se deriven de la interpretación de esta contratación. Este responsable tendrá
la última palabra en todo lo relativo a la ejecución del trabajo, debiendo dar el visto bueno
al diseño de las distintas partes del mismo como paso previo al inicio del desarrollo de las
mismas. Se seguirá para ello la secuencia de trabajos señalada en el presente apartado
del Pliego de Bases Técnicas.
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En el proceso de desarrollo de de los trabajos, el equipo consultor contratado
dispondrá de las siguientes facilidades por parte del Departamento de Empleo y Asuntos
Sociales:
a)
El Departamento de Empleo y Asuntos Sociales facilitará al contratista el material sobres y cartas de presentación - que pudiera requerirse en la fase de presentación
de la operación a los establecimientos y empresas de la Economía Social a contactar
en campo.
b)
El Departamento de Empleo y Asuntos Sociales se encargará de facilitar al equipo
consultor contratado, a través de Eustat, el material necesario para la actualización
del censo de establecimientos de la economía social necesario para el desarrollo de
la operación.
La Administración podrá, en todo momento, requerir la documentación que resultara
pertinente para verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la empresa
licitadora en el Plan de Trabajo presentado.
3.
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
Los trabajos acabarán con la presentación de los siguientes materiales.
1.
Bases de datos de la Estadística de la Economía Social 2011.
Las bases de datos se presentarán en formato SPSS para Windows. Incorporarán
toda la información relativa a los establecimientos y empresas objeto de encuestación. Se
diferenciarán los datos relativos al año 2010 y los correspondientes al avance de
resultados para 2011.
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2.
Informe y anexo estadístico:
La presentación de las bases de datos señaladas con anterioridad vendrá
acompañada de los documentos previstos en el apartado 2, punto 8 anterior, presentado
en dos formatos:
a)
Papel, con cinco ejemplares.
b)
Base o fichero de datos en Word/EXCEL para Windows y Acrobat Reader.
Los gráficos, imágenes, tablas y demás objetos que se incorporen a los informes y/o
anexos deberán ser compatibles con las herramientas informáticas señaladas y haberse
incorporado al correspondiente fichero en este formato.
Esta documentación deberá presentarse en forma bilingüe, en euskera y castellano.
Las modalidades técnicas de presentación en soporte informático se ajustarán en
todo caso a las características del hardware y software disponibles en la Dirección de
Estudios y Régimen Jurídico del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales.
4.
LUGAR DE TRABAJO
1.
Todas las tareas a desarrollar en el marco del objeto del contrato se realizarán en los
locales que el equipo consultor haya previsto a tales efectos, los cuales en ningún
caso serán los propios del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales.
2.
Lo señalado en el punto anterior se señala sin perjuicio del trabajo de campo
específico, a desarrollar en su caso en las direcciones sociales de los
establecimientos y empresas a encuestar.
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5.
DEPENDENCIA FUNCIONAL Y ORGÁNICA
Los trabajadores vinculados a la realización de las tareas a desarrollar en el marco
del objeto del contrato tendrán dependencia funcional y orgánica del equipo consultor
adjudicatario.
6.
UNIDADES DE REFERENCIA DE LA OPERACIÓN
A efectos de la presente operación, se considerarán como unidades de referencia de
la misma a cada uno de los cuestionarios recogidos en relación con los establecimientos
que componen el censo de la economía social. A tales efectos, se entenderá como
unidad desarrollada aquella que cumpla los siguientes requisitos:
*
Aplicación del cuestionario correspondiente en su integridad.
*
Grabación y validación del correspondiente cuestionario a satisfacción de la
Administración.
*
Preparación final para la explotación, desarrollándose los correspondientes ajustes
posteriores a la validación final del Departamento.
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