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COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
DIRECCIÓN NACIONAL DE INFORMACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE GESTIÓN
INFORMACIÓN Y ANÁLISIS
INFORME SITUACIONAL DE CONTROL Y ENTREGA DE FORMULARIOS DE ESTADÍSTICAS
VITALES Y DE SALUD | 2014
Quito, 03 de abril del 2014
ANTECEDENTES
El 21 de marzo del 2014, se solicita a la Dirección Nacional de Estadística y Análisis de
Información de Salud dar respuesta a las preguntas que realiza la Señora Ministra de Salud por
medio de la herramienta SIGOBITO, respecto a la dotación de formularios entregados por el
INEC a la zona 2.
DESARROLLO
Para dar cumplimiento al requerimiento se realizó la investigación respectiva en el territorio,
en base a lo cual se informa lo siguiente:
Según la resolución 164 DIRG-209 emitida por el Instituto Nacional de Estadística y Censos
(INEC), se expide el reglamento de control y entrega de los formularios: Informe Estadístico de
Nacido Vivo, de Defunción, Defunción Fetal, donde menciona que la Unidad de Estadísticas
Sociales y de Salud es la encargada de reproducir formularios según el requerimiento de las
Unidades Regionales en base a la producción de hechos vitales. Las Unidades Regionales de
Producción de Estadísticas Socio-Demográficas llevarán un registro de éstos formularios, que
deben ser numerados en forma secuencial, responsables de la administración y custodios de
los Informes Estadísticos, así como la entrega directa a personas naturales. (Adjunto Normativa
INEC)
Dando ejecución a lo expuesto, el INEC ha entregado a los hospitales de la provincia de Napo y
Orellana INEC una cantidad proporcional de formularios, para este año 2014. Para
complementar los formularios restantes, se ha integrado una metodología de reembolso con
el INEC, mediante la cual se debe justificar con formularios emitidos la solicitud de necesidad
de más formularios. La comunicación será directa desde el establecimiento a la Dirección
Regional del INEC correspondiente.
Caso suscitado en el Hospital de Sangolquí:
Respecto al rótulo publicado en la cartelera del Departamento de Estadística del Hospital de
Sangolquí, que indica: “AVISO, en el Hospital NO HAY FORMULARIOS de Defunción, acercarse
al INEC (Junto al Banco Central – Quito) Gracias”, el Funcionario Sr. Luis Zarzosa Jefe de
Estadística del Hospital de Sangolquí informa que el mensaje del rótulo es para negar el acceso
de entregar formularios a médicos externos y para pacientes que fallecen en un lugar diferente
a la Institución, puesto que el INEC entrega a los hospitales, una cantidad específica de
formularios, de acuerdo a su producción de hechos vitales, por lo tanto la entrega de éstos a
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instituciones o personas ajenas sí podría producir un desabastecimiento en nuestros
Establecimientos de Salud.
Para complementar lo expuesto, a continuación, se describe la cantidad de formularios de
defunción entregados por el INEC al hospital de Sangolquí y el uso de los mismos:
En el año 2013:
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El INEC Regional Norte entrega el 14/01/2013 al Hospital de Sangolquí dos formularios
con la siguiente numeración: 60551, 60552 (Adjunto Registro).
El Hospital de Sangolquí en el año 2013 según Informe de Egresos Hospitalarios no
registra ninguna defunción, sin embargo éstos dos formularios son emitidos por la
misma Institución a pacientes externos (Muertes ocurridas fuera de la Institución) y se
desconoce si los pacientes son usuarios del Hospital.
En el año 2014:
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El INEC Regional Norte entrega del 10/01/2014 al Hospital de Sangolquí tres
formularios con la siguiente numeración: 55201, 55202, 55203 (Adjunto Registro).
El Hospital de Sangolquí en el año 2014 según el Informe de Egresos Hospitalarios
registra 1 (uno) defunción en febrero de la paciente: EsVeAlIn1, de 78 años, fallecida
el 09/02/2014, H/C: 08220, la fecha de fallecimiento fue domingo, y Estadística del
Establecimiento no atiende los fines de semana, entonces la Dra. Residente María
Carolina Báez Muñoz emite un formulario de Defunción General versión 2013 con el
número 090236.
El formulario 55201 fue emitido por el Dr. Marco Vinicio Mideros Ortega con número
de cédula: 1705988838 (médico particular), al paciente JoAuViPi1 Usuario del Hospital,
fallecido en éste mismo año,el formulario fue solicitado por la Señora Maritza Zuquillo,
funcionaria pública del Departamento de Estadística de la misma Institución y
entregado a la Sra. María Clemencia Vilca Niacato con parentesco Hija del Fallecido.
Los formularios 55202 y 55203 están disponibles, por lo tanto el Hospital al momento
dispone de formularios de Defunción y también se realizó la reposición de más
formularios.
Conclusiones:

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1
El Hospital dispone de dos formularios de Defunción versión 2014.
Se han emitido Formularios de Defunción versión 2013 en defunciones ocurridas en el
2014, en pacientes ajenos a la Institución y solicitados por Médicos Particulares.
Los Fallecimientos en lugares aledaños al Hospital de Sangolquí acuden a esta
Institución a solicitar éste formulario de Defunción, ya que el familiar del fallecido
Para garantizar la confidencialidad de los usuarios (Artículo 21 de la Ley de la Estadística), no se coloca
nombres y apellidos completos, sino únicamente las dos primeras letras.
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solicitan al Registro Civil y no les proveen, entonces se ven obligados a solicitarlos al
Hospital mencionado.
No existe una normativa que regule la entrega de formularios de Defunción
solamente a los fallecimientos ocurridos en el Hospital o Unidad que brinda el
Servicio de Salud. Al contar con pocos formularios, el equipo estadístico se ve
obligado a utilizarlos exclusivamente para su establecimiento, pues el responsable
de dotar de los formularios a los establecimientos privados es el INEC.
Todos los Hospitales de la Zona 2 se encuentran abastecidos y se ha socializado una
directriz efectiva para abastecerse de formularios de Estadísticas Vitales y de Salud,
que consiste en una comunicación continua entre el Establecimiento y la Dirección
Regional correspondiente.
El texto del aviso mencionado no refleja el sentido de lo que realmente quería
explicarse: éste es, Comunicar a los médicos particulares que se dirijan al INEC a
solicitar los formularios de Defunción de sus pacientes, fallecidos en un lugar
diferente al Hospital, pues el MSP no es responsable de dotar de formularios de
Defunción, sino el INEC.
No existe desabastecimiento al momento de los formularios de Defunción Fetal,
General, y Nacido Vivo entregados por el INEC (adjunto Informe Zonal 2).
Nombre
Cargo
Aprobado por:
Ing. Mónica García
Revisado por:
Ing. Silvia Armas
Directora Nacional
de Estadística y
Análisis de
Información de Salud
Coordinadora de la
Dirección Nacional
de Estadística y
Análisis
de
Información de Salud
Elaborado por
Javier Gaona
Analista de la Dirección
Nacional de Estadística
Sumilla
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y Análisis de
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