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AP31032016
SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO
EL DIA 31 DE MARZO DE 2016
En la Villa de Venta del Moro, a treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis; y siendo las
diecinueve horas, se reúnen en el Salón de Sesiones de esta Casa Consistorial, bajo la Presidencia
del Sr. Alcalde , D. Luis Francisco López Yeves, los concejales Dª. Begoña Ruiz Blasco, Dª.
Dolores Martínez Pérez, D. Fernando Olivares Fernández, D. Ricardo Yeves Ortiz, Dª.
Begoña Hernández Borja, Dª. María Jesús Bonafont Martí, Dª. María Luisa Gabaldón Pérez
y D. Emigdio Iranzo Monteagudo, quienes componen el Pleno de este Ayuntamiento al objeto de
celebrar la presente sesión ordinaria a la que habían sido citados todos sus miembros en legal forma
y en primera convocatoria.
Actúa como Secretario el titular de la Corporación, D. Carlos Hinarejos Pereira.
1º.- LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
(25 de febrero de 2016)
De orden de la Presidencia da comienzo el acto ordenando que por mí, el Secretario, se diera
lectura al acta, en borrador, de la sesión celebrada el día 25 de febrero de 2016, proponiendo Dª.
María Jesús Bonafont la siguiente modificación:
- En el punto de ruegos y preguntas, donde dice:” Dª. María Jesús Bonafont responde que se enteró
que venía la Diputada unas horas antes mediante Facebook…”, debe decir: “Dª. María Jesús
Bonafont responde que se enteró que venía la Diputada unas horas antes mediante otros medios…”
Hallada conforme el acta, es aprobada por unanimidad en todas sus partes y en votación
ordinaria, incorporando la modificación anterior.
2º.- BOLETINES OFICIALES, CORRESPONDENCIA OFICIAL Y JUNTAS DE
GOBIERNO LOCAL.Se da cuenta de las disposiciones oficiales contenidas en los Boletines Oficiales recibidos y
de la correspondencia oficial recibida desde la última sesión plenaria, así como de las sesiones de la
Junta de Gobierno Local celebradas desde la anterior sesión plenaria, dándose por enterados los
asistentes y acordando que, por la Alcaldía, se dé su más exacto cumplimiento.
3º.- APROBACIÓN DE EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN PARA LA CONCESIÓN
DEL SERVICIO DE PISCINA DE CASAS DE PRADAS
Por el Secretario de la Corporación se da cuenta de la propuesta de la Alcaldía, cuyo tenor
literal es el siguiente:
“Considerando que es necesario iniciar el correspondiente expediente de contratación para
adjudicación del concurso de explotación de la piscina municipal de Casas de Pradas, que incluye,
entre otros, los servicios de limpieza de las dependencias y recintos de la piscina, portería y cobro
de entradas.
Visto lo dispuesto en el artículo 172 b) del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre de 2011, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público, que indica que en los contratos de gestión de servicios públicos se podrá acudir al
procedimiento negociado cuando se prevean gastos de primer establecimiento inferiores a 500.000
euros y plazo de duración inferior a 5 años
Visto el expediente tramitado a tal fin.
Por lo expuesto, se propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
1.-Iniciar el expediente de contratación y aprobar el pliego de condiciones que ha de regir el
concurso, tramitado por procedimiento negociado sin publicidad, tramitación ordinaria, para
adjudicar, mediante concesión, la explotación del servicio de la Piscina Municipal de Casas de
Pradas.
2.- Acordar la apertura del procedimiento negociado.
3.- Solicitar oferta al menos a tres personas interesadas y capacitadas para la realización del
objeto del contrato.”
Antes de la votación Dª. María Jesús Bonafont expone que a su grupo le gustaría que se le
dieran más puntos a criterios no económicos, ya que cree que antes de que el Ayuntamiento gane
dinero con esto podrían prevalecer otros criterios.
El Sr. Alcalde contesta que dada la escasa cantidad económica de la licitación, el
Ayuntamiento no va a ganar dinero con la concesión, pero que la ley de contratos establece que si
los criterios de valoración subjetiva son superiores a los criterios objetivos, que en este caso es el
criterio económico, hay que nombrar a un comité de expertos.
D. Emigdio Iranzo Monteagudo comenta que, por ejemplo, en el Bar de Casas de Pradas ha
oído que el concesionario no lo lleva de forma correcta, aunque también habrá gente que lo
defienda, y por ello a veces vale la pena que el que lleve la gestión sea más competente aunque
pague menos dinero.
El Sr. Alcalde responde que se saca el mismo criterio para todas las aldeas y que no se puede
dar una adjudicación porque pensemos que una persona es más o menos competente, porque eso es
prevaricación.
Sometida la propuesta a votación, el Pleno de la Corporación, aprueba la misma por
unanimidad.
4º.- APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN PARA LA CONCESIÓN
DEL SERVICIO DE BAR DE LOS MARCOS
Por el Secretario de la Corporación se da cuenta de la propuesta de la Alcaldía, cuyo tenor
literal es el siguiente:
“Vista la necesidad de proceder a la adjudicación de la concesión del servicio de Bar de Los
Marcos, es necesario iniciar el procedimiento para proceder a la adjudicación del mismo.
Visto lo dispuesto en el artículo 172 b) del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que
indica que “Además de en los supuestos previstos en el artículo 170, podrá acudirse al
procedimiento negociado para adjudicar contratos de gestión de servicios públicos cuyo
presupuesto de gastos de primer establecimiento se prevea inferior a 500.000 euros y su plazo de
duración sea inferior a cinco años.”
Considerando que es necesario iniciar el correspondiente expediente de contratación para la
gestión indirecta y que se cumple con lo establecido en la Ley de Contratos del Sector Público, para
la utilización del procedimiento negociado para adjudicar el contrato.
Por lo expuesto, se propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
1.- Iniciar el expediente de contratación y aprobar el pliego de condiciones que ha de regir la
adjudicación mediante procedimiento negociado sin publicidad de la gestión indirecta del servicio
de bar de Los Marcos.
2.- Acordar la apertura del procedimiento negociado.
3.- Solicitar oferta al menos a tres personas interesadas y capacitadas para la realización del
objeto del contrato.”
Se dan por reproducidos los comentarios realizados por los concejales en el anterior punto.
Sometida la propuesta a votación, el Pleno de la Corporación, aprueba la misma por
unanimidad.
5º.- ADHESIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE VENTA DEL MORO A LA INICIATIVA
EUROPEA DEL “PACTO DE LAS ALCALDÍAS POR EL CLIMA Y LA ENERGÍA”
Por el Secretario de la Corporación se da cuenta de la propuesta de la Alcaldía, cuyo tenor
literal es el siguiente:
“El Panel Intergubernamental de Cambio Climático ha confirmado que el cambio climático es una
realidad y que el uso de la energía en las actividades humanas es en gran parte responsable de él.
El desafío de la crisis climática sólo se puede abordar con un planteamiento global, integrado, a
largo plazo y, sobre todo, basado en la participación de la ciudadanía y los municipios. Es por ello
que se ha considerado que las ciudades, deben liderar la aplicación de políticas energéticas
sostenibles y hay que apoyar sus esfuerzos dado que más del 70% de la población mundial vive en
municipios responsables del 80% del consumo energético mundial y de las emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI).
Consciente de la realidad del cambio climático, la Comisión Europea ha lanzado la iniciativa
denominada PACTO DE LOS ALCALDES PARA EL CLIMA Y LA ENERGÍA que pretende
reunir a los Alcaldes de las ciudades europeas en una red permanente de intercambio de
información para la aplicación de buenas prácticas. Estas actuaciones llevan en su realización unos
objetivos claros: mejorar la eficiencia energética en el entorno urbano, conseguir una reducción de
las emisiones de CO2 en el ámbito territorial local y aumentar la resiliencia frente al cambio
climático.
El PACTO DE LOS ALCALDES PARA EL CLIMA Y LA ENERGÍA consiste en el compromiso
de las ciudades signatarias de hacer propios los objetivos de la Unión Europea para el año 2030 y
reducir las emisiones de CO2 en su territorio en más del 40% a través de medidas de eficiencia
energética y acciones relacionadas con la promoción de las energías renovables y la movilidad
urbana sostenible, trabajando a su vez en la implantación de medidas de adaptación al cambio
climático y aumento de la resiliencia frente al mismo.
La Diputación Provincial de Valencia, comprometida con el objeto de apoyar a los ayuntamientos
en la implantación y desarrollo del “PACTO DE LOS ALCALDES PARA EL CLIMA Y LA
ENERGÍA” aprobó en pleno del pasado 2 de febrero de 2016 el acuerdo de asociación con la
Dirección General de Energía de la Comisión Europea, estableciéndose como coordinador territorial
del pacto de los Alcaldes en la Provincia de Valencia.
Mediante este acuerdo la Diputación de Valencia adquirió entre otros, los compromisos de
informar y asesorar a los Ayuntamientos sobre la iniciativa del Pacto, promover su adhesión y el
cumplimiento de los compromisos establecidos en el mismo, y participar como Estructura de Apoyo
y Soporte para aquellos Ayuntamientos adheridos que así lo manifiesten, representándolos ante la
Comisión Europea y apoyándolos en la consecución de los compromisos adquiridos con la
adhesión.
Conocedor de la importancia de las acciones locales en la mitigación del cambio climático como
Alcalde de Venta del Moro, reconozco que nuestro compromiso exige:
1.- Un liderazgo político fuerte:
- Definir objetos ambiciosos a largo plazo, más allá de los mandatos políticos.
- Una interacción coordinada entre la mitigación y la adaptación a través de la movilización de
todas las áreas municipales implicadas;
2.- Un enfoque territorial integral e intersectorial.
3.- La asignación de los recursos humanos, técnicos y financieros adecuados:
- El compromiso de todas las partes implicadas en nuestros territorios.
- El empoderamiento de los ciudadanos como consumidores proactivos “prosumers” y participantes
en un sistema energético responsable y sensible a la demanda.
4.- Acciones inmediatas, medidas flexibles i efectivas para ahora y para el futuro, “no regresivas”
5.- La implantación de soluciones inteligentes para hacer frente a los retos sociales y técnicos de la
transición energética.
6.- Revisar periódicamente nuestras acciones conforme a los controles y las evaluaciones de los
resultados.
Por todo ello, este Ayuntamiento quiere sumarse al compromiso de la Diputación Provincial de
Valencia denominado “EL PACTO DE LA ALCALDÍAS POR EL CLIMA Y LA ENERGÍA” y
apoyar esta iniciativa, necesaria para conseguir la sostenibilidad energética y la adaptación al
cambio climático de nuestro municipio.
Por todo lo expuesto, se propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
Primero: Aprobar la adhesión del municipio de Venta del Moro al Pacto de los alcaldes para el
clima y la energía, promovido por la Unión Europea, comprometiéndose por ello el Ayuntamiento
de Venta del Moro a:
- Reducir las emisiones de CO2 en nuestro territorio en al menos un 40 por ciento hasta 2030
mediante el aumento de la eficiencia energética y un mayor uso de fuentes de energía renovables.
- Trabajar en la promoción de medidas para la adaptación al cambio climático mediante la creación
de planes de acción en favor de la energía sostenible y el aumento de la resiliencia frente al cambio
climático.
- Elaborar un Inventario de Emisiones de Referencia y una evaluación de riesgos y vulnerabilidades
derivados del Cambio Climático, como base para el Plan de Acción para el Clima y la Energía
Sostenible (PACES) en el que se resuman las acciones clave que planean llevar a cabo.
- Presentar el Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible en el plazo de 2 años a partir de
la firma oficial del pacto de los alcaldes para la supervisión y verificación del proceso.
- Desarrollado el Plan de Acción, elaborar un informe bianual para la evaluación, control y
verificación de los objetivos, informando de los hitos alcanzados en cumplimiento del Plan.
- Compartir nuestra visión, resultados, experiencia y conocimiento con otras autoridades locales y
regionales de la Unión Europea.
- Adaptar las estructuras del municipio incluyendo la asignación de suficientes recursos humanos
para el desarrollo de las acciones necesarias.
- Movilizar a la sociedad civil en nuestro ámbito para que participe en el desarrollo del Plan de
Acción.
- Comunicar los presentes acuerdos a la Dirección General de la Energía de la Unión Europea vía la
Oficina del Pacto de los Alcaldes y al Servicio de Medio Ambiente de la Diputación de Valencia
para hacer posible las tareas de apoyo y coordinación.
Segundo: Facultar al Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Venta del Moro, a representar al
Ayuntamiento en la firma del Pacto de Alcaldes y en cualesquiera otras actuaciones que requiera su
ejecución.
Tercero: Encomendar a la Diputación Provincial de Valencia la adopción de cuantas medidas sean
necesarias para colaborar con este Ayuntamiento en el efectivo cumplimiento del Pacto.”
Sometida la propuesta a votación, el Pleno de la Corporación, aprueba la misma por
unanimidad.
6º.- ADHESIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE VENTA DEL MORO A LA DECLARACIÓN
EN DEFENSA DEL PATRIMONIO DE LA DOP UTIEL-REQUENA
Por el Secretario de la Corporación se da cuenta de la propuesta de la Alcaldía, cuyo tenor
literal es el siguiente:
“Utiel-Requena es una denominación de origen de vinos de España procedentes de la zona oeste de
la provincia de Valencia. Designada en 1932, la zona de producción está compuesta por 9
municipios: Camporrobles, Caudete de las Fuentes, Fuenterrobles, Siete Aguas, Sinarcas, Utiel,
Requena, Venta del Moro, y Villargordo del Cabriel.
La tradición vitivinícola de la DO Utiel-Requena es de más de 2000 años. Lo corroboran los
diferentes hallazgos arqueológicos encontrados en la comarca como un conjunto de pepitas de uva,
estructuras para elaborar vino -lagares- y elementos de vajilla. El cultivo de la vid y el consumo de
vino se remontan a la época íbera -desde el siglo VII antes de Cristo-
La comarca de Requena- Utiel goza de una identidad geográfica homogénea -está asentada sobre
una meseta de 45 kilómetros de diámetro- y unos rasgos climáticos comunes. Comprende más de
1800 kilómetros cuadrados, con una altitud media sobre el mar de 700 metros
El cultivo de la vid tiene una importancia capital en la economía de esta comarca. Durante años, los
agricultores y bodegueros han hecho un gran esfuerzo en crear un producto de calidad, en
investigación, en modernizar sus infraestructuras. Todo este trabajo ha llevado a la DO UtielRequena a poseer un gran prestigio que no puede desaparecer.
Las DO apuestan por la calidad y apuestan por el origen, con estrictos criterios de calidad que
garantizan la consolidación de un nombre en nuestro territorio. Es en la calidad y la diferenciación
del producto donde está el valor añadido.
En 2011 se publicaron dos órdenes por parte de la Conselleria (Orden 13/2011, de la Conselleria de
Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueba el texto del reglamento y pliego de
condiciones de la Denominación de Origen Protegida Valencia y su consejo regulador y Orden
3/2011 de 16 de noviembre que modifica parcialmente la anterior) mediante las que se
incorporaban automáticamente a la DOP Valencia todos los viñedos inscritos en el Registro
Vitícola de la Comunidad Valenciana, fuese cual fuese la ubicación geográfica de los mismos. El
objetivo de esta Orden es unificar todo el territorio vitivinícola valenciano haciendo perder
totalmente la identidad vitícola a la comarca de Requena- Utiel.
Presentado recurso contencioso administrativo ante el TSJCV, el pasado 28 de Diciembre fue
desestimado por parte del Tribunal, lo que ha llevado a la DOP Utiel-Requena junto a la DOP
Alicante a presentar recurso de casación ante el Tribunal Supremo.
La DOP Utiel-Requena considera imprescindible el apoyo unánime de todos los sectores sociales e
institucionales y es por ello que realiza una DECLARACIÓN EN DEFENSA DEL PATRIMONIO
DE LA DOP UTIEL-REQUENA a la que ya se han adherido la totalidad de los municipios y
mancomunidades que conforman la demarcación geográfica de la DOP así como las diferentes
organizaciones agrarias de la comarca y diversas asociaciones de gran importancia en el sector
vitivinícola.
Los 3 principios de esta declaración en defensa del patrimonio son “el respeto a la historia, a la
tierra y al trabajo de las gentes que viven y apuestan por ella, así como al concepto veraz de una
Denominación de Origen: Utiel-Requena”.
El tenor literal de la petición de la DECLARACIÓN EN DEFENSA DEL PATRIMONIO DE LA
DOP UTIEL-REQUENA es el siguiente:
“Por estos tres principios, los firmantes de esta declaración pedimos al PRESIDENTE DE LA
GENERALITAT VALENCIANA, como nuestro máximo representante, que inste la DEROGACIÓN
de aquellos apartados de las Órdenes de la CONSELLERIA DE AGRICULTURA, MEDIO
AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO Y DESARROLLO RURAL 13/2011 de 20 de mayo y 3/2011 de
16 de noviembre, en los que se incorpora A LA D.O.P VALENCIA, como si fuera zona de
producción propia de aquella denominación, LA TOTALIDAD DE LOS VIÑEDOS UBICADOS EN
LOS TÉRMINOS MUNICIPALES DE CAMPORROBLES, CAUDETE DE LAS FUENTES,
FUENTERROBLES, SIETE AGUAS, SINARCAS, UTIEL, REQUENA, VENTA DEL MORO Y
VILLARGORDO DEL CABRIEL, restableciendo LA INTEGRIDAD E IDENTIDAD DE LA
DENOMINACIÓN DE ORIGEN PROTEGIDA UTIEL-REQUENA, que se identifica históricamente
y por tradición con los territorios, viticultores y bodegas de tal demarcación geográfica”
Por todo lo expuesto anteriormente, se propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
1º.- Aprobar la adhesión del municipio de Venta del Moro a la DECLARACIÓN EN DEFENSA
DEL PATRIMONIO DE LA DOP UTIEL-REQUENA en los términos anteriormente expuestos.
2º.- Trasladar el acuerdo plenario a la Presidencia de la Generalitat y a la Conselleria de
Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.
3º.- Trasladar el acuerdo plenario a la DOP Utiel-Requena”
Antes de la votación el Sr. Alcalde explica la propuesta que propuso el Consejo Rector de la
D.O., que esta ha sido aprobada por muchos Ayuntamientos así como por la Diputación de Valencia
y que ha considerado necesario traerla al Pleno para que sientan el respaldo del Ayuntamiento.
Dª. María Jesús Bonafont muestra su apoyo a la propuesta.
D. Fernando Olivares quiere poner de manifiesto que entre los criterios que se van a seguir
para los derechos de plantación de viñedo, tendrán más puntos los jóvenes agricultores que no
tengan viñas, y este sistema aquí será muy negativo.
El Sr. Alcalde propone estudiar el tema planteado sobre los derechos de plantación y
preparar una moción conjunta.
Sometida la propuesta a votación, el Pleno de la Corporación, aprueba la misma por
unanimidad.
7.- FUNCIONES DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE LA ALCALDÍA
a) Resoluciones de la Alcaldía.
Se da cuenta de los Decretos y Resoluciones de Alcaldía dictados desde la anterior sesión
plenaria ordinaria.
b) Ruegos y preguntas
No se plantean ruegos ni preguntas por los señores concejales.
Y no habiendo más asuntos oficiales a tratar, y siendo las 19:30 horas, el Sr. Alcalde dio por
terminado el acto y levantó la sesión ordenando que por mí, el secretario, se extendiera la presente
acta de todo lo cual certifico.
Vº. Bº.
EL ALCALDE PRESIDENTE,
EL SECRETARIO INTERVENTOR,