Download primer plan trienal de patrimonio cultural de navarra

PRIMER PLAN TRIENAL DE PATRIMONIO CULTURAL DE
NAVARRA.
I.- Introducción
La Comunidad Foral de Navarra ha conformado, a lo largo de su historia, un
singular patrimonio cultural. Ante ello, los firmantes de este plan expresamos nuestra
voluntad y deseo de defender, difundir y desarrollar el patrimonio cultural de Navarra y
de establecer unos criterios de actuación que, siguiendo las pautas de la legislación
actual, sirvan para su mejor cuidado y conservación.
El Departamento de Cultura y Turismo-Institución Príncipe de Viana, siguiendo
los pasos de la antigua Comisión de Monumentos de Navarra, creada en el año 1844 y
de la Institución Príncipe de Viana, fundada en el año 1940, considera oportuno
establecer un plan de actuaciones que permita priorizar sus recursos y centrar sus
actuaciones futuras.
El Partido Socialista de Navarra, firme defensor de la cultura y del patrimonio
de Navarra, desea ser copartícipe en la tarea que el Departamento de Cultura y
Turismo-Institución Príncipe de Viana va a desarrollar en los próximos años, a través
de las directrices que marque este plan.
El Gobierno de Navarra y el Partido Socialista de Navarra, partiendo de una
reflexión serena sobre los retos y necesidades de este nuevo siglo, y de la necesidad de
abrirnos a nuevos horizontes aparecidos y contrastados en los últimos lustros,
consideran que la actual política de restauración patrimonial debe de estar ligada a un
trabajo de promoción y educación que permita un mejor uso y disfrute del patrimonio
de Navarra para toda la ciudadanía. Por ello el presente plan contempla como un
objetivo esencial la generalización de las intervenciones que en él se lleven a cabo, a
través de un programa de divulgación que sea una parte integrante en cada una de las
mismas.
El plan incluye también las propuestas que forman parte del Plan Navarra 2012
en materia de conservación y recuperación del patrimonio cultural, dado que son una
prioridad tanto para el Gobierno de Navarra como para el Partido Socialista de
Navarra.
La relevancia de algunos de los proyectos contenidos en este plan obligará a la
realización de planes directores o estudios previos pertinentes que contemplen no sólo
las necesidades técnicas o históricas de cada intervención sino, también, la
planificación de los usos futuros de los bienes intervenidos, especialmente en su
capacidad como creadores de focos de interés turístico, desarrollo económico local y
proyección interna y externa de la propia Comunidad Foral y de sus valores artísticos y
patrimoniales.
Las obras contenidas en este plan son una previsión que, en todo caso, quedarán
sujetas a las futuras disponibilidades presupuestarias del Departamento de Cultura y
Turismo-Institución Príncipe de Viana y a cuantas incidencias y necesidades, de
urgencia o no, puedan ir surgiendo a lo largo del periodo contemplado en el presente
documento.
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II.- Criterios básicos de actuación.
1º.- Marco de actuación
Las actuaciones de este plan están enmarcadas por las disposiciones de la Ley
Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra (BON de 25 de
noviembre de 2005) y por la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico
Español (BOE de 29 de junio de 1985)
- El Artículo 2 de la citada ley de Patrimonio Cultural de Navarra define el
patrimonio cultural de Navarra.
- Los principios generales se recogen en el artículo 3 de esta misma ley, mientras
que las competencias de la Administración de la Comunidad Foral aparecen
recogidas en el artículo 4.
- El artículo 13 clasifica los bienes del Patrimonio Cultural de Navarra en Bienes
de Interés Cultural, Bienes Inventariados y Bienes de Relevancia Local, y los
considera de especial atención.
- El concepto de bienes inmuebles, muebles e inmateriales aparece definido en el
artículo 18 de la ley.
-
La ley recoge los criterios generales de intervención en los Bienes Inmuebles
de Interés Cultural y en los entornos (artículos 38, 39 y 40), en los Bienes
muebles (artículo 47) y desarrolla ampliamente las características que deben
reunir las intervenciones arqueológicas (artículos 55 a 64)
- Por su parte, el Patrimonio Etnológico se regula en la misma ley (artículos 65 a
68), al igual que el Patrimonio Industrial (artículo 70) y los Bienes Inmateriales
(artículos 53, 54 y 69)
2º.- Criterios de prioridad en la intervención
- Valor intrínseco del bien y relevancia en el contexto artístico navarro, español
e internacional.
- Urgencia de la intervención. Estado de conservación.
-
-
Titularidad del bien. Las partes convienen en dar prioridad a los bienes de
titularidad pública. Mención especial merecen también aquellos cuya
titularidad ostenta la Iglesia Católica, con previsión de los posibles cambios
de uso.
Se mantendrá vigente la Comisión Gobierno de Navarra – Iglesia Católica,
para trabajar conjuntamente en la conservación, transmisión,
acrecentamiento y uso público, con fines culturales, de los bienes muebles e
inmuebles constitutivos del mismo.
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- Viabilidad de los usos actuales y explotación futura.
- Inclusión del bien en planes de rehabilitación, puesta en valor o dinamización
de conjuntos urbanos, espacios naturales, paisajes históricos, o sectores
económicos más amplios promovidos por la Administración Foral, la
Administración del Estado, las entidades locales o los organismos
internacionales.
- Existencia de financiación alternativa o complementaria a la de la
Administración Foral.
3º.- Fórmula ordinaria de trabajo
La fórmula ordinaria de trabajo será la de un equipo pluridisciplinar, que permita
abordar el conjunto de actuaciones necesarias en una intervención integral. A tal efecto,
dentro del Departamento de Cultura y Turismo-Institución Príncipe de Viana, se
constituirá una comisión técnica interdisciplinar que determine los principios de
actuación, los trabajos previos y la forma de documentar la intervención más adecuada
para cada proyecto, contemplado desde las distintas dimensiones patrimoniales. Dicho
equipo resolverá también las cuestiones imprevistas que puedan surgir en el desarrollo
de los trabajos.
4º.- Principios básicos de actuación
-
Serán los recogidos en la Ley de Patrimonio Cultural de Navarra (artículos
38 a 40 y 47, y artículos 55 a 64)
- Todas las actuaciones realizadas en bienes culturales de especial atención,
deberán acompañarse de planes directores o de estudios previos pertinentes:
estudios histórico-artísticos, documentales, arqueológicos, de restauración,
geotécnicos, de estructuras, etc., dependiendo de la naturaleza y alcance de la
intervención.
-
Las actuaciones en bienes culturales de especial atención (artículo 13)
deberán ser documentadas exhaustivamente.
- Las actuaciones llevarán a cabo la integración de sus proyectos en el entorno
natural o humano en el que se encuentren.
5º.- Redacción y realización de los proyectos
La redacción y la realización de los proyectos se hará mediante recursos propios –
arquitectos y técnicos del Departamento de Cultura y Turismo- o ajenos –encargo a
profesionales de reconocido prestigio a través de la Administración o a través de la
Fundación para la Conservación del Patrimonio de Navarra-. En el caso de una
intervención global el proyecto recogerá los criterios de todos los componentes del
equipo pluridisciplinar.
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6º.- Divulgación y programa de visitas
Las intervenciones, cuando tengan una determinada relevancia, deberán incluir un
programa de divulgación como parte integrante y esencial del mismo. Los materiales
escritos o audiovisuales constituirán la forma ordinaria de actuación.
Durante el periodo de intervención, siempre que el interés y las características del
bien lo permitan, se habilitará un programa de visitas abierto a la ciudadanía.
Se dedicará una especial atención a los colectivos de estudiantes y de la tercera
edad.
7º.- Comisión de seguimiento
El Gobierno de Navarra y el PSN-PSOE constituirán una comisión de
seguimiento paritaria, formada por no más de cuatro personas de cada parte,
encabezadas por el Consejero de Cultura y Turismo-Institución Príncipe de Viana y el
portavoz de Cultura y Turismo del PSN-PSOE. Dicha comisión será la encargada de
velar por el cumplimiento del plan, solventar las diferencias que pudieran surgir e
incorporar nuevas iniciativas que pudieran formularse.
La comisión se reunirá de forma ordinaria, al menos, tres veces al año y de
forma extraordinaria cuantas veces lo solicite una de las partes.
8º.- Consignación presupuestaria.
Los presupuestos de Navarra de cada año recogerán las cantidades necesarias
para llevar a cabo las previsiones de este plan. Igualmente se contará con la aportación
económica de la Fundación para la Conservación del Patrimonio Histórico de Navarra y
de cuantas otras entidades e instituciones públicas o privadas quieran colaborar.
9º.- Vigencia
Este plan tiene carácter trienal y su vigencia se extenderá a los años 2008, 2009
y 2010.
Las iniciativas comprendidas en el mismo podrán ser abarcadas en su totalidad o
en distintos grados, según sea el plazo de elaboración de los proyectos y los estudios
pertinentes que conlleven.
III.- Actuaciones previstas
Las actuaciones previstas en este apartado no conllevan una finalización
definitiva en el plazo marcado por el plan. Algunas de ellas sí lo harán mientras que
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otras se irán desarrollando en la medida que las previsiones y posibilidades materiales,
técnicas y humanas así lo permitan.
1.- Monumentos:
- Castillo de Marcilla. Plan Navarra 2012.
- Monasterio de Fitero. Plan Navarra 2012.
- Iglesia de Santa María de Ujué. Plan Navarra 2012
- Conjunto catedralicio de Pamplona. Plan Navarra 2012.
- Albergue general de peregrinos de Roncesvalles. Plan Navarra 2012.
- Rehabilitación exterior de las murallas de la ciudadela de Pamplona. Plan
Navarra 2012.
- Iglesia de San Pedro de la Rúa de Estella. Plan Navarra 2012.
- Iglesia del monasterio de Irache.
- Torre de la iglesia de San Pedro de Olite,.
- Claustro e iglesia de Santa María de Los Arcos.
- Basílica de San Gregorio Ostiense de Sorlada.
2.- Conjuntos históricos:
-
Adecuación del Camino de Santiago en Navarra. Plan Navarra 2012.
3.- Conjuntos de arquitectura industrial:
- Real fábrica de armas de Orbaiceta.
- Fábrica de armas de Eugui.
- Harinera de Allo.
- Harinera de Arbeiza
- Trujal de Cabanillas.
4.- Sitios históricos:
-
Plan de excavaciones de castillos y arquitectura defensiva de Navarra.
Estudio histórico y arqueológico del fuerte de Alfonso XII (San Cristóbal)
5.- Zonas arqueológicas:
- Ciudad romana de Andelos (Mendigorría)
- Ciudad romana de Cara (Santacara)
- Ciudad romana de Santa Criz (Eslava)
- Villa romana de Arellano
6.- Paisajes culturales:
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- Áreas megalíticas.
- Irati.
- Palomeras de Echalar.
7.- Jardines históricos:
- El Bocal.
- Olite
- Bértiz.
- Cortes
8.- Bienes Muebles:
a) Restauraciones que deben ir precedidas por intervención arquitectónica en los
edificios que los alojan:
- Retablo mayor de la iglesia de San Román de Arre.
- Retablo mayor de la iglesia de San Miguel de Corella.
- Retablo mayor de la iglesia de San Antonio Abad de Eguiarreta.
- Retablo mayor de la iglesia de San Adrián de Esquíroz.
- Retablo mayor de la iglesia de San Pedro de Ichaso.
- Retablo Mayor, tríptico de San Antón y órgano de la iglesia de San
Salvador de Sangüesa.
- Retablo mayor y órgano de la iglesia de Santa María de Viana.
b) Restauraciones directas en retablos y otros bienes muebles
- Conjunto de tres retablos de la iglesia de San Julián y Santa Basilisa de
Andosilla.
- Retablo de San Miguel del santuario de San Miguel in Excelsis en Uharte
Arakil.
- Órgano de la iglesia de Santa María de Sesma.
- Retablo mayor de la iglesia de La Asunción de Urrroz Villa.
- Custodia de la iglesia de Santa María de Sangüesa.
9.- Catálogos e inventarios:
- Inventario de patrimonio arquitectónico de Navarra.
- Inventario de arquitectura defensiva de Navarra.
- Inventario de patrimonio arqueológico de Navarra.
- Inventario de bienes muebles de Navarra, con especial atención a los bienes de
las órdenes religiosas y a los relojes-torre.
- Catálogo megalítico de Navarra.
- Catálogo de puentes de Navarra.
- Catálogo de hórreos de Navarra.
- Inventario de ferrerías, presas y canales.
- Inventario del patrimonio hidráulico: fuentes, lavaderos, molinos y presas.
- Inventario de ferrerías, presas y canales.
- Inventario de señoríos.
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-
Inventario etnológico de Navarra, con especial atención a las estelas
discoideas.
Inventario de neveras.
Inventario de trujales.
Inventario de lagares de sidra.
Inventario de Bienes Inmateriales de interés cultural.
El Secretario General del PSN
El Presidente del Gobierno de Navarra
Roberto Jiménez Alli
Miguel Sanz Sesma
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