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ESTADÍSTICAS DE CUENTAS NACIONALES
Cobertura de la economía no observada en la medición del PIB
Preguntas del trabajo práctico
CENTRO REGIONAL DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA CENTROAMÉRICA, PANAMÁ Y LA
REPÚBLICA DOMINICANA
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CURSO DE ESTADÍSTICAS DE CUENTAS NACIONALES
Trabajo práctico: Cobertura de la economía no registrada en la medición del PIB
El objeto de este trabajo práctico es analizar cuestiones relativas a las fuentes de datos y
procedimientos de estimación utilizados para medir la actividad de producción de empresas no
constituidas en sociedad y de actividades informales. También ayuda a explicar el tratamiento
que se da en el SCN a las empresas no constituidas en sociedad y plantea interrogantes para
analizar.
Antecedentes para los ejercicios:
Un estadístico de cuentas nacionales a cargo de la compilación de estimaciones debe valerse de
diversas fuentes. Generalmente, las encuestas estadísticas regulares cubren la parte formal de la
economía. Las estimaciones correspondientes a los servicios del gobierno se elaboran utilizando
información presupuestaria. Para algunas actividades, tales como la generación y distribución de
electricidad y los servicios financieros, los datos se obtienen de los estados de ingresos y gastos.
Sin embargo no existen datos completos y regulares para todas las actividades. Esto es así en
especial en el caso de muchas actividades económicas realizadas por pequeños empresarios
(principalmente dirigidas a ventas) u hogares (principalmente para uso propio). Con frecuencia es
necesario elaborar las estimaciones para estas actividades mediante fuentes de datos o técnicas
estadísticas ad hoc o no tan adecuadas.
Los siguientes ejemplos se presentan para demostrar las diferentes técnicas de estimación. Es
posible que existan otros métodos mejores, según la disponibilidad de datos. Se alienta a los
participantes a explorar otras posibles fuentes y métodos.
Obligatorio:
Empleando los datos y la información dada, elabore las estimaciones del producto, consumo
intermedio y valor agregado bruto correspondientes a las actividades descritas en los ejercicios.
Las cuentas deben referirse a 2005. Se alienta a los participantes a analizar las siguientes
cuestiones para cada actividad:





Cualquier insuficiencia en los datos dados que pueda ocasionar sesgos en las
estimaciones.
Otras posibles fuentes de datos que puedan utilizarse para mejorar las estimaciones.
La existencia de problemas similares en su país en materia de datos.
Las fuentes de datos y métodos utilizados en su país.
Cualquier mejora realizable en el corto y largo plazo.
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
Las partidas de otras cuentas (por ejemplo, las cuentas de distribución y utilización del
ingreso, las cuentas de acumulación) que debieran ajustarse o cotejarse para mantener el
equilibrio entre recursos y utilización.
Ejercicio 1: Producción de cultivos agrícolas
Se producen dos cultivos, el 1 y el 2. Casi toda la producción se desarrolla en el sector de los
hogares. Existen algunos establecimientos agrícolas públicos y privados de los que es posible
obtener datos por separado.
1. Las estadísticas agrícolas aportan los siguientes datos sobre producción de cultivos para
2005:
Superficie cultivada (total):
Cultivo 1:
1.575.000 hectáreas
Cultivo 2:
475.000 hectáreas
Tasa de rendimiento (promedio)
Cultivo 1:
2,5 toneladas por ha.
Cultivo 2:
1,8 toneladas por ha.
2. Se recopila un precio minorista mensual para las principales áreas de producción. El
estadístico de cuentas nacionales ha calculado los siguientes precios medios para el período
de cosecha:
Cultivo 1:
Cultivo 2:
$424 por tonelada
$625 por tonelada
3. Datos sobre insumos:
Un estudio realizado en 2002 sobre la gestión de establecimientos agrícolas arrojó la
siguiente cantidad de semillas por ha. sembrada:
Cultivo 1:
Cultivo 2:
125 Kg.
190 Kg.
En 2005 los precios de semillas por tonelada correspondientes al comprador fueron:
Cultivo 1:
Cultivo 2:
$515
$775
El anterior estudio sobre la gestión de establecimientos agrícolas también presentó datos sobre el
uso de fertilizantes. Pero un análisis de prácticas agrícolas recientes mostró un aumento del
empleo de fertilizantes. Sabemos que la mayoría de los fertilizantes son importados; hay datos
disponibles sobre producción interna de empresas relevantes.
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En 2005 la oferta total de fertilizantes fue de $180 millones (importación de $160 millones, c.i.f.,
y producción interna de $20 millones, a precios del productor). Un estudio de marketing agrícola
realizado el año pasado indicó que el costo de distribución (inclusive los márgenes de los
intermediarios y el transporte) representaba alrededor del 20% del valor de las importaciones.
No existe información actual disponible sobre utilización de otros insumos. El estudio de gestión
de establecimientos agrícolas en 2002 indicó que otros insumos constituyeron un 10,5% y un
12,8% del valor del producto correspondiente al cultivo 1 y al cultivo 2 respectivamente.
Analice: ¿Cómo obtener una estimación por separado de la producción agrícola de los hogares
(informal) para esta economía? ¿Es posible y conveniente elaborar estimaciones por separado
para la actividad de producción del sector empresarial formal y para la producción informal?
Ejercicio 2: Manufactura en pequeña escala
Las encuestas industriales se realizan una vez por año en forma regular. El marco de la encuesta
se basa en un registro estadístico de empresas que no incluye los pequeños emprendimientos
domésticos. Además el registro de empresas no se actualiza debidamente, lo que pone en duda la
cobertura de las empresas que debería alcanzar la encuesta empresarial.
Una encuesta sobre mano de obra de los hogares indicó que en 2005 la cantidad total de
trabajadores del sector manufacturero era de 215.000. Por otra parte, la encuesta industrial
muestra que en 2005 sólo 195.000 personas trabajaban en el sector manufacturero.
Según la encuesta industrial, en 2005 el producto y el valor agregado bruto medio por persona en
la industria manufacturera fueron de $75.000 y $40.000 respectivamente. Sin embargo, las
pequeñas empresas se dedican principalmente a la industria textil. En 2005, el producto y el valor
agregado bruto medio por persona en esta rama fueron de $55.000 y $32.000. El registro de
empresas muestra que las grandes empresas también se dedican a la industria textil. No obstante,
los resultados de la encuesta no se presentaron por tamaño.
Ejercicio 3: Construcción residencial privada
Las cuentas de producción y generación de ingresos a precios corrientes correspondientes a la
construcción residencial privada para 2004 se compilaron en función de una encuesta de
construcción residencial privada realizada en dicho año.
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Cuenta de producción para la construcción residencial, precios corrientes de 2004 (000 $)
Utilizaciones
Recursos
Consumo intermedio
Utilización de materia prima e
insumos
Servicios
Valor agregado bruto
100250
98000
Producción bruta
187500
2250
87250
Cuenta de generación del ingreso para la construcción residencial, precios corrientes de 2004 (000 $)
Utilizaciones
Recursos
Remuneración de los asalariados
72500
Excedente de explotación bruto
14750
Valor agregado bruto
87250
En función de los datos administrativos sobre la construcción residencial privada se calculó una
estimación de la superficie de viviendas construidas. Este indicador mostró un aumento del 2,5%
en 2005 frente a 2004.
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Se obtienen los siguientes datos sobre índices de precios (como referencia 2004=100):
Índice de precios al productor para la industria productora de material de construcción
105,5
Índice salarial en la industria de los servicios
105,2
Índice salarial para los trabajadores de la construcción
103,5
Utilizando la información precedente, compile la cuenta de producción para la construcción
residencial privada a precios corrientes para 2005.
Tema de análisis: La utilización del método de flujo de productos básicos para obtener
estimaciones sobre la actividad de la construcción.
Ejercicio 4: Actividades de restaurantes
Las encuestas regulares de empresas no cubren a los restaurantes pequeños. Sin embargo, estos
deben registrarse ante la administración tributaria y pagar el impuesto a la renta. Los siguientes
datos se obtuvieron de la administración tributaria:
-
Cantidad de restaurantes registrados ante la administración tributaria
1500
Impuesto a la renta recaudado en 2005 (000 $)
9450
Tasa del impuesto (como % del ingreso imponible)
15%
Una encuesta informal de empresarios, auditores e inspectores tributarios indicó que las empresas
subdeclaran (esconden) su ingreso a la administración tributaria. La encuesta también indicó que
en promedio el ingreso imponible en cuestión debería elevarse un 20% para obtener el ingreso
real.
Todos los años se encuestan algunos restaurantes para calcular los coeficientes de consumo
intermedio e ingreso imponible con relación al producto. Para 2005, estos coeficientes eran de
55% y 22% respectivamente.
Ejercicio 5: Servicios personales
Hace cinco años se realizó una única encuesta de servicios personales. No existe información
actual disponible en materia de producción. Sin embargo en forma anual se realizan encuestas
sobre el presupuesto de los hogares que aportan el gasto per cápita mensual de los hogares en
servicios personales en zonas urbanas y rurales. En 2005, el gasto per cápita mensual de los
hogares en estos servicios era de $25 y $15 en zonas urbanas y rurales respectivamente.
Cada 10 años se realizan censos de población. En función de una proyección de la población, se
estimó que a mediados de año la población en zonas urbanas y rurales era de 1.525.000 y
2.575.000 personas.
Se llevó a cabo una encuesta entre unas pocas empresas no constituidas en sociedad para
determinar el coeficiente medio entre consumo y producto correspondiente a 2005 (46%). La
encuesta realizada hace cinco años mostró que en ese entonces este coeficiente era del 41%.
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Ejercicio 6: Comercio minorista
El censo de establecimientos comerciales minoristas solo se realiza en forma ocasional
(generalmente cada 4 a 6 años). Por ende, la cuenta de producción del comercio minorista para
los demás años se compila utilizando el sistema de flujos de productos básicos. Se procura
actualizar los coeficientes obtenidos de los últimos censos para tomar en cuenta las variaciones
registradas en la economía.
En función de los siguientes datos, compile una cuenta de producción a precios corrientes en
2005 para el comercio minorista.
Analice las cuestiones relativas a la valoración (precios básicos, del productor y del comprador) y
cómo afectan las estimaciones correspondientes a los márgenes comerciales en nuestro ejemplo.
Los márgenes comerciales estimados se ajustan para conciliar el hecho de que las ventas internas
se declaran a precios del productor (básicos) y las importaciones se registran en valores c.i.f.
1. Cuenta de producción para el comercio minorista, precio corriente de 2004 (000 $)
Utilizaciones
Consumo intermedio
consumption
Valor agregado bruto
Recursos
75,0 Producto bruto
375,0
300,0
2. Deflactor para el consumo intermedio 2004=100
[calculado utilizando componentes de IPC/IPP/IPM]
104,2
3. Datos para la actividad de comercio minorista, 2005 (000 $)
Ventas
internas
por
industrias
Precio
básico
(1)
575,0
45,0
50,0
9,0
155,0
53,0
200,0
50,0
60,0
140,0
300,0
1637,0
(2)
375,0
6,0
25,0
32,0
225,0
103,0
80,0
210,0
280,0
50,0
80,0
1466,0
(3)
950,0
51,0
75,0
41,0
380,0
156,0
280,0
260,0
340,0
190,0
380,0
3103,0
(4)
90,0
100,0
60,0
100,0
55,0
100,0
50,0
85,0
70,0
80,0
75,0
Tasas de Índice de
Costo Producto
margen
precios estimado
bruto,
estimadas minoristas, de compras
precio
año
del corriente
anterior comercio de 2004
=100 minorista:
precio
corriente
de 2004
(5)
18,60
12,50
6,50
22,80
23,20
24,50
16,50
21,60
3,50
19,40
13,50
(6)
105,6
102,3
110,0
108,5
104,5
107,0
104,0
105,0
102,0
106,0
105,0
(7)
790,0
48,0
40,0
37,0
194,0
141,0
130,0
204,0
227,0
141,0
262,0
2214,0
(8)
142,0
6,0
2,0
9,0
48,0
31,0
21,0
41,0
9,0
28,0
37,0
374,0
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Productos alimentarios
Bebidas
Tabaco
Artículos farmacéuticos, cosméticos y de tocador
Textiles, vestimenta, calzado y artículos de cuero
Electrodomésticos y artefactos para el hogar
equipments
Material de ferretería y construcción
Vehículos automotores y repuestos
Combustibles y lubricantes
Artículos de papelería, material y equipos de oficina
Stationeries, office supplies and equipments
Otros
Total
Importa- Oferta total Porcentaje
ciones,
que ingresa
c.i.f.
al comercio
minorista