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UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN
Enrique Guzmán y Valle
“Alma Mater del Magisterio Peruano”
ESCUELA DE POST-GRADO. Sección: MAESTRÍA
RESUMEN Nº 01: EL MARCO HISTÓRICO DE LA PLANIFICACIÓN.
1.
LOS ORÍGENES DE LA PLANIFICACIÓN.
La planificación como disciplina tecno-científica, como instrumento
fundamental del desarrollo económico y social, es producto histórico de una
etapa superior de la evolución de la humanidad: el Modo de producción
socialista.
1.1.La planificación tuvo sus orígenes en la URSS, el 3 de febrero de 1920,
cuando se creo la Comisión Estatal para la electrificación de Rusia y formuló
el GOELRO.
1.2.Entre el triunfo de la revolución bolchevique de 1917 y la formulación del
GOELRO, se sentaron las bases políticas y materiales del nuevo sistema
económico, mediante el comunismo de guerra y la NEP .
1.3.En 1922 se crea el GOSPLAN y en 1928 se formula el Primer Plan Quin
quenal de la URSS.
1.4.El GOSPLAN formuló antes el Plan quinquenal Agrícola 1924-1928.
1.5.La planificación socialista inicialmente tuvo fracasos, especialmente en el
sector agropecuario, debido a la resistencia de los kulaks, pero fue exitoso
en la mecanización de la agricultura .
1.6.El segundo Plan Quinquenal de 1933-37 tuvo mayor éxito
1.7.Con el surgimiento de otras economías proletarias la planificación se
extendió a China Popular, Las Democracias Populares de Europa Oriental,
Cuba, Vietnam del Norte, y Corea del Norte.
2.
SURGIMIENTO DE LA PLANFICACIÓN INDICATIVA
2.1.Surgió después de la segunda guerra mundial, debido a un conjunto de
factores: el éxito de la planificación socialista, la quiebra de la Política
Económica Liberal, el surgimiento de la teoría de John M.Keyenes, la invención
de la econometría, creación de técnicas como la tabla insumo-producto, el
PERT-CPM, etc.
2.2.Antes se practicó el dirigismo y el intervencionismo.
2.3.La quiebra de la Política económica liberal, fue la piedra de toque.El crack
de 1929-32 fue una profunda crisis económica y financiera con inflación y
recesión.
2.4.Según Keynes el Estado debería olvidar su papel de gendarme y promover la
inversión y convertirse en un Estado promotor.
2.5.El descubrimiento de nuevos métodos y técnicas para la proyección de metas
fue importante: Ragnar FRISCH, creo la econometría y los modelos
econométricos: Wassily Leontief creó el modelo Insumo-Producto.;el Cirque
Blackett creó la investigación operacional.
3.
Orígenes de la Planificación en el Perú.
El surgimiento de la planificación en el Perú, como en la mayoría de los países
latinoamericanos estuvo influida por el triunfo de la revolución cubana en 1959.
3.1.Antecedente más remoto: La Carta de Punta del Este de 1961 y el Programa de
Alianza para el progreso.
3.2.La Carta de Punta del Este promovía la Reforma Agraria entre otra propuestas.
También recomendaba la formulación de un Plan Decenal, la modernización de
la industria, etc.
3.3.En 1961 se creó la Oficina Central de Estudios y Programas (OCEP) con el fin
de efectuar el diagnóstico de la realidad económica y social.
3.4.La elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Ecónomico y Social 1962-71,
fue encargado a los técnicos del Banco Central de Reserva.
3.5. El 19 de octubre de 1962 se promulgó el DL 14220 que dio nacimiento al
SNP, integrado por:
*Consejo Nacional de Desarrollo Económico y Social (CNDES)
*Instituto Nacional de Planificación (INP)
*Oficinas Sectoriales de Planificación (OSP)
*Oficinas Regionales de Planificación (ORP).
3.6.Durante el gobierno del extraditable Alberto Fujimori, en 1992, fue
desactivado, el SNP.
Lima, 28 de abril de 2007.
………………………………
Dr. Humberto Ñaupas Paitán
Profesor
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANCHISHKIN, A.I. et al (1981) Planificación de la Economía Nacional.Moscú, Edit.
Progreso, 205 pp.
BETTELHEIM, Charles (1975) Problemas Teórico y Prácticos de la
Planificación.Lima, Edit. UNMSM
ÑAUPAS P. Humberto (1987) Naturaleza, Evaluación y Factores Limitantes de la
Planificación Indicativa en las Universidades Nacionales de San Marcos,
Ingeniería, Educación y del Callao”, tesis para optar el grado Académico de
Doctor en Ciencias de la Educación, en la EPG-UNE.
ROEL P. Virgilio (1963) La Planificación económica. Lima, 263 pp.