Download Nuevo Proyecto

Proyecto de Declaración
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires vería con agrado la
creación e implementación de un Programa de Uso Racional del Agua (PURA) en el
ámbito de la ciudad, con el objetivo de promover el uso eficiente y racional del agua
potable por parte de los usuarios, tanto residenciales (viviendas particulares) como no
residenciales (comercios, industrias y servicios).
Último cambio: 09/08/2017 0:54:00 - Cantidad de caracteres: 5487 - Cantidad de palabras: 1079
Pág. 1/3
FUNDAMENTOS
Tres cuartas partes del planeta que habitamos están cubiertas de agua, sin
embargo, alrededor del 97,5% de ésta es salada (océanos, mares) y sólo el 2,5% es agua
dulce (glaciares, casquetes polares, agua subterránea, ríos, lagos), que es nuestra
principal fuente de abastecimiento por ser la más fácil de potabilizar. Aún así, de las
reservas de agua dulce sólo se puede acceder fácilmente a menos del 1%, con lo cual nos
queda disponible menos del 0,01% de toda el agua en el planeta. Además, a la escasa
disponibilidad física de agua se le suman los efectos del cambio climático y la
contaminación. Algunas actividades antropogénicas producen emisión de gases que
exacerban el efecto invernadero, hecho que según algunos expertos da cuenta de
alrededor del 20% del aumento global de la escasez de agua. Asimismo, otras acciones
del hombre, por ignorancia, negligencia o conveniencia económica, han producido la
contaminación de grandes volúmenes de agua que ahora ya no están disponibles para su
uso. Es decir, en el mundo abunda el agua “a secas” pero no el agua segura. De hecho, la
población crece y el consumo también, pero la cantidad de agua disponible permanece
prácticamente constante. Si no se hace nada para cambiar esta tendencia, el número de
personas sometidas a presión hídrica pasará de 2300 millones a 3500 millones en el año
2025.
El agua segura (apta para el consumo humano) es básica para proteger la salud de
la población. Basta con atender las siguientes cifras para comprender lo alarmante de la
situación:
*Unos 6.000 niños mueren diariamente de alguna enfermedad relacionada con el agua
no apta para el consumo y con las malas condiciones de saneamiento e higiene.
*Se calcula que en el mundo en desarrollo el 80% de las enfermedades se debe al
consumo de agua no potable y a las malas condiciones sanitarias.
*70 millones de latinoamericanos carecen de acceso a agua potable, 95 millones carecen
de saneamiento y 194 millones están conectados a sistemas de alcantarillado cuyos
afluentes no reciben tratamiento.
*Una de cada seis personas en el mundo carece de un suministro adecuado de agua
segura.
*Dos quintos de la población mundial no tienen acceso a saneamiento apropiado.
La relevancia de este tema se ve reflejada en una de las metas (Nº10) definidas
dentro el séptimo Objetivo del Milenio (“Garantizar la sostenibilidad del ambiente”), la
cual establece que para el año 2015 hay que “Reducir a la mitad el porcentaje de
personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de
saneamiento”. Entonces, al incluir el abastecimiento de agua y el saneamiento en los
Objetivos del Milenio, la comunidad mundial ha reconocido la importancia de su
promoción y la necesidad de alentar una “cultura hídrica” (conjunto de costumbres,
valores, actitudes y hábitos que un individuo o una sociedad tienen con respecto a la
importancia del agua para el desarrollo de todo ser vivo, la disponibilidad del recurso en
su entorno y las acciones necesarias para obtenerla, tratarla, distribuirla, cuidarla y
reutilizarla).
Todos consumimos agua, ya sea para uso doméstico, urbano o industrial, y las
cantidades involucradas no son despreciables. Según la Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación, el gasto de una persona, en las exigencias
del consumo en la ciudad (desagües de baños, duchas, lavatorios e inodoros), se sitúa
entre 200 y 400 litros diarios. Por cada paciente en el hospital se requieren 450 litros por
día. El lavado de ropa con una lavadora requiere 50 a 120 litros de agua. Para regar 1
metro cuadrado de jardín se requieren 17 litros de agua. El lavado de manos requiere 5
Último cambio: 09/08/2017 0:54:00 - Cantidad de caracteres: 5487 - Cantidad de palabras: 1079
Pág. 2/3
litros de agua y el de platos (manual) 20 litros. En lo que respecta al sector industrial el
consumo puede ser aún mayor… para producir 1 litro de leche se requieren 2,5 a 5 litros
de agua y para fabricar 1 automóvil se necesitan alrededor de 35000 litros de agua. El
Ente Regulador del Agua (ETOSS) por su parte, aporta información respecto del agua
desperdiciada, por ejemplo, por una canilla goteando: 46 litros diarios si tienen una
pérdida mínima, 2000 litros por día si se deja abierta una canilla de abertura y 15000
litros diarios si ésta es de abertura grande).
Es claro, entonces, que el uso descuidado del agua –derroche, pérdidas – se
puede traducir en una demanda de decenas pero también de miles de litros de agua. La
fórmula Demanda Creciente (mayor población) + Suministro Decreciente (cantidad de
agua reducida por contaminación y cambio climático) + Derroche (o pérdidas no
detectadas o no reparadas) da como resultado una necesidad imperiosa de tomar medidas
para instar al cuidado del recurso agua.
Si bien uno de los frentes para resolver el problema (mundial y local) de falta de
acceso al agua potable pasa por incrementar la oferta de agua disponible a través de
infraestructuras que mejoren el suministro y la distribución de este recurso; el otro,
puntualmente al que refiere el presente proyecto de declaración, es el de promover el uso
racional y eficiente del agua entre los ciudadanos, es decir, racionalizar la demanda.
Veríamos, entonces, con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del órgano que
corresponda, diseñe y ejecute un Programa de Uso Racional del Agua, con un esquema
similar al Programa de Uso Racional de la Energía (PURE) que existe a nivel nacional.
El programa debería tener como componente central la concientización del valor del
recurso agua y la necesidad de su cuidado, siendo componentes periféricos, pero no
menores, la promoción del cambio de hábitos en el consumo de agua de la población, el
fomento de la reutilización del agua en el sector industrial y el control de pérdidas de
agua en el sistema general de transporte (detección de fugas, pérdidas y conexiones
clandestinas). Asimismo, sería deseable incorporar en el marco de dicho programa un
conjunto de medidas, como incentivos por ahorro y cargos adicionales por excedentes de
consumo, de manera de premiar a quienes cuiden el agua y penalizar a quienes no lo
hagan.
Por todo lo expuesto, Sr. Presidente, solicito la aprobación del presente proyecto
de declaración.
Último cambio: 09/08/2017 0:54:00 - Cantidad de caracteres: 5487 - Cantidad de palabras: 1079
Pág. 3/3