Download declaración institucional para el diálogo social en castilla la mancha

DECLARACIÓN INSTITUCIONAL PARA EL DIÁLOGO
SOCIAL EN CASTILLA LA MANCHA
I.- PREÁMBULO
En Castilla-La Mancha el diálogo social se ha constituido como un elemento
esencial para la participación y el consenso de los agentes económicos y
sociales con el Gobierno Regional. El papel que el artículo 7 de la
Constitución
Española
atribuye
a
los
sindicatos
y
asociaciones
empresariales, en defensa y promoción de los intereses que le son propios,
es un referente ineludible en nuestra Comunidad Autónoma para la
búsqueda de acuerdos del Gobierno Regional con las organizaciones más
representativas.
Esa interlocución de la Administración Regional con las organizaciones
sindicales Comisiones Obreras de Castilla La Mancha, la Unión General de
Trabajadores de Castilla La Mancha y con la Confederación de Empresarios
de Castilla La Mancha ha permitido alcanzar acuerdos sobre materias de
importancia social, laboral y económica.
El Pacto para el Desarrollo y la Competitividad, firmado por el Gobierno
Regional y por las citadas organizaciones sindicales y empresariales el 30
de Septiembre de 2005, tiene por finalidad la generación de un impulso
estratégico para crear nuevas condiciones en la transformación, el avance y
el progreso en la sociedad castellano manchega, incidiendo, de forma
particular, en el capital humano y en el mercado de trabajo.
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La entidad que cobra nuestro mercado de trabajo, la necesidad de unas
relaciones laborales con arraigo regional y con un protagonismo, cada vez
mayor de los representantes empresariales y sindicales, son determinantes
para insistir en la reflexión conjunta de la situación actual y del desarrollo de
las medidas derivadas del Pacto para el Desarrollo y la Competitividad y
aquellas otras que se estiman en una nueva etapa en la actividad política y
social en la Comunidad Autónoma.
La incidencia en la concertación laboral, la búsqueda de soluciones
concertadas para conseguir mayores niveles de estabilidad en el empleo,
menor siniestralidad laboral, mejor distribución de la riqueza, mayor
integración laboral de la mujer y de los jóvenes, la mejora de la
competitividad de las empresas, el desarrollo del tejido industrial, junto a
otras actuaciones de índole similar para conseguir niveles de convergencia
con España y Europa, llevan al Gobierno de Castilla-La Mancha, a la
Confederación de Empresarios de Castilla La Mancha, a Comisiones
Obreras de Castilla La Mancha y a la Unión General de Trabajadores de
Castilla La Mancha, a la firma de la presente Declaración Institucional para el
Diálogo Social.
II. OBJETO GENERAL DE LA DECLARACIÓN
Con la presente Declaración Institucional para el Diálogo Social en CastillaLa Mancha se pretende apoyar y reforzar el diálogo social entre los
interlocutores sociales y económicos y el Gobierno Regional, constituyendo
un eje esencial para avanzar en las materias de preocupación común o de
especial relevancia en la actividad económica, laboral y social de la Región.
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III.- ÁMBITOS DEL DIÁLOGO SOCIAL
PRIMERO.- La contratación y el empleo, a pesar del crecimiento que se
viene observando en el ámbito regional, presentan aspectos que conviene
abordar. La contribución a la estabilidad en el empleo, la corrección y
supresión, en su caso, de prácticas irregulares en la contratación, y la
incorporación de mujeres y jóvenes al mercado de trabajo, son
preocupaciones compartidas que deben encontrar respuesta con la
intensificación de acciones para generar el cambio necesario.
La promoción de acciones para el aumento del empleo, la inserción laboral
de las mujeres, jóvenes y personas con discapacidad, entre otros aspectos,
requiere de la acción política, pero también de la acción concertada de los
agentes sociales para que el principio de igualdad de oportunidades y no
discriminación se extienda en el tejido productivo de la Comunidad
autónoma.
SEGUNDO.- La racionalización de las relaciones laborales en la Comunidad
Autónoma es un objetivo compartido que requiere una reflexión común sobre
la aportación de esta materia en el proceso de construcción del Estado
autonómico y de la creación de marcos de intervención en nuestro ámbito.
Un impulso que, especialmente, le corresponde abordar a las organizaciones
empresariales y sindicales más representativas.
La revalorización de instituciones laborales y la búsqueda de nuevos ámbitos
de concertación para la determinación de las condiciones de trabajo son
materias que reclaman nuevas actuaciones y acuerdos para un mejor
gobierno de las relaciones laborales y un mayor protagonismo de los actores
que en ellas intervienen.
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En concreto, resulta aconsejable dotar al Consejo Regional de Relaciones
Laborales de nuevas competencias que le permita intervenir, entre otros, en
procedimientos de consulta y extensión de convenios colectivos.
Por otra parte, la reciente entrada en vigor de la Ley de promoción de la
autonomía personal y atención a personas en situación de dependencia abre
nuevas posibilidades de actuación en esta Comunidad Autónoma, por lo que
las partes firmantes de este Acuerdo resaltan la necesidad de construir
nuevos espacios de protección, ordenación y regulación de las condiciones
laborales y profesionales de los trabajadores afectados por esta normativa.
TERCERO.- La negociación colectiva es el espacio natural del ejercicio de la
autonomía colectiva de las Organizaciones empresariales y sindicales y el
ámbito apropiado para facilitar la capacidad de adaptación de las empresas,
fijar las condiciones de trabajo y modelos que permitan mejorar la
productividad, crear más riqueza, aumentar el empleo y su calidad, orientar
acciones para la igualdad, y mejorar la seguridad y salud laboral.
Las partes firmantes de esta Declaración consideran que las cuestiones
abordadas en la misma, así como otras materias, pueden tener su desarrollo
en la negociación colectiva, comprometiéndose a potenciarla, desde el
respeto a la madurez y la autonomía de las partes, para contribuir a su
impulso y desarrollo. En este sentido, la presente Declaración debe
favorecer la negociación de los convenios colectivos, y sus efectos positivos
en las relaciones laborales.
CUARTO.- La Cumbre de Lisboa fijó los objetivos comunitarios en materia
de empleo. En este sentido, a pesar de los avances conseguidos, persiste la
temporalidad junto a unas insuficientes tasas de actividad y de empleo de la
mujer. De igual modo la extensión del principio de igualdad y no
discriminación, así como el desarrollo de la conciliación de la vida personal,
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familiar y laboral, son capítulos destacados para propiciar fórmulas de
adaptación a los cambios sociales y estructurales que requiere nuestro
mercado de trabajo, y que deben hacer posible la ruptura de la disparidad
existente entre hombres y mujeres en relación con estos indicadores.
QUINTO.- La inminente entrada en vigor del II Acuerdo para la Solución
Extrajudicial de Conflictos, con la asunción de conflictos laborales de
carácter individual, supone un nuevo avance en la política de concertación,
especialmente entre los Agentes Sociales y Económicos, con el respaldo del
Gobierno regional.
En este sentido, la Consejería de Trabajo y Empleo facilitará los medios
necesarios para que en 2008 se inicien las actuaciones para la solución
extrajudicial de los conflictos individuales.
Esta nueva dotación de competencias a la autonomía de las partes que
operan en las relaciones laborales debe abrir nuevas vías para que el
diálogo y el acuerdo primen como fórmulas de solución de los conflictos
laborales.
SEXTO.- La reciente entrada en vigor de la Ley de Estatuto del Trabajo
Autónomo incorpora nuevas oportunidades de actuación para los agentes
sociales, especialmente en lo concerniente a los trabajadores autónomos
económicamente dependientes.
SÉPTIMO.- La incorporación de trabajadores extranjeros en el mercado de
trabajo es un hecho relevante de notable incidencia en nuestro tejido
productivo, que ofrece oportunidades a la par que presenta el reto de la
integración sociolaboral.
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Su aportación y su integración es un hecho destacado en sectores de la
economía regional que no pueden prosperar si no cuentan con estos
trabajadores y trabajadoras.
La inmigración, su aceptación como un fenómeno natural en los países y
regiones desarrolladas y prósperas, no puede convivir con actuaciones
irregulares al margen de la normativa existente. Es preciso garantizar los
derechos y la dignidad de los trabajadores y, a la vez evitar, situaciones de
competencia desleal. Por ello las partes convienen que se hace preciso
alcanzar acuerdos de ámbito regional que, desde una visión integral, y a
través de la concertación social, promueva el diálogo y la integración
sociolaboral de las personas inmigrantes que residen en Castilla-La Mancha.
OCTAVO.- Los factores distorsionadores de la calidad en el empleo en
Castilla-La Mancha nos debe obligar a orientar medidas para situar la
temporalidad a nivel medio del país, conforme se expresó en el Pacto por el
Desarrollo y la Competitividad.
La promoción de la contratación indefinida, como factor estratégico para el
aumento de la productividad y competitividad de las empresas, continúa
siendo uno de los principales compromisos de los firmantes de la presente
Declaración.
Para ello, se articularán medidas que reduzcan las tasas de temporalidad
existentes para conseguir estabilidad y seguridad laboral, factores
imprescindibles para una correcta planificación productiva de las empresas.
NOVENO.- La siniestralidad laboral continúa siendo un indicador negativo
del mercado de trabajo en nuestra Región. El Plan de Acciones para la
Seguridad y Salud Laboral 2004/2007 es el instrumento de consenso del que
Administración Regional y agentes sociales nos hemos dotado para
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contribuir a mejorar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores
en los centros de trabajo de las empresas radicadas en Castilla La Mancha.
Para seguir avanzando en este aspecto y aprovechando el bagaje aportado
por el vigente Plan de Acciones y en consonancia con el marco diseñado en
las estrategias nacional y europea en seguridad y salud en el trabajo, las
partes firmantes de la presente Declaración negociarán un nuevo acuerdo de
Prevención de Riesgos Laborales para los próximos años.
DÉCIMO.- El capital humano, su formación y su adaptabilidad, es un factor
estratégico para la productividad de las empresas de la Región y fuente de
satisfacción de las expectativas vitales y profesionales de los trabajadores.
En ese sentido, la formación permanente de las mujeres y los hombres que
configuran nuestro mercado de trabajo es fundamental.
Para ello, las partes firmantes analizarán la situación actual y se
comprometerán para activar medidas y planes que aseguren una mayor
cualificación profesional y una mayor empleabilidad de la población laboral
de Castilla La Mancha.
DECIMOPRIMERO.- Fomentar la inserción laboral de las personas en
desempleo es una obligación de los poderes públicos. La eficacia de la
intervención del Servicio Público de Empleo de Castilla La-Mancha, como
agente público intermediador preferente de las mujeres y los hombres que
buscan empleo en nuestra Región, es fundamental para marcar la relevancia
de un servicio público, que debe ser cauce prioritario para la satisfacción de
las demandas y ofertas de trabajo de desempleados y empresarios.
Por ello, la eficacia y la eficiencia del Servicio Público de Empleo de Castilla
La-Mancha, en su labor de intermediación, de detección anticipada de las
necesidades cuantitativas y cualitativas del mercado laboral de la
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Comunidad Autónoma, es fundamental en el enfoque de su actividad a fin de
conseguir que la movilización de todos sus recursos en las políticas de
empleo obtenga como objetivo superar ampliamente los porcentajes
actuales
de
intermediación
laboral.
En
la
Mesa
de
concertación
correspondiente se prestará especial atención a este fin.
DECIMOSEGUNDO.- En los últimos años se ha demostrado que la
responsabilidad social de las empresas es un factor clave para la
competitividad de las mismas en un mercado que hoy se extiende a escala
planetaria. Pero, además de ello, la responsabilidad social empresarial
representa
un
compromiso
de
las
empresas
con
la
sociedad,
fundamentalmente con los más desfavorecidos, con el desarrollo sostenible
y con medioambiente, al tiempo que contribuye a expandir los derechos
humanos más elementales más allá de nuestras fronteras cuando la
empresa acoge la misma como seña de identidad de su modelo de
actuación internacional.
La introducción de prácticas de responsabilidad social en las estrategias de
las empresas deberá constituir, para los agentes sociales y económicos, un
esfuerzo que ha de contar con el mayor consenso.
Los compromisos que puedan devenir de la responsabilidad social deben
contribuir a modernizar, favorecer y mejorar la eficacia y la competitividad
de nuestro tejido productivo, a la par que servir para la cohesión social y el
desarrollo sostenible, sin cuestionar la función de la empresa a la hora de
crear riqueza y empleo.
Las entidades firmantes expresan su intención de desarrollar tareas dirigidas
a:

Propiciar ámbitos de interlocución de las organizaciones.

Compartir experiencias y difundir buenas prácticas.

Impulsar la cooperación sobre responsabilidad social.
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Asimismo,
el Gobierno
Regional fomentará
la
implantación de
la
Responsabilidad Social en las empresas de Castilla-La Mancha, y
colaborará para la elaboración de informes, manuales, guías, etc. sobre esta
materia.
DECIMOTERCERO.- La necesidad de ofrecer una adecuada y eficiente
atención a los ciudadanos y usuarios, junto con la extensión y mejora de los
servicios públicos existentes, constituyen un objetivo del Gobierno Regional
que se compromete a analizar
con las dos organizaciones sindicales
firmantes. La situación actual, las demandas de futuro, la calidad en la
prestación, y el empleo público, serán, por ello, objeto de diálogo social.
La tarea en la búsqueda de la mejor calidad en los servicios públicos, la más
completa profesionalización y el reforzamiento de derechos y garantías de
los empleados públicos, así como el desarrollo normativo del marco jurídico
que corresponda, constituirán materias propias de las conversaciones.
DECIMOCUARTO.- Los niveles de protección social, y la política
desarrollada en Castilla-La Mancha en este sentido, continuará siendo objeto
de atención preferente por el Gobierno Regional, que dará información y
participación a las organizaciones firmantes de la presente Declaración
antes de la toma de decisión.
IV. METODOLOGÍA
Se constituirá una Comisión de Seguimiento y Evaluación tripartita y
paritaria, compuesta por seis miembros, con el fin de establecer prioridades,
calendario y método de trabajo para abordar el Diálogo Social en Castilla La
Mancha, con los asuntos reseñados anteriormente.
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Con el objeto de debatir cada uno de ellos, se constituirán las siguientes
Mesas de Trabajo que deberán concluir con acuerdos, propuestas y medidas
para desarrollar en los ámbitos competenciales correspondientes:
- De Empleo y Formación: en esta Mesa se incluyen las materias recogidas
en
los
apartados
Segundo,
Cuarto,
Séptimo,
Octavo,
Décimo
y
Decimoprimero.
- De Seguridad y Salud Laboral: en esta Mesa se incluyen las materias que
se recogen en el apartado Noveno.
- De Relaciones Laborales e Inmigración: en esta Mesa se recogerán las
materias indicadas en los apartados Tercero, Cuarto, Quinto, Sexto, Séptimo
y Decimosegundo.
Ciudad Real, 9 de noviembre de 2007.
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE
COMUNIDADES DE CLM
EL SECRETARIO DE LA UNIÓN
REGIONAL DE COMISIONES
OBRERAS DE CLM
JOSÉ MARÍA BARREDA FONTES
JOSÉ LUIS GIL GONZÁLEZ
EL SECRETARIO REGIONAL DE
LA UNIÓN GENERAL DE
TRABAJADORES DE CLM
EL PRESIDENTE DE LA
CONFEDERACIÓN DE
EMPRESARIOS DE CLM
CARLOS PEDROSA SERRANO
JESÚS BÁRCENAS LÓPEZ
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