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PROYECTO 00062376
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO BAJO EN EMISIONES Y ADAPTADO AL CAMBIO CLIMÁTICO (LECRDS)
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORÍA PARA APOYAR EL PROCESO DE DESARROLLO DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
(PNCC), EN EL MARCO DEL APOYO DEL PNUD SOBRE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO BAJO EN EMISIONES Y
ADAPTADO AL CAMBIO CLIMÁTICO
1. ANTECEDENTES
El PNUD está dando apoyo a los países de la región de América Latina y El Caribe en la preparación de
sus Estrategias de Desarrollo Bajo en Emisiones y Adaptado al Cambio Climático (LECRDS, por sus
siglas en inglés), así como también en la sensibilización acerca de las interrelaciones existentes entre
los procesos de planificación y financiamiento con las políticas nacionales, con miras a un régimen de
cambio climático posterior al 2012.
La orientación que rige este apoyo es trabajar en conjunto con las capacidades nacionales existentes,
con el fin de obtener resultados concretos para lograr un mayor acceso al financiamiento para hacer
frente al cambio climático, disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), lograr una
adaptación efectiva a los impactos del cambio climático, y contribuir al progreso hacia los Objetivos
de Desarrollo del Milenio Nacionales.
De manera general, la preparación de una Estrategia LECRDS comprende un proceso de cinco fases o
pasos clave, según se muestra en el esquema siguiente:
Paso 1
Desarrollar un
Proceso de
Planificación
Participativo
Paso 2
Preparar perfiles
de CC y
Escenarios de
Vulnerabilidad
Paso 3
Identificar Opciones
Estratégicas que
conduzcan hacia
trayectorias Bajas en
Emisiones y
Adaptadas al Cambio
Climático
Paso 4
Identificar Políticas y
Opciones de
Financiamiento para
Implementar Acciones
Prioritarias para hacer
frente al Cambio
Climático
Paso 5
Preparar la Estrategia
de Desarrollo Bajo en
Emisiones y Adaptado
al Cambio Climático
En el marco de la iniciativa regional LECRDS, el PNUD ha contratado una consultoría con el objetivo de
coordinar el proceso de preparación de una PNCC de la República Dominicana, a través del
fortalecimiento de las capacidades nacionales, teniendo como contrapartes al Ministerio de Economía,
Planificación y Desarrollo (MEPYD) y al Consejo Nacional para el Cambio Climático y el Mecanismo de
Desarrollo Limpio, en atención a sus atribuciones legales.
El desarrollo de la PNCC tomará como referencia la Estrategia Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional
Plurianual del Sector Público 2011-2014 que le da concreción, así como los distintos estudios y propuestas
relativos a la adaptación y la mitigación del cambio climático, entre ellos las Comunicaciones Nacionales a
la Convención Marco de Cambio Climático, el Plan DECCC, el PANA, las evaluaciones de los flujos de
inversión y financieros para la adaptación en agua y turismo y para la mitigación en energía; los estudios
de vulnerabilidad al cambio climático en la República Dominicana, incluyendo los apoyados por
TNC/USAID; los resultados del proyecto UNCCLEARN, los del diagnóstico de capacidades para la
adaptación en el marco de REDD, el estudio sobre el nivel de conocimiento y percepción de la ciudadanía
sobre cambio climático, los avances en la implementación de proyectos MDL y las propuestas para
desarrollar la Cuenta Nacional de Carbono y el Fondo Nacional de Carbono y Cambio Climático. También
se tomarán en cuenta los lineamientos generales que ha propuesto el CNCCMDL para la PNCC, que son
los siguientes:
1. Contribuir a la reducción de la pobreza
2. Disminuir la vulnerabilidad
3. Contribuir a los Objetivos de Desarrollo del Milenio
4. Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero
5. Reforzar las capacidades de adaptación
6. Fomentar la transferencia tecnológica y
7. Gestionar el riesgo climático.
2.
OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
Apoyar la organización y facilitación del trabajo de un grupo interdisciplinario e intersectorial, integrado
por representantes del Gobierno, de los gobiernos locales, de la sociedad civil, del empresariado y de la
academia, que analizará el Eje 2 de la Estrategia Nacional de Desarrollo, con atención a sus objetivos
generales y específicos y a sus líneas de acción, a fin de identificar vacíos y puntos de entrada para
incorporar la adaptación al cambio climático y definir en este contexto los grandes objetivos de la PNCC.
El análisis se hará extensivo al Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP) 2011-2014, con
atención especial a los objetivos específicos (OE) siguientes:




1
OE 2:
OE 11:
OE12:
OE 13:
Implantar y garantizar un sistema educativo nacional de calidad1.
Cohesión territorial
Asentamientos humanos dignos
Acceso al agua potable y al saneamiento.
Los resultados que arroje el proyecto UNCCLEARN fundamentarán las propuestas relativas a CC dentro de este OE.
3.
ACTIVIDADES ESPECIFICAS DEL CONSULTOR
Se espera que el/la consultor/a apoye a la Coordinadora del proceso de formulación de la PNCC en el
desarrollo de las tareas siguientes:
1. Incorporar a los trabajos del grupo a todos los actores clave, tanto del Gobierno como de la
sociedad civil (incluyendo sector privado y academia) y de Gobiernos Locales.
2. Elaborar el calendario de trabajo del grupo y definir los resultados esperados del mismo.
3. Desarrollar las herramientas de trabajo para el análisis y el consenso del grupo, procurando el
desarrollo de propuestas que representen soluciones verdaderamente integrales (transversales),
que incorporen la adaptación y la mitigación y los trade-offs entre sectores.
4. Elaborar informes de cada actividad del grupo y sistematizar el resultado de sus discusiones.
5. Visibilizar las estrategias o soluciones “ganar-ganar”.
4.
PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA Y FORMA DE PAGO
PRODUCTOS
1
2
3
Informe de progreso dando cuenta de la
conformación e instalación del grupo de trabajo
y del consenso alcanzado sobre el calendario de
trabajo y los resultados esperados.
Informe de progreso (descripción de
herramientas utilizadas para el trabajo del grupo
y sistematización de resultados de primeras
discusiones).
Informe final aprobado previamente por la
Coordinadora
y
validado
por
CNCC/MEPyD/PNUD.
FECHAS
A los 30 días de la firma de
contrato
PAGOS
30 %
A los 60 días de la firma de
contrato
30 %
A los 90 días de la firma de
contrato
40 %
Cada uno de los productos deberá incluir los siguientes materiales:


5.
Documentos de la realización de las actividades
Presentaciones realizadas en cada jornada, lista de asistentes, registro fotográfico, informes
consolidados de cada jornada llevada a cabo con principales propuestas, conclusiones y
recomendaciones.
CONSULTA SOBRE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
Las consultas aclaratorias sobre los TDR, naturaleza y alcances del trabajo a realizar u otros aspectos
inherentes a la presente convocatoria, pueden realizarse al correo electrónico: [email protected]
6.
PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DE INFORMES
El consultor trabajará bajo la supervisión de la Coordinadora del proceso de desarrollo de la PNCC, cuyo
trabajo se realiza en estrecha colaboración con el Consejo Nacional para el Cambio Climático y el
Mecanismo de Desarrollo Limpio, el MEPyD y la oficina local del PNUD, quienes deberán aprobar los
resultados de todos los trabajos relacionados, que serán remitidos al PNUD República Dominicana y al
Centro Regional del PNUD en Panamá. Los pagos estarán sujetos a la aprobación de los informes.
7.
PERFIL DEL CONSULTOR
Los siguientes requisitos serán necesarios para aplicar al puesto de consultores para apoyar el proceso de
desarrollo de la PNCC:
-
8.
Estudios de Postgrado en planificación, gestión pública, medio ambiente, economía, o una
disciplina estrechamente relacionada, con al menos 4 años de experiencia profesional.
Conocimiento técnico de las consecuencias del cambio climático en el desarrollo, finanzas, medio
ambiente y otros campos relevantes es crítico.
Capacidad analítica y poder de síntesis.
Capacidad de redacción de documentos técnicos.
Buen nivel de comunicación oral y escrita.
Capacidad de trabajo en equipo, con habilidades para elaborar múltiples y variados informes, así
como documentos a ser publicados.
Capacidad de compartir conocimientos y experiencias.
Habilidad para desarrollar tareas especializadas como administración de resultados y manejo de
datos e informes.
Manejo del inglés es deseable.
Experiencia en facilitación de procesos de consultas a actores diversos es deseable.
PERÍODO DE CONTRATACIÓN
Tres (3) meses a partir de la firma del contrato.
9.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Para la evaluación de los candidatos se utiliza un procedimiento que consta de dos etapas, mediante el
cual la evaluación del perfil profesional y experiencia deseable se realiza con anterioridad a la revisión de
la propuesta económica. Sólo se considerará la Propuesta Económica de los proponentes que superen el
puntaje mínimo del 70% de la calificación total de 70 puntos correspondiente a la evaluación del perfil
profesional y experiencia deseable.
La propuesta financiera tendrá una ponderación de 30 puntos, otorgándose la máxima puntuación a la
más económica y otorgando un puntaje a las demás en base a la siguiente formula: (Oferta más
económica/Oferta a evaluar)x30.
Se recomendará la adjudicación del contrato a la propuesta con el mayor puntaje combinado del Perfil
Profesional y Experiencia Deseable (70) + Oferta Financiera (30).
10.
ENTREGA DE PROPUESTAS
Los interesados deben presentar una propuesta que deberá contener: una carta de interés, una hoja de
vida, el formulario P11 debidamente llenado y una propuesta financiera (debe incluir únicamente los
honorarios del consultor).
Los postulantes deberán enviar la documentación requerida para verificar el cumplimiento de los criterios
de selección, a más tardar el miércoles 06 de junio de 2012 a las 5:00 P.M. a cualquiera de las siguientes
direcciones:
En copia dura:
 Casa de las Naciones Unidas, Av. Anacaona #9, Mirador Sur,
Santo Domingo, R.D.
En copia electrónica:
[email protected]
Nota:
•
Este proceso de licitación abierta está dirigido a profesionales, que prestarán sus
servicios de manera individual.
•
Bajo la modalidad de Contrato Individual del PNUD no se podrá contratar a funcionarios
de gobierno, a menos que antes del nombramiento se cumplan las siguientes condiciones: (i)
se ha recibido de parte del gobierno una carta de no objeción relativa al Individuo; y (ii) el
gobierno en cuestión ha certificado por escrito que el funcionario se encuentra con permiso
oficial sin goce de sueldo durante el período de vigencia del Contrato Individual.
•
El sector de adquisiciones del PNUD se reserva el derecho de aceptar o rechazar
cualquier Propuesta y de anular el proceso licitatorio así como de rechazar todas las
Propuestas en cualquier momento con anterioridad a la adjudicación del contrato sin incurrir
por ello en ninguna responsabilidad con relación al Oferente que se viera así afectado y sin
tener la obligación de informar al Oferente u Oferentes afectados de los motivos de dicha
acción.