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GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
GERENCIA REGIONAL DE VIVIENDACONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO
SUBGERENCIA DE VIVIENDA Y URBANISMO
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN EN
ARANCELAMIENTO 2017
AREQUIPA - PERÚ
ENERO – 2017
2
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN EN ARANCELAMIENTO 2017 – OF. URBANISMO, GRVCS
_____________________________________________________________________________
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA GERENCIA REGIONAL DE VIIVENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA 2017
PLAN DE ARANCELAMIENTO 2017
1. INTRODUCCIÓN
La Gerencia Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento del Gobierno Regional de
Arequipa, con fines en la mejora de la competitividad regional en el área de recaudación
tributaria en apoyo al ejercicio de las funciones municipales de los distritos dentro del ámbito
de la Región, es que programa el presente plan con la finalidad cumplir a cabalidad las funciones
que se le ha encomendado y así mismo se pueda otorgar la infraestructura y capacidad
operativa necesaria para las acciones que demanda el cumplimento de las funciones en materia
de Arancelamiento para el ejercicio del año 2017.
La Gerencia Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento a partir del último trimestre del
2016 viene coordinando la entrega de los planos de valores arancelarios de las 34
Municipalidades Distritales que cuentan con ellos, así mismo una inspección ocular que
permitirá verificar el estado de estos para considerar las nuevas áreas a incorporar.
A partir de este 2017 la GRVCS iniciará con una agresiva campaña arancelaria que tiene como
objetivos: la verificación y sinceramiento del valor arancelario actual de los 34 distritos que
cuentan con planos arancelarios, con incorporación de las nuevas áreas urbanas que no fueron
consideradas, así mismo la incorporación progresiva de nuevos distritos con la finalidad a largo
plazo de incorporar a la totalidad de los 109 distritos de la Región al sistema de Valores
Arancelarios para que de esta manera todos los distritos de la Región Arequipa puedan
recaudar impuestos arancelarios justos y acordes a su realidad.
De la misma manera las Municipalidades Distritales en cumplimiento del Decreto Legislativo
294, deberán otorgar el valor de 3/1000 del total del impuesto predial arancelario recaudado
en su jurisdicción para efectos de mantener actualizados los Valores Arancelarios que
anualmente se les otorga. Este recaudo resultará una fuente de ingresos importante que
beneficiarán a mejorar el servicio que la GRVCS ofrece.
Son grandes las metas trazadas pero igual de grande es el grado de compromiso que asumimos
desde la GRVCS; cuyos objetivos planteados podrán alcanzarse gracias al impulso que se
otorgue a la implementación que este plan incide.
2. ASPECTOS GENERALES.

MARCO NORMATIVO.
Constitución Política del Estado, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título
IV, sobre Descentralización, ley 27680, Art. 188°, “La descentralización es una forma de
organización democrática y constituye una política permanente del Estado, de carácter
obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país. El proceso
de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a
criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencia de
recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales. Los Poderes del
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PLAN DE IMPLEMENTACIÓN EN ARANCELAMIENTO 2017 – OF. URBANISMO, GRVCS
_____________________________________________________________________________





Estado y los Organismos Autónomos así como el Presupuesto de la República se
descentralizan de acuerdo a ley”;
Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales Ley N° 27867, Art. 58 inciso “g”; se establece
como función específica “Aprobar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las
normas técnicas vigentes sobre la materia del Consejo Nacional de Tasaciones”;
Decreto Supremo N° 049-2008-PCM “Plan Anual de Transferencia de Competencias
Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2008”, y Resolución Ministerial N°
829-2008-VIVIENDA “Plan Anual de Transferencia Sectorial 2008 del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento; ambos dispositivos legales establecen la
transferencia de la función “g”, artículo 58 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley
N° 27867, del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a los Gobiernos
Regionales, de “Aprobar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las normas
técnicas vigentes sobre la materia del Consejo Nacional de Tasaciones”
Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento, se ha establecido que, el Sector, en el marco de sus competencias tiene
funciones compartidas con los Gobiernos Regionales en materia de Vivienda, Construcción,
Saneamiento, Urbanismo y Desarrollo Urbano, Bienes Estatales y Propiedad Urbana;
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 285-2013-VIVIENDA, Artículo 1.-Declara concluido el
proceso de transferencia de la función establecida en el literal g) del artículo 58 de la Ley
N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en materia de vivienda y saneamiento,
considerada en el “Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los
Gobiernos Regionales y Locales del año 2008”, aprobado mediante Decreto Supremo N°
049-2008-PCM, al Gobierno Regional del departamento de Arequipa; al haberse suscrito
las respectivas Actas de Entrega y Recepción previstas en la etapa de efectivización del
proceso de transferencia.
Artículo 2.- Establecer que a partir de la fecha, el Gobierno Regional del departamento de
Arequipa, es competente para el ejercicio de la función a que se refiere el artículo anterior.
Ordenanza Regional N° 010-AREQUIPA, artículo 90, inciso g) del Reglamento de
Organización y Funciones del Gobierno Regional de Arequipa, establece entre las
funciones de la Gerencia Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la de aprobar
los aranceles de los planos prediales, con arreglo a las normas técnicas vigentes sobre la
materia del Consejo Nacional de Tasaciones.
3. ALCANCE DEL PLAN.
El presente plan es de Alcance Regional, considerando la inclusión progresiva de nuevos
distritos a la obtención de los cálculos en los Planos Oficiales de Valores Arancelarios.
4. CONCEPTOS GENERALES Y PROCEDIMIENTOS
a) Cálculo de valores arancelarios.- Labor de gabinete que se efectúa a partir de la
aplicación de fórmulas polinómicas en base a los parámetros establecidos en la Norma
Técnica Arancelaria para cada vía en estudio, previamente identificada en el expediente
técnico, la inspección ocular, el formato de campo y muestras fotográficas así como la
información técnica proporcionada por los gobiernos locales.
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PLAN DE IMPLEMENTACIÓN EN ARANCELAMIENTO 2017 – OF. URBANISMO, GRVCS
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b) Asignación de valores.- Proceso técnico por el cual se asigna a las vías urbanas, los
valores arancelarios que se consignarán posteriormente en los planos prediales.
c) Inspección Ocular.- Visita de campo efectuada por el personal arancelador, quien
realizará las siguientes acciones:
- Constatar el estado, situación y de conservación de los componentes urbanos
(calzadas, veredas, bermas, áreas verdes, instalaciones de servicios públicos,
equipamiento urbano, usos y zonificación)
- Requiere de la asistencia técnica del personal del municipio local para validar la
información
d) Muestra fotográfica.- Fotografía de la zona urbana en evaluación, en donde se aprecie
de calzada, veredas, postes de alumbrado, buzones de alcantarillado, edificaciones y
otros elementos urbanos a considerar en la formulación de los valores arancelarios.
e) Norma Técnica Arancelaria.- Norma para determinar los valores arancelarios de
terrenos urbanos a nivel nacional, aprobada mediante Resolución Directoral N° 0042015-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU, modificada con Resolución Directoral N° 016-2015VIVIENDA/VMVU-DGPRVU; establece la metodología para el cálculo de los valores
arancelarios.
f)
Plano Predial.- Documento gráfico en el cual se consignas los valores arancelarios
propuestos para los terrenos urbanos, son impresos a escala 1:5000 y aprobados por
la autoridad competente.
g) Criterios de selección de distritos para inspección ocular
- Municipios con dinámica de desarrollo en lo económico, productivo y social, con
infraestructura y servicios urbanos, que se aprecien en los últimos dos años.
- Municipios con intervenciones e inversiones directas del Gobierno Nacional y
Regional en obras de infraestructura y servicios públicos.
- Municipios con incorporación de nuevas áreas urbanas.
- Municipios a solicitud del gobierno local.
h) Formatos.- Documentos aprobados por la presente directiva, contienen la información
técnico-legal requerida para el cálculo de los valores arancelarios. Los formatos son los
siguientes:
- Formato de equipamiento.- Documento con información obtenida de los
Gobiernos Locales, referida al tipo y cantidad de equipamiento urbano existente
en la localidad.
- Formato de campo.- Documento de trabajo en el cual el personal arancelador
consigna información obtenida durante la inspección ocular.
- Formato del acta de conformidad de la inspección ocular.- Documento que deja
constancia y conformidad de la inspección ocular efectuada en la localidad. Es
suscrito por los representantes de la GRVCS, del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, y del Gobierno local respectivo.
i) Procedimiento.-
FASE DE CAMPO
Análisis de la
información recabada
de los Municipios y
Inspección ocular,
constatación del estado,
situación y conservación
de los componentes
urbanos, muestra
fotográfica
FASE DE
GABINETE
Aplicación de la
norma técnica
arancelaria,
asignación de valores
arancelarios
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN EN ARANCELAMIENTO 2017 – OF. URBANISMO, GRVCS
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TÉRMINO
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5. ORGANIZACIÓN Y RECURSOS
Las actividades estarán organizadas en dos planes de acción generales que incluyen sus
propias actividades y requerimientos particulares, siendo que estos se efectuarán en forma
paralela y de manera cíclica e ininterrumpida durante los 12 meses del año. Estos planes
Generales por sus características territoriales y de implementación resultan con diferencias
necesarias de distinguir:

Actividades de corroboración y certificación en áreas de municipalidades
distritales que en la actualidad cuentan con planos de valores arancelarios e
incorporación de nuevos sectores para la evaluación arancelaria.

Actividades de inclusión de nuevos municipios distritales para la obtención de
los cálculos técnicos en planos oficiales de valores arancelarios.
Adicionalmente al Plan de implementación Arancelaria 2017, se debe considerar la
ampliación de las Oficinas del Área de Urbanismo, para que ella pueda soportar todo el
personal y material logístico necesario que se requerirá tanto para las acciones en
Arancelamientos así como las correspondientes a la Formulación y asistencia técnica de los
Planes Urbanos de los Municipios solicitantes de convenio; en la Actualidad solo se cuenta
con una Oficina de 12 m2, siendo insuficiente para el efectivo cumplimiento de las
actividades.
RECURSOS HUMANOS
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN EN ARANCELAMIENTO 2017 – OF. URBANISMO, GRVCS
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PERSONAL PROFESIONAL Y
TÉCNICO
Remuneració
n Mensual
Unitario
160
viáticos/día
Remuneració
n Mensual
Total
Total
Parcial
8,160
8,160
_
5000
5,000
60,000
Contratado
_
3500
7,000
84,000
12
Contratado
_
3000
18,000
108,000
12
Contratado
_
2500
5,000
60,000
51
160
viáticos/día
8,160
8,160
Nº
Nº
Meses
R. Laboral
Viáticos
Nº días
Jefe del Área de Urbanismo
1
12
G.R.V.C.S
51
Especialista Arancelario
1
12
Contratado
Jefes de equipo de Arancelador
2
12
Personal Arancelador
6
Técnico en Arquitectura y SIG
2
Chofer
1
12
G.R.V.C.S
328,320
a) RESUMEN CONSOLIDADO DE REQUERIMIENTOS
RECURSOS MATERIALES - LOGÍSTICA
Cant.
Régimen
Meses
en Uso
Local de trabajo
1
Considerar
Ampliación*
12
Camioneta*
1
Compra*
12
Computadora PC Core i7
3
Compra
12
Por
valorar*
Por
valorar*
12,000
Laptop
2
Compra
12
10,000
Plotter A0
1
GRVCS
12
_
Plotter A1
1
GRVCS
12
_
GPS
1
Compra
12
4,000
Impresora - Fotocopiadora - Scaner a laser A3, A4
1
Compra
12
6,000
Cámaras fotográficas mínimo 10 megapíxeles
8
Compra
12
4,000
Vestimenta de seguridad EPP
8
Compra
12
4,000
Combustible (Camioneta 4 x 4)
RECURSOS MATERIALES
Monto
1000 gl
Compra
12
12,000
Útiles de Escritorio
Gbl
Compra
12
4,000
Varios, reparación vehículo y equipos.
*Valores no Considerados en la Sumatoria final
Gbl
Compra
12
3,000
59,000
A.- RECURSOS HUMÁNOS
328,320.00
B.- RECURSOS MATERIALES - LOGÍSTICA
59,000.00
TOTAL GENERAL
387,320.00
6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
META FÍSICA OPERATIVA
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
Mejorar la
Infraestructura
urbana y el uso
del suelo a
nivel de la
región
META Y CRONOGRAMA DE PROGRAMACIÓN
ACCIONES – PROYECTOS Y/O
PROGRAMAS
Actividades de corroboración y
certificación
en
áreas
de
municipalidades distritales que en la
actualidad cuentan con planos de
valores arancelarios e incorporación
de nuevos sectores para la evaluación
arancelaria.
Actividades de inclusión de nuevos
municipios distritales para la
obtención de los cálculos técnicos en
planos
oficiales
de
valores
arancelarios.
U.M.
META
I
II
III
IV
Muni
cipios
34
4
10
10
10
META FÍSICA
PRESUPUESTARIA
META
U.M.
PRESUPUE
STARIA
REQUERIMIENTO
FINANCIERO
TOTAL
F.F
OFICINA Y/O
AREA
RESPONSABLE
URBANISMO
387,320
Muni
cipios
06
0
1
2
2
URBANISMO
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN EN ARANCELAMIENTO 2017 – OF. URBANISMO, GRVCS
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7. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN.
La inspección permanente estará a cargo del Jefe de Área; Arquitecto Marcos Miranda Castillo,
Sub Gerente de Vivienda y Urbanismo, en coordinación directa con el Gerente Regional de
Vivienda, Construcción y Saneamiento y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
8. ANEXOS
8.1. CUADRO DE ANÁLISIS PRIMARIO DE ACTIVIDADES Y REQUERIMIENTOS
N°
1
2
3
ACTIVIDADES
Selección y/o
coordinación con
Municipios que
califiquen según los
criterios de selección
Análisis de la
información recabada
de los Municipios y
preparación de las
herramientas de
inspección
Inspección ocular,
constatación del
estado, situación y
conservación de los
componentes
urbanos, muestra
fotográfica
REQUERIMIENTOS
PERSONAL
Jefe del Área de Urbanismo
Especialista Arancelario
Jefes de equipos Arancelarios
Secretaria
Chofer
MATERIALES
Papel Bond
Engrapador
Lapiceros
EQUIPOS
Escritorio
Sillas
Computadora
Impresora
PERSONAL
Jefe del Área de Urbanismo
Especialista Arancelario
Jefes de equipos Arancelarios
Técnico en Arquitectura
MATERIALES
Papel Bond
Papel Mantequilla
Lapiceros
Papel formato A1
Papel formato A0
EQUIPOS
Escritorio
Sillas
Computadora
Plotter A1
Plotter A0
Impresora
PERSONAL
Jefe del Área de Urbanismo
Jefes de equipos de inspección
Personal Arancelador
Chofer
MATERIALES
Papel Bond
Lapiceros
Tablero con sujetador
Corrector de tinta
Engrapador
EQUIPOS
Camioneta
Cámara digital 10 mpx
Laptop
Gps
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD
CONDICIÓN
Persona
Persona
Persona
Persona
Persona
1
1
2
1
1
Personal de planta
Contrato
Contrato
Personal de planta
Personal de planta
Ciento
Unidad
Docena
1
1
1
Compra
Compra
Compra
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
3
6
2
1
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Persona
Persona
Persona
Persona
1
1
2
2
Personal de planta
Contrato
Contrato
Contrato
Millar
Ciento
Docena
Rollo
Rollo
1
1
1
10
10
Compra
Compra
Compra
Compra
Compra
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
3
6
3
1
1
1
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Persona
Persona
Persona
Persona
1
2
6
1
Personal de planta
Contrato
Contrato
Personal de planta
Millar
Docena
Unidad
Docena
Unidad
2
3
8
1
1
Compra
Compra
Compra
Compra
Compra
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
1
8
2
1
Equipo de la GRVCS
Compra
Compra
Compra
P.U. ó
VIÁTICOS
COSTO
PARCIAL
ESTIMADO
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN EN ARANCELAMIENTO 2017 – OF. URBANISMO, GRVCS
_____________________________________________________________________________
8
4
5
6
7
PERSONAL
Jefe del Área de Urbanismo
Especialista Arancelario
Jefes de equipos de inspección
Técnico en Arquitectura
MATERIALES
Trabajo de Gabinete, Papel Bond
aplicación de la norma
Lapiceros
técnica arancelaria,
Papel Mantequilla
asignación de valores
EQUIPOS
arancelarios
Escritorio
Sillas
Computadora
Plotter A1
Plotter A0
Impresora
PERSONAL
Jefe del Área de Urbanismo
Especialista Arancelario
Técnico en Arquitectura
MATERIALES
Papel Bond
Preparación del
Tínta de Impresión
expediente técnico
Lapiceros
EQUIPOS
Escritorio
Sillas
Computadora
Impresora
PERSONAL
Especialista Arancelario
Técnico en Arquitectura
MATERIALES
Papel Bond
Tínta de Impresión
Lapiceros
Edición cartográfica
Papel formato A1
básica digital y
administración de
Papel formato A0
datos.
EQUIPOS
Escritorio
Sillas
Computadora
Plotter A1
Plotter A0
Impresora
PERSONAL
Gerente Regional
Jefe de Área
MATERIALES
Papel Bond
Tínta de Impresión
Evaluación final y
Lapiceros
aprobación.
Papel Mantequilla
EQUIPOS
Escritorio
Sillas
Computadora
Impresora
Persona
Persona
Persona
Persona
1
1
2
2
Personal de planta
Contrato
Contrato
Contrato
Millar
Docena
Ciento
1
1
1
Compra
Compra
Compra
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
3
6
3
1
1
1
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Persona
Persona
Persona
1
1
2
Personal de planta
Contrato
Contrato
Millar
Gbl
Docena
1
1
1
Compra
Compra
Compra
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
3
3
3
1
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Persona
Persona
1
2
Contrato
Contrato
Millar
Gbl
Docena
Rollo
Rollo
1
1
1
10
10
Compra
Compra
Compra
Compra
Compra
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
3
3
3
1
1
1
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Persona
Persona
1
1
Personal de planta
Personal de planta
Ciento
Gbl
Docena
Docena
1
1
1
1
Compra
Compra
Compra
Compra
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
2
2
2
1
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS
Equipo de la GRVCS