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Conclusiones generales
Seminario Internacional: Cambio Climático y Medio Ambiente:
Soluciones para Venezuela
"Aportes europeos y latinoamericanos al desarrollo local, normativo, tecnología y
financiamiento"
Fecha: 17 de Noviembre 2016. Caracas. Venezuela
En la sesión 1º, relativa a la lucha contra el cambio climático a nivel nacional y a nivel
local, se alcanzaron las siguientes conclusiones:
Panel A (Acuerdo de París: normas nacionales y políticas públicas)
1. Es necesario crear y aplicar un ordenamiento jurídico que cree incentivos para
avanzar en soluciones para adaptar y mitigar los efectos del cambio climático en
Venezuela.
2. El marco legislativo es un punto principal en la lucha contra el cambio climático y la
Asamblea Nacional avanza para disponer una Ley de Cambio Climático para el país.
3. A nivel parlamentario está creciendo el compromiso de lo que le corresponde al
Estado en materia de cambio climático. Venezuela se ha comprometido con los
objetivos del Acuerdo de París desde sus principios y la adecuación legislativa es un
paso importante dentro de las múltiples tareas que aún restan para lograr una
adaptación y mitigación efectiva.
4. El cambio climático en Venezuela tiene raíces que se manifiestan no sólo en eventos
climáticos cíclicos como el fenómeno de "El Niño", sino en actividades productivas
regulares como la industria petrolera. La actividad minera se une en un marco de
débiles medidas de tratamiento medioambiental.
5. Es indispensable adoptar estándares mínimos de eficiencia y calidad aplicables a los
equipos eléctricos e iluminación a fin de garantizar ahorros de energía y reducción
de emisiones de carbono de manera sostenible.
6. Es de vital importancia también concienciar que las soluciones a los efectos del
cambio climático no dependen únicamente del Estado, sino también de la iniciativa
de las comunidades organizadas y de la participación de cada uno de los ciudadanos.
7. Se hace necesario también revitalizar las capacidades de los actores locales en cada
sector del territorio nacional, a fin de comprender y proyectar a futuro los escenarios
viables. Ello implica que estos actores locales: i) asuman responsabilidades de
acción colectiva e; ii) identifiquen junto a la ciencia, indicadores propios y/o locales
para diseñar e instrumentar planes de cambio climático sostenibles.
Panel B ( Acuerdo de París: Implementación municipal
1. La adhesión al Pacto Mundial de Alcaldes es una oportunidad abierta para las
ciudades de Venezuela de ganar reconocimiento en sus esfuerzos y compromisos de
planificar y ejecutar acciones que tengan impacto en la reducción de emisiones de
carbono y gases de efecto invernadero, en sus programas de adaptación y mitigación
al cambio climático y para mejorar la eficacia y eficiencia energética.
2. El Pacto Mundial de Alcaldes constituye una red de apoyo que brinda soporte
técnico y experiencia entre homólogos, la cual va desde la formulación misma de las
acciones, hasta la implantación de metas ambientales y la evaluación de resultados.
Los compromisos globales ya alcanzan más de 5.100 planes de acción y para 2017,
se contemplan iniciativas para la incorporación de las ciudades de América Latina.
3. En la lucha contra el cambio climático, los municipios no deben centrarse
únicamente en las limitaciones asociadas a la falta de recursos financieros, sino en
juntar las voluntades de las comunidades para actuar en común en los aspectos más
críticos.
4. Los planes de ahorro energético en zonas rurales y sometidas a despoblamiento
exigen de un esfuerzo mayor de planeación y seguimiento que en las zonas urbanas,
visto que el financiamiento de los proyectos va asociado esencialmente a los propios
ahorros que se generan y ello puede implicar riesgos de círculos de estancamiento.
5. Existe la necesidad creciente que los alcaldes trabajen cada vez más en favor del
medio ambiente en sus municipios, lo que implica recuperar ríos y quebradas, tratar
aguas residuales, manejar adecuadamente los residuos sólidos, reducir las emisiones
de carbono e incorporar las mejores prácticas internacionales en gerencia
medioambiental.
6. Se alertaron sobre los riesgos e impactos climáticos y medioambientales de no
adoptar medidas para mitigar los efectos de la actividad minera en el sur de
Venezuela, la cual parece estar generando alzas importantes de la temperatura
ambiente, reducción de caudales acuíferos y contaminación mercurial.
En la sesión 2, relativa a la eficacia energética y tecnologías europeas de energía
renovables se concluyó lo siguiente:
Panel C (Eficacia energética y tecnologías europeas de energías renovables)
1. Las empresas europeas de energías renovables en Venezuela a través de sus
tecnologías pueden contribuir decididamente al aprovechamiento de las abundantes
energías renovables en Venezuela y expresaron sus intenciones de continuar
trabajando en pro de suministrar energía fiable, segura y de manera eficiente a toda
la población, especialmente para aquellas poblaciones más vulnerables a las redes
eléctricas tradicionales.
2. En este panel se concluyó que es vital trabajar mancomunadamente en aminorar
todo daño ecológico y disponer de planes pilotos por cada tipo de energía renovable.
3. De igual modo, para la preservación del medio ambiente, se destacó que todo el
tratamiento de residuos en el país debe ser concebido de forma integral, invirtiendo
primero en la concientización del ciudadano, en programas educativos que eliminen
al mínimo los desechos no utilizados, y que el tratamiento final del residuo sea parte
de una política pública integral que abarque el ambiente, al ciudadano y al Estado.
4. En materia de eficiencia energética, la generación eólica es una de las fuentes
energéticas que presenta costos menores a los de otros sistemas de generación
eléctrica convencionales, lo que genera incentivos que impulsarán los proyectos que
buscan la sustitución progresiva de los sistemas de uso de ciclos combinados en el
país.
Finalmente, en la sesión 3, se concluyó que:
Panel D (Experiencias de donantes y financiamiento multilateral para el cambio
climático en Venezuela)
1. El financiamiento constituye un tema prioritario en cuanto al apoyo técnico y
financiero que determina los alcances de la lucha contra el cambio climático, y en
especial en su apoyo a los diálogos regionales de finanzas del clima, al análisis de
prioridades de los países en sus contribuciones nacionales y para la formulación de
propuestas de financiamiento al cambio climático.
2. El aporte europeo a la lucha contra el cambio climático cuenta con múltiples fuentes
(más de 50) y programas con recursos por más de USD 100 mil millones, que
comprenden aportes al Fondo Verde del Clima y la promoción de la lucha contra el
cambio climático en la región latinoamericana a través de varios programas: LAIF,
ICF, Programas Euroclima, waterclima, Climacap. De igual modo, el 25% del
portafolio de préstamos del Banco Europeo de Inversiones ha sido comprometido
para acciones climáticas y tan sólo entre 2007-2015 se han financiado proyectos por
€ 4.500 millones en América Latina, y el apoyo financiero es creciente. Las agencias
de cooperación de los estados miembros de la Unión Europea también gestionan
aportes a proyectos climáticos en sectores clave.
3. Para instituciones financieras multilaterales como el Banco Interamericano de
Desarrollo, la CAF, Banco de Desarrollo de América Latina y el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo, la inversión y asistencia técnica en la lucha
contra el cambio climático de hoy se realiza con una visión de futuro, y la misma
contribuirá a fortalecer no sólo la resiliencia climática, sino la cooperación sur-sur,
la dimensión de género, y el alcance de los objetivos de desarrollo sostenible.