Download Propuesta de creación de la figura del autoemprendedor

Documento de propuesta:
Creación de la figura del
autoemprendedor
La
creación
de
la
figura
del
autoemprenedor
puede
promover que 230.942 personas se acojan y se autoocupen
y puede representar unos ingresos de 218 millones de euros
para el Estado el primer año de puesta en marcha.
El
segundo
año
puede
suponer
467.103
personas
autoocupadas y 582 millones de euros para el Estado.
Diciembre de 2011
Proposta: Creació de la figura de l’autoemprenedor
Motivación
La motivación a la hora de hacer esta propuesta es la de aportar soluciones a la
situación económica que estamos viviendo. En momentos como este hay que
pensar en ideas que puedan fomentar la emprendeduría y que flexibilicen los
requerimientos que nos marca la normativa actual a la hora de poner en marcha
una nueva actividad empresarial.
Si tenemos en cuenta algunos datos relevantes encontramos:
La tasa de paro en España representa cerca del 21%. El número total de
trabajadores/se en paro en España es de 4.420.462 personas el mes de noviembre
de 2011.
En cuanto a la economía sumergida hay que destacar un estudio de marzo de 2011
publicado en el informe “‘Cuadernos de Información Económica” de la Fundación de
las Cajas de Ahorros (Funcas) que estima que la economía sumergida mueve en
España un 17% del PIB y “ocupa” a cuatro millones de personas.
Meses ántes habían salido datos que estimaban que la economía sumergida suponía
entre el 20% y el 25% del PIB, este estudio rebaja este porcentaje pero sigue
demostrando que hay una gran cantidad de dinero y de trabajos que se siguen
realizando al margen del circuito normalizado, hecho que supone un enorme
perjuicio para el Estado tanto en su recaudación de impuestos como de cuotas de la
Seguridad Social.
[http://www.pymesyautonomos.com/fiscalidad-y-contabilidad/nuevo-estudiosobre-la-economia-sumergida-en-espana]
El Informe GEM (Global Entrepreneurship Monitor) menciona la excesiva burocracia
para crear un negocio, un obstáculo para la creación de empresas, y a pesar de que
desde el 2009 España mejora posiciones en cuanto a los trámites de creación, se
espera que en un futuro mejore la velocidad y simplificación de los pasos para la
etapa inicial de una empresa. Remarca también que sigue presentando una
situación retardada en cuanto a apoyo financiero a la actividad emprendedora.
Estos datos nos demuestran que hay personas que tienen la capacidad de trabajar
por su cuenta pero no legalizan su actividad. Romper barreras tanto en el que son
trámites como en los costes que supone darse de alta, facilitaría aflorar parte de la
economía sumergida y la entrada de muchas personas a trabajar por cuenta propia.
Es para dar solución a esta situación que planteamos crear la figura del
autoemprenedor, figura puesta en marcha en Francia desde hace más de dos años
y con unos resultados muy positivos para la economía y para el país.
Patronal Cecot – Dep. de Emprendeduría y Crecimiento Empresarial – [email protected]
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Proposta: Creació de la figura de l’autoemprenedor
Propuesta
de
creación
autoemprendedor
de
la
figura
del
Antecedentes
El modelo del autoemprendedor francès se basa en:
• Constitución de la empresa en ventanilla única, por Internet, y en 3 minutos.
• Pago simplificado de los impuestos y las cotizaciones sociales.
• Protección del patrimonio personal del emprenedor.
• Favorecer la conciliación de la vida personal, laboral y familiar.
Los resultados despues de ponerse en marcha en 2009 han sido espectaculares,
cuenta con 738.351 autoemprendedores que han creado su propio lugar de trabajo.
[Más información en http://autoentrepreneur.fr/ y Communiqué de presse: la mise
en place de l’autoentrepreneur: bilan au 31 août 2011]
Propuesta:
Potenciar la creación de empresas y la ocupación regulando el autoemprenedor.
Características del autoemprenedor/a
 Tiene que ser un empresario individual y no tiene que tener trabajadores
asalariados.

Protección patrimonial para los bienes ajenos al negocio: declaración de
bienes (telemática y gratuita).

Exención del pago del régimen especial de autónomos durante los dos
primeros años de actividad.

Capitalización de la prestación de paro para los autoemprendedores, sin más
límite que el importe de las prestaciones a percibir.

Para límites bajos de volumen de actividad, 30.000 € en servicios y 80.000 €
en comercio, tributación por el IRPF con la fórmula de los módulos pero sin
índice, un % sobre los ingresos. En el momento que se superen estos
ingresos se pasa a tributar y cotizar como un empresario individual
(autónomo).

IVA: hacer una declaración cada 6 meses y meritar por el criterio de caja (se
paga cuando se cobra).

Moratoria de las licencias municipales durante dos años (para que no se
tengan que hacer hasta asegurar que el negocio está en marcha).

Una vez la empresa está consolidada, facilitar los trámites para convertirse
en una sociedad mercantil, bonificando el impuesto sobre transmisiones
patrimoniales y los actos jurídicos documentados (AJD).

Cesar la actividad no tiene que costar nada.

Obligatoriedad de llevar un libro de facturas emitidas y para los
comerciantes un registro de compras.
Patronal Cecot – Dep. de Emprendeduría y Crecimiento Empresarial – [email protected]
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Proposta: Creació de la figura de l’autoemprenedor
Resultados previstos
Francia tiene una población de 65.027.000 habitantes y una tasa de paro superior
al 9,70% en el mes de noviembre, lo que comporta un total de 2.810.000 personas
al paro. En más de dos años de Auto-Entrepreneur, se ha dado de alta en 2009,
313.865 personas, en 2010 634.823 y hasta agosto del 2011, 738.351 y el
promedio de cifra de ventas anual de un autoemprendedor en Francia ha sido el
2009 de 6.294 € y al 2010 de 8.310 €.
Los cálculos los hemos realizado a partir de la muestra del estudio del Observatoire
del Auto-Entrepreneur y los datos del Balance del autoemprendedor del 31 de
agosto de 2011.
[http://www.union-auto-entrepreneurs.com/chiffres/5221-observatoire-autoentrepreneur-4eme-vague].
Siguiendo el modelo francés y extrapolando los datos de dos años de experiencia
en Francia hemos calculado que el impacto económico que podría representar en
España para las personas a nivel individual se podría cuantificar en unos ingresos
promedio de 6.294€ el primer año y 8.310€/ el segundo año y para el Gobierno, en
forma de impuestos, se cuantificaría en una recaudación de 218.032.342€ el primer
año y 582.243.889€ el segundo año € (aprox. 15% de la facturación de los
autoemprendedores) si se dieran de alta 230.942 personas el primer año y hasta
467.103 autoemprendedores el segundo año de puesta en marcha.
La simplificación de los trámites y la exención de pago de la cuota al régimen
especial de trabajadores autónomos al inicio de la actividad facilitaría el
afloramiento de la economía sumergida y permitiría trabajar a muchas personas
que se encuentran en situación de paro iniciando una actividad empresarial,
sintiéndose útiles y poniendo en valor sus capacidades y competencias
profesionales.
Entendemos que el autoemprendedor es una solución idónea para la época de crisis
que estamos viviendo puesto que facilita la incorporación al mercado laboral de
personas que pueden trabajar por cuenta propia, pero para las que el pago de la
cuota mínima del régimen especial de autónomos de 250€/mensuales es un freno
para iniciar la actividad cuando disponen de pocos clientes e ingresos no
asegurados. El hecho que puedan trabajar les permitirá testear si la idea de negocio
es viable asumiendo un riesgo mínimo y contribuyendo a la vez, en la medida que
se desarrolle su negocio, al pago en función de su actividad en el impuesto de la
renta de las personas físicas.
Además, según el Observatoire del Auto-Entrepreneur el 13% de los
autoemprendedores franceses se han convertido en personas jurídicas. Por lo tanto,
la medida podría promover la creación de 230.942 puestos de trabajo de forma
directa como autoempleo el primer año y hasta 467.103 el segundo, y la conversión
de estos autoemprendedores en empresas, personas jurídicas, haría aumentar la
ocupación además a largo plazo.
Contacto:
Departamento de Emprendeduría y Crecimiento Empresarial
Tel. 93 736 60 50
E-mail: [email protected]
Patronal Cecot – Dep. de Emprendeduría y Crecimiento Empresarial – [email protected]
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