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DECLARACIÓN DE SANTO DOMINGO
1. Nosotros, los Ministros de Relaciones Exteriores de la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y de la Unión Europea (UE); y la Alta
Representante de la Unión Europea para Relaciones Exteriores y Políticas de
Seguridad, nos reunimos en la República Dominicana, los días 25 y 26 de octubre de
2016, en ocasión de la celebración de nuestra primera reunión Entre Cumbres.
2. Destacamos la importancia de nuestra asociación y reiteramos nuestro compromiso
con todas las declaraciones birregionales adoptadas en las Cumbres de nuestros Jefes
de Estado y de Gobierno, desde Río de Janeiro de 1999. Estas declaraciones reflejan
nuestra visión común acerca de temas importantes.
3. Recordamos el mandato recibido de los Jefes de Estado y de Gobierno en su
Declaración Política “Una asociación para la próxima generación”, adoptada en junio de
2015, donde nos comprometimos a realizar un ejercicio completo e íntegro de reflexión,
acerca del futuro de la relación birregional, con miras a intensificar nuestra sólida
relación estratégica birregional, basada en lazos históricos, culturales y humanos; el
derecho internacional, el pleno respeto de todos los propósitos y principios
consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, todos los derechos humanos e
integridad territorial, así como también de los valores y de los principios comunes y de
respeto e intereses mutuos. Reiteramos nuestro rechazo a las medidas coercitivas de
carácter unilateral con efecto extraterritorial que son contrarias a la ley internacional y
reafirmamos nuestro compromiso a la solución pacífica de controversias.
4. Apoyamos las conclusiones y recomendaciones emanadas de la “Evaluación de los
programas y acciones adoptadas en las Cumbres”, las cuales han constituido insumos
importantes para nuestra reflexión. Esta evaluación ha probado ser una contribución
positiva para la identificación de iniciativas birregionales exitosas, áreas de nuestra
relación en las que se necesita llevar a cabo mayores esfuerzos y propuestas de
cambio de nuestros métodos de trabajo, lo cual conllevará la consecución de
resultados más concretos y valiosos. Estas recomendaciones deben ser consideradas
en la posterior implementación y desarrollo del Plan de Acción entre la CELAC-UE.
Acordamos también mejorar la coordinación entre los programas de cooperación y el
Plan de Acción CELAC-UE.
5. Acordamos construir, durante la primera reunión Entre Cumbres, partiendo de las
conclusiones de nuestras discusiones sobre la evaluación de programas y acciones
adoptadas en las Cumbres; fortaleciendo el diálogo birregional e intensificando las
relaciones mutuas de financiamiento para el desarrollo y para el cambio climático, con
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el objetivo de consolidar una asociación más ambiciosa, estratégica y balanceada en
base a intereses comunes claramente identificados, que serán el marco del futuro de
nuestra relación birregional.
6. Estamos convencidos de que juntos podemos desempeñar un papel político
importante para abordar conjuntamente los desafíos globales nuevos y los existentes.
Nos comprometemos a llevar a cabo un diálogo político renovado y más frecuente,
basado en objetivos comunes birregionales. Recibimos el diálogo birregional como una
guía ante las grandes conferencias internacionales, cumbres y sesiones especiales
sobre cuestiones de carácter mundial, especialmente la Tercera Conferencia de
Financiamiento para el Desarrollo, la Cumbre para el Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas (2015), la cual adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y
sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la 21ª Sesión de la Conferencia de las
Partes del Marco de la Convención sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas
(CMNUCC COP21), la Sesión Especial de la Asamblea General de la ONU sobre el
Problema Mundial de las Drogas (UNGASS 2016) y la Reunión de Alto Nivel de la
AGNU sobre Grandes Movimientos de Refugiados y Migrantes (2016). Nos
comprometemos a seguir trabajando juntos, como corresponda, para alcanzar nuestros
objetivos comunes en los foros multilaterales, incluyendo el CMNUCC COP22 que será
celebrado en Marrakech, en noviembre de 2016 y la Cumbre de Alianza para el
Gobierno Abierto que será celebrada en París, en diciembre de 2016.
7.
Acogemos el dinamismo de nuestros sólidos lazos económicos, mientras
reconocemos la necesidad de otorgarle un nuevo impulso a nuestra asociación
económica. Recordamos nuestros compromisos previos asumidos en Santiago de
Chile y en Bruselas, relacionados con la promoción del desarrollo sostenible y del
crecimiento económico completo en nuestras respectivas regiones, incluso mediante
inversiones mayores y diversificadas. Reconocemos que el crecimiento económico
dentro del marco de una política de responsabilidad ambiental y social es esencial para
alcanzar el desarrollo sustentable e íntegro. Nuestros países comparten el desafío
común de mejorar el aumento de la productividad y se beneficiarían de cooperar más
de cerca en este campo. Proponemos crear un ambiente propicio que comprenda todos
los aspectos de las relaciones birregionales vinculados a la productividad, como fueran
definidos en los párrafos 45 al 49 de la Declaración de Bruselas CELAC-UE, adoptada
en 2015. Por lo tanto, encomendamos a los Altos Funcionarios de la CELAC-UE, a
realizar consultas a diferentes niveles con el sector empresarial y con otros actores
relevantes para identificar los objetivos y modalidades para una posible asociación
CELAC-UE en este campo e informar durante la próxima Cumbre.
8. Reconocemos la necesidad de un diálogo abierto y constructivo y de una
colaboración más estrecha en materia fiscal, reconociendo la necesidad de abordar la
evasión fiscal, la erosión de la base impositiva y el traslado de beneficios (BEPS, por
sus siglas en inglés). Reconocemos también que este diálogo debe ser reforzado entre
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todas las partes y tomamos nota que algunos países han asumido compromisos de
acuerdo a las normas monitoreadas y evaluadas por el Foro Global sobre la
Transparencia e Intercambio de Información Tributaria (Foro Global).
9. Destacamos la necesidad de la cooperación birregional utilizando todos los
instrumentos necesarios de manera integral. Los nuevos retos vinculados a la
implementación de la agenda 2030 deben ser tomados en cuenta en el diseño e
implementación del plan de acción CELAC-UE. De este modo, encomendamos a los
altos funcionarios de la CELAC-UE, a realizar una reflexión y proceso de consulta
sobre este tema con todos los socios relevantes y presentar los resultados preliminares
antes de finalizar el 2016, en miras de transmitir el insumo durante la Cumbre de 2017.
Dada la importancia de la Asistencia Oficial al Desarrollo (ODA, por sus siglas en
inglés) como medio para una implementación efectiva de los ODS, esta reflexión debe
incluir el tema de la graduación, para así reflejar adecuadamente las realidades y los
desafíos de los pueblos de los Estados Latinoamericanos y Caribeños y sus posibles
efectos secundarios en nuestra cooperación birregional.
10. Reconocemos la necesidad de promover la amplia participación de todos los
sectores de la sociedad y organizaciones pertinentes, y el compromiso en el avance de
la relación birregional. También, deseamos asegurar la representación adecuada de la
juventud y de las mujeres e identificar formas de hacer que nuestra asociación sea más
efectiva, visible, participativa y completa, con miras a mejorar el alcance de nuestros
objetivos estratégicos comunes.
11. Acogemos la firma del Acuerdo constitutivo de la Fundación EU-LAC como una
organización internacional de carácter intergubernamental, como un instrumento
importante de nuestra relación birregional. Reconocemos el carácter voluntario de las
contribuciones financieras reflejadas en dicho acuerdo y alentamos a todos los países a
promover apoyo financiero, legal y político para la Fundación EU-LAC, de conformidad
con su mandato.
12. Acogemos los resultados de esta primera reunión Entre Cumbres de Ministros de
Relaciones Exteriores que contribuyen a impulsar la relación estratégica. Como fuera
decidido por nuestros Jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre CELAC-UE de
2015; celebraremos las reuniones Entre Cumbres con regularidad, con el objetivo de
asegurar un seguimiento integral a las resoluciones de las Cumbres y mantener el
diálogo de alto nivel entre nuestras dos regiones.
13. Felicitamos a la República Dominicana por la organización de esta Reunión
Ministerial, la cual enriqueció la agenda birregional y fue decisiva para obtener avances
notables, allanando el camino para la próxima Cumbre CELAC-UE que será celebrada
en el segundo semestre de 2017, en El Salvador.
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