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PROYECTO DE DECLARACION
LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
DECLARA:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos
Aires declare de interés provincial el Proyecto de investigación “Evolución de la
Planta Urbana de Olavarría: el Impacto Socioambiental de los Conjuntos de
Viviendas Económicas”, llevado a cabo por la Facultad de Ingeniería y forma parte
del Programa “Procesos Socioculturales de la Región Pampeana y Desarrollo
Local,” desarrollado por el Núcleo Regional de Estudios Socioculturales (NuRES)
de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional del Centro de la
Provincia de Buenos Aires.
FUNDAMENTOS:
El Núcleo Regional de Estudios Socioculturales (NuRES) es un grupo
multidisciplinario que se constituyó a partir del agrupamiento de proyectos de
investigación que se venían desarrollando en la Facultad de Ciencias Sociales,
principalmente en el ámbito de la carrera de Antropología Social desde 1990. En el
año 1994 es reconocido como grupo de investigación por el Consejo Superior de
la Universidad. Actualmente, es un Núcleo de Actividades Científicas y
Tecnológicas de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos
Aires, integrado por profesores y alumnos de la Facultad de Ciencias Sociales.
El Núcleo mencionado sostiene un Programa de estudio de los procesos
socioculturales y de desarrollo local en la región pampeana, formado por distintos
proyectos, entre los cuales se encuentra el denominado “Evolución de la Planta
Urbana de Olavarría: El impacto Socio-Ambiental de los conjuntos de viviendas
económicas”.
El proyecto tiene por objeto el estudio del desarrollo de las viviendas
económicas en la ciudad de Olavarría, ello a los fines de lograr un conocimiento
cabal del impacto e inconvenientes de tipo socioambiental que han producido este
tipo de barrios –conformados estructuralmente con viviendas de diseño
económico-, como así también las consecuencias que su instalación traerá
aparejada a futuro, lo cual permitirá una mejor planificación de política ambiental.
Asimismo, la investigación permitirá obtener conclusiones de tipo general
que puedan ser extrapoladas a otras ciudades, además de ser aplicadas a la
misma ciudad.
La importancia del proyecto radica en que, a partir del conocimiento del
impacto, será posible prevenir problemas de tipo socioambiental que se generan
con la implantación de los barrios, de manera que puedan ubicarse las viviendas
a partir de una planificación previa que contemple una mejor calidad de vida de
sus habitantes.
Uno de los puntos analizados, es el abismo existente entre el costo de
producción de viviendas y los ingresos medios de las familias, una realidad que
se reproduce a nivel mundo. Por ello no es posible satisfacer las necesidades de
alojamiento masivas dentro del marco de una economía de mercado. De esta
manera, el Estado debe encargarse de las viviendas económicas, aliviando las
cargas de las familias, mientras la sociedad no encuentre una forma de
distribución más justa de la riqueza.
El problema habitacional y urbano se caracteriza fundamentalmente por las
condiciones humanas de habitabilidad en que se encuentran grandes sectores
de la población. Y de ellos dan cuenta cierta las villas, conventillos,
campamentos, falta de obras de infraestructura urbana y equipamiento social,
entre otros.
Los investigadores determinan que para los organismos públicos, el
problema de la vivienda casi nunca se trató de una cuestión de concepción
urbana, sino simplemente de proporcionar el mayor número de viviendas en
poco tiempo y al menor costo posible.
La construcción de viviendas económicas ofrece escasa tentación a la
industria y a las entidades financieras de índole privada o pública, cuyo fin es
obtener beneficios máximos en relación con la inversión. En nuestro actual
sistema económico regido por las reglas del capitalismo, la solución al problema
de la vivienda, aunque parcial, dependerá del Estado como responsable del
diseño de una adecuada política habitacional con conciencia de la materia
ambiental y ecológica. Por ello es conveniente que la política habitacional
diseñada por el Estado, no quede supeditada a las necesidades de lucro
industriales o financieras, por encima del derecho a un medio ambiente sano y A
una vivienda digna, de los cuales goza todo habitante de la Nación por el solo
hecho de habitar en su territorio, conforme lo estable nuestra Carta Magna
Aparecen así, los barrios o conjuntos de viviendas baratas, o 'de interés
social', como eufemísticamente se las llama.
Por otra parte, los conjuntos raramente se construyen en zonas aptas por
la ubicación y naturaleza del área respecto de las necesidades de la población.
La relación vivienda-trabajo está vagamente consultada. La selección de los
terrenos resulta de las más diversas causales pero, como consecuencia final, la
vivienda Fonavi (Fondo Nacional de la Vivienda) se coloca, típicamente, en los
aledaños urbanos o dispersa en áreas no recuperadas.
En conclusión, si se toma la estructura social como dato, ya que mientras
los cambios deseados se produzcan es necesario albergar a las personas, debe
hacerse un diagnóstico de aquellos factores que pueden ser mejorados o
cambiados dentro del sistema actual, desde el planeamiento físico y económicosocial, y el diseño.
Por último, es importante destacar que este proyecto generó un trabajo que
lleva el mismo nombre, realizado por antropólogos y determinados investigadores
de las Facultades de Ciencias Sociales y de Ingeniería de la Universidad Nacional
del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Dicho trabajo fue presentado en el
Premio Bienal de Arquitectura, Urbanismo, Investigación y Teoría que organizó el
Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires (Capba), obteniendo una
Mención del jurado en la Categoría Especial Vivienda de Interés Social.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de
declaración.