Download apoyo en el terremoto - Presidencia de la República del Ecuador

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CEREMONIA DE ASCENSO DE LAS SEÑORAS Y
SEÑORES GENERALES INSPECTORES DE LA
CUADRAGÉSIMA SEXTA PROMOCIÓN DE OFICIALES
DE LÍNEA GENERALES DE DISTRITO DE LA
CUADRAGÉSIMA OCTAVA PROMOCIÓN DE OFICIALES
DE LÍNEA Y OTROS
Guayaquil, octubre 04 de 2016
SALUDO
Me siento muy feliz de estar en esta ceremonia tan
maravillosa.
Quisiera
aprovechar
esta
oportunidad,
la
primera que tengo, para agradecerles en nombre del país
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entero esa extraordinaria labor que realizaron el 16 de abril
pasado, frente a esa tragedia, a ese terremoto de casi 8 en
escala de Richter, la tragedia más grande de los últimos 70
años en el país.
APOYO EN EL TERREMOTO
La desgracia ha sido inmensa pero podemos sentirnos
orgullosos como país de lo bien que reaccionamos, de lo
bien que reaccionó nuestra Policía Nacional, nuestras
FF.AA., el servicio público, nuestros médicos –se les
derrumbaba el hospital, armaban carpas en el parqueadero
y seguían trabajando-, nuestros maestros damnificados que
iban a cuidar sus escuelitas para que no se pierdan las
cosas, nuestros obreros, nuestros trabajadores –en 24
horas tuvimos electricidad en algunos lugares que sufrieron
el impacto de la tragedia, y en pocos días ya estaban
recuperados, casi en su totalidad, los servicios básicos.
Ha sido inmensa la tragedia pero mayor aún fue la voluntad
de todo un pueblo de salir adelante. El sentido del
cumplimiento del deber, por ejemplo, de nuestra Policía
Nacional, es digno de orgullo. Visitantes extranjeros,
especialistas en esta clase de desastres se quedaban
sorprendidos al ver que no hubo saqueos, que se controló
la seguridad pública en las 24 horas subsiguientes al
terremoto.
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Son realmente logros de la nueva Policía Nacional, de la
Patria nueva de todas y de todos.
La vida es un constante aprendizaje. Respondimos muy
bien pero también aprendimos mucho de esta tragedia. Por
ejemplo, a dónde acudir frente a un desastre como este. Se
distribuían víveres, agua, pero por bien que esté la logística
siempre faltaban lugares a donde llegar. Entonces, en los
nuevos protocolos, esos lugares de encuentro van a ser
nuestras Unidades de Policía Comunitaria porque esas
infraestructuras, que están en todos los rincones de la
Patria, más de 450 UPC nuevas, resistieron muy bien al
sismo.
En
consecuencia,
en
el
nuevo
protocolo
de
emergencia esos lugares serán puntos de encuentro para
quien busque agua, alimentos, medicina, ayuda, etcétera.
Felicitaciones a nuestra Policía Nacional.
SITUACIÓN ECONÓMICA
Estos últimos meses han sido muy duros. Nos ha pasado de
todo –y ustedes saben que no soy una persona proclive a
exagerar las cosas, por el contrario tal vez mi defecto es
minimizar,
banalizar,
cosas
que
son
importantes,
dificultades que son grandes- el desplome de los precios del
petróleo, la depreciación de países vecinos, eso es lo que
hemos llamado “la tormenta perfecta”.
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Los que conocen algo de economía saben que si se
desploman las exportaciones hay que depreciar la moneda,
nuestra moneda se apreció con respecto, en general, al
mundo entero porque no tenemos moneda nacional, y en
particular, respecto a nuestros países vecinos. Colombia
nos depreció en algún momento cerca de 85%, abaratando
artificialmente sus salarios, sus productos, y encareciendo
los nuestros.
Esto se acompañó de desastres naturales, la activación del
volcán Cotopaxi, un Fenómeno del Niño que luego fue un
duro invierno que enfrentamos bastante bien gracias a la
nueva
infraestructura,
multipropósitos,
etcétera.
Y
obviamente el terremoto del 16 de abril.
Esto sumado a contingencias, pérdida de un juicio írrito,
por ese injusto orden mundial y las consecuencias de esos
entreguistas tratados de protección de inversiones firmados
durante los 90 que nos llevan a estos tribunales donde todo
está a favor de las transnacionales. Oxy, que incumplió
nuestra Ley, y así lo reconoció el Tribunal, llegó a la
brillante conclusión de que la Ley era demasiado dura. Es
decir, juzga la Ley de un país soberano y nos condenaron a
pagar 1.000 millones de dólares en apenas seis meses. Eso
equivale a un precio del petróleo a 11 dólares menos
durante todo el año. Hasta agosto del 2016 ese precio del
petróleo ha estado en 32 dólares como promedio, el primer
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trimestre lo tuvimos algunos días en 20 dólares, el mítico
piso de 20 dólares. Pero ese precio promedio de 32 dólares
menos 11 dólares, que equivale el impacto de pagar 1.000
millones a Oxy, quiere decir que en verdad hemos estado
recibiendo 21 dólares por barril de petróleo. Con menos de
39 dólares el Gobierno central no recibe nada. Desde hace
18 meses gobernamos este país con cero de ingreso
petrolero. Con menos de 24 dólares ni siquiera se cubren
los costos de producción.
Por primera vez en la historia del país desde que es
productor del petróleo, en algunos meses del 2015 y el
primer trimestre del 2016 el balance petrolero -lo que
recibimos por exportaciones menos lo que tenemos que
pagar por importación de derivados -, porque todavía no
somos autosuficientes, ese es uno de los grandes desafíos
del país, más de 40 años exportando crudo para importar
derivados, por eso le damos tanta importancia a la
Refinería del Pacífico. Ese balance fue negativo, eso
significó que tuvimos que dar cerca de 1.600 millones de
dólares
a
Petroecuador,
las
petroleras
para
que
no
públicas,
quebraran
Petroamazonas,
como
estaban
quebrando otras petroleras alrededor del mundo.
Son cosas que ustedes deben saber como ciudadanos,
como policías, como jóvenes. La historia sabrá reconocer
cómo hemos actuado muy bien en el tiempo de vacas
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gordas y lo hemos hecho mucho mejor en la época de
vacas flacas.
Con la tercera parte de lo que nos ha ocurrido en estos
últimos 18 meses colapsaron la economía en 1999.
Por primera vez en los últimos 30 años tenemos dos años
consecutivos de reducción de exportaciones. En los últimos
18 meses perdimos 9.000 millones de dólares por caída de
exportaciones –de petróleo, atún, banano, etcétera-. El
orden mundial está en función del interés financiero y no en
función de la lógica de desarrollo. La lógica de desarrollo te
dice “si un país está mal hay que ayudar”, la lógica
financiera es “si estas mal, me pagas más caro y me pagas
más
rápido”.
Bien
decía,
Mark
Twain,
ese
escritor
norteamericano brillante, “el banquero es aquel tipo que te
presta el paraguas cuando hace sol y te lo quita cuando
empieza a llover”.
No solo que se nos desploman las exportaciones, sino que
se nos niega financiamiento por ese tan cacareado riesgo
país y perdimos cerca de 2.000 dólares en financiamiento
que teníamos programado, más los 1.000 millones de Oxy,
más los 9.000 en exportaciones, tenemos 12.000 millones
de pérdida en una economía de 100.000 millones; o sea,
más de 12 puntos del PIB que no llegaron a la economía
nacional.
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En una economía dolarizada, lo que ingresa al país es lo
que se tiene como liquidez para reactivar la economía. Pese
a eso, a que nos ha pasado de todo, mucho más de lo que
paso en el 99 y con moneda nacional, mucho más de lo que
le pasó a la convertibilidad argentina en 12 años, a
nosotros nos ha pasado en menos de dos años -el sistema
dolarizado es mucho más rígido que el de convertibilidad-,
el país sigue adelante.
Y gracias a las acertadas decisiones económicas tomadas
ya vemos una importante recuperación desde el mes de
julio de este año.
Ecuador no es un pueblo de cobardes. Sabremos enfrentar
las
dificultades
sean
estas
naturales,
sean
estas
económicas y saldremos adelante, como una mejor nación,
como una mejor sociedad. Como la sencilla arcilla que se
fortalece con el calor, con el fuego; y por supuesto con la
ayuda de nuestra Policía Nacional.
GRADUADOS
Felicitaciones a los 64 oficiales Generales, oficiales de
Estado Mayor y Suboficiales que hoy ascienden de grado y
a los 1.600 jóvenes que también hoy se integran a las filas
de la querida Policía Nacional.
Las mujeres ecuatorianas están representadas en esta
ceremonia entre las que destacan las 2 primeras oficiales
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que ascienden a Generales en la historia del Ecuador y 482
nuevas policías. Nuestro reconocimiento y admiración para
estas valiosas profesionales de la Patria, ellas simbolizan la
nueva época de la Policía, el nuevo Ecuador de equidad e
inclusión.
AVANCES Y RESULTADOS DE LA LABOR POLICIAL
La Policía es una de las instituciones en la que más se
notan los avances de esta década ganada, a diferencia del
pasado, cuando era una de las más desatendidas. En vez
de justicia se aplicaba la caridad, dádivas, lo que sobraba
para atender no solo a la Policía, a todo el sector público.
Lo que ganaban nuestros maestros también debió ser
motivo de vergüenza para todo el Ecuador, y tantos y
tantos otros sectores.
Hoy ser policía es una profesión remunerada con dignidad y
académicamente reconocida por Senescyt, con el título de
Licenciado en Ciencias Policiales, para los oficiales; y de
Tecnólogo en Seguridad Ciudadana y Orden Público, para
los miembros de la tropa.
En el 2006, un policía entraba con un sueldo de 310 dólares
(309,83), pero hoy lo hace con 933 ¡el triple! Esto es lo que
la
oligarquía,
los
de
siempre,
llaman
gasto
público,
derroche. Los oficiales, empezaban con un sueldo de 398
9
dólares, hoy un subteniente comienza con 1.462, casi
cuatro veces más.
Con la incorporación del día de hoy el número de policías
llega a 48.729, ¿saben lo que significa eso a nivel de
sueldos
y
salarios,
equipamiento,
manutención,
movilización, etcétera? Pero este es el derroche del que
habla cierta oligarquía y cierta partidocracia. Para mí lo más
fácil es ajustar el gasto público, disminuyo el número de
policías, o compro menos patrulleros, que significa menos
combustible; no hubiésemos aumentado el sueldo a los
policías y tendríamos menos gasto público, pero tendríamos
más explotación laboral, tendríamos más delincuencia,
tendríamos menos seguridad. Bienes tan sagrados.
Nos hablan de impuestos, qué mayor impuesto que en los
años 90 hayamos tenido 200 días de racionamiento de
electricidad, qué mayor impuesto que ese. Qué mayor
impuesto que no tener carreteras. Qué mayor impuesto que
la inseguridad. A guardar la sensatez, lo hemos muy bien.
Estamos en la senda correcta y tenemos que seguir
avanzando en esa senda, compañeros.
Contamos con 48.729 policías; es decir, que ya tenemos
casi 3 por cada 1.000 habitantes. Nos acercamos con ello a
los estándares internacionales de 4 policías por cada 1.000
habitantes.
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Hace 10 años, durante mis recorridos por la campaña
electoral 2006, fui testigo de las pésimas condiciones en
que nuestros policías desempañaban su trabajo en los mal
llamados Puestos de Auxilio Inmediato (PAI), poco menos
que roperos, feos, sin equipos ni personal suficiente. Vi
policías que dormían en colchones prestados por el barrio y
tenían que hacer “vaca” entre los vecinos para la gasolina
de los patrulleros o de las motos. Y ni hablar de las
condiciones de los cuarteles, que en algunos casos se caían
a pedazos por la vetustez de las instalaciones.
De aquellos tiempos hasta hoy hemos avanzado muchísimo
en el concepto de una Policía cercana a la comunidad, con
más elementos, altamente profesionalizada, tecnificada y
equipada; también en el concepto de una labor policial que
se apoye en la ciencia forense, para lo cual construimos los
mejores laboratorios de criminalística de Latinoamérica.
Más derroche, más desperdicio, según los mismos de
siempre.
Hoy nos llenan de orgullo los excelentes resultados de su
esfuerzo en favor de la sociedad.
La tasa de homicidios se ha reducido a la tercera parte en
nuestro Gobierno y es la segunda más baja de la región,
solo superada por Chile. En el 2010 había casi 19
homicidios
(18,9)
por
cada
100.000
habitantes,
mientras que en el 2015 se redujo a 6 (6,41). Por
11
primera vez en 35 años se redujo a un dígito. Y
nuestra meta para el 2017 es reducir a 5 homicidios por
cada 100.000 habitantes.
Hace pocos años, de cada 10 casos de asesinatos y
homicidios (a nivel nacional) apenas se resolvía uno (10%),
mientras que hoy se resuelvan casi 7 de cada 10 (66%). Y
para el 2017 esperamos llegar a 8 casos resueltos de cada
10 (80%).
La inversión en infraestructura y equipamiento es de 781
millones de dólares (780’898.601) a nivel nacional. De esta
cifra cerca de 100 millones (98’454.330) corresponden a la
inversión en el Distrito Metropolitano de Guayaquil.
Esto ha tenido sus efectos, en una investigación de un
Instituto brasileño, entre las diez ciudades más seguras de
América Latina estaban tres ecuatorianas, pero la única
capital –ciudad grande- entre esas diez, era nuestra
querida Quito, y eso es gracias a ustedes Policía Nacional.
Hemos construido a nivel nacional 455 Unidades de Policía
Comunitaria, 11 de Vigilancia Comunitaria, 1 repotenciada
y están 2 en construcción.
Hemos dotado de chalecos que pueden detener una bala
asesina -como ya ha ocurrido-, de armamento para que se
defiendan de la delincuencia –cuando llegué, en la Policía 1
de cada 3 policías tenía un arma, mientras que los
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delincuentes tenían las armas más sofisticadas; tenían que
pagar las balas, ni siquiera se practicaba tiro porque las
balas les costaban a los propias policías, lo que hicimos fue
de urgencia comprar armas austriacas de la mejor calidad.
No sabía cómo se defendían de la delincuencia, no había
armas, no había chalecos, no había balas; ahora tienen
todo aquello, tienen motos y vehículos para que se
movilicen
con
rapidez
en
las
emergencias,
también
comunicaciones.
Todo esto, compañeros, no solo para que brinden un mejor
servicio a la ciudadanía, no se trata de que ustedes sean
solo instrumentos que hay que utilizar para el bienestar de
los demás. Sabemos que primero son personas, que son
ciudadanos de uniforme. Para nosotros primero el ser
humano. Por eso estos instrumentos no solo para servir
mejor, para que se protejan mejor. Recuerden que lo más
valioso que tienen es su vida. Por eso no solo los
incrementos sustanciales de sueldo sino otra serie de
mejoras en el ambiente de trabajo, en la forma de trabajar.
Por ejemplo, parar esa barbaridad que era la rotación de
nuestros policías. Con todo respeto, por imitar a las FF.AA.
donde sí es necesaria esa rotación, se hacía lo mismo con
los policías innecesariamente y se destruía el núcleo
familiar. Ya a la de por sí tan sacrificada labor policial se
sumaba el estar en otra ciudad, en otro lugar, lejos de sus
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seres queridos, de su núcleo familiar. Por eso dimos la
orden de evitar la innecesaria rotación. Que nuestros
policías estén en el lugar de residencia con sus familias. No
siempre es posible, pero esa debe ser la regla.
Pero al final pequé de ingenuo, en un momento dado no
sabía por qué no se avanzaba lo suficiente en algo tan
evidente. Hasta que lamentablemente explotó ese caso que
nos ha avergonzado a todos, el de la corruptela en los
pases policiales. ¡A desterrar la corrupción, cero tolerancia
a la corrupción, queridos compañeros!
Y
trataron
de
involucrarnos,
porque
resulta
que
el
Presidente de repente mandaba una carta o una nota para
trasladar a un policía. ¡Pero si ese es mi deber! Si un policía
se me acercaba y me decía “mi esposa está en Loja, yo
estoy aquí en Esmeraldas y ella está embarazada”, es mi
deber como Presidente, por esos casos humanitarios, tratar
de que ese policía sea trasladado. El delito es cobrar por
esas cosas que son derechos, convertir ese derecho en
mercancía, ese es el delito. Y eso es lo que ocurrió, para
vergüenza de todos, en la Policía Nacional. Tiene que ser
desterrada esa corrupción y en caso de ocurrir tengan la
seguridad de que jamás será tolerada, será combatida con
todo el peso de la Ley, compañeros.
Lo que sí surge de este problema, querido Comandante, es
la necesidad de mejorar los servicios sociales de la
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Institución, para que el policía no esté buscando al
Presidente para pasarle un papelito y decirle que está lejos
de su esposa que acaba de dar a luz. Esas cosas deberían
ser atendidas de oficio, institucionalmente, por la propia
Policía Nacional.
CIERRE
Felicitaciones a los jóvenes graduados, ustedes son el
presente y el futuro, son la esperanza de la Patria nueva.
Felicitaciones a las familias de nuestros nuevos policías y a
las familias de nuestros policías ya en carrera. Sabemos
que no podríamos tener a nuestros oficiales, generales,
cabos, sargentos, policías, sin el apoyo de sus familias; así
que la gratitud de la Patria, no solo al personal de la Policía
Nacional, sino a sus respectivas familias.
Cómo están cambiando los tiempos. Cuántas decenas de
miles de jóvenes valiosos, brillantes, hoy quieren entrar a
la Policía Nacional y ese ingreso ya no es con base en quién
tiene dinero –el que tenía más dinero iba a oficial y el que
tenía menos dinero iba a tropa- es con base a la estricta
meritocracia. Esa es la Patria nueva, la Patria de todas y de
todos.
Nuestra Policía vive nuevos tiempos. Hoy celebramos estos
ascensos y la incorporación de jóvenes elementos.
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Felicitaciones a los condecorados, como un reconocimiento
a sus méritos que deben ser emulados por sus compañeros,
como un reconocimiento a su heroísmo. Me he sentido muy
honrado de poner en el cuello la condecoración a esos
jóvenes policías que arriesgaron su vida para cumplir más
allá de su deber.
Quisiera en estos momentos recordar a aquellos que no
pueden estar con nosotros porque perdieron su vida por dar
vida a los demás. Me refiero a los policías fallecidos en
servicio durante el año 2016: Cabo Segundo Juan Carlos
Vicuña Gómez Cuello, Sargento Segundo Ángel Guillermo
Macas Torres, Cabo Segundo Yalmar Fabricio Huacón
Villarruel, Teniente Jimmy Darío Guachamín Loachamín, y
Sargento Primero Luis Pomboza. A sus familias, muchas
gracias, en nombre de la Patria. El país, la Patria, jamás
olvidará a sus héroes.
Nunca olviden, queridas y queridos compañeros policías,
que su responsabilidad está, sobre todo, con el pueblo que
deben
proteger,
democracia.
igual
que
su
compromiso
con
la
Aquí nadie busca honores, nadie busca pasar
a la historia. Donde está tu tesoro, esta tu corazón, dice el
evangelio, y tengan la seguridad que mi tesoro está en el
servicio, no en el poder. Pero no permitiremos que por
mezquinos intereses, por intereses grupales, se atente
contra los propios fundamentos de la democracia, los
16
propios fundamentos de la República, compañeros. Aquí
hay una máxima autoridad de las FF.AA. y de la Policía
Nacional, y esa máxima autoridad se llama Presidente de la
República.
¡Que el respeto a la Constitución y a las leyes de la
República guíen siempre su vida profesional para seguir
engrandeciendo a la noble Institución a la que pertenecen!
¡Qué viva nuestra Policía Nacional!
¡Qué viva la Patria nueva!
¡Qué viva Guayaquil!
¡Y hasta la victoria siempre, compañeros!
RAFAEL CORREA DELGADO
Presidente Constitucional de la República del
Ecuador