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OFFICE OF THE HIGH COMMISSIONER FOR
HUMAN RIGHTS
Fortalecimiento de la participación popular,
la equidad, la justicia social y la no discriminación
como bases esenciales de la democracia
Resolución de la Comisión de Derechos Humanos 2002/34
La Comisión de Derechos Humanos,
Recordando su resolución 2001/36, de 23 de abril de 2001, sobre esta cuestión,
Recordando también la resolución 55/96 de la Asamblea General, de 4 de diciembre de 2000, y su propia
resolución 2000/47, de 25 de abril de 2000,
Reafirmando su adhesión a los propósitos y principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas,
Reafirmando también el compromiso de todos los Estados de cumplir sus obligaciones de promover el
respeto universal, la observancia y la protección de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales
de todos de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, otros instrumentos de derechos humanos y el
derecho internacional,
Destacando que todos los pueblos tienen el derecho a la libre determinación, en virtud del cual pueden
determinar libremente su condición política y tratar libremente de alcanzar su desarrollo económico, social y
cultural,
Reconociendo que la democracia, el desarrollo y el respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales son interdependientes y se refuerzan mutuamente,
Recordando que todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y están
relacionados entre sí, y que la comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en forma global y de
manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dando a todos el mismo peso,
Reafirmando el compromiso contraído por los Estados Miembros de tratar de lograr la plena protección y
promoción en todos los países de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales para todos,
Considerando los importantes cambios que están ocurriendo en el ámbito internacional y la aspiración de
todos los pueblos a un orden internacional basado en los principios consagrados en la Carta de las Naciones
Unidas, en particular la promoción y el fomento del respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales para todos y el respeto del principio de la igualdad de derechos y la libre determinación de los
pueblos, la paz, la democracia, la justicia, la igualdad, el imperio de la ley, el pluralismo, el desarrollo, un nivel
de vida mejor y la solidaridad,
Acogiendo con satisfacción el compromiso de todos los Estados Miembros, expresado en la Declaración
del Milenio, de trabajar aunadamente para lograr procesos políticos más igualitarios en que puedan participar
realmente todos los ciudadanos de todos los países,
Acogiendo también con satisfacción la promesa formulada por la comunidad internacional en la
Conferencia Mundial de Derechos Humanos, celebrada en Viena en junio de 1993, de apoyar el fortalecimiento
y la promoción de la democracia, el desarrollo y el respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en el mundo entero,
Reconociendo que la participación equitativa de todos los individuos y los pueblos en la formación de
sociedades justas, equitativas, democráticas y no excluyentes puede contribuir a un mundo libre de racismo,
discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia,
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Destacando la importancia de la participación equitativa de todos, sin discriminación alguna, en los
procesos de decisión nacionales y mundiales,
Reconociendo que el desarrollo sólo puede ser sostenible a largo plazo si las políticas de desarrollo
responden a las necesidades de los pueblos y garantizan la participación de los pueblos tanto en su elaboración
como en su aplicación, insistiendo al mismo tiempo en que la satisfacción de las necesidades humanas básicas,
esenciales para la supervivencia, es condición indispensable para una democracia efectiva,
Destacando que la persistencia de la extrema pobreza inhibe el disfrute pleno y efectivo de los derechos
humanos y la participación de todos los ciudadanos en los procesos democráticos en cada sociedad, y que la
plena participación de todos en las sociedades democráticas favorece y refuerza la lucha contra la pobreza,
Recordando que una gestión de los asuntos públicos responsable y transparente a escala nacional e
internacional es fundamental para la creación de un medio que facilite el desarrollo de sociedades democráticas,
prósperas y pacíficas,
Reconociendo y respetando la riqueza y la diversidad de la comunidad de las democracias del mundo, que
resultan de todas las creencias y tradiciones sociales, culturales y religiosas del mundo,
Reconociendo también que, si bien todas las democracias tienen características comunes, no hay que
temer ni reprimir las diferencias entre sociedades democráticas, sino fomentarlas como un bien preciado de la
humanidad,
Consciente de la importancia de alentar la diversidad de contribuciones sociales al fortalecer la
participación popular, la equidad, la justicia social y la no discriminación, en particular de promover las
organizaciones no gubernamentales, las organizaciones populares, las organizaciones sociales voluntarias, los
sindicatos, el sector privado y otros agentes de la sociedad civil,
Consciente también de la importancia que reviste velar por el ejercicio de los derechos a la libertad de
opinión y de expresión, así como a la libertad de reunión y asociación, de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 19, 20, 21 y 22 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
Recordando el compromiso contraído por todos los Estados en el marco de las Naciones Unidas y otras
organizaciones internacionales de obrar por la promoción de la democracia y el estado de derecho,
1.
Declara que la participación popular, la equidad, la justicia social y la no discriminación son
bases esenciales de la democracia;
2.
Reafirma que la democracia se basa en la voluntad libremente expresada de las personas de
determinar su propio sistema político, económico, social y cultural y en su participación plena en todos los
aspectos de su vida y que, en ese contexto, la promoción y protección de los derechos humanos y de las
libertades fundamentales en los planos nacional e internacional deben ser universales y deben llevarse a cabo de
forma incondicional;
3.
Reafirma también que, si bien todas las democracias tienen características comunes, no existe
un modelo único y universal de democracia;
4.
Afirma que la consolidación de la democracia requiere la promoción y protección de todos los
derechos humanos para todos, tanto de los derechos civiles y políticos como económicos, sociales y culturales,
en particular el derecho al desarrollo como derecho universal e inalienable y parte integrante de los derechos
humanos fundamentales, según se establece en la Declaración sobre el derecho al desarrollo;
5.
Reafirma que la democracia, el desarrollo y el respeto de los derechos humanos son
interdependientes y se refuerzan mutuamente;
6.
Destaca que la consolidación de la democracia requiere que el crecimiento económico
sostenido y el desarrollo sostenible de los países y las comunidades propicien la promoción y la consolidación de
las democracias;
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7.
Declara que la plena participación popular sólo es factible si las sociedades tienen sistemas
políticos y electorales democráticos que garantizan a todos sus ciudadanos la posibilidad de formar parte del
gobierno de su país, directamente o por medio de representantes libremente elegidos, y de tener igual acceso a
los servicios públicos, sin discriminación de ningún tipo por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión,
opinión política o de otro tipo, origen nacional o social, situación económica, nacimiento o cualquier otra
condición;
8.
Reafirma que la voluntad del pueblo constituirá la base de la autoridad del poder público y que
ella se expresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse periódicamente por sufragio universal
e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto;
9.
Reconoce que las condiciones políticas, económicas, culturales y sociales no equitativas
pueden engendrar y fomentar el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia, que a su vez exacerban la desigualdad;
10.
Reafirma que una auténtica igualdad de oportunidades para todos, en todas las esferas, entre
ellas la del desarrollo, es fundamental para la erradicación del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y
las formas conexas de intolerancia;
11.
Insta a todos los Estados a fomentar una democracia que, inspirada en el reconocimiento de la
dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana,
promueva el bienestar de los pueblos, rechazando todas las formas de discriminación y exclusión, facilite el
desarrollo con equidad y justicia y aliente la participación más amplia y plena de sus ciudadanos en el proceso de
adopción de decisiones y en el debate sobre diversos problemas que afectan a la sociedad;
12.
Pide a todos los Estados y a la comunidad internacional que sigan esforzándose por promover
medidas eficaces para erradicar la pobreza y promover sociedades justas, equitativas y no excluyentes;
13.
Invita a todos los mecanismos de la Comisión y a los órganos creados en virtud de tratados de
derechos humanos a que sigan teniendo en cuenta, al cumplir sus mandatos respectivos, la cuestión del
fortalecimiento de la participación popular, la equidad, la justicia social y la no discriminación como bases de la
democracia;
14.
Pide al Secretario General y a la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos que señalen la presente resolución a la atención de los Estados Miembros, los organismos de las
Naciones Unidas y las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales pertinentes, y que la difundan
de la manera más amplia posible;
15.
Decide seguir examinando esta cuestión en su 59.º período de sesiones en relación con el
mismo tema del programa.
50.ª sesión,
22 de abril de 2002.
[Aprobada en votación registrada por 29 votos contra 7 y 17 abstenciones.
E/2002/23- E/CN.4/2002/200, véase cap. XI.]
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