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META DATOS DE LAS ESTADÍSTICAS DE TURISMO
1. MARCO CONCEPTUAL
Las estadísticas de turismo registran los Flujos Turísticos a través de su composición del País
de Residencia del Visitante, vía de ingreso y/o salida y medio de transporte utilizado.
La información sobre Hotelería investiga a los viajeros que se registran en establecimientos de
hospedaje (llegadas y pernoctaciones) considerando el País de Residencia, Departamento
donde su ubica el Establecimientos de Hospedaje, según Categoría Hotelera.
El Gasto Turístico se analiza a través del Principal Motivo de Viaje del Visitante, estadía del
viajero en el país y la estructura de los gastos que efectúan los viajeros extranjeros durante su
estadía en el país.
2. ADHERENCIA A ESTANDARES INTERNACIONALES
Entre las primeras acciones tendientes a establecer un conjunto de definiciones y directrices
provisionales sobre estadísticas del turismo internacional, se destacan conceptos, definiciones y
clasificaciones; fuentes y métodos para reunir y compilar los datos y programa ilustrativo de
elaboración de las estadísticas del sector, elaborados por la Comisión de Estadística de
Naciones Unidas en 1976
En Bolivia, el Instituto Nacional de Estadística (INE) a partir de 1989 elabora las
Estadísticas Básicas de Turismo en base a registros administrativos y encuestas, siguiendo las
recomendaciones internacionales de la Organización Mundial del Turismo (OMT) aprobadas
en 1993 para la implementación de un sistema común de definiciones, clasificaciones y
normas para la elaboración de estadísticas de turismo que permitan su comparabilidad
internacional, También considera el Manual de Balanza de Pagos 5ta. Edición del Fondo
Monetario Internacional, la Cuenta Viajes sobre ingresos y egresos de divisas por concepto de
viajes internacionales.
Asimismo, se considera las directrices a nivel regional de la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI) y de la Comunidad Andina dirigidas a crear bases estadísticas
homogéneas de turismo en los países miembros.
3. CATEGORÍA DE DATOS
3.1. OBJETIVOS
Los objetivos específicos de las estadísticas de turismo son:


Cuantificar el volumen del flujo turístico de llegadas y salidas viajeros nacionales
como extranjeros, según vías de ingreso y modos de transporte utilizados
Cuantificar los movimientos de viajeros en establecimientos de hospedaje a

través de los registros de llegadas y pernoctaciones según categoría hotelera así
como la evolución de las tarifas hoteleras promedio.
Calcular el Gasto Turístico Total que efectúan los viajeros internacionales
(Crédito y Débito de la Cuenta Viajes de la Balanza de Pagos)
3.2. CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Los manuales técnicos de la Organización Mundial de Turismo (OMT), Manual de Balanza
de Pagos (Quinta Edición) del Fondo Monetario Internacional y el Manual de Cuentas
Naciones de Naciones Unidas (1993) constituyen el marco conceptual para la elaboración de
las estadísticas e indicadores de Turismo y Cuenta Satélite de Turismo (CST), así como las
recomendaciones de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) y Decisiones de la
Comunidad Andina en esta materia.
3.2.1 Según la Organización Mundial de Turismo
Turismo: Comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos al de su entorno habitual, por un período de tiempo consecutivo inferior a un
año con fines de ocio, por negocios y otros motivos, este concepto incluye tanto el turismo
entre países como dentro del país y las actividades de los visitantes que pernoctan (turistas) y
de los visitantes por día (excursionistas).
Formas de Turismo: Existen tres tipos de turismo:
-
Turismo Interno: El de los residentes en un país que viajan únicamente dentro
del mismo país.
Turismo Receptor: El de los no residentes en el país, que viajan dentro de ese país
Turismo Emisor: El de los residentes del país, que viajan a otro país.
Categorías de Turismo: Las anteriores formas básicas de turismo pueden combinarse, para
producir las siguientes categorías:
Turismo Interior: Es el que se realiza dentro de la frontera de un país con
independencia de la nacionalidad del turista, incluye el turismo interno y receptor.
Turismo Nacional: Es el que realizan los nacionales de un país dentro de sus fronteras
o fuera de ella; incluye el turismo interno y el emisor.
Turismo Internacional: es el que se realiza entre países con independencia de la
residencia del turista; incluye el turismo receptor y emisor.
-
Residente en un País: A efectos de estadísticas de turismo internacional, una persona es
residente en un país si ha permanecido en el, la mayor parte del año anterior (12 meses) en ese
país o ha permanecido en ese país por un periodo más breve pero prevé regresar dentro de los
12 meses para vivir en ese país.
Nacionalidad :La nacionalidad de un viajero es la del país que le otorgue el pasaporte (u otro
documento de identidad), aunque resida habitualmente en otro estado.
Viajero: Toda persona que se desplaza entre dos o más países distintos (o entre dos o más
lugares dentro de su país de residencia habitual). En caso de que la persona se traslade fuera de
su país de residencia se considera internacional, sin importar el motivo de viaje o el medio de
transporte.
Visitante: Toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual, por una
duración inferior a doce meses, y cuya finalidad principal del viaje no es la de ejercer una
actividad que se remunere en el lugar visitado. La noción de entorno habitual, evita que se
consideren como visitantes personas que se desplazan por razones de trabajo o estudio fuera
del domicilio a cualquier lugar.
Los visitantes pueden clasificarse en internacionales o internos según se trasladen fuera o
dentro de su propio territorio y en turistas y excursionistas, de acuerdo a si pernoctan o no en
el lugar visitado.
Visitante Internacional: Es toda persona que viaja, por un periodo menor a 12 meses, a un
país distinto de aquel en que tiene su residencia habitual, y cuyo motivo principal de la visita no
es el de ejercer una actividad que se remunere en el país visitado.
En los conceptos de viajeros y visitantes se encuentran subyacente la noción de residencia
habitual y de nacionalidad de las personas.
Motivo de la visita: Es una característica fundamental para identificar comportamientos en
materia de consumo y gasto del visitante es la razón sin la cual el viaje no se hubiera realizado.
Duración de la visita (estancia o viaje): Se mide según las siguientes unidades: “el número de
horas para las visitas del día (excursiones) y por el número de pernoctaciones para la estancia.
Para el turismo internacional, la duración se mide en términos de tiempo pasado en el país
visitado para el turismo receptor, o de tiempo pasado fuera del lugar de residencia habitual para
el turismo emisor”.
La “duración de estancia” es la medida que se utiliza desde el punto de vista del país o del lugar
receptor, mientras que la “duración del viaje” es más bien la medida que utiliza el país o del
lugar emisor.
Alojamiento Turístico: Aunque no exista una definición universalmente aceptada de
“alojamiento turístico”, podemos considerar a éste como “toda instalación que regularmente (u
ocasionalmente) disponga de plazas para que el turista pueda pasar la noche”.
El alojamiento turístico se ha dividido en dos grandes grupos:
- Establecimientos de alojamientos colectivos, comprende: los hoteles, Apart-hoteles,
residenciales, alojamientos y posadas;
- Alojamiento turístico privado, comprende hospedajes proporcionados gratuitamente por
familiares o amigos. Según esta modalidad de alojamiento, los turistas se hospedan
gratuitamente en viviendas cedidas, en todo o en parte, por familiares o amigos.
Gasto Turístico: Se define como todo gasto íntimamente relacionado al consumo efectuado
por un visitante o por cuenta de un visitante para y durante su desplazamiento y estancia
turística en el lugar de destino y se define como el valor de los bienes y servicios utilizados para
o por los visitantes.
Gasto por Turismo Internacional: El gasto por turismo internacional se analiza desde la
perspectiva del país de destino para los visitantes de turismo receptor, y desde la perspectiva
del país de origen para los visitantes de turismo emisor. En el primer caso, el gasto del visitante
representa un ingreso para el país receptor, mientras que el segundo el gasto del visitante
representa un gasto para el país emisor.
La definición de gasto está ligada al consumo que realizan los turistas. Según las
recomendaciones de la Organización Mundial del Turismo, el gasto turístico se define “como
gasto de consumo efectuado por un visitante o por cuenta de un visitante durante su
desplazamiento o su estancia en el lugar de destino”.
Este concepto incluye:
- Compras de bienes de consumo y servicios inherentes al propio viaje y a la estancia del
visitante.
- Compras de bajo monto de bienes de uso duradero para su uso propio.
- Compras de objetos de recuerdos y regalos para familiares y amigos.
Sin embargo no, incluye:
- Compras con fines comerciales, es decir, para reventa.
- Inversiones o transacciones de capital hechas por los visitantes tales como compra de
terrenos, viviendas, obras de arte.
- Transferencias sin contrapartida entregadas durante el viaje, tales como remesas a familiares
y donaciones a instituciones.
3.2.2 Según el Manual de Balanza de Pagos
Características de los Servicios de Viajes: Según el Manual de Balanza de Pagos, (5ta.
Edición) del Fondo Monetario Internacional (FMI), Viajes1 difiere de los otros componentes
de servicios internacionales porque es una actividad enfocada del lado de la demanda, es decir,
el consumidor (viajero)2 se traslada al lugar del proveedor (residente de la economía visitada)
para recibir los bienes y servicios que desea.
Viajes: Comprende principalmente los bienes y servicios que los viajeros adquieren en una
economía durante su estancia en ella por un período menor de un año. Los bienes y servicios
son adquiridos por el viajero, o en su nombre, o bien los recibe sin quid pro quo, para su uso
propio o para regalo. Se excluye el transporte internacional de viajeros comprendido en
servicios de pasajeros, partida que forma parte de transportes.
El término viajes se emplea en ese manual con el mismo significado que el término que figura en el SCN y que
utiliza la Organización Mundial del Turismo (OMT).
2 El término viajero tiene, en general, el mismo significado que el término visitante que emplea la OMT.
1
Viajero: Es la persona que no siendo residente de una economía permanece en ella menos de
un año por cualquier motivo, salvo por: i) estar destinada en una base militar o en otra
institución gubernamental de su propio gobierno (incluidos los diplomáticos y otro personal de
embajadas); ii) ser acompañante a cargo de una persona mencionada en i), o iii) desempeñar
una actividad productiva directamente para una entidad que sea residente de esa economía.
Clases de Viajes: En el Manual de Balanza de Pagos se incluye sólo dos partidas para viajes:
de negocios y personales.
a) Viajes de Negocios Esta categoría comprende los viajeros que se trasladan al exterior para
realizar toda clase de actividades de negocios: las tripulaciones de medios de transporte, que
hagan escala o estén de paso; los funcionarios gubernamentales en viaje oficial; los
funcionarios de organismos internacionales en misión oficial, y las personas que trabajen
para empresas que no son residentes de la economía donde se efectúa el trabajo.
Los viajeros por motivo de negocios son los que van a una economía para efectuar
campañas de venta, explorar mercados, sostener negociaciones comerciales, cumplir con
una misión, celebrar reuniones, realizar trabajos de producción o instalación, o para otros
fines de negocios en representación de una empresa residente de otra economía.
b) Viajes Personales En esta categoría se clasifican los viajeros que se trasladan al exterior
por motivos que no son de negocios (por ejemplo, por razones de recreo, como vacaciones;
participación en encuentros deportivos y otras actividades recreativas y culturales, visitas a
familiares y amigos, peregrinación y otras devociones religiosas, estudios y por razones de
salud).
Esta categoría incluye también a los viajeros en transito (es decir, los viajeros que pasan por
un país durante la ruta a otro destino).
Bienes y Servicios Incluidos: Se registran en viajes todos los bienes y servicios para uso
propio de los viajeros (según la definición anterior) en la economía por la que viajan.
Los bienes y servicios que con más frecuencia se registran en viajes son alojamiento, alimentos
y bebidas, espectáculos y transporte, todos los cuales son consumidos en la economía visitadaasí como regalos, artículos de recuerdo y objetos (cualquiera que sea su valor) adquiridos para
uso propio de los viajeros, que éstos se lleven de las economías visitadas.
Cobertura de Bienes y Servicios: Se registran en Viajes los valores de las transacciones de
todos los bienes y servicios que los viajeros adquieren para uso propio en la economía por la que
viajan. Dichos bienes y servicios, pueden pagarlos ya sea el viajero, (o alguien a su nombre)
Los bienes y servicios más corrientes que se registran en “Viajes”, son alojamiento, comidas,
espectáculos y transporte en la economía visitada, consumidos o recibidos todos en la economía
que los suministre, así como los regalos, artículos de recuerdo y objetos para uso propio que los
viajeros adquieren de las economías visitadas.
A diferencia del tratamiento que se hace en Balanza de Pagos, transacciones como
“Transferencias Unilaterales” (impuestos de aeropuertos, etc.) en Cuentas nacionales se los
diferencia del concepto Viajes para registrarles en forma separada. En otros términos mientras
estos pagos en Balanza de Pagos se incluye en la Cuenta Viajes, en Cuentas Nacionales se los
excluye.
3.3. PERIODICIDAD
Las estadísticas de Turismo tienen una periodicidad anual, semestral y anual
3.4. OPORTUNIDAD
Estadísticas de coyuntura, disponible a 35 días después del mes de referencia, corto plazo
(trimestrales) y las referidas estadísticas anuales entre.
4. FUENTES DE DATOS
Las estadísticas de turismo consideran como fuentes de información los registros administrativos
sobre llegadas y salidas de viajeros, tanto del Servicio Nacional de Migración, Líneas Aéreas
Internacionales: American Airlines, Aerolíneas Argentinas, Varig, Lan Chile, Transportes
Aéreos del Merco sur, Aero Continente, TACA, LAB (línea bandera), Aerosur y la
Dirección General de Aeronáutica Civil
Según modo de transporte, se consideran en el caso del transporte ferroviario, información que
proporciona la Empresa Ferroviaria Andina S.A. y Empresa Ferroviaria Oriental, por vía fluvial lacustre, a la Dirección General de Capitanías de Puerto de la Fuerza Naval Boliviana), Marina
Mercante y Agencias de Viaje y Turismo (Transturin y Crillon Tours) que operan vía fluvial.
La información sobre estadísticas hoteleras (llegadas y pernoctaciones en establecimientos de
hospedaje) es obtenida a través de registros del Viceministerio de Turismo (VMT), Prefecturas
Departamentales – Unidades de Turismo, Cámara Boliviana de Hotelería y la Cámara
Departamental de Hotelería La Paz (Oferta hotelera y tarifas referenciales).
5. ALCANCE
5.1. POBLACIONAL
En la actualidad las estadísticas de turismo flujo de viajeros internacionales, según categoría
del viajero se elabora con una cobertura del 70% de las tarjetas de migración.
El resto según modo de transporte, estadísticas hoteleras se elabora con una cobertura del
95%.
5.2. GEOGRÁFICO
La cobertura de las estadísticas de turismo es nacional abarcando la totalidad de los
Departamentos donde se identifican los puestos fronterizos, aeropuertos internacionales y
puertos, así como la ubicación de los establecimientos de hospedaje.
5.3. TEMPORAL
Actualmente se tiene estadísticas para una serie 1991-2002 (anual), en la actualidad se viene
trabajando datos mensuales retro-polando a partir de 2002, tanto en flujo de viajeros
internacionales como en las estadísticas hoteleras.
Las estadísticas sobre el flujo turístico según tipo de viajero, vía de ingreso/salida y modo
de transporte, así como la información sobre hotelería y gasto turístico tienen periodicidad
anual.
Sin embargo, las estadísticas sobre el flujo turístico según líneas aéreas y aeropuertos tienen
periodicidad mensual.
6. ESTANDARES
6.1. CLASIFICACIONES
Los clasificadores utilizados para la agregación de la información son:






Clasificación de Países y Regiones Económica (ALADI)
Según la Organización Mundial del Turismo (OMT)
Clasificación de Medios de Alojamiento
Clasificación de Medios de Transporte
Clasificación del Motivo de la Visita
Clasificación del Gasto Turístico
Clasificador Internacional Industrial Uniforme Revisión 3 (CIIU-3);
7. SEGURIDAD E INTEGRIDAD DE DATOS
7.1. INDEPENDENCIA
El INE es un Órgano Ejecutivo del Sistema Nacional de Información Estadística (SNIE)
de Bolivia, cuyas funciones es de: relevar, clasificar, codificar, compilar y difundir, con
carácter oficial, la información estadística del país.
7.2. CONFIDENCIALIDAD
La actividad que desarrolla el Instituto Nacional de Estadística está amparada por la ley del
Sistema Nacional de Información Estadística “ D.L.” 14100 del 5 de noviembre de 1976
mediante el cuál responsabiliza a la Institución la ejecución de encuestas de turismo
específicos,
de los censos oficiales de población, vivienda, socio económicos,
demográficos, agropecuarios, y otros de acuerdo al plan operativo nacional de obtención
de estadísticas.
8. DIFUSIÓN
8.1. CALENDARIOS DE DIFUSIÓN
Las estadísticas de turismo tiene difusión mensual (vía aérea) con un rezago de 35 días
después del mes de referencia, otros como trimestrales, semestral y anual.
8.2. DIFUSION SIMULTANEA
Los resultados están disponibles para todos los niveles de usuarios.
9. MEDIOS DE DIFUSIÓN
Publicaciones impresas:


Anuario estadísticas de Turismo 1991-1997 (disponible en biblioteca)
Anuario Estadístico del INE - 2002 y CD ver sector turismo (disponible en
biblioteca)
e Internet.:
www.ine.gov.bo